安全生产和重点领域整治方案(共7篇).doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产和重点领域整治方案(共7篇) 第一篇 一、检查整治时间 即日起至5月30日 二、检查整治的方式 此次检查整治以“企业自查自纠、各级行业主管部门检查为主、市局重点抽查和督查”相结合，采取“四不两直”（即检查前不发通知、不定对象、不打招呼、不听汇报和直奔基层、直插现场）的方式方法进行。 三、检查整治的内容 1、各单位贯彻落实_总书记、李克强总理等中央领导同志重要讲话和批示指示精神情况； 2、组织开展安全生产大检查“回头看”的情况，重点针对全市范围内的公共服务场所、文化娱乐场所、文物保护单位和印刷企业等行业领域内进行安全生产大检查中发现隐患和问题整改落实情况；

2、安全教育培训及事故防范措施落实情况； 3、全面排查和严厉打击非法违法生产经营建设行为。 四、严格时序进度，持续开展安全生产大检查 此次安全生产大检查共分三阶段进行： 第一阶段。生产经营单位自查自纠（即日起至4月20日）。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在去年安全生产大检查全面调查摸底的基础上，全面开展生产经营单位自查自纠活动。各单位各部门检查要全覆盖本系统范围内的企事业单位，切实做到不漏一个行业、不漏一家企业、不漏一个单位。各单位自查自纠活动要全方位、全过程进行全面排查，及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度。对去年排查出的安全隐患逐项落实整

3、改，对不能立即整改的安全隐患，要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。 第二阶段。各行业主管部门检查阶段（4月21日至5月20日）。在生产经营单位自查自纠的基础上，我局将组织各相关科室、安全生产专家分区域、分行业进行无缝隙、拉网式大检查，重点检查本行业、领域组织开展情况和查出隐患的整改情况，及时下达事故隐患整改通知书，并分区域、分行业登记造册，建立隐患排查治理档案。现场不能整改的重大隐患要列出单子，督促生产经营单位落实整改措施、责任、资金、时限和预案，纳入整改计划，确保隐患整改到位。 第三阶段。市局重点抽查和督查阶段（5月21日至5月29日）。我局主要领导及安全生产分

4、管领导将适时组织局办公室开展综合督查或重点抽查检查。采取“四不两直”的方式，进行现场检查或抽查，对本系统内各生产经营单位安全生产进行督查。对督查发现的各类隐患要采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大隐患的企业，要依法予以停产整顿或关闭；对重大隐患要实行挂牌督办，并报市安委会备案，同时制定整改方案，按照规定时限进行彻底整改。 第四阶段。召开会议听取检查整治情况汇报（5月30日）。我局将召开会议，听取安全生产情况汇报，分析解决检查整治工作中存在的突出问题，查缺补漏，巩固隐患排查治理成果，形成安全生产工作的长效机制。 第五阶段。复查阶段（5月31日至6月15日）。我局将组织专人针对排查出安全隐

5、患问题的单位进行复查，督促各单位对安全隐患问题逐项落实整改。 五、突出工作重点，深化安全生产专项整治 此次安全生产大检查，重点针对全市范围内的公共服务场所、文化娱乐场所、文物保护单位、印刷企业、城乡结合部、“三合一”场所等文广新系统内企事业单位的消防设施设备、重点部位、用火、用电、用气、易燃易爆危险品、防盗监控设备、施工项目。对生产、经营、储存建筑内违规设置住宿场所，疏散逃生条件达不到要求，建筑消防设施未保持完好有效，室内外消火栓缺水或压力不足等问题，要进行彻底整治。 文广新系统成立专门领导小组，将根据本行业（领域）实际，确定安全生产大检查和安全生产专项整治的重点，制定检查整治方案，持续开展检

6、查整治工作，对整治过程中发现的普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策措施。各专项整治工作所涉及的部门和单位要强化主体意识和协作意识，积极配合，大力协作，及时沟通情况，共同研究解决检查整治中发现的问题。 六、工作要求 （一）要切实加强领导，精心组织部署。各局属单位要要亲自组织研究部署检查整治活动，亲自参与检查整治活动，以认真的态度，高度负责的精神，扎实的工作作风，带动各企事业单位认真搞好自查自纠。要在巩固以往成效的基础上，根据“什么问题突出，重点解决什么问题”的原则，有针对性地制定检查整治工作方案，力求通过检查整治，解决一些根本性的问题。 （二）要坚持领导带队，全面开展督查。在企事业自查自纠的

7、基础上，各单位要按照“谁主管，谁负责”的原则组织专项检查组，对各自监管行业大检查情况开展专项检查。我局领导将带队对本系统行业进行检查整治；分管领导将带队对所分管业务组织一次以上检查整治。我局将配合市安委会适时组织人员对各单位开展安全生产大检查的情况进行抽查督查。 （三）要建立长效机制，解决突出问题。各单位要在去年开展安全生产大检查和重点整治百日行动的基础上，把检查整治与创建安全发展示范城市相结合，把检查整治与提升标准化建设水平相结合，把检查整治与“安全生产月”活动相结合，检查把隐患排查治理贯穿于检查整治的始终，主动邀请相关行业领域安全生产专家参与执法检查活动，深入排查事故隐患，狠抓薄弱环节，强

8、化事故预防，确保隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对逾期不改或经整改后仍达不到要求的，要坚决停产整顿或关闭。对整改无望，无法保证安全的，要采取断然措施，坚决予以关停。要坚决防止查而不改，一查了之，真正做到将事故消灭于萌芽中。 （四）要加大执法力度，严打非法行为。检查整治过程中，对于发现的各类安全生产违法违规行为，要按照国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知的要求，予以严厉打击，严格实施责任追究，切实做到“四个一律”。要保持对安全生产非法违法行为的高压态势，注重源头治理，以“打非”促“治患”，以加大安全生产执法力度来保障专项整治和大检查的深入开展。 （五）要

9、合理安排进度，按期完成任务。本次检查整治的时间紧、任务重，各单位要合理安排时间进度，集中精力，充分利用近三个月的时间，认真抓好企业自查自纠、市行业主管部门检查、市局领导重点抽查和督查三个环节，及时上报阶段性重点工作完成情况。6月25日前，对检查整治进行全面总结，并形成书面总结材料报送市局办公室。 一、组织机构 成立由局长任组长，纪检组长任副组长，为成员的县经贸局安全生产隐患排查治理工作领导小组。 二、工作目标 全面排查治理各类事故隐患，建立健全重特大隐患排查制度，及时有效地整改事故隐患，切实解决存在的突出问题，深化重点安全专项整治，推动安全生产责任制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排

10、查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，增强预防监控能力，有效防范和遏制重特大事故的发生，为实现我县工贸行业企业安全生产状况持续稳定奠定坚实的基础。 三、工作内容 全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境，防控手段等方面存在的隐患。具体包括： 1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况； 2、安全生产责任制建立落实情况； 3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况； 4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况检测检验情况； 5、安全基础

11、工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况； 6、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况； 7、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况； 8、对企业周边及作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难危险点排查、防范和治理情况。 四、工作计划 1、46月份开展对全县各生产、经营工贸行业企业进行督查。主要内容有：制定隐患排查治理方案（计划）情况；隐患排查治理部署发动、工作进展情况；隐患分级分类管理、整改落实情况。 2、79月份针对这一时期台风、暴

12、雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发的特点，切实加强做好安全隐患排查治理工作。主要内容有：企业存在重大隐患的督办和整改“回头看”情况；零隐患企业单位的排查指导情况；指导和督促企业加强防台抗旱的能力。 3、1012月份针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰等恶劣天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故的发生。主要内容有：督促指导各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏等措施；督促指导民爆企业做好特种车辆的保养和驾驶员的安全教育，保证民爆物品的安全运输；认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，

13、提出改进措施和要求，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查实现制度化、规范化、经常化。 五、工作要求 各相关单位要高度重视本次安全生产隐患排查治理专项行动，克服和破除麻痹大意和侥幸思想，根据工作计划认真组织对辖区企业进行隐患排查治理，并于2021年12月20日前将本次隐患排查治理专项行动工作总结以书面形式报送经贸局企业发展股。各企业要结合自身存在的各种安全隐患，认真排查、积极治理、有效整改，确保隐患排查治理专项行动取得实效。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议、全国全省安全生产电视电话会议精神为指导，以宣传贯彻_总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发

14、展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传贯彻党中央、国务院，省、市和县委、县政府有关安全生产工作重大决策部署和重大举措，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效遏制重特大事故，促进全县工贸行业企业安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。 二、活动主题和时间 活动主题。强化红线意识、促进安全发展。 活动时间。6月1日30日。 三、组织机构 成立“安全生产月”活动组委会（人员名单见附件），负责开展“安全生产月”活动，办公室挂靠企业发展股。 四、“安全生产月”有关活动内容 1、开展_总书记关于安全生产重要讲话精神专题宣传贯

15、彻活动和组织参加安全知识讲座。一是督促乡镇经济社会事务服务中心及其辖区企业积极参加学习贯彻_总书记关于安全生产系列重要讲话精神集中轮训和辅导视频讲座；二是督促乡镇经济社会事务服务中心及其辖区企业积极收看网络在线访谈，大力营造学习贯彻_总书记关于安全生产系列重要讲话精神的浓厚氛围。三是督促乡镇经济社会事务服务中心组织辖区企业积极参加安全知识讲座。 2、抓好“安全生产月”宣传工作。一是组织在相关商场、市场、学校、企业等人员密集场所通过悬挂安全宣传条幅、张贴宣传标语和宣传画等方式，广泛开展安全宣传活动。二是通过电信、移动、联通公司向手机用户发送安全公益短信。三是以“安全生产月”活动为契机，对“创建安

16、全发展城市”工作和“开展企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动”进行宣传，向工贸行业企业灌输安全生产理念，促进企业自愿、踊跃参加安全生产标准化建设达标工作。 3、举办安全生产宣传咨询日活动。2021年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。选择活动地点通过发放宣传资料、现场解答等方式，向社会公众提供安全生产常识和政策法规咨询与服务。 4、积极参与“海西安全发展行”活动。认真总结安全生产标准化建设提升工程三年行动、创建安全发展行业、落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任等方面好经验、好做法，以配合6月上旬中央、省驻泉及市级主要新闻媒体组成的记者采访团的采访。 5、开展安全生产事

17、故警示教育活动。一是组织相关企业员工观看全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的主题宣传片生命的红线、警示教育片盲洞.迷途、安全教育微电影生命的刻度、安全生产情景剧平安是福，用事故教训推动工作，防范类似事故发生。二是组织相关企业举办事故安全展览、观看警示教育片、召开事故反思讨论会和安全宣誓、签名等警示教育活动；三是督促民爆企业组织一次安全展示教育。 6、开展安全生产应急预案演练活动。会同乡镇经济社会事务服务中心督促辖区企业加强应急预案的演练，并与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾避灾和自救互救能力。 7、开展安全文化活动。会同乡镇经

18、济社会事务服务中心开展全国安全生产领域“卡通形象”创意大赛的推选，在企业中征集安全生产主题的书画、摄影、动漫、安全宣传短片、散文诗歌等，优秀作品推荐在主流媒体刊登，播放；配合安全文化专家、技术人员深入企业，指导、推动安全文化示范企业创建活动。督促企业推出“安全生产月”主题展板，传播安全文化，夯实安全生产文化基础。 8、会同乡镇经济社会事务服务中心组织发动辖区企业员工参加全国职业病防治知识竞赛活动；以用电、防火、交通、危化品、职业卫生防护等日常安全知识为重点，发动广大职工企业员工参加全省网络安全生产知识有奖竞答活动，全面普及安全知识。 9、开展煤矿安全宣传。配合县煤管局组织参加我省“中国梦、劳动

19、美”煤矿救援技术竞赛活动；开展“干部与矿长谈心对话”活动，广泛听取矿长意见建议，深入宣传安全发展理念；开展“送安全文化进矿山”系列活动，举办专题业务培训班，推选24家参与省级煤矿安全文化示范企业评选，开展典型事故安全警示教育活动，组织煤矿安全专家进矿山免费“会诊”，在煤井安全文化建设长廊内宣传报道煤矿安全生产基本常识。 五、工作要求 （一）高度重视，认真组织。各相关单位要高度重视，督促辖区企业落实经费、精心组织，切实开展好“安全生产月”活动。 （二）营造氛围，广泛宣传。各相关单位要通过挂横幅、贴标语、发传单、发书籍、办活动等多种方式开展宣传活动，营造良好氛围。 （三）结合实际，务求实效。各相关

20、单位要按照活动要求，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众的原则，结合自身特点，结合以往经验，创新工作思路，在形式和内容上突出特色，增强活动趣味性、吸引力和感染力，确保“安全生产月”活动取得实效。 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，学习领会中央、省、市领导同志关于安全生产工作一系列重要批示指示精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持贴近实际，贴近企业，贴近群众，全面加强安全生产宣传工作，全力推进安全文化建设，推动安全生产各项工作得到有效落实，为促进我县工贸行业企业安全生产形势持续稳定好转营造良好的社会氛围

21、。 （二）工作目标。通过宣传教育，全面推动安全生产方针政策的贯彻落实，提高相关单位对安全的重视和对珍视生命的认识，切实把加强安全生产作为全市经济社会发展的内在要求，以阵地建设为载体，以活动开展为抓手，不断推进安全生产宣传教育工作创新发展，积极探索建立安全宣传教育工作新模式。 二、工作重点和活动内容 （一）加强政策措施宣传。利用各种方法途径，大力宣传贯彻国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等文件精神，宣传贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、县政府有关安全生产工作重大决策部署和重大举措，宣传贯彻2021年全国安全生

22、产电视电话和工作会议以及全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，使安全生产的政策措施日益深入人心。 （二）做好安全文化创建活动。加大安全文化示范企业创建工作的宣传力度，动员更多企业参与创建工作，带动企业安全文化建设。在全市经贸行业（领域）开展安全主题教育、突出加强企业安全文化建设，全面开展公共安全、应急避险和职业健康知识进企业活动，努力提升企业职工的安全素质。 （三）组织开展好“安全生产月”各项活动。围绕今年“安全生产月”活动主题，组织各种形式的安全生产咨询服务和安全生产宣传报道活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。各生产经营单位齐动手，开展系列宣传教育活动，做到既有“传承”、又有

23、“创新”。继续开展领导带队检查安全生产活动、开展安全生产咨询日活动、应急救援演练周、安全教育警示周等，同时，不断创新宣传内容和方式，形成特色化、系列化、有声势的活动载体。 （四）加强落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任落实的宣传。结合“六五”普法，充分利用“安全生产月”等时段，围绕人民群众关心的热点和难点问题，大力开展安全生产法、省安全生产条例等与群众生活紧密相关的法律法规宣传工作，同时，做好落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动。 （五）深化创建国家安全发展示范城市等主题宣传。进一步深化对创建国家安全发展示范城市、安全生产标准化建设、“打非治违”和消防安全、油气

24、管道安全等重点行业领域专项整治等重点工作的宣传，充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，宣传工作措施、成效和经验做法，报道工作亮点，剖析事故案例，及时适度曝光生产安全事故和违法违规生产经营建设行为。 （六）加强“打非治违”工作宣传。以“打非治违”专项行动、安全生产隐患排查治理等工作为重点，各生产经营单位要充分利用各种宣传媒体，宣传“打非治违”的工作内容和工作要求，通过揭示安全生产领域各种非法违法行为以及由此对社会造成的危害，对其恶劣的本质和严重的后果的揭露与曝光，形成全社会重视、全民参与“打非治违”的氛围，促进“打非治违”工作的深入开展。 （七）加强全员安全培训。深入学习贯彻

25、国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定，鼓励和支持企业安全生产从业人员参加全国注册安全工程师考试，参加省、市、县组织的安全生产工作业务培训（尤其是工贸行业安全生产标准化专业技术培训），督促企业做好主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核工作，不断加强企业员工“三级”安全教育培训工作，推动企业安全管理水平和从业人员安全素质不断提高。 三、组织领导和工作要求 （一）加强组织领导。各相关单位要从维护经济社会和谐发展和提高人民群众幸福指数的高度，充分认识做好安全生产宣传教育工作的重要性，制定本单位的宣传工作方案和计划，提前筹备，精心实施，有计划、有重点、有步骤开展安全生产宣传教育工作

26、，要成立宣教领导机构，明确责任和分工，做到方案、责任、人员、进度“四落实”。 （二）浓厚氛围。各相关行业企业要认真结合本单位实际，充分利用各自的宣传手段，形成宣传优势；要确定宣传主题，采取集中、连续的宣传，开辟宣传渠道，利用广播、通讯（手机短信）、户外广告、标语、墙报、安全预警提示等，大力开展安全常识普及及宣传，浓厚安全宣传氛围。 （三）密切联系沟通。安全生产宣传教育是一项系统工程，各相关单位要按照“一岗双责”要求，认真履行安全宣传教育工作职责，加强沟通联系，完善安全生产宣传教育会议制度，加强沟通联系，定期研究解决安全生产宣传教育中遇到的困难和问题。 （四）落实保障措施。各相关单位要建立安全生

27、产宣传教育经费保障制度，加大宣教投入，完善宣教设备，充分发挥宣教队伍作用。要将安全生产宣传教育经费列入财政预算，保证宣传教育所需资金。 一、目的意义 2021年以来，我县深入开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动，企事业单位安全生产主体责任的意识得到了加强，安全管理基础不断夯实，安全管理水平有了较大提高。按照市安委会的工作安排，企事业单位安全生产标准化建设三年行动结束后，紧接着开展企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动，旨在持续巩固“标准化建设三年行动”的成果，按照“对接国家标准，企业达标提升，建立长效机制”的原则，继续推进企事业单位加大安全投入，完善规章制度，加强安全管理，以狠抓岗位

28、达标，促专业达标和企业达标，为我市科学发展、跨越发展作出更大贡献。 二、总体要求 规模或限额以上（大中型）工贸企业，本行业国家已发布专业评定标准的，须严格依照“专业评定标准”进行建设；本行业国家尚未发布专业评定标准的，依照冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则（安监总管四2021128号）进行建设。工贸行业小微企业依据冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准（安监总管四202117号）进行建设。其它行业企业和事业单位的提升工作，本行业国家或省里有出台新的标准（部署）的，要按最高级别标准（部署）抓好达标、提升，否则，按原标准抓好运行、提升。 三、目标任务 （一）工贸行业企业 1.202

29、1年底，规模或限额以上（大中型）企业，本行业国家已发布专业评定标准的，要依照“专业评定标准”实现达标；本行业国家尚未发布专业评定标准的，要依照冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则实现达标，且规模或限额以上（大中型）企业的二级达标率不少于15%。 2021年底前在安全生产标准化建设中达标的小微企业，要依照冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准实现达标。 2.2021年底，在2021年底前安全生产标准化建设中达标的小微企业，要按照冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准实现达标。 3.2021年9月，在2021年9月前安全生产标准化建设中达标的小微企业，要按照冶金等工贸行业小微企

30、业安全生产标准化评定标准实现达标。 规模或限额以上（大中型）企业以及小微企业，都要通过全国冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统进行安全生产标准化的运行和管理。 （二）其它行业企业和事业单位 1.2021年底，在2021年底前安全生产标准化建设中达标的其它企业和事业单位，本行业国家或省里有出台新标准（部署）的，要按最高级别标准（部署）实现达标、提升。否则，按原标准抓好运行、提升。 2.2021年底，在2021年底前安全生产标准化建设中达标的其它企业和事业单位，本行业国家或省里有出台新标准（部署）的，要按最高级别标准（部署）实现达标、提升。否则，按原标准抓好运行、提升。 3.2021年9月

31、，在2021年9月前安全生产标准化建设中达标的其它企业和事业单位，本行业国家或省里有出台新标准（部署）的，要按最高级别标准（部署）实现达标、提升。否则，按原标准抓好运行、提升。 四、具体做法 （一）以岗位达标促安全生产标准化，提升工作实效 岗位达标是企业安全生产标准化的基本条件，也是抓好安全生产标准化运行的核心内容。因此，各相关单位在督促、指导企业对接“国标”达标提升工作中，要注重引导企业加强以基层操作岗位达标为核心，不断提高职工安全意识和操作技能，使职工做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被人伤害）；规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，保障企业达标。在狠抓企业达标后的持续运行时，要

32、紧抓岗位达标不放松，以岗位达标促隐患排查治理工作的落实，以岗位达标促企业本质安全水平的提高。要真正把安全生产标准化工作做细、做实，防止出现“少数人参与的标准化”、“纸上标准化”等现象。 岗位达标，要求企业做到：一要制定岗位标准。岗位标准是该岗位人员作业的综合规范和要求，其内容必须具体全面、切实可行。主要包括：岗位职责描述，岗位人员基本要求，岗位知识和技能要求，行为安全要求，装备护品要求，作业现场安全要求，岗位管理要求等。二要建立评定制度。企业岗位达标评定可以采用达标考试、岗位自评、班组互评、上级对下级评定、成立评定小组统一评定等方式进行。安全生产标准化评审单位在现场评审时，要按有关规定将岗位达

33、标作为安全生产标准化的重要内容进行考评，对重要岗位和关键岗位的达标情况进行抽查。三要切实加强班组建设。将班组安全管理作为岗位达标的重要内容，从规范班前会、开展经常性的安全教育等班组安全活动入手，将各项安全管理措施落实到班组，将安全防范技能落实到每一个班组成员，强基固本，真正筑牢安全基础。四要推动岗位达标创新。企业要采取开展班组建设活动、危险预知训练、岗位大练兵、岗位技术比武、全员持证上岗、师傅传帮带等切合实际、形式多样的活动，营造“全员参与岗位达标，人人实现岗位安全”的活动氛围，不断提升职工的安全素质。以争创“岗位达标”为基础，推动安全生产标准化提升工程的扎实、有效开展。同时，各评审、服务机构

34、也要把工作重点放在如何指导、帮助企业深入开展以岗位达标为核心的标准化提升工作，切实提高辅导质量，切不可“走过场、流于形式”。 （二）以规定运作促安全生产标准化，提升规范运行 1.规模或限额以上（大中型）工贸行业企业的提升工作，按市人民政府安全生产委员会关于印发推进全市工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案的通知进行。 2.工贸行业小微企业安全生产标准化的提升工作，目前重点是做好排查摸底和统筹安排工作，评审工作按“全省评审工作管理办法”组织实施。 3.其它行业企业和事业单位的提升工作，本行业国家或省里有出台新标准（部署）的，要按最高级别标准（部署）抓好达标、提升。否则，按原标准及市人民政府安全生

35、产委员会关于进一步提升安全生产标准化建设水平的通知泉安委202175号）要求抓好运行、提升。 五、工作要求 （一）统一思想，提高认识。开展企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动对于夯实企业安全基础，提高企业本质安全水平，预防和减少各类事故发生具有重要现实意义。各相关单位要把思想统一到县政府的决策部署上来，把标准化建设提升工作摆上重要工作议事日程，指定专人负责，确保工作扎实有序开展。 （二）加强组织，细化方案。县经贸局决定成立由局长任组长、各分管领导任副组长、各相关股（室）负责人为成员的“标准化建设提升工程三年行动工作领导小组”，下设办公室挂靠企业发展股，负责全县工贸企业开展“标准化建设提

36、升工程三年行动工作”的组织协调和督促检查；各相关单位也要成立相应的领导小组，并结合本地本部门实际，认真制定切实可行的工作方案。 （三）明确职责，齐抓共管。根据“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，各相关单位要继续按照县人民政府关于印发县开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案的通知（泉政文2021136号）文中的职责分工，及时受理、审核企业的“评审申请”和评审机构的“评审报告”等工作，共同推进我县企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动工作的顺利开展。同时，企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动工作也是我县创建安全发展城市的一项重要内容，将作为安全生产半年、年终考评及检查、督查

37、的重点。对达标提升工作成绩突出的单位和个人将予以表扬；对工作开展不力、进展缓慢的地区和单位，将采取函告、约谈等手段予以督促。 （四）激励约束，双管齐下。我县各级安监、发改、经贸、财政、人社、国土、建设、工商、质监、科技、总工会和银监等部门将认真按照市人民政府安全生产委员会关于进一步提升安全生产标准化建设水平的通知（泉安委202175号）要求，在各自职责范围内，加强信息沟通，协调配合，严格落实各项激励约束措施，进一步形成合力，引导督促企业持续抓好安全生产标准化建设提升工作。 （五）加大宣传，营造氛围。各相关单位要发挥各种媒介作用，采取灵活多样的宣传方式，努力营造企事业单位安全生产标准化建设提升工

38、作的良好氛围。同时，要注重培植典型，充分发挥典型示范作用，通过组织现场观摩和互相学习交流等活动，推动标准化建设提升工程三年行动深入开展。 一、检查时间 2021年3月下旬至6月30日。 二、检查整治的方式 此次检查整治以“企业自查自纠、乡镇经济社会服务中心检查为主、县级行业主管部门重点抽查和督查”相结合，采取“四不两直”（即检查前不发通知、不定对象、不打招呼、不听汇报和直奔企业、直插现场）的方式方法进行。 三、检查整治的内容 1、贯彻落实_总书记、李克强总理等中央领导同志重要讲话和批示指示精神情况； 2、组织开展安全生产大检查“回头看”的情况及安全生产大检查中发现隐患和问题整改落实情况。 3、

39、安全生产存在的突出问题及采取的措施。 四、严格时序进度，持续开展安全生产大检查 安全生产大检查时间为3月下旬至6月30日，分四个阶段实施。 第一阶段。工贸企业自查自纠（3月下旬至4月30日）。各乡镇经济社会事务服务中心要指导、协调、督促辖区企业开展安全生产自查自纠，在去年全面调查摸底的基础上，切实做到辖区企业全覆盖，并将排查情况逐一登记，查漏补缺，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施。各企业立即组织开展全方位、全过程安全生产自检自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每基安全措施落实等情况，认真开展调查摸底，及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度，对排查出

40、的隐患立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。 第二阶段。全面检查阶段（5月1日至5月31日）。在企业自查自纠的基础上，各乡镇经济社会事务服务中心要组织人员进行无缝隙、拉网式大检查。对排查出的安全隐患，及时下达事故隐患整改通知书，并登记造册，建立隐患排查治理档案。现场不能整改的重大隐患要列出单子，督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患整改到位。 第三阶段。重点抽查和督查阶段（6月1日至6月20日）。经贸局组织人员，采取“四不两直”的方式，对相关乡镇经济社会事务服务中心大检查开展情况和辖区企业隐患排查整改情况进行抽查。对抽查、督查发现的各类隐患将

41、采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大的企业，将协调相关部门予以停产整顿或关闭。 第四阶段。巩固提高阶段（6月21日至6月30日）。各乡镇经济社会事务服务中心各企业要对检查整治进行总结验收，查漏补缺，巩固隐患排查治理成果，建立完善各基安全生产制度，形成安全生产工作长效机制，进一步提高安全生产管理水平。经贸局将召开一次全局安全生产工作会议我，总结分析、研究解决检查整治工作中存在的突出问题。 五、突出工作重点，深化安全生产专项整治 经贸局将持续开展安全生产大检查，深化危险化学品、煤矿、燃气和消防、成品油、食品加工、食品加工、民爆物品等重点行业专项整治。 一是危险化学品方面。配合县安监局做好以

42、下危险化学品安全生产管理工作：加强安全宣传教育，督促危险化学品生产企业牢固树立安全发展理念，增强全行业安全意识，提高从业人员的安全生产技能素质；督促企业完善安全生产各项制度和履行安全生产主体责任；督促企业深化安全生产专项治理，狠抓隐患排查治理，加快行业安全技改进程，提升化工行业本质安全水平，切实加强解决安全生产薄弱环节和突出问题。 二是煤矿方面。按照省经济和信息化委员会、省发展和改革委员会、煤矿安全监察局、省安全生产监督管理局关于印发省基本建设煤矿安全检查工作方案的通知（闽经信能源202194号）和市经济贸易委员会、市安全生产监督管理局关于开展基本建设煤矿安全检查工作的通知（泉经贸能源2021

43、120号）要求，配合县煤管局抓好落实。 三是燃气和消防方面。配合住建局开展燃气安全整治，督促餐馆场所进行燃气使用安全自查，主动消除隐患，自觉和合法供气企业签订安全供气合同，加强从业人员安全教育培训，提高安全意识和操作技能，依法依规使用燃气。配合消防部门持续开展“清剿火患”战役，督促指导大型商场、超市等人员聚集场所开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，坚决遏制重特大群死群伤事故的发生。 四成品油方面。配合安监局开展成品油经营企业安全整治，在企业自查自纠基础上，重点检查安全责任制是否落实，现场措施是否到位，应急预案是否演练，以及各种经营证照是否有效，经营是否合法。加大对城乡结合部和农村加油站安全

44、监管力度，严格按照安全生产责任制和各项规章制度要求，排除整改隐患，规范经营操作，严厉打击非法违法成品油经营行为，查处无证无照加油点，做好加油站（点）灌装油品零售的安全管理工作。 五是食品加工方面。配合有关部门开展食品加工行业涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄露检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。 六是民爆物品方面。按照省经信委关于河北唐山开滦集团化工有限公司发生重大爆炸事故情况的紧急通报和市经济贸易委员会转发省经济和信息化委员会关于加强民爆行业反恐怖防范工作的通知（泉经贸信息2021129号）要求，认真开展民爆行业的安全生产专项整治。督促民爆

45、生产、销售企业加强隐患排查治理，加强反恐怖防范演练。加强生产车间、储存仓库安全保卫，严防民爆物品丢失、被盗；在民爆物品销售环节中，认真查验购买单位的民用爆炸物品购买许可证和经办人的身份证明，严格按照购买许可的品种、数量销售，严防民爆物品非法流入社会。 四、工作要求 （一）加强组织领导。成立以局长为组长、副局长为副组长的持续开展安全生产大检查和重点领域安全生产专项整治领导小组，并进行责任分工（见附件），在上级的统一领导下，做好配合和牵头工作的落实。 （二）强化监督检查。“安全大检查”要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，要深入基层、深入现场，督促指导，及时发现和整改问题。要创新检查方式，在全面

46、监督检查基础上，采取明察暗访、突击检查、回头检查等多种方式进行。 （三）落实隐患整改。坚持边检查边整改，对发现的隐患和问题实行“零容忍”，对每一个隐患和薄弱环节，要立即督促整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对重大隐患严格实行挂牌督办和整改销号制度，确保隐患消除。 （四）营造良好氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励广大企业职工举报安全隐患、积极参与“安全大检查”，努力营造人人关心支持参与“安全大检查”的浓厚氛围。 （五）构建长效机制。要把“安全大检查”与创建安全发展行业、安全生产标准化建设、“打非治违”行动等工作紧密结合起来，建立安全隐患排查常态机制。要把“安全大检查”中

47、形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患整改制度，着力提升企业安全保障水平。 （六）做好经验总结。要及时总结“安全大检查”的工作情况、经验做法和成效，6月25日前形成书面总结材料报送经贸局企业发展股。 一、工作目标 深入贯彻落实国务院、省、市、县政府有关文件精神以及各级领导关于加强煤矿安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步深化煤矿安全生产领域“打非治违”专项行动，依法依规，坚决打击各类非法违法生产建设行为，治理纠正违规违章行为，及时发现安全隐患并整改，加强领导，落实责任，强化整改，保持高压态势，加大执法力度，促进全县煤矿安全生产形势持续稳定好转，为宣传贯彻党的十八大会议精神创造良好的安全生产环境。 二、主