提升素质教育督导,促进学校自主和谐——构建及强化素质教育督导机制的探索与思考.doc
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1、提升素质教育督导,促进学校自主和谐构建及强化素质教育督导机制的探索与思考 第一篇:提升素质教育督导,促进学校自主和谐构建及强化素质教育督导机制的探索与思考提升素质教育督导,促进学校自主和谐 构建及强化素质教育督导机制的探索与思考 摘要。在学校工作中,教育督导是构成完整的教育科学管理体系的一个重要环节,也是素质教育政策运行链条中极其重要的一环,更是推动我国基础教育事业健康发展的重要保障。实施素质教育督导评估,对引导中小学校全面贯彻党的教育方针,加强科学管理,提高教育质量,促进学校发展具有十分重要的作用。学校应该在主管部门和学校的领导下,自觉主动运用校内教育督导机制,丰富教育督导自我评估体系,创新
2、评价机制,建立与新课程改革相适应的、体现新的学习方式、教学方式的评价体系;建立完善系统的学生、家长、社会及反馈评价机制;创建了评价的多元维度体系等。以教育督导评估为平台,发挥自身的主体意识,加强对督导指标体系的理解,从而提升学校办学理念,促进学校民主管理、科学管理,促进学生的全面、和谐、健康发展,使小学教育督导评估真正体现指导、引领、服务、发展的理念。 关键词:素质教育教育督导机制督导自评 教育督导制度是我国教育的基本制度之一,不仅能有力地推动基础教育的改革与发展,更有利于全面推进素质教育实施,提高学生各方面的素养。小学素质教育督导评估,是指各级教育督导部门通过收集、分析素质教育政策运行过程中
3、的有关信息和资料,发现和修正素质教育政策的制定和执行中的有关问题,并对素质教育政策的结果进行综合、系统评价的一系列行为。随着我国教育事业的发展和教育体制改革的不断深化,教育督导在教育管理体制中的地位不断提高,并在推动学校改进和发展、保障学校全面实施素质教育等方面发挥着日益重要的作用。 一、当前素质教育发展与督导机制现状 素质教育面向全体学生,使学生德、智、身、心全面发展,充分发展学生的个性,必须通过学校教育教学活动最终实现。强化素质教育督导评估工作是当前推进素质教育工作的关键,教育督导担负着保障素质教育顺利实施的使命,是当前有效推进素质教育必须思考的问题。教育督导对素质教育有导向、评价、调控、
4、激励作用,全面推进素质教育离不开教育督导的有效保障。只有进一步健全教育督导机构,完善教育督导制度,在继续进行两基督导检查的同时,把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务,才能全面推进素质教育、构建一个充满生机的有中国特色的社会主义教育体。 二、加强对素质教育督导的必要性 素质教育是各级各类教育工作的主题,成功推进素质教育,小学校作用特殊、位臵关键。教育政策评估是不可或缺的重要环节,强化素质教育督导评估工作已经成为当前推进素质教育工作的关键,教育督导担负着保障素质教育顺利实施的使命,是当前有效推进素质教育必须思考的问题。 素质教育政策落实的实践证明,由于种种因素的制约,小学不是在任何情况下都
5、会不折不扣地落实党和国家素质教育政策的目标要求。在很多情况下,他们由于种种困难会以种种借口搞上有政策,下有对策,拖延甚至拒绝素质教育的落实。有的学校没有找到素质教育理念要求下创新管理、教育教学改革以及提升教育质量的正确路径,陷入了办学的误区。花费了很多时间精力,走了许多弯路,换来的却是社会、家长的问责、学校教育工作者们的质疑。因此,新形势下推进小学素质教育,有必要在督导评估上予以突破。及时有效地对小学落实素质教育政策情况进行客观评估,实施自上而下的政策监控,保障素质教育政策得到真正贯彻落实。 三、实施素质教育督导工作存在的主要问题 随着素质教育的深入开展,我们清醒地认识到学校的发展与素质教育的
6、要求尚有较大的距离。主要问题表现在:教育发展很不平衡,校际之间办学水平和办学质量存在着较大的差距,应试教育的思想和行为还在不少学校存在,课程改革的理念还没有转化为教学行为,陈旧的学生评价制度、教师评价制度成为学校实施素质教育的栉栲,落后的教学手段也严重制约着素质教育的实施。如何为学校的素质教育实施创造良好的环境,为素质教育的实施提供坚强的保障,为实施素质教育提供政策支持,是摆在教育督导部门的一项重要课题。 此外督导评估工作也存在问题: 其一,督导评估缺失,有些地区实施教育督导评估,虽然有素质教育督导评估之名,但明显不适应深化教育改革,全面推进素质教育的要求,并无对实施素质教育评估之实,不能能及
7、时体现党和国家推进基础教育改革与发展的新思路、新举措和新要求,素质教育的政策要求及其相关联的教育均衡发展、教育公平等内容也体现的不充分。 其二,督导评估人员能力欠缺。目前教育督导人员的实际素质和能力水平不足,对素质教育督导评估中评估教学领域研究不足,没有科学有效的评估与监测办法,对学校实施素质教育取得的成果难以评判,客观上影响了教育督导的质量与权威。甚至很多时候素质教育执行情况的好与坏,都是自己人、内部人评估出来的。 其三,督导评价标准一刀切。实施督导评估仍普遍存在着以一把尺子要求基础不同的地区和学校的现象。城乡学校评估标准上一刀切有失公平,因为农村学校(包括一些城区薄弱学校)师资水平、与开展
8、素质教育活动密切相关的学科(如音乐、美术、体育等)的器材设施相对缺乏,不能很好满足学校开展素质教育的要求;在思想观念和应对社会与家长的压力方面,城乡之间也有一定的差距。用一把尺子来衡量素质教育水平的高低,会挫伤农村中小学的积极性。 其四,督导评估方式方法老化、形式化。各地对小学校的督导评估方式,普遍呈现了重静态的现状认可,轻动态的发展评价;重学期末一锤定音式的督导评估,轻小学办学过程中引领的态势;在评价方法上,重定量测评,轻定性分析;在评估的基本方式。常用集团式集中突击评估的方式,轻视专职督学人员的随访指导。由于评估活动只是打着素质教育的旗号,缺乏统一的程序和规范,参与的评估人员也是临时搭班子
9、,不仅对素质教育政策的落实无益,更多的时候反会促使中小学为了争名次而弄虚作假,对素质教育在基层的落实产生极大的副作用。 四、构建素质教育督导机制,推动素质教育深入实施 (一)确立教育督导的新理念 在教育督导工作中,必须使大家树立基础教育优先发展的思想,清醒的看到我国教育所面临的新形势和新问题,每一位督导人员都要解放思想、积极主动、锐意改革、大胆创新,充分发挥督导工作在实施素质教育中的保驾护航作用。 确立现代教育督导的新理念,一是要确立政府主体责任的教育督导观,明确政府办教育的主体责任,要通力协作,为实施素质教育创造良好的政策环境,注重研究新情况和新问题,提高政府决策和管理的科学性。二是要确立学
10、校主体责任的教育督导观,明确学校的主体责任,全面贯彻党的教育方针,实施以德育为核心,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,依法保障适龄儿童和青少年学习的基本权利,尊重学生身心发展特点和教育规律,促进学生的全面发展和健康成长,对每一个学生全面负责,为每一个学生的发展创造最佳的条件和环境,使所有的学生都能走向成功。 (二)构建素质教育督导评价制度 1、加强领导,做到四个统一 构建素质教育督导评价制度的关键是加强领导。主要领导经常深入实际,具体进行指导,注意总结交流经验,及时解决存在的问题,保证自我评价和督导评价的质量,提高评价的实效性。 2、科学实施督导评价,积极导向调控 素质教育督导评价与其他类
11、型教育评价一样,其本质特征是对评价对象作出科学的价值判断。其根本目的是为了全面推进实施素质教育,实现素质教育目标。要使督导评价取得实效,做到督得客观公正,评得实事求是,导得方向明确,必须科学组织实施。几种督导制度的建立。 3、几种督导制度的建立 强化中小学督导评估机制,推动素质教育深入实施评估方法主要有: (1)常规性督导评估。教育督导部门按照职责分工和工作计划,在学校自评的基础上,每年对学校进行的督导评估。 (2)专题性督导评估。教育督导部门对一项或几项事关教育改革与发展的重点问题所进行的专项督导评估。 (3)随机性督导评估。教育督导部门根据需要,随机对学校的某一方面或几个方面工作情况进行的
12、督导评估。 (4)跟踪性督导评估。对经过常规性、专题性、随机性督导评估的学校,必要时进行跟踪性督导评估,重点检查督导评估时提出的问题的整改情况以及其他有关情况。 (三)做好综合督导评估工作 应用新的督导理念和评估机制统领常规工作,首要任务是如何进行综合督导评估。综合督导评估耗费时间长、动用人力多、信息采集量大,是督导部门的一项重要的常规工作。对学校而言,可以通过综合督导,认真总结成功的经验和失败的教训,从而找出影响学校发展的主要症结。因此,组织好综合督导评估,不断改进方法,提高效能,做好以下四个环节的工作: 1、认真开展自评 自查自评就是自我学习、自我整改、自我完善的过程,是迎接综合督导评估不
13、可缺少的一个环节。自我评价是评价对象按照一定的目标与要求,对自身工作进行价值判断的一种评价类型。通过对自我行为的诊断、调节与改进,形成自律机制,并激励内在动因,有利于发挥自我教育作用。通过自我评价,评价对象由评价客体变为评价主体,由被动接受评变为主动参与,克服防卫心理,有利于发挥主体作用。 2、完善档案材料 在自评的同时或稍后,学校应建立与评估细则相对应的一整套档案材料。档案材料应包括各项工作的计划、总结、原始记录、照片、图片以及各种奖励证书、报刊、票据、证明的原件或复印件等。档案材料主要是用来反映工作成绩和办学成果,便于向上级汇报和兄弟学校之间交流学习。 3、客观公正督评 为了保证客观公正,
14、为了尽可能消除人为映像、先入为主、以偏概全等因素而造成的偏差,督导评估一定要注重定量分析,要充分调研、全面衡量,要尽可能直击本质、现场访谈,尽量采集第一手数据信息,切忌道听途说,凭映像打分。其一要组织精干的督导队伍,既要有专职督导人员,又要有教学研究和学校管理方面的专家,体现出权威性,并形成一定的声势。其二,督查手段要多样化。可采用听校长汇报、查阅档案材料、深入班级听课、看校容校貌、看升旗仪式、看广播操、看体育活动、开师生座谈会、进行师生调查问卷等多种形式同时进行。其三,收集尽可能多的数据信息。深入班级听课,要兼顾各个年级,尽量多听一些课;搞师生调查问卷至少要20人以上,而且名单要现场随机抽取
15、,不能由校方指定;查阅教师教案、学生作业都要有数量要求,等等。其四,客观公正地进行评价和分析。督导人员要讲真话、讲实话,不要模棱两可、避重就轻,对于成绩充分肯定,及时总结成功的经验;发现问题绝不迁就,客观分析问题产生的原因,最大限度地调动基层学校进一步做好工作的积极性和主动性。 4、及时总结反馈 及时总结反馈,促进整改提高,是督导评估中必不可少的环节,也是容易被忽略而不受重视的环节。督查组要及时向学校反馈督查情况,应尽快做好定性定量分析,汇总各校督查情况,区别个性、共性问题,提出建议。另一方面,基层学校也要在综合督评的基础上,根据督导报告总结得失,分析原因。在总结推广成功经验的同时,还要针对薄
16、弱环节,建立健全管理机制,落实整改的具体措施,扎扎实实地提高管理水平和办学质量。 五、发挥教育督导作用,全面推进学校工作 在新课程改革的大潮中,应以教育督导自我评估为导向,从课程开发、课堂教学和丰富多彩的实践活动入手,有效落实素质教育,全面推进学校工作。 1、深化课程改革,建立体现以生为本新的课堂评价标准。 依据教育督导体系,致力于体现素质教育主渠道的课堂教学评价的研究,力求做到充分尊重并满足学生的独特性和差异性,建立促进学生全面发展的新的课堂评价标准。让课程成为学生喜闻乐见的生活课程、实践课程和体验课程。使教学内容校本化、教学资源校本化、教学方式校本化,有效提升课堂教学实效。将不同知识领域的
17、教学内容进行横向联系,整体构造。同时,充分挖掘地域资源,彰显地方文化,凸显地方特色。让校本课程成为学生的最爱,成为学校深入开展素质教育的助推器。 2、结合教学常规要求,建立新的课堂教学评价体系,加大课堂教学改革 在课堂教学中,要建立课堂教学评价的新理念,课堂教学中要能体现师生心灵的沟通、思想的碰撞,实现认识的提高和个性的发展,从而真正提高课堂教学的实效性。课堂教学过程中营造平等、和谐的对话氛围,强调教师对所有学生的人格尊重,课堂中体现学生的人格平等。在课堂教学中教师要培养学生的探究意识、要培养学生良好的日常行为习惯、要激发学生学习兴趣、要为学生创造和谐学习环境、要为学生提供充足的时间保障、要教
18、给学生好的学习方法、要注意培养学生合作意识、要注重因材施教,决不放弃一个孩子。 我们引导教师在课堂教学设计中研究课堂教学目标的基础性,基本教学手段和环节的有效性,并且在教学过程中注重学生基本知识、基本技能和基本习惯、基本兴趣的培养。引导教师转变课堂角色,注重教学对话、教学互动和教学体验,构建个性化教学方式和个性化学习方式,真正实现教与学的共生、共长。 3、教育督导自评促进学校的自主发展,形成学校独具特色的校园文化。 教育教育督导自我评估,在政府推动、学校实施、社会参与的格局中,以校为本,自主发展地推进素质教育的要求越来越迫切,我们努力构建以实施素质教育为核心全面提高教育教学质量,以学校自主规划
19、、学校自主评价为基础、学校自主发展与行政督导相结合的教育督导自我评估机制,使学校发展始终遵循依法办学,自主发展的正确思想。 学校从全面提升校园环境的审美品位和育人功能入手,全力打造具有深厚思想内涵和高尚精神品位的环境文化。环境文化除了我们每个学校共同具有的自然环境的园林化和场景布臵的人性化以外,我们还创设了:长廊文化、班级文化、园林文化、实践文化等。 我们以办人民满意的教育为目标,以为学生健康成长服务,为教师专业发展服务的现代化管理理念为宗旨,通过亲和、平等、科学、法制的人文管理方式,实施具有亲和力、凝聚力、创造力的管理举措,形成了以人为本,构建和谐校园的管理制度,努力提高学生综合素质和学习质
20、量。 学校着力打造整体校园风貌、校园精神,全面提升学校环境文化、管理文化、教师文化等,丰富和谐的文化建设有效提升了学校的办学品质,树立了现代学校的标尺。学校教育因个性风格而异彩纷呈、学校文化更因独具特色而繁荣精彩。正是因为教育督导,搭建了学校发展的平台,引导学校遵循教育规律办出自身特色。 结语: 教育督导是一项复杂的系统化工程,随着教育改革的进一步深化,教育督导机制的进一步完善,素质教育一定能健康、快速的发展。在教育督导的引领、指导下,学校自主丰富教育督导自我评估体系,创新评价机制,建立与新课程改革相适应的、体现新的学习方式、教学方式的评价体系;建立完善系统的学生、家长、社会及反馈评价机制;创
21、建了评价的多元维度体系等等,我们力求做到通过丰富、完善教育督导的自我评价体系促进学生的全面、和谐、健康发展。 参考文献: 【1】 李帅军,穆岚.教育督导的理论与实践,北京:中国档案出版社,2021.【2】 黄威.现代教育督导引论.广州:广东高等教育出版社,1998.【3】 李索敏.教育督导学石家庄:河北大学出版社,1996.【4】 顾明远.外国教育督导北京:人民教育出版社,1993.【5】 韩经太:教学督导的实践探索北京语言大学出版社,2021【6】 赵连根。以新的理念构建教育督导新机制,教育发展研究2021年第三期。 【7】 张岚:教育督导必须改革创新,教育督导中国教育学会教育督导专业委员会
22、会刊,2021年 姓名:岳海 单位:邵阳市双清区佘湖学校地址:邵阳市双清区佘湖学校邮编:422021 联系电话:13117392021 电子邮箱: 第二篇:论构建学校素质教育督导机制的必要性论构建学校教育督导机制的必要性 内容概括: 在我国全面实行教育督导将促进教育事业的可持续发展,使教育资源和社会资源得到最大限度的利用,实现由“应试教育”向全面素质教育转变,得到更好的办学效益。我们在教育督导工作中,首先确立教育督导的新理念,再建立与之相适应的教育督导运行机制,构建素质教育督导评价制度,最后做好综合督导评估工作。改进和完善新的新形式下的教育督导工作,将促进学校教育的全面发展,进一步贯彻落实义务
23、教育法。 关键词: 教育督导督导机制督导评估 中华人民共和国义务教育法明确提出。义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量;各级人民政府的教育督导机构要对义务教育工作执行法律法规的情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导。随着中国近年来教育事业的发展和教育体制改革的不断深化,教育督导在教育管理体制中的作用不断加强,并在推动学校改进和发展、保障学校全面实施素质教育等方面发挥着越来越重要的作用。建立对学校教育的督导评估机制,是中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定(以下称决定)对教育督导工作提出的新的要求。构建学校教育督导机制,能够有效地促进学校认真贯彻落
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