对统计基层基础建设的几点思考.doc

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1、对统计基层基础建设的几点思考 这些年，随着统计改革稳步推进和整体统计工作水平的提高。各级政府以及统计部门对统计基层基础建设工作也十分重视。但基层统计基础薄弱问题仍然存在，下面结合实际情况，统计基层基础建设工作谈几点粗浅认识。 一、多渠道提升基层统计工作地位 基层统计作为统计数据、信息收集加工的“第一车间”，在重大决策部署、产业结构调整、宏观经济调控等方面发挥着十分重要的作用。“加强统计基层基础建设”已经喊了好多年、抓了好多年，但基层统计工作的开展仍然举步维艰。据了解，县级统计工作者到乡镇、企业调查，不仅数难要、表难填，更苦于的是无门可投。这种种的“难”归根结底源于基层统计得不到基层领导的重视和

2、社会各界的支持。统计基层基础建设还仅仅停留在改善办公条件、完善规章制度、规范档案管理等层面上。基层政府对基层统计工作重要性的认识、统计工作的考核、统计人员待遇等方面未给予合理定位，没有从根本上提高统计工作在基层的地位。 1、提高认识程度，做好“大统计”文章。基层统计要树立统计“主人翁”态势，要加强与各部门的沟通协调。建立以统计部门牵头，相关部门各司其职、各负其责、协调联动的大统计体系；健全统计数据评估机制，切实加强对行业及部门统计的指导，积极推进地方统计工作的深入开展。一方面要建立旗级统计联席会议制度，发挥统计部门在统计联席会议中的牵头作用；另一方面要与具有行政执法职能和监督职能的部门加强配合

3、，构建地方统计工作的执法监督体系，定期进行统计执法检查。 2、明确权利责任，发挥统计的考核职能。这些年，社会经济建设各项指标的完成情况受到政府的高度重视，各级考核指标的依据多来自基层统计机构，可见基层统计在社会经济建设中的地位是多么重要。所以，基层统计机构应积极参与地方的经济考核，实事求是地公开考核数据，发挥统计数据应有的作用。统计工作作为地方经济发展过程中的重要环节之一，也应该一并纳入地方工作年终考核范围内，使基层统计工作在进一步规范和提高质量的同时，得到应有的重视和支持。 二、宽领域打造基层统计工作支撑 统计工作作为一项系统性较强的工作，离不开方方面面的支持，因此，作为基层统计工作机构，必

4、须正确处理好“三种关系”。首先，密切与地方政府的联系。密切联系不是一味的顺从或盲目地服从。近几年，领导者通过数字来体现地方经济增速，突显政绩的行为并不少见。作为基层统计人员很难违背地方领导指令，导致统计数据违背客观事实，降低了统计数据的真实性，这样，就不利于统计工作地位的提升和后续工作的有效开展。所以，基层统计机构在密切与地方联系的同时，要敢于说“不”。想方设法、下大气力提升主要领导对统计的认知程度，积极争取地方主要领导的支持，保障相对独立的统计调查权力。其次，要处理好与相关部门的关系。基层统计工作与发改、经济、商务及乡镇有着千丝万缕的联系，在实际工作中需要各个部门的大力支持。要积极抓住主动权

5、，敢于和相关部门叫板，绝不能做有关部门的“报数器”，坚决改变被“牵着鼻子走”的被动局面。三是基层统计机构开展工作，离不开上级统计机构的支持，应与上级步调一致，时刻保持紧密联系，多争取上级理解与支持。加强与兄弟统计部门的沟通，互通有无，取长补短，及时学习各地成功做法，互增共进。 三、全方位推进基层统计工作改革 基层统计机构力量薄弱是不争的事实。旗乡两级承担了大量的统计数据收集、审核、汇总、上报等工作，而旗统计机构编制一般多在十几人左右，实际从事具体统计专业工作的只有几个人，每个人身上承担着多个专业的工作。遇有大型的普查任务，专业人员工作更是不堪重负。从运行实际情况看，乡镇虽配备1名统计人员，但其

6、身兼数职，统计工作基本成为乡镇统计人员的“副业”，乡镇统计有时处于名存实亡的尴尬境地。为此，在体制上，要进一步壮大基层统计队伍、保证统计数据质量、加强统计基层基础建设，不断充实基层统计机构的人、财、物方面的力量。作为基层统计工作要积极探索乡（镇）统计管理新路子，大力推进基层统计体制配套改革新步伐。通过不断完善各项调查、报表制度，科学有效地提高统计服务质量。在方式方法上，基于现有统计基层基础条件，应尽可能减轻基层统计调查任务，能抽样调查的就避免全面调查，对其他部门统计范围内的统计和数据调查，尽量避免重复统计。 四、健全完善统计网络，强化基层基础建设。现有的统计制度统计方法，是自上而下的布置任务，

7、自下而上的报送数据。市旗两级多数是为了完成任务而疲于奔波，许多数据的获得让基层耗费大量人力物力。建立起旗、乡上下紧密联系的统计网络，全方位武装统计机构和统计人员，使统计网络稳定健康运行。 总之，加强统计基层基础建设是一项长期的目标和任务，是一项复杂、庞大和艰巨的系统工程。我们各级政府要以四大工程建设、企业“一套表”改革为契机，做好统计基层基础建设工作，提高基层统计工作效率，减轻基层统计人员负担。并在统计工作中继续不断探索，积极借鉴和学习先进经验，进一步加强统计基层基础建设，努力促进统计工作再上新台阶。 王延军2021.5.25 这些年，随着统计改革稳步推进和整体统计工作水平的提高。各级政府以及

8、统计部门对统计基层基础建设工作也十分重视。但基层统计基础薄弱问题仍然存在，下面结合海南的实际情况，就我州的统计基层基础建设工作谈几点粗浅认识。 一、多渠道提升基层统计工作地位 基层统计作为统计数据、信息收集加工的“第一车间”，在重大决策部署、产业结构调整、宏观经济调控等方面发挥着十分重要的作用。“加强统计基层基础建设”已经喊了好多年、抓了好多年，但基层统计工作的开展仍然举步维艰。据了解，县级统计工作者到乡镇、企业调查，不仅数难要、表难填，更苦于的是无门可投。这种种的“难”归根结底源于基层统计得不到基层领导的重视和社会各界的支持。统计基层基础建设还仅仅停留在改善办公条件、完善规章制度、规范档案管

9、理等层面上。基层政府对基层统计工作重要性的认识、统计工作的考核、统计人员待遇等方面未给予合理定位，没有从根本上提高统计工作在基层的地位。 1、提高认识程度，做好“大统计”文章。基层统计要树立统计“主人翁”态势，要加强与各部门的沟通协调。建立以统计部门牵头，相关部门各司其职、各负其责、协调联动的大统计体系；健全统计数据评估机制，切实加强对行业及部门统计的指导，积极推进地方统计工作的深入开展。一方面要建立县级统计联席会议制度，发挥统计部门在统计联席会议中的牵头作用；另一方面要与具有行政执法职能和监督职能的部门加强配合，构建地方统计工作的执法监督体系，定期进行统计执法检查。 2、明确权利责任，发挥统

10、计的考核职能。这些年，社会经济建设各项指标的完成情况受到政府的高度重视，省、州、县各级考核指标的依据多来自基层统计机构，可见基层统计在社会经济建设中的地位是多么重要。所以，基层统计机构应积极参与地方的经济考核，实事求是地公开考核数据，发挥统计数据应有的作用。统计工作作为地方经济发展过程中的重要环节之一，也应该一并纳入地方工作年终考核范围内，使基层统计工作在进一步规范和提高质量的同时，得到应有的重视和支持。 二、宽领域打造基层统计工作支撑 统计工作作为一项系统性较强的工作，离不开方方面面的支持，因此，作为基层统计工作机构，必须正确处理好“三种关系”。首先，密切与地方政府的联系。密切联系不是一味的

11、顺从或盲目地服从。近几年，领导者通过数字来体现地方经济增速，突显政绩的行为并不少见。作为基层统计人员很难违背地方领导指令，导致统计数据违背客观事实，降低了统计数据的真实性，这样，就不利于统计工作地位的提升和后续工作的有效开展。所以，基层统计机构在密切与地方联系的同时，要敢于说“不”。想方设法、下大气力提升主要领导对统计的认知程度，积极争取地方主要领导的支持，保障相对独立的统计调查权力。其次，要处理好与相关部门的关系。基层统计工作与发改、经济、商务及乡镇有着千丝万缕的联系，在实际工作中需要各个部门的大力支持。要积极抓住主动权，敢于和相关部门叫板，绝不能做有关部门的“报数器”，坚决改变被“牵着鼻子

12、走”的被动局面。三是基层统计机构开展工作，离不开上级统计机构的支持，应与上级步调一致，时刻保持紧密联系，多争取上级理解与支持。加强与兄弟统计部门的沟通，互通有无，取长补短，及时学习各地成功做法，互增共进。 三、全方位推进基层统计工作改革 基层统计机构力量薄弱是不争的事实。县乡两级承担了大量的统计数据收集、审核、汇总、上报等工作，而县统计机构编制一般多在十几人左右，实际从事具体统计专业工作的只有几个人，每个人身上承担着多个专业的工作。遇有大型的普查任务，专业人员工作更是不堪重负。从运行实际情况看，乡镇虽配备1-2名统计人员，但其身兼数职，统计工作基本成为乡镇统计人员的“副业”，乡镇统计有时处于名

13、存实亡的尴尬境地。为此，在体制上，要进一步壮大基层统计队伍、保证统计数据质量、加强统计基层基础建设，不断充实基层统计机构的人、财、物方面的力量。作为基层统计工作要积极探索乡（镇）统计管理新路子，大力推进基层统计体制配套改革新步伐。通过不断完善各项调查、报表制度，科学有效地提高统计服务质量。在方式方法上，基于现有统计基层基础条件，应尽可能减轻基层统计调查任务，能抽样调查的就避免全面调查，对其他部门统计范围内的统计和数据调查，尽量避免重复统计。 四、健全完善统计网络，强化基层基础建设。现有的统计制度统计方法，是自上而下的布置任务，自下而上的报送数据。州县两级多数是为了完成任务而疲于奔波，许多数据的

14、获得让基层耗费大量人力物力。近年，海南州局在推进硬件设施建设的基础上，循序渐进地推动州-县-乡（镇）三级联网工作。建立起县、乡上下紧密联系的统计网络，全方位武装统计机构和统计人员，使统计网络稳定健康运行。总之，加强统计基层基础建设是一项长期的目标和任务，是一项复杂、庞大和艰巨的系统工程。我们各级政府要以四大工程建设、企业“一套表”试点为契机，做好统计基层基础建设工作，提高基层统计工作效率，减轻基层统计人员负担。并在统计工作中继续不断探索，积极借鉴和学习先进经验，进一步加强统计基层基础建设，努力促进我州统计工作再上新台阶。 第三篇：切实加强统计基层基础建设多措并举创新思路切实加强统计基层基础建设

15、 统计基层基础工作是整个统计工作的基石，而镇级统计工作则是统计基层基础建设的重中之重，是统计事业发展的根基，其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量，也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的服务。近年来，*市统计局在市委、市政府的正确领导下，严格按照省局要求，抢抓机遇、克难求进，特别是借助推进“四大工程”和实施企业一套表联网直报的有利契机，全市镇级统计机构在机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面有了较大改观，切实为全市统计的科学发展提供了基础保障。 一、主要做法 （一）加强组织领导，争取政府支持。 多年来，*市政府一贯重视统计基层基础建设，市政府为推进统计基层基础建设，出

16、台了一系列文件，就统计基础工作作出了很多原则性的规定。2021年，*市政府印发了关于近一步加强统计基础建设的意见 （徐政发202191号），从提高思想认识、健全统计体系、改善基础条件、强化队伍建设、完善制度方法、加强组织领导六个方面对各级统计基础建设提出了指导性规定。2021年6月，*市政府又下发了市政府关于进一步加强统计工作的意见（徐政发202188号），明确要求镇政府（街道办事处）必须设立或明确实体型统计机构，实现集中统一的统计管理，履行综合统计工作职能，配备与经济总量、人口规模相适应的专职统计人员，县级政府所在镇统计人员配备不少于7名，中心镇（重点街道）统计人员配备不少于5名，其他镇（街

17、道）统计人员配备不少于3名。要求各地要积极探索在城关镇、中心镇和市区分片区设立统计派出机构；探索设立镇（街道）首席统计员，按社区、行政村配备统计协管员，并给予相应补贴的劳动报酬制度，为“十二五”期间我市镇级统计基础建设指明了工作方向。 （二）狠抓制度建设，规范工作机制。 2 为进一步加强统计基层基础建设，2021年，*市局制定*市乡镇（街道）统计工作规范化建设标准（试行），印发了乡镇（街道）统计工作制度、乡镇（街道）统计工作记载簿（范本），规范全市乡镇（街道）统计工作；2021年，印发*市镇级统计工作规范化建设考评办法（试行），对镇级统计机构、统计人员建设情况、办公设施建设、统计制度建设、统计

18、信息化建设、统计业务建设、统计资料档案管理建设、统计服务情况等内容予以考核；2021年，制定了*市乡镇（街道）统计基础建设实施方案，确保通过2年时间“双基”工程的实施，实现乡镇（街道）统计工作规范化建设全部达标，建立统计双基建设的长效机制。 （三）借助典型示范，发挥带动作用。 2021年，*市局下发了关于建立统计工作规范化建设示范点的通知，建立了11个镇级统计工作规范化建设示范点。要求各示范镇（街道）分别按照*市乡镇（街道）统计工作规范化建设标准（试行），扎实做好统计基础建设各项工作，发挥示范点的典型带动作3 用，努力提高统计能力，提升基层统计数据质量。市局对示范点规范化建设进行定期指导和考核

19、验收，推动全市镇级统计规范化建设再上新台阶。今年，市局将组织对各示范点统计工作的验收，并对各县（市）区镇级统计基础建设推进情况进行督查，确保创建工作取得实效。 （四）强化业务培训，提高业务素质。 我局一贯重视加强镇级统计人员的业务素质，坚持“长期抓”和“抓长期”，通过统计持证上岗考试、统计从业资格继续教育、年定报会议等多种形式，开展对镇级统计人员的培训。经过多年努力，我市除新招录人员以外，全部镇级统计人员均持有统计从业资格证书，有近40%的人员有初、中级职称。近年来，市局每年都组织对镇级统计人员进行培训，由市局具有高级职称的业务处长授课，分别就各专业业务知识和统计法规进行培训。今年我局还组织开

20、展了全市统计业务知识有奖竞赛，重点面向市、县（区）、镇（街道）、村（居）、4 企业单位等统计人员，通过竞赛提高统计人员业务素质与岗位技能。 （五）加强工作调度，组织学习交流。 2021年以来，*市局按季度定期调度镇级统计基础建设情况，并建立了市局领导分片包干落实各地镇级统计基础建设的工作制度。2021年3月，*市局组织各县（市）区统计局一行18人赴淮安涟水学习调研统计代理工作。市局一行参观了涟城镇统计事务所，涟水县统计局详细介绍了实施统计代理工作的做法，并听取了涟城镇统计代理工作的汇报，双方就统计代理工作进行广泛深入的座谈与交流。2021年5月，*市局专门召开了全市乡镇（街道）统计工作规范化建

21、设推进会议，与会人员分组观摩了铜山区柳新镇、鼓楼区丰财街道、泉山区七里沟街道和云龙区彭城街道的统计工作规范化建设情况。赵军局长就加强统计基层基础建设作了重要讲话，要求各地要进一步提高认识，突出重点、分类推进、强化管理，确保按时完成达标任务，全面促进统计基层基础建设再上新台阶。2021年7月，由*市统5 计局局长带队，市局一行10人到山东省临沂市统计局学习交流统计工作。双方就双基建设工作进行了座谈交流，并参观考察了兰山区银雀山统计站。目前，我市睢宁、新沂、丰县等地区正在积极探索县（市）区基层统计垂直管理和“统计代理”工作，睢宁建立了全省首个镇级统计分局，配备了7名专职统计人员，镇级统计模式探索迈

22、出了可喜步伐。 二、取得成效 近年来，特别是自*市乡镇（街道）统计工作规范化建设标准和*市镇级统计工作规范化建设考评办法施行以来，我市把加强镇级统计基础建设摆上了更加重要的位置，做了大量卓有成效的工作，通过对比2021年、2021年、2021年开展的三次镇（街道）统计工作情况调查结果，全市镇级统计基础工作取得了明显的成效： 一是统计机构、统计队伍得到进一步加强。截止2021年1月，全市164个乡镇街道（含开发区、农场等），建立统计机构（含实体型和合署办公型）131个，6 占全部镇（街）的80%；统计人员398人，平均每个镇（街）2.4人。 二是统计工作经费有所增加。各乡镇（街道）每年都能为统计

23、工作安排相应的经费，对重大专项普查、抽样调查等工作，市、县、区财政也都安排专项资金支出，做到了及时足额划拨，确保了各项统计任务的落实。 三是统计信息化程度进一步提高。镇级统计机构共有统计专用计算机300台，平均每个镇街1.8台，全部连接了互联网，其中实现统计系统内部五级联网的镇街121家，联网率73%，大大提高了统计工作效率。 四是统计工作制度进一步健全。全部镇级统计机构都根据市局制定的乡镇（街道）统计工作记录簿和镇级统计工作8项制度，建立健全了镇级统计工作制度。 五是办公条件进一步改善。镇级统计办公用房面积、档案柜、专用电话、传真机、打印机、空调等设备不断增加。 三、存在的问题和不足 经过多

24、年努力，我市乡镇（街道）统计基础得到加7 强，统计工作规范化程度不断提高。但是与全省平均水平相比，与推进企业一套表联网直报统计改革的要求相比，还存在一定差距： 一是统计机构不健全。全市乡镇（街道）设置独立统计（实体型）机构占比为53.7%，比苏北五市平均水平低5.9个百分点，比全省平均水平低1.5个百分点，处于全省相对落后的水平。 二是人员配备不足。全市乡镇（街道）平均统计人员数（2.4人/每镇），比全省平均数3.3人低0.9人；专职统计人员331人，平均每个乡镇2.0人，比全省平均数2.7人低0.7人。 三是工作经费缺少保障。从全市来看，统计工作经费列入乡镇财政预算的只有32.3%，有2/3

25、的乡镇工作经费没有固定来源，距全省平均数52.9%和苏北五市平均数45%，分别低20.6个百分点和12.7个百分点。 四是办公条件较差。市区街道和经济较发达的乡镇统计机构办公条件相对较好，偏远地区乡镇和经济相对薄弱地区办公条件较差；虽然80%的乡镇有独立统计办8 公场所，但较全省91.5%的平均数仍低11个百分点。平均每个乡镇（街道）1.8台的电脑数，也低于全省2.74台的平均数。 五是人员流动性大。在专职统计人员中，市区街道统计人员相对稳定，乡镇统计人员流动性较大。 四、下一步工作打算 今年是我市统计基层基础建设重点推进年，*市局制定了*市乡镇（街道）统计基础规范化建设实施方案（徐统发202

26、113号）和2021年全市统计基层基础建设工作计划（徐统发202144号），明确了今年全市镇级双基建设主要任务，即各县（市）区要至少50%的乡镇（街道）统计工作规范化建设达标。针对当前镇级统计工作存在的问题，我们将从以下几个方面开展工作： （一）加强组织领导。市局和各县（市）区局要“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，明确具体的部门和人员，做到责任明确，目标清晰。8月底前，各县（市）区局要根据年初制定的达标工作方案，对已达标的乡镇9 （街道）并进行监督指导，对未达标的乡镇（街道）查漏补缺，并组织对考评不达标的乡镇（街道）再次验收。 （二）强化督促力度。要采取执法检查、调研指导、互查互评、进度通报等

27、多种形式强力推进规范化建设，争取把统计基础建设纳入乡镇（街道）综合考评内容中。9月底前，市局要对规范化建设示范点和各地申报的先进单位进行验收，同时对各地考核验收情况进行督查，并将结果通报县（市）区政府。 （三）开展专项检查。结合当前全省统一开展的联网直报专项统计执法检查，重点检查镇（街道）政府贯彻落实省、市政府关于进一步加强统计工作的意见文件要求和执行*市乡镇（街道）统计工作规范化建设标准情况，查处违反“四条红线”的统计违法案件，为企业一套表实施和镇级统计工作开展营造良好的法制环境。 （四）创新工作模式。在认真学习有关成功经验的基础上，积极探索适应本地区发展特点和需要的基层统计工作模式。我市睢

28、宁县睢城镇成立了统计分局，为我10 们开了一个好头，*市局将积极探索政府统计调查委托民间统计机构组织实施的工作模式，稳步推进由民间统计机构加工和采集部分政府统计数据，充分调动基层统计工作者的积极性，努力为加强镇级统计基础工作找到新办法，闯出新路子，积累新经验。 （五）加大宣传力度。镇级统计基础建设中的人员调配、经费投入、办公条件改善、网络信息化建设、统计法规制度的落实等方面，都必须紧紧依靠党委政府的大力支持，因此必须积极主动向各级领导和有关部门大力宣传统计基础建设的重要性和紧迫性，要进一步抓好统计法和统计违法违纪行为处分规定的贯彻施行，加大统计法律法规宣传的力度，努力营造依法统计的良好氛围。

29、第四篇。对基层法院司法统计工作的思考司法统计是人民法院对在一定时期内受、结案及案件审理、执行情况进行的统计分析，它以司法统计报表为表现形式，通过统计报表数据反映人民法院审判工作的综合情况。司法统计是人民法院量化审判信息的主渠道，是重要的调查研究工作，是领导决策的依据。可以说，没有司法统计就谈不上对法院的管理，没有司法统计法院的审判管理就如同一盘散沙。基层法院案件数量占全国法院案件数量的80%以上，统计数据准确与否直接影响着上级法院统计工作的质量。随着法院工作的日益繁重和复杂，基层法院要统计的数据越来越多，范围越来越广，承担的任务越来越重。 近年来，基层法院司法统计工作有了很大进步，取得了明显成

30、绩，但与日新月异的人民法院工作的发展及对司法统计工作提出的新要求相比还有一定差距，基层法院司法统计工作仍存在一些不足，具体表现在： 一是重审判（执行）业务，轻视司法统计。司法统计工作在一部分法院还处于“副业”状态，一是某些基层法院领导轻视司法统计工作，认为无非就是报报表，统计统计数据，对司法统计工作重要性认识不够，缺乏利用司法统计决策工作的意识。二是业务庭存在重视审判、执行等业务工作轻视统计的现象。认为工作是干出来的，不是统计出来的，只要把审判（执行）质量和效率抓上去了，司法统计即便不十分精确也无关大局，把数据报上去不出问题就可以。表现在部门领导对本部门统计人员的报表工作不闻不问，对本部门统计

31、数据是否准确，统计人员是否按时报表心中无数，统计数据出现错误时，则敷衍塞责。由于对司法统计工作重视程度不够，使这项工作的开展产生被动，造成基层法院司法统计员开展工作困难大，在法院所处位置较低，说话没有权威，报表数据要“求人”，甚至出现司法统计员看不起自己职业的问题。 二是部分司法统计人员素质偏低。由于基层法院总体工作量较大，素质较高的干警多数被安排到审判执行工作一线，真正愿意从事这项工作的人寥寥无几，而司法统计自身的特点决定了这项工作比较枯燥、时限性强，因此挑选一个胜任司法统计工作的人并非易事。实践中相当一部分司法统计员业务素质不高，学历较低，责任心、敬业心不强，不愿意钻研业务。而业务庭的统计

32、员更是存在没人愿意干和流动性较强（少数业务庭的统计员工作不满一年就出现频繁调动），工作不安心，几乎没有经过正式培训就上岗统计的问题。此外，基层法院司法统计人员多身兼数职，加上司法统计本身工作量较大，要求较高，工作疲于应付，能静下心来钻研司法统计业务的时间很少，这无疑对司法统计工作是雪上加霜。 三是司法统计数据不准确、填写漏项、报表不及时。完整准确地填报各类司法统计报表有助于促进审判工作的开展，并能较好的反映一定时期法院审判工作的全貌，为领导科学决策提供准确的依据。实际工作中部分业务庭不按照司法统计报表规定的要求统计数据，漏报、错报数据的情况时有发生，院里的司法统计员在汇总数据时或因为疏忽或因为

33、业务方面的原因并不能总是发现错误所在，或者发现问题又不及时纠正，以至上报司法统计报表时出现错误，既影响了司法统计的准确性，也使司法统计的作用大打折扣。个别基层法院由于法庭较多、交通不便等原因司法统计报表有不及时的现象。 四是司法统计数据利用效果不好。一些基层法院司法统计数据没有发挥应有的作用，数据“开发”没有到位，为领导决策提供依据不够，很多法院只是把司法统计作为一项工作来完成，忽略了司法统计工作的“预测”作用，统计数据基本处于睡大觉状态。现阶段，一半以上的干警包括司法统计人员不会写、不愿写统计分析，虽然上级法院年年有要求，年年有指标，但多数统计分析质量不高，利用价值不大。以目前基层法院人员现

34、状要对司法统计进行更深、更高层次的研究、探讨无论从时间、精力以及业务水平上都存在一定差距。 基层法院司法统计是一个群体性的工作，搞好这项工作不是单靠某个人，更不是司法统计员个人的事，它需要方方面面的共同努力。 一是提高认识、加强领导、落实责任。要逐步改善司法统计工作相对滞后的问题，首先领导要重视，尤其一把手要重视。要加强对司法统计工作的领导力度，院主管领导要亲自抓，业务部门的领导要对本部门司法统计工作质量负全责，并作为该项工作的第一责任人，彻底摆脱重审判（执行）轻统计的思想。要把司法统计工作纳入年度目标考核管理工作，对报表认真、及时、准确的单位和个人要给予表彰奖励，对报表工作不好的单位和个人要

35、给予相应处罚。 二是建章立制、提高司法统计在法院工作中的地位。好的管理办法需要有健全的规章制度做保障，基层法院之所以出现司法统计报表错误较多，数据不准确的问题，与没有一个完整的规章制度有关。要有借鉴司法统计先进法院的经验和作法为我所用的观念，建立起适合本院的司法统计管理办法。要确实提高司法统计在法院考核工作中的比重，司法统计在法院考核工作中的比重低，会引起人们的普遍不重视，因为这项工作开展的好坏，对全局影响不大，对各基层院年终名次排定影响不大。同时，要切实提高司法统计人员的地位，有条件的话，最好能配备一名专职司法统计人员，如果条件不允许，也要少给司法统计员再安排其它工作，使其能少分心，多钻研司

36、法统计业务知识。 三是提高数据成果转化工作。基层法院司法统计之所以没有引起领导的足够重视，司法统计数据成果转化工作不好也是一个重要原因。司法统计工作本身就是一项调查研究工作。司法统计指标的设置具有相当大的实用价值，但具体到为领导工作提供决策时需要我们统计员进行“提炼”，如“婚姻家庭、继承纠纷一审案件统计表”、“合同纠纷一审案件统计表”、“权属、侵权纠纷一审案件统计表”都设有“调解”指标，但要知道某一特定时期的案件调解率，需要统计人员来汇总、计算。统计人员应主动对当月旧存、收案、结案、结案方式、结案标的等数据进行分析，并适时向领导提供，以供领导工作决策时采用。同时，要充分提供司法统计分析刊发的平

37、台，以发挥司法统计为领导决策为审判工作服务的作用。 四是加强对司法统计人员的选配工作。司法统计工作是“好人不愿意干，赖人干不了”，做好这项工作关键在于人，要切实把那些工作责任心强、业务素质高、肯吃苦、善钻研的干警选配到司法统计岗位上来。要建立起稳定司法统计人员队伍的长效机制，在生活和工作中对司法统计人员多给予支持和帮助，使其能安心工作，体会到司法统计工作的重要性，看到工作的美好前景，愿意从事这项工作。 五是加强司法统计人员的培训工作。司法统计工作是一项“复杂而琐碎”的工作，随着我国法治建设的不断发展，随着社会主义市场经济的不断完善，各类新型疑难复杂案件不断涌现，这无疑会对司法统计人员的工作提出

38、新的挑战。司法统计报表工作是一个动态发展的过程，司法统计人员因案件类型发生变化而对正确填报司法统计报表产生疑问或不适应也是正常的。因此，针对司法统计工作中出现的新问题、新情况定期或不定期的召开沟通、培训会尤为必要。此外，司法统计人员的队伍不可能一成不变，司法统计报表也会随着时间的推移而不断完善，这就要求我们要把对基层法院司法统计人员的培训工作长抓不懈，使司法统计报表工作越做越好。 第五篇：对基层法院司法统计工作的思考对基层法院司法统计工作的思考 人民法院的司法统计是法院管理的重要组成部分，是人民法院一项重要的调查研究工作。司法统计对于人民法院掌握情况，改进审判工作，公正司法，更好地适应建设和谐

39、社会的需要，具有重要的作用。目前，人民法院案件信息管理与司法统计已经过了从1.0版到现在的l.82版多次软件升级。 人民法院案件信息管理与司法统计系统能够使法院案件信息和司法统计实现自动生成、实时统计和信息化管理，使各部门的审判执行情况时时处于监控中，有效地监控所有案件的受理和结案流程，提高法院的工作效率，节省了人力，具体表现在可动态反映法院全年、当月、当天至点击鼠标一刻的各类案件的收结案进度实况，并可随时刷新数据；而且系统可根据需要自动生成法院各庭各类案件审判与执行情况的各类统计表、曲线图等图表；还可自动生成最高人民法院规定的各类司法统计报表。利用局域网络系统，院领导和庭室负责人在第一时间可

40、以了解和掌握所管辖部门工作进度情况的第一手资料，使各部门的审判执行情况处于实时监控中，办案人员感受到无形的压力，都力争快办案，办好案。 从2021年开始使用人民法院案件信息管理与司法统计，我院的司法统计数据完备，查阅方便。2021年我院利用局域网络优势，已经初步实现了各庭司法统计报表由信息表自动生成，在各区县司法统计工作走到了前列，但我们的司法统计工作仍然做得不够，还存在一些问题，要争取2021年利用软件系统完全实现审判流程管理。 、我院司法统计工作遇到的问题。 1、部分庭案件信息表数据生成法踪表有误差，没有完全实现司法法统计报表的自动生成，没有利用软件系统完全实现审判流程管理。 在2021年

41、前司法统计均是人工操作，司法统计每月制作报表非常繁琐，稍微不谨慎就会出现错漏。自人民法院案件信息管理与司法统计在全国法院系统全面使用，通过案件信息的录入，可以实现司法统计报表自动生成，建立起全面、科学、高效、快捷、准确的司法统计体系，提供科学的数据分析，更好地为审判工作提供依据，为领导决策提供更有价值的参考。因此法院系统的司法统计报表实现自动生成大有事半功倍之效。但是，目前有部分庭没有采用案件信息表生成报表，而是填写信息表与填写法综表分开填写，数据不吻合。 2、部分庭仍有未出判决书就报结案的情况，所以信息表所填写的真实数据与手工填写的法综表不能吻合，造成各庭内勤无法全面掌控案件办理的真实情况。

42、 3、远郊法庭无法在近期内实现局域网联网，所以信息表与法综表数据仍需要每月一次汇总报表。主要因为我院的财力人力物力尚不能达到安装局域网到四个远郊庭。 二、几点思考 统计工作是一门专门的学科，需要理论知识和实践积累，特别是司法统计工作，既要相应的统计专业知识和法律知识，作出越来越高、精、细要求的统计报表。 1、院领导高度重视司法统计工作，在管理体制上保证统计工作任务的顺利完成。随着信息社会的发展，司法统计工作任务越来越繁重。人民法院司法统计工作的任务，不仅仅是完成上报统计报表，还要对法院工作情况进行统计调查、统计分析，积累和提供统计资料，实行统计监督，为审判工作和法院各项管理工作服务。司法统计人

43、员要加强政治业务学习，提高其政治素质和业务素质，保证上报数据质量，为本院的审判管理和上级法院决策提供重要的科学依据，真正达到监督和指导法院各项审判工作的目的。 2、加大办公自动化建设的力度，完善网络化功能。由于受客观条件的限制，我院虽然已建立了局域网，却没有充分利用人民法院案件信息管理与司法统计进行司法统计和审判流程管理，迈维公司的信息系统与人民法院案件信息管理与司法统计没有完全融会互通，内勤对两种不同的软件系统分别都录入，增加了工作量；案件信息录入工作不能顺利进行，使审判流程管理受到制约。因此，应大力加强办公自动化建设，不断完善我院审判流程网络化管理。 3、要加强对统计人员的业务学习与培训，

44、提高业务水平。统计软件的不断升级，设计功能不断增多，对统计人员的专业知识也在不断提高。统计人员一要加强计算机知识的学习，提高计算机操作水平，熟悉计算机的结构、性能及软件的数据结构，做到能够熟练应用统计软件、安装软件、设置打印机和传输上报数据。二要加强司法统计知识的学习，掌握统计工作的内在规律，认真分析统计数据，积极主动提供统计信息， 4、统计快报可以增加更多实际的内容，譬如上诉案件多少，调解率、上诉案件的发改率。这些数据是上级领导及相关部门经常需要的数据，如每月计入司法统计报表中，就不怕临时的突击统计任务。 总之，司法统计工作是法院非常重要的一项日常工作，能为各级领导进行科学决策提供科学依据，为法院档案建设提供基础数据。所以，应更好地推进司法统计工作的各项硬件和软件建设，提高司法统计人员综合素质，进一步提升法院司法统计工作的整体水平。 第 23 页 共 23 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。