计划生育四清三落实实施方案.doc

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1、第 1 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。计划生育四清三落实实施方案计划生育四清三落实实施方案各县区、管理区、高新区计生局：为深入贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，做好新形势下人口计生工作，切实解决当前工作中存在的突出问题，全面提高我市人口计生工作整体水平，根据省人口计生委的统一安排部署，今年上半年在我市开展一次“四清三落实”活动，即出生情况清，现孕情况清，应落实避孕节育措施人员清，应征收社会抚养费的人员、数额清；在弄清底数的基础上，把避孕节育措施和外孕补救落到实处，把社会抚养费征收落到实处，是党员、干部的除缴纳社会抚养费外，必须严格按规定把党

2、政纪处分落到实处。为使这次活动卓有成效地开展起来，提出如下安排意见：一、明确目的和意义“十五”以来，我市人口与计划生育工作取得了新的进展，低生育水平继续保持稳定，人口与计划生育事业取得了长足发展。但是，人口形势依然严峻，计划生育工作也出现了许多新情况、新问题，低生育水平面临着反弹的现实危险。近年来，一些地方对人口和计划生育工作的重视程度有所下降，抓人口和计划生育工作的力度有所减弱，节育措施不落实，社会抚养费征收不到位，统计数字不实，在党员、干部中存在麻痹松懈情绪和模糊认识，部分群众政策外生育有所第 2 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。抬头。为解决这些问题，省政府决定在全省范围内开

3、展一次“四清三落实”活动。这是贯彻落实中央决定精神、全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的重要步骤，是落实政策、严肃纪律、坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇的具体体现，是治假求实、澄清底数、解决突出问题、提高管理水平、稳定低生育水平的基础性工作。全市各级人口计生部门要按照全省的统一要求，充分认识开展这次活动的必要性、重要性和紧迫性，以积极主动的态度、严肃认真的作风切切实实把这项工作抓紧抓好。二、明确任务与要求开展“四清三落实”活动的主要任务。一是清理 20212021 年的人口出生情况，重点是出生人口的漏报漏统情况，把 2021 年以来分年度的人口出生数量搞清搞实。二是清理

4、20212021 年违反政策生育的底数，对农村党员、干部和城镇党员、干部、职工违纪超生情况，要分别进行统计。三是清理已婚育龄夫妇避孕节育措施落实和政策外现孕情况，在兜清底数的基础上，要认真落实以长效为主的避孕节育措施，对政策外怀孕的，要及时采取补救措施。四是清理20212021 年社会抚养费征收情况，严格按照河北省人口与计划生育条例规定，提高计划外生育费的征收兑现率。同时，对党员、干部、职工违纪超生的，要按有关规定给以党纪政纪处分。开展“四清三落实”活动的总体要求。这次“四清三落实”活动，“清查”是基础，“落实”是目的。要经过深入细致的工作，实实在在地做到出生情况清，现孕情况清，应补救应落实避

5、孕节育措施第 3 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。的人员清，应征收社会抚养费的人员、数额和应处理的党员、干部、职工情况清。在摸清底数的基础上，要加大落实力度，把漏报出生的个案信息按规范要求，在数据库和分户底册中逐一录入填写，录入填写率要达到 100；要把以长效为主的避孕节育措施落到实处，已婚育龄妇女的长效避孕率要达到 87 以上；要对政策外怀孕的人员积极做好动员工作，帮助其采取补救措施；要把社会抚养费征收落到实处，使社会抚养费征收金额到位率达到 65 以上；对政策外生育的党员、干部、职工的处罚、处理到位率达到 100，造成恶劣影响的，予以公开揭露。三、明确方法和步骤本次活动共分三

6、个阶段进行。（一）宣传动员阶段（2021 年 3 月 1 日3 月 15 日）在前段开展“三项检查”活动的基础上，层层进一步搞好宣传动员，把目标任务和方法步骤统一到省部署要求上来，研究制定适合本地本部门实际的实施方案，定人员、定职责、定措施，做好各项准备工作。同时，要利用各种舆论宣传载体，采取多种宣传形式，大张旗鼓地开展宣传活动。把“四清三落实”的重要意义、主要内容和相关政策规定，宣传到各级、各部门和广大群众之中，做到家喻户晓，营造浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势，最大限度地引导和发动群众配合开展工作。调查工作开始前要对参加调查的工作人员进行业务培训，入户调查表要由调查人员签字，对调查不认真出现问题的，要追究责任并责令其重新调查。各种汇总表要认真填写，主管领导审第 4 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。核把关并及时上报，（二）集中检查阶段（2021 年 3 月 15 日5 月底）这一阶段分两步进行：第一步各县区要在 3 月 15 日至 31 日期间，在每个乡镇选择 2 个以上的村为示范点，严格按省要求的方法步骤搞好“四清三落实”活动，并认真总结经验，查找工作