2021安全隐患排查实施方案.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021安全隐患排查实施方案 安全隐患排查实施方案一河南省公路工程局集团有限公司 -项目安全部 安全隐患排查实施方案 深入落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念。进一步加强领导、推动安全生产责任制和责任追究制的落实。认真排查治理各类安全隐患，进一步树立施工人员安全意识，严防安全生产事故的发生，坚绝遏止重特大事故，有效推动我标施工安全生产形势持续稳定。 二、组织领导 为加强组织领导，确保项目部安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患排查专项行动领导小组：组长： 副组长： 成员：

2、三、范围、内容和方式 （一）排查治理范围。项目部各部门要进一步健全组织管理、责任保障、安全制度、应急保障体系，落实好安全会议、培训、检查、整改等工作要求，确保职责履行到位、工作程序规范、归档资料齐全。 （二）排查治理内容针对项目部实际，突出重点部位和薄弱环节，认真查找可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。要排查基础设施、安全管理、施工人员中的隐患，规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。主要包括：安全员、特种作业人员等取 得合法证照、资质的情况;安全部门安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台账等情况;安全施工作业资格和安全教育情况;作业人员发生违法行为的教育处理情况;机械

3、安全技术检测情况;落实各项安全操作规程情况。 （三）排查治理方式 1、坚持把隐患排查治理工作与道路施工安全整治结合起来，狠抓薄弱环节，着力解决影响安全运营的突出矛盾和问题。 2、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来，加大对三危（易燃、易爆、有毒物品）查堵。 3、坚持把隐患排查治理工作与加强安全管理结合起来，建立健全应急管理制度，强化安全监管和现场管理，落实隐患治理责任与监控措施。 四、实施步骤及措施 结合本项目实际，研究制定开展施工安全生产隐患排查治理工作的方案并进行部署，贯彻落实到基层，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。并通过会议、文件等各种形式，层层宣传发动，构建

4、声势强大、务实高效的工作格局，确保行动取得实效。加强领导，强化责任。各施工队要高度重视专项行动的宣传工作，积极主动地开展宣传工作。要把专项行动的宣传工作落实到作业人员，加强与宣传部门沟通联系，积极提供新闻信息和新闻材料。统筹兼顾，合理安排。一是特种设备必须做好日常维修和保养工作。二是做好消防设备的使用，事故（火灾）发生后的应急措施和预案工作。三是要 认真组织人员学习逃生自救基本常识，要安排专职人员对所有特种设备进行大排查，发现安全隐患要及时治理，明确责任到人，对检查不合格的特种设备要强制停运整改，整改验收达标后才能恢复运行。各部门要结合实际制定不同隐患的具体预案，认真开展自查自纠，全面排查和治

5、理事故隐患。根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展安全隐患排查工作，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改;定应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。 项目部安全生产隐患排查治理专项行动领导小组成员对各部门开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。 五、工作要求 1、加强领导，精心组织。在项目部隐患排查专项行动领导小组的领导下，各施工队第一责

6、任人要亲自组织并参加安全生产专项排查，制定具体的隐患排查方案，做到步骤清楚，目标明确，措施得力，在取得实效上下功夫，务必做到严而又严，细而又细。检查工作要责任到位，查处的事故隐患要登记上台账，按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，严格落实项目部安全生产隐患排查治理责任制。 2、排查治理范围广，任务重、要求高、政策性较强，要做到排查不留死角，整改不留后患。要排查到每台机械，检查易存在安全隐患的 每一个环节，对当场无法解决的问题或隐患，要制定可行的措施，限期整改，检查人员对整改结果进行跟踪复查。凡是由于自查工作不认真，走过场而疏漏重大安全隐患的各队予以点名通报，情节严重的，要严肃追究有关人员责任。 3

7、、加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用板报、简报等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导所有人员，深刻认识开展安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，加大安全生产宣传教育力度，特别是加强操作人员的安全教育和技能培训，以及有关法律法规和规章制度操作规程的教育培训，确保操作人员受教育率达到100%。 4、标本兼治，着力构建安全生产长效机制。各施工队要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改的全过程管理。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层

8、次矛盾和问题，彻底消除一切不安全状态和管理上的缺陷，建立健全安全生产的长效机制。 5、建立隐患排查及整改制度。 -段项目经理部 安全隐患排查实施方案二根据关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案的要求，监理项目部根据文件精神并结合现场情况，编制建筑工程安全隐患排查实施方案，以最大限度地减少施工安全生产事故。做好安全生产隐患排查治理工作。 一、指导思想 全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面排查治理事故隐患，进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理监控的长效机制，实现隐患排查治理的经

9、常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故。实现所属企业安全生产奠定良好的基础。 二、工作目标 通过隐患排查治理工作的深入开展，要达到四个100%和一个目标：即隐患排查治理各项制度的建立达到100%;隐患排查率达到100%;重大隐患的公告公示达到100%;重大隐患整改率达到100%。一个目标：即企业实现安全生产零伤亡目标。 三、排查方式和重要内容 （一）、排查方式 隐患排查治理工作按照企业全面排查治理，领导组指导、监管、督促、检查的方式进行。 （二）、重点排查内容 在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各项目部的基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以

10、及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括： 1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况; 2、安全生产责任制建立及落实情况; 3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况; 4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况; 5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况; 6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况; 7、安全基础工作

11、及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况; 8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况; 9、新建、改建、扩建工程项目的安全三同时（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）的执行情况; 10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。 四、工作要求 （一）、加强领导，统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制，制定企业隐患排查治理工作方案，尽快落实到各班组，企业法人代

12、表要负起安全生产第一责任人的责任，精心组织，统筹安排，一般隐患立即整改，重大隐患要落实整改责任、资金和监管措施，限期整改到位，并及时向领导组报告。工作中坚持四个结合即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓落实环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题;与日常安全监管检查结合起来，严格安全生产许可，加大打三非：（非法建设、生产、经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（生产企业超能力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源;坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，务实安全管理基础

13、;坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。 （二）、完善制度，建立机制。企业要完善各项制度，建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度，重大隐患公告、公示，分级挂牌督办，跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患责任追究制度，隐患排查治理信息统计分析和报送制度，隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。 （三）、广泛宣传，强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和责任感，调动从业人员积极参与隐

14、患排查治理工作，同时加大舆论监督和群众监督力度。 （四）、严格执法，确保实效。要建立行政执法责任制，对不具备安全生产条件且难以整改到位的项目部，要关闭取缔，要加大安全隐患排查治理的责任追究力度，特别是由于存在重大隐患引发事故的，要依法按照四不放过的原则查处，严肃追究其法律责任。隐患排查领导组要统筹协调好督查行动，深入基层加强督促指导。 安全隐患排查实施方案三根据关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案的要求，监理项目部根据文件精神并结合现场情况，编制建筑工程安全隐患排查实施方案，以最大限度地减少施工安全生产事故。做好安全生产隐患排查治理工作。 一、工作目标 全面贯彻落实文件精神，坚持以

15、安全第一，预防为主，综合治理工作方针，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全隐患排查治理的长效机制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生产事故，为促进建筑安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。 二、排查重点 以防范道路施工中人员、机械安全事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为： （一）安全施工组织的编制、审批;安全技术交底以及机械的使用等情况; （二）安全帽、反光服等安全防护用品的采购、查验、使用情况。应依据国家有关建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质 2021255号）和建筑施工安全检查标准（jgj59-99）等

16、相关法规和技术标准进行检查和整改。 三、工作要求 （一）施工现场总体隐患排查： 1、检查企业资质、安全生产许可证、工程项目施工许可证等。查看企业资质是否与工程规模相符合，有无安全生产许可证，施工许可证等; 2、现场查验项目安全人员配备和安全生产投入情况。现场项目经理、专职安全员持证（b、c证、证人相符）情况及企业委派通知单、项目安全生产投入情况; 3、检查施工单位是否制定了各项安全生产规章制度和保证施工安全的各项措施;是否按规定编审施工组织设计方案施工，特种作业人员是否持证上岗; 4、施工现场临时用电是否符合规范要求; 5、施工现场周围搭设的钢管围栏围设是否符合规范要求，是否完善; 6、施工技

17、术人员及施工操作人员是否进行具体的安全技术教育; 7、施工现场是否有交通指示标志，危险地区是否悬挂明显的禁行标志，夜间是否设置红灯示警，场地狭小和行人来往，车辆繁杂的地点，是否设临时交通指标; 8、机械挖土时，是否在挖土和旋转半径范围内进行作业; 9、施工工地的施工坑槽周围是否设置围栏，施工道路是否距坑槽有一定的安全距离; 10、现场施工人员是否不戴安全帽施工，施工现场的特殊工种是否持证上岗，非岗位人员严禁违规操作。 四、安全隐患排查 （一）土方开挖的隐患排查： 1、检查施工机械进场是否经验收。 2、挖工机作业时，不得有人进入挖土机作业半径内。 3、挖土机作业位置应牢固、安全。 4、司机、操作

18、人员应持证上岗。 5、应按规定程序挖土，不得超挖。 6、路槽开挖时，要注意人员与机械的配合问题，不要在机械运转时站在其弯转半径内休息，以防止意外事故的发生。 7、填筑路基时，要设专人指挥车辆倒土，在夜间施工时要拉线架灯，并且对司机进行安全教育，避免疲劳作业。 8、压路机在碾压工作时，不要在路基宽度范围内休息。并且专门对维护压路机的人员进行安全教育，随时警惕可能发生的意外事故。 9、沥青路面摊铺时，要进行安全防护教育，因改性沥青摊铺要求温度在150°以上进行摊铺，为防止烫伤，又不影响作业，因此就必须增强自我保护意识;并设专人指挥摊铺机及拉运沥青车。 10、在铺花砖、安装路沿石时，要求堆放

19、高度符合规定。铺砌时要防止砸伤、挤伤手脚等意外事故的发生。 （二）雨水、污水工程隐患排查： 1、开挖前会同施工管理人员对地下设施进行摸底调查，并对地上设施做到心中有数;开挖时配合测量员控制开挖深度，防止超挖现象发生;严禁骑、跨沟作业。 2、砂基回填打夯时注意打夯机的操作，以免伤到施工人员。 3、管道安装时搬运管材要注意安全，以免伤到施工人员。 4、检查井的砌筑、模块装卸运输中应注意安全，防止施工时砸伤施工人员。 5、沟槽回填时应先填土后，打夯机操作人员在下沟槽进行打夯作业。 （三）设备、临时用电隐患排查： 1、检查电工的上岗证书。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。 2、检查施工现场

20、安全用电必须建立安全技术档案; 3、用电设备安全：电焊机、振动棒电机、自动切割机等用电设备在使用前应由专业电工用摇表测试绝缘电阻，绝缘电阻符合规定才准使用，且使用时必须有良好的接地保护，禁止露天在雨中使用; 4、临时用电设备安全。临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘导线，不采用塑料软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，如达不到规范规定的最小距离时，采用可靠防护措施。变压器、配电箱均搭设防护棚及设置围栏。 检查配电箱、开关箱，是否符合三级配电两极保护要求;开关箱（击级）有无漏电保护或保护灵，漏电保护装置前数是否原配;电箱内有无隔离开关，是否实行一

21、机、一闸、一漏、一箱的要求;箱体位置安装是否适当，便于操作，闸具是否符合要求，有无损坏;配电箱内多路配电有无标记，下线是否混乱，电箱门、锁齐并有防雨措施;施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置均应符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型、定位符合规定，开关电器标明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。 施工现场所用的220v电源照明，按规定布线和装设灯具，并在电源线使用一侧加装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线用橡套电缆线，不准使用塑料线。 5、检查现场照明。照明专用回路有

22、无漏电保护;灯具金属外壳是否作接零保护。 6、检查配电线路是否老成，破皮未包扎，线路过道是否保护。 （四）安全保卫措施 1、加强施工现场全体员工的安全教育，提高安全意识，树立安全第一，预防为主的思想; 2、认真落实安全生产责任制，保证安全计划措施的落实，施工现场设一名专职安全员，负责日常安全工作，发现不安全因素和隐患，及时采取措施处理。 3、进入施工现场的机械和设备按指定地点停放，工作前应进行全面检查，保持技术状况良好，不得使用带故障的机械设备。 4、施工现场的用电设备要由专人操作，用电线路的布设必须符合用电要求，夜间施工应保证安全，设置足够的照明设备保障施工人员的操作安全和出入车辆的交通安全

23、。 5、施工现场应设置安全警示牌和安全标志，路口、岔道及人流量大的地段应采取措施，做好防护工作。 6、进入施工现场的所有人员作业时必须戴好安全帽，穿反光马甲。 7、做好现场的防火、防盗工作，保护现场的环境和设施，防止发生纠纷。 （五）特种机械安全隐患排查 1、压路机 施工时需检查机械性能，保证机械完好，以免发生机械事故。 压路机作业时前后轮清除污物的施工人员严禁站在机械正面，必须站在侧面作业，以免发生人员伤亡。 压路机作业前，对覆土较浅的地下设施严禁振动碾压，需静压或不压。压路机停止作业后必须熄火，严禁慢火等待。 压路机作业时，须注意对已建成的工程的保护（井口、立沿石等）。压路机在坡道上停车后

24、，后轮需垫砖石，以免车辆滑动。 驾驶人员必须在驾驶位上正常作业，严禁离开驾位，观察边线以免造成事故。 2、打夯机 夯击时，需将回填料中的大于5cm的大粒径填料铲除，以防夯机底板因夯实过大粒径填料而损坏。 夯实时需两人配合夯实，操作时应扶稳夯机，以防夯机因冲力过大倾倒，操作人员与机具保持30cm左右的安全距离以防脚被击伤。 夯机添加燃料必须严格按照说明书中的配比添加机油和汽油，如不按配比添加将会对打夯机产生严重的破坏。 打夯时边洒水边工作，如不及时洒水，所扬起的灰尘对夯机的化油器造成损坏影响机械使用。 如夯机出现机械故障，必须由项目部派专业人员进行维修，任何非专业人员严禁私自拆开机械进行维修等其

25、它作业。 3、装载机 施工前，必须检查机械性能保证机械完好，以免发生机械事故。 装载机在操作过程中应注意安全，以免撞伤人员或撞坏设施。 装载机作业时，必须注意对已建成工程的保护（如井口、路缘石等）驾驶员必须在驾驶位上正常作业，严禁离开驾驶位，以免造成事故。 4、吊车 机械施工前需检查机械性能，保证机械完好，以免发生机械事故。严禁超吨位起吊。 起吊物品时需垂直起吊，严禁拖拉，以免造成物品的损坏。 吊车摆放时需稳固，支撑腿下垫枕木，并且距离沟槽保证一定的安全距离。起吊管材时严禁单绳起吊，且起吊时钢丝绳与垂直线夹角不得小于45。吊车旋转半径内，严禁施工人员滞留。 吊车安管时需遵从指挥人员指挥，严禁擅

26、自操作。 雨天禁止吊车作业。 5、挖掘机 开挖前会同施工管理人员对地下设施进行摸底调查，并对地上设施做到心中有数。 开挖前需检查机械性能，保证机械完好，避免机械事故。 挖土装车时旋转速度不得过快，且装车需由车辆尾部或侧面装车，且卸土时，土铲离车厢不得过高，以免造成车辆损坏。 严格要求施工人员不得在其旋转半径内滞留。 开挖沟槽时严禁骑、跨沟槽作业。 沟槽作业时若开挖较深，一次不能开挖到底，则必须做两层台施工，严 禁履带悬空作业。 机械行走时需离沟槽有一定的安全距离，以免因振动造成塌方。 6、自卸车 汽车在行使中进入施工现场时应减速行使，以免飞石伤人，造成不必要的安全伤害。 自卸车严禁载人，以免发

27、生安全事故。 汽车在运输材料过程中一定要注意安全，以免在运输当中造成材料的丢失或损坏。 汽车驾驶员进入施工现场后应严格遵守项目部的规章制度，严格按照施工人员的要求进行施工。 汽车驾驶员应严格按照操作规程的要求进行工作，热情服务、文明驾驶。 五、安全防护措施 1、施工技术人员及施工操作人员必须进行具体的安全技术教育，否则不得参与施工工作。 2、施工现场应保证光线不足的工作地点或车间进行工作有足够的照明，除保证工作中常用的照明外，还应备有独立的电源的照明灯。 3、施工现场周围搭设钢管围栏围设。 4、施工现场要有交通指示标志，危险地区应悬挂明显的禁行标志，夜间应设红灯示警，场地狭小和行人来往，车辆繁杂的地点，应设临时交通指标。 5、工地内的交通运输道路，及该经常保持通畅，尽量采用单行线和减少不必要的交叉点。 6、施工材料的存放要整齐和稳固。 7、施工工地的用电、要按用电的规定，保证安全距离，线路整齐，明显增加防漏电开关保护装置。 8、机械挖土时，在挖土和旋转半径范围内，不得进行其它作业。 9、施工工地的施工坑槽周围要设围栏，并保证施工道路距坑槽有一定的安全距离。 10、现场施工人员禁止不戴安全帽、穿反光服施工。 11、施工现场的特殊工种，须持证上岗，非岗位人员严禁违规操作。 第 17 页 共 17 页