计生局领导计划生育工作会议讲话.doc

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1、第 1 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。计生局领导计划生育工作会议讲话计生局领导计划生育工作会议讲话计生局领导计划生育工作会议讲话篇 1 今天召开全县人口计生工作会议，目的是贯彻落实全市人口计生工作形势分析暨春季集中服务活动会议精神，统一思想认识，部署我县今年人口计生工作。刚才，光华同志对今年的人口计生工作作了详细的部署，我完全同意，各镇各部门要结合自身工作中的存在问题，按照县委、县政府的部署，认真落实，扎实工作，为今年人口计生工作开好局、起好步。下面，我讲两方面的意见：一、对我县去年人口计生工作的总体评价去年，我县的人口计生工作总的来说完成较好，取得的成绩来之不易，县政府分管

2、领导和县人口计生局的领导干部所做的工作值得肯定、表扬;各镇和相关单位在工作压力非常大的情况下，按照县委、县政府的部署，做了大量工作，充分发扬了 xxxx 人硬打硬、实打实的精神，难能可贵。一是全县人口计生工作在原来的基础上适应了新的变化、新的要求。在新的形势下，能结合 xxxx 的实际开展工作，这很不容易。二是开展了全员人口清理清查、孕前优生健康检查等工作，任务繁重，基本摸清了我县的人口底子。三是既努力抓好基础性的工作，又能积极向省、市反映我县对人口计生工作的思想认识、工作方法和工作实效，争取了上级的大力支持。我县去年的人口计生工作自己与自己比，有很大的进步，但在全市、全省来看，xxxx 还处

3、在落后位置，今后，还要继续保持人口计生工作的高压态势，振奋精第 2 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。神，克服困难，真抓实干，不断提高我县的人口计生工作水平。二、对今年人口计生工作的几点要求（一）要克服我县人口计生工作基础差，所付出的任何努力都徒劳无功、难于改变现状的消极思想。xxxx 的人口计生现状不是一朝一夕形成的，有深刻的历史社会原因。正如光华同志所说，我县的结扎库存对象有 4 万人，占了全市的一半，按严格的考核标准，我们无论如何努力，都难于取得合格成绩。作为镇党委书记一任不过三、五年，怎么可能在这三、五年的时间里就完全改变人口计生工作的现状呢。既然付出百倍的努力都无法完成

4、任务，那么干脆就做博（搏）士，遇到问题靠运气、搏一搏，大家都抱着侥幸心理认为不会被抽到检查，即使抽到了，县里也会给予帮助、支持，这种靠运气的思想或许大家都有，这也说明我县的人口计生工作确实基础太差。但我们身为共产党员、领导干部，拿着国家的俸禄，假如靠碰运气，那么对省、市、县的工作部署都将疲以应付，所有的行动都成了权宜之计。我和县长来到 xxxx，面临的状况同样严峻，xxxx 在全市各县（市、区）中经济、交通最落后，维稳、计生等工作压力最大，假如我们没有信心、不正视问题，也靠运气的话，xxxx 的工作将可想而知。所以，树立信心，正视问题是我们做好工作应有的工作胆略和工作要求，假如在座的 16 位

5、镇党委书记都认识不深、信心不足的话，工作就无从开展，xxxx 的人口计生工作将越来越难。因此，要切实把人口计生工作当作是党政一把手工程，领导亲抓实干是做好人口计生工作的根本保证。各镇党政一把手不能仅仅当指挥员挂帅指挥，更要当好战斗第 3 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。员率先垂范，对在工作中碰到的问题，敢于挺身而出，敢于承担责任，真正做到领导指挥在一线、情况掌握在一线、措施落实在一线、问题解决在一线、成效取得在一线，力促人口计生工作平衡发展。（二）要树立任职一方，为 xxxx 的子孙后代着想，把个人功利放一边，多做利长远打基础的工作。组织信任你们，把一个单位、一个部门交给你们管

6、理，让你们主政一方，而且你们的子孙后代也在xxxx 生长、发展，假如你们任期内不主动改变这种现状，对不起组织的期望，对不起子孙后代。虽然现状难于一时改变，但如不从我们做起，没有起点又哪有终点。去年实施定点结扎的时候，我十分犹豫，但最终认为，假如不实施定点结扎，下面说是 100 例就 100 例、说1000 例就 1000 例，难于掌握真实情况。事实证明，实施定点结扎后，工作有了初步的改善，但还要坚持，所以各级各部门，尤其是计生部门和综治成员单位的领导干部，要拿出做人的本质和良心，拿出党员干部的党性和责任，拿出对 xxxx 将来发展高度负责的态度，将个人的功利放一边，抓好人口计生工作。为什么说要

7、将个人的功利放一边。因为有可能出现这种情况，我十分努力抓人口计生工作，如果被抽到检查，可能还是不能过关，体现不出成绩。因此，要克服这种功利思想，不能因此而放弃努力。我们要看到自己与自己比已经有进步，甚至有很大进步，这就问心无愧了，这样，县委、县政府不会责怪你，人民群众不敢看轻你。xxxx 的很多工作都如人口计生工作一样，要从你们开始，一任接一任认真干下去，多做利长远打基础的工作，总会取得好的效果。第 4 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（三）要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口计生工作之所以压力这么重，是因为整个社会风气还没有形成，我们的计生分管领导和计生部门难以开展工作

8、，工作中受到很多阻力，背负很大压力，假如我们不站硬、站直，对违反计生工作的人和事不敢抓、不敢管，我们的工作成效会大打折扣，这不能仅仅依靠我们的分管领导和职能部门，还要在全县营造共同维护、参与人口计生工作的氛围，同时，纪检监察部门要加大对违反人口计生条例行为的查处力度，敢抓敢管，不怕得罪人，只有这样，我县的人口计生工作才能上新台阶。（四）今年要着重做好以下工作。一是坚持抓好定点结扎，要在去年的基础上认真总结完善提高。二是切实抓好社会抚养费的征收，各镇要实实在在工作，坚决杜绝垫付资金完成社会抚养费征收任务的现象。三是抓好孕前优生健康检查，这对于降低人口出生缺陷，提高人口素质有很大意义，各镇和县人口

9、计生局要将此项工作作为一件民生实事来抓，加大投入、加大力度，抓好抓实。四是创新和加强基层计生服务和宣传工作，提高计生服务水平。要针对农村家庭因计生知识缺乏造成不想生又生的情况，创新方式，加强宣传教育，加大服务力度。民政、镇村、计生部门要加强信息沟通、联动配合，及时掌握新婚育龄夫妇的信息。由计生部门牵头，与民政、镇村一起，拿出具体方案，做好计生服务宣传工作。五是加强考核检查，一月一考核的检查标准不能太低，要重新制定，提高标准和要求，严格执行。六是要在全县上下营造少生优育的良好氛围，加大对公职人员违反计划生育条例的查处力度，严格落实省、市、县的文件精神，特别是教第 5 页 共 17 页书山有路勤为

10、径，学海无涯苦作舟。育、卫生部门人多面广，一定要加强管理。七是计生综治成员单位要密切配合，齐抓共管，形成合力，扎实做好人口计生工作，提高计生服务水平。计生局领导计划生育工作会议讲话篇 2 尊敬的宋书记、龚市长、各位领导，新年好。根据会议的安排，我先发个言。新春佳节，市委、市政府在重点项目部署大会之后就紧接着召开全市人口和计划生育工作会议，专门部署新一年的人口和计划生育工作，这充分体现了市委、市政府对人口计生工作的高度重视，体现了市委、市政府坚持经济发展、人口问题两手同抓，两手都硬的科学发展观。全市人口计生系统倍受鼓舞、倍添干劲。我们将认真学习、深刻领会、全面贯彻好这次会议精神特别是等下龚市长代

11、表市委、市政府的重要讲话精神，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，真抓实干、开拓创新、坚忍不拔、敢打敢拼，努力开创人口和计划生育工作新局面，为全面建设小康宜春作出新的更大贡献。下面，我主要从两个方面汇报：一、20 xx 年全市人口和计划生育工作的主要进展20 xx 年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央决定和省、市实施意见精神，按照市委、市政府总体部署，全市上下共同努力，人口和计划生育工作呈现出良好的上升势头。全市人口出生率和人口自然增长率分别为 12.52‰和 7.25‰，政策生育率达到88.7%，

12、综合节育率达 93.82%，共完成四项手术 7.26 万例，查处两第 6 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。非案件 126 例，较好地完成了人口控制、出生人口性别比整治、流动人口服务管理、提高出生人口素质、党员干部和社会公众人物违法生育查处等五大任务。在全省综合考核中总分名列第四，奉新县的优质服务、丰城市的打击两非、袁州区的工作进步获省政府表彰，高安市的协会工作获国家人口计生委、中国计生协表彰。同时，我们还努力探索一些在全省、乃至全国有影响的工作特色和亮点，如丰城市在省委、省政府召开的人口计生工作座谈会上作经验介绍，全省计划生育信访工作现场会在丰城召开，国务院的依法行政督查座谈会

13、在丰城举行，丰城的信访规范化试点在青岛召开的国家级会议上发了言，奉新县、宜丰县分别在全省计划生育科技工作大会上作经验介绍，高安市在全省流动人口计划生育管理经验交流会上作典型发言，靖安、宜丰生殖健康合作项目受到省人口计生委表彰，市人口计生委和丰城人口计生委在全省药具改革评估总结会上作经验介绍。此外，上高的优质服务、二女户结扎、打击两非，樟树的利导政策落实，袁州的党员干部违法生育查处，铜鼓的基层队伍建设，万载的抓大攻后、专项整治等重点工作在全市很有影响。总体来说，20 xx 年全市人口和计划生育工作的主要特点是六个新：一是党政领导高度重视有新举措。我市始终坚持了党政一把手亲自抓、负总责，坚持领导亲

14、力亲为办实事。宋书记、龚市长多次主持市委会、市政府会研究人口和计划生育的重要工作，解决重大问题，对人口计生工作多次作重要批示;龚市长亲自到市人口计生委机关调研、现场办公;杨部长、舒市长多次召开领导小组会部署专项工作，第 7 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。舒市长经常深入基层搞调研、听汇报、解难题、抓协调，解决具体问题。一年来，市委、市政府主持召开全市计划生育工作大会 3 次，召开市委会议专题研究计划生育工作 5 次，召开市政府常务会议专题研究计划生育工作 6 次，召开市人口计生工作领导小组会议 4 次，为人口计划生育工作办了许多好事、实事，如：市委、市政府下发了关于全面加强人口

15、和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见;市政府出台了 关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施办法;理顺和加强了基层人口计生工作管理体制和队伍建设;增加了财政投入，提拔重用了一批计生干部;把计划生育工作纳入市委、政府重大事项督查范围;落实了一票否决制度，真正实施了责任追究;解决了人口计生协会列群、参公、增编、升格等主要问题。二是部门齐抓共管呈现新局面。全市各级各部门树立了全市一盘棋的大人口观念，建立健全了综合决策、工作协调、协作办事和综合考评等四大工作机制，既发挥了人口计生部门的专业职能和参谋作用，又进一步加大了各部门齐抓共管、综合治理的工作力度。各成员单位和职责部门认真履责、密切配合

16、，如在宣传中央决定方面，宣传、文化、广电、报社、人口计生联合开展大宣传;在实施计划生育六大民生工程方面，人口计生、劳动保障、财政、民政、教育、卫生等各有关部门密切合作，整合资源，让计生家庭得实惠;在整治出生人口性别比偏高行动中，纪检监察、公安、法院、计生、卫生、药监等部门共同办案;在党员干部违法生育查处工作中，组织、人事、纪检监察、人口计生等部门依法依纪从严查处。尤其是在中心城区违第 8 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。法生育专项整治中，袁州区、市机关事务管理局、市人口计生委、市直各部门、各单位各负其责、综合治理，取得明显成效。三是宣传教育工作营造新氛围。中央决定出台后，全市将

17、中央决定和省实施意见列入了市、县两级四套班子领导中心组学习内容，市委党校列入了干部培训课程。同时，加大了社会宣传和媒体宣传力度，结合关爱女孩行动、婚育新风进万家活动和三下乡活动，使决定精神深入人心。全市在市级以上新闻媒体用稿 489篇，其中国家级 75 篇，省级 150 篇。四是重点难点工作实现新突破。围绕城镇和流动人口计划生育专项治理、党员干部违法生育清理、打击两非等重点难点工作，加大力度、强化举措。以市委、市政府两个大院为起点的全市城镇和流动人口计划生育专项治理行动，共清理出历年来违法生育未处理或处理不到位的党员干部 402 人，到目前为止处理到位 360 人，其中开除党籍 36 人，开除

18、公职 87 人，正在处理的 42 人。20 xx 年，全市查处两非案件 126 例，查办个体诊所 15 个、民营医院 4 家、公办医院 47 家，查办涉案人员 126 人，经济处罚 112.74 万元，25 人被吊销执业证书，50 人被处以行政处分，收回生育证 15 例，有效地制止了非法胎儿性别鉴定，遏止了出生人口性别比偏高的势头。为规范社会抚养费的征、管、用，市审计局派出了 10 个审计工作组，对全市 50%的乡镇开展了社会抚养费的专项审计，发现了问题，提出了整改意见，促进了社会抚养费征管用的进一步规范。五是利益导向建设取得新进展。在继续实施计划生育绿色养老第 9 页 共 17 页书山有路勤

19、为径，学海无涯苦作舟。工程、0-6 周岁农村独生子女健康平安保险、三免四减半、中考加分、两免一补等原有项目的基础上，今年市政府出台了关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施办法，对领取了独生子女父母光荣证、农村二女户父母光荣证和响应国家号召实行计划生育的城乡家庭，从养老保障、救济救助、奖励扶助、成才就业、优先优惠、关爱女孩等六个方面进一步完善了人口计划生育利益导向机制。六是基层基础工作得到新加强。全市人口计划生育基层机构队伍继续保持稳定，管理体制进一步理顺。计划生育主动融入新农村建设，推进了乡村计划生育服务阵地建设。人口计生委配合发改委，争取到了国家支持新建县级人口计生服务站 5 个，中

20、心乡所 45 个，争取资金 1500 多万元。全市 20 xx 年共投资 1453 万元，新建、改建 65个乡所，有 4 个乡所被评为全省最佳服务所。过去的一年，是我市人口和计划生育工作得到切实加强，人口和计划生育事业明显进步的一年。成绩的取得，是市委、市政府和各级党政领导高度重视，各个部门、社会各方面大力支持，人口计生系统全体干部职工辛勤努力的结果。在此，我谨代表市人口计生委表示衷心的感谢。在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地认识到我市的人口形势依然严峻，困难和问题仍然不少。一是政策外生育还控制不力。少数地方普生二孩、纯女户生多孩有反弹的现象，有的乡镇放水养鱼、以罚代生的现象还比较突出，政策

21、内生育率严重偏低，甚至不足 70%。二是出生人口性别比仍然偏离正常值范围。随着两非案件的进一步查第 10 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。办，违法作案的手段更为隐蔽，查案工作的难度增大。三是工作的手段与新形势新任务新要求还不相适应。特别是环孕检、长效避孕节育措施的落实，社抚费征收、流动人口管理服务难到位。四是社会公众人物违法生育查处难。五是由于投入有限，利益导向的激励作用还不够明显。计划生育管理服务网络仍然存在阵地不实、人员不齐、能力不足、队伍不稳、设备陈旧的问题。因此，我们务必进一步增强忧患意识和责任意识，时刻警醒加压，奋发努力，积极整改，扬长避短，趋利避害，切实把人口和计划

22、生育工作做得更好、更实。二、20 xx 年人口和计划生育工作的主要任务20 xx 年人口和计划生育工作坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央决定和省、市实施意见精神，强化基层基础、创新体制机制、着力攻坚破难，稳定低生育水平，优化人口结构，满足群众需求，为全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。等下，龚市长将代表市政府向各县市区下达 20 xx年人口和计划生育工作任务通知书和市直相关部门责任书，目标已明确，关键是抓好落实。20 xx 年，我们重点要在六个方面狠抓落实。第一，在严格执行现行生育政策上狠抓落实。千方百计稳定低生育水平，这是当前我市人口计生部门的首要任务。

23、一是加大计划生育政策法规的宣传教育力度。重申和强调现行生育政策，让广大干部群众了解和掌握政策，强化国策法律观念，规范生育行为。二是加大环孕检和长效避孕节育措施的落实力度。采取过硬的措施，奖罚并举，抓好环孕检和避孕节育措施尤其是长效措施的落实，最大限度避免和第 11 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。减少政策外怀孕，尤其是控制住纯女户生多孩的问题。严禁以罚代管、放水养鱼，严禁把征收社会抚养费作为增加收入的来源，严肃查处违法违纪行为。三是加大违法生育行为的查处力度。继续开展党员干部违法生育、社会公众人物违法生育、社会抚养费征收三个专项清理行动，维护生育政策的严肃性和公正性。四要加大重

24、点管理和一票否决的执行力度。进一步完善人口计划生育目标管理考核办法，加强平时督查、重点调查和不定期检查，抓大攻难、抓弱攻后，对工作不力、问题严重的地区和单位坚决兑现一票否决。第二，在降低出生人口性别比上狠抓落实。性别比问题关系到社会的和谐稳定，关系到子孙后代。今年，省政府下达我市的两非案件任务是 52 例，我们将继续保持高压态势，铁心硬手确保这个任务的完成。一是强化舆论宣传。要以消除性别歧视为重点，使男女平等的观念深入人心。二是严格监督管理。严格执行 b 超检查、鉴定胎儿性别、14 周以上终止妊娠等管理制度。加强孕情跟踪服务，全面落实孕产统计监测和报告制度。建立有奖举报制度，加强社会监督。三是

25、严厉查办两非案件。在全市开展打击两非专项行动，加大联合执法力度，营造大声势、开展大排查、实行大整治。四是加大利益引导。深入推进关爱女孩行动，落实有利于女孩健康成长和妇女发展的各项奖扶政策，落实男女平等的基本国策。第三，在加强流动人口计划生育管理服务上狠抓落实。完善流动人口计划生育管理服务网络，加强流入地与流出地的协作，以流入地为主，构建信息互通、管理互补、服务互动、责任互担的流动人口第 12 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。计划生育管理服务机制。推行法人代表负责制、房屋产权人负责制和属地化管理、市民化服务的责任机制，将流入人口纳入常住人口的管理服务范围，实现与户籍人口同宣传、同

26、管理、同服务、同奖罚。第四，在完善落实计划生育奖励优惠政策上狠抓落实。认真做好计划生育奖励优惠政策目标人群的调查摸底，认真测算所需经费，积极争取国家和省里的奖扶资金，落实好本级财政的配套资金，认真落实好市政府 关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施办法的各项利导措施，要真正把好事办实，实事办好，让党和政府的关爱惠及所有的计生家庭。第五，在加强基层基础建设上狠抓落实。进一步完善人口和计划生育的管理体制和服务体系，全面配齐配强乡村、社区计生专干，落实好基层计生专干的报酬和待遇，重视发挥计划生育中心户长的作用。进一步加强计划生育协会组织建设，充分发挥计划生育协会作用，大力推进人口和计划生育村

27、（居）自治，全面加强人口计生队伍职业化建设和人口计生工作信息化带动工程。第六，在严格依法行政上狠抓落实。深入开展法制宣传教育和职业道德教育，努力提高全系统干部的依法行政能力。积极推进政务公开，认真落实便民维权的各项措施，做到既严格依法办事，又切实维护计划生育家庭和群众的切身利益。严格执法主体、规范执法程序、落实执法责任、严肃过错追究。自觉维护好社会稳定。各位领导、同志们，好风凭借力，壮志冲云天。我们决心借这次会议的东风，认真贯彻会议精神，恪尽职守，认真履责，改进作风，第 13 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。真抓实干，不断推动人口和计划生育事业向前发展。计生局领导计划生育工作会

28、议讲话篇 3同志们：过去一年，我县人口计生工作再创佳绩，在全市 20 xx 年度考核中，党政线和计生部门线均荣获一等奖。在此，我代表县委、县政府，向为计生工作作出辛勤努力和贡献的同志们表示衷心的感谢。刚才，彭玲部长、张锦副县长分别就 20 xx 年人口和计生工作进行了通报，对今年工作进行了安排部署，大家务必要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、把握新形势，计生弓弦务必越绷越紧20 xx 年，我县人口计生工作虽取得了较好成绩，但形势仍不容乐观。根据全员人口信息显示，随着独生子女逐渐进入婚育期，符合政策规定可以生育二孩的家庭日渐增多，未来五年年均预计新增 300人左右，控制人口数量的难度加大。同

29、时，困难救助、扶贫帮困、征地补偿等普惠政策与计生优先优惠政策衔接不好，导致违法生育家庭获益更多，极大削弱了计生优先优惠政策的导向作用。为此，各乡镇（街道）、各部门要牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的观念，时刻保持清醒头脑，坚决防止对国家计生政策的误读，防止对人口问题的误判，防止在计生工作上出现摇摆和放松。要始终站在全局和战略的高度，时刻绷紧人口计生工作这根弦，做到标准不降、工作不松、力度不减，抓紧抓好、抓出成效，努力实现经济发展与人口增长协调推进，为县域经济转型跨越发展创造良好的人口环境。第 14 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。二、落实新要求，计生管理务必更精更细在全

30、省人口计生工作座谈会上，陈敏尔省长要求在思想认识上和工作实践中，要做到三个准确把握和三个不动摇（即：准确把握中央关于调整完善生育政策的决策部署，准确把握人口计生工作面临的严峻形势，准确把握计划生育工作的舆论导向;坚持双降目标不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持行之有效的政策措施不动摇）。当前和今后一段时期，我们要严格按照陈省长的指示要求，在继续稳定生育水平的同时，统筹解决好人口质量、人口结构和人口分布等问题，实现人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。（一）抓关键，确保实现双降目标。一要加强基层基础。根据市委、市政府的要求，20 xx 年度我县将打造双诚信双承诺升级版。按照

31、合法、务实、管用、便民的原则，我们要更加注重人文关怀、更加注重利益导向、更加注重宣传引导，切实转变方式、强化服务、规范运行，以诚信计生推进双降目标实现。要健全以统计为核心的村级计生制度。计生干部必须沉在一线，深入村组，摸清底数，确保提供真实、准确的一手数据。全面推进村级人口计生三按月绩效管理，确保全县人口出生率控制在 12.35‰以内，符合政策生育率达到95.5%以上。二要加强孕前管理。落实村为主，把任务分解到人头上，把责任一竿子插到底。以一年四次集中服务活动和免费孕前优生健康检查为载体，严格落实三查一治制度，强力推进长效避孕节育措施免费服务全覆盖，清还老账，不欠新账，提高长效节

32、育措施的及时率和第 15 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。落实率。三要加强宣传教育。要创新宣传形式，扎实搞好社会宣传教育、舆论宣传教育和群众宣传教育。县电视台、黔西刊社要大力宣传人口计生先进典型示范，积极传播计划生育工作正能量，形成县城有亮点、乡村有特色的新格局。（二）抓重点，促进人口均衡发展。一要突出抓好出生人口性别比综合治理。加大源头治理和过程控制力度，深入开展两非专项治理行动，大力推进关爱女孩行动，积极实施以关爱贫困母亲、关爱贫困女学生为重点的新闻宣传和社会宣传，促进女孩成长和女孩家庭发展。二要切实加强流动人口计生服务管理。加强网络化协作，切实提高跨县、跨市、跨省信息协查

33、率和接收率。扎实开展全员流动人口信息统计工作，着力提高流动人口信息平台数据质量。加快推进流动人口计划生育免费服务全覆盖，建立完善流动人口综合管理服务机制，定期开展对流动人口清理清查，不留死角死面。三要加大社会抚养费征收力度。整合部门力量与资源，大力开展社会抚养费集中清理活动，切实维护人口计生法律法规的严肃性和权威性。各级司法机关要对计生工作提供强有力的司法支持;监察、财政、审计等部门要主动介入，加强对社会抚养费的管理、监督和审计。（三）抓创新，探索计生工作新路。一要推进利益导向。全面贯彻省、市、县出台的各项政策措施，加大对计生困难户的帮扶力度，推进结对帮扶和重点帮扶，真正为计生困难户解决实际困

34、难和问题。要抓好奖励扶助政策的落实，严格兑现奖励扶助资金。二要探索政策兼容。探索推进部门政策与计生政策的兼容，特别是养老、医疗、教第 16 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。育、住房、就业、移民安置等惠民政策与人口计生政策的有效衔接，实现政策效应的最大化。三要深化群众自治。深入推进和完善人口计生双诚信双承诺机制，创新三按月工作措施，打造双诚信双承诺、三按月升级版。把省、市、县各项工作要求通过村规民约落实到村、到户、到人，寻求解决问题合法、有效的突破口。认真总结流动人口聚集地计生协会工作经验，探索推行非公企业计生协会全面抓计生工作的新办法，进一步提升管理水平。三、完善保障机制，计生

35、措施务必更严更硬（一）强化组织领导。各乡镇（街道）党政一把手作为人口计生工作第一责任人，必须对事关双降和人口计生工作全局的重大问题，亲自安排、亲自督查、亲自落实。分管负责人要切实担起直接责任人的责任，对重点难点工作，要集中时间、集中精力、亲自上阵、勇于担当，确保政策措施落实到位。（二）强化队伍建设。要抽调业务娴熟、责任心强、素质过硬的干部充实到计生办工作。要加强计生干部的培训，提升业务素质和水平;要关心计生干部的生活，确保队伍稳定。要建立科学合理的计生干部流动机制，推荐一批优秀的计生干部到管理岗位上来，切实提高计生干部的工作积极性和主动性。（三）强化经费投入。进一步完善人口计生公共财政投入保障

36、机制，切实加强资金监管，决不充许截留或挪作他用，确保人口计生经常性工作、免费技术服务、利益导向、宣传教育等各项经费及时足额兑现到位。第 17 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（四）强化督促落实。坚持把人口计生工作作为全县经济社会发展的一项重要内容纳入目标管理。从今年起，对季度计生重点工作未完成目标任务且排名末位的乡镇（街道），应向县人口计生领导小组作出专项说明，党政主要领导在全县人口计生会议上作表态发言，县委、县政府分管领导要对相关乡镇（街道）党政主要负责人、分管负责人进行诫勉谈话。对在省、市人口计生检查考核中出现问题，严重影响全县考核评估结果的乡镇（街道）、村（社区）以及相关部门单位，人口计生工作当年度定为不合格。同志们，我们一定要以更加务实的作风、更加扎实的工作，与时俱进，开拓创新，统筹解决人口问题，全面实现人口双降目标，为建设美丽黔西做出新的更大的贡献。