2022年防爆反恐实施方案.doc

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1、防爆反恐实施方案 为了有效防范校园内恐怖暴力事件的发生，切实保障校园内广大师生和国家财产的安全，及时处置侵害学校安全的事件，维护学校的稳定，根据上级指示精神并结合学校实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区反恐工作的总体部署，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范宣传教育和演练，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定。 二、机构设置及职责 1.成立反恐怖工作领导协调小组。组长：刘李中副组长：张荣 组员。刘岳华戴水兵谭冬生苏业标刘益英年级组长领导小组统一领导和指挥

2、学校的反恐怖防范工作，研究部署反恐怖各项工作任务，积极预防恐怖事件的发生。 2.反恐怖防范工作领导小组下设办公室，由张荣任反恐办主任。负责收集、发布反恐工作信息，及时传达领导小组工作指令，加强预警，检查班级反恐防范措施的落实。及时总结、提炼 经验和工作方法，做好宣传推广。发生恐怖事件后，及时调度、协调各方积极处置，使恐怖事件造成的影响减少到最低限度。 3.将反恐怖防范教育纳入学校安全教育内容。班主任老师对各班进行防爆反恐教育，指导各班开展反恐怖防范教育，提高师生对恐怖事件的预警意识，提高师生自救自护能力和应对突发事件的能力。 三、实施步骤 1.动员部署阶段（3月20日3月25日）。 制定学校反

3、恐怖防范工作实施方案，召开反恐怖防范工作动员部署三个会议：领导小组会、部门负责人会、全体教师会。宣传发动全体师生员工积极参与反恐怖防范工作各项活动之中。 2.全面推进阶段（3月26日4月16日）。 （1）建立工作机制。建立学校反恐怖防范工作领导小组，负责制定学校反恐怖防范工作方案，落实相关工作负责人职责。 具体分工如下： 刘李中指挥反恐怖协调防范工作，督查措施的落实，制止恐怖事件等。 张荣督查措施的落实，协调。联系安全部门、区反恐怖协调小组。制定应急预案，指挥反恐怖演练，制止恐怖事件等。 刘岳华协调各方积极处置，与公安、医院联系，指挥人员疏散，制止恐怖事件等。 刘益英开展反恐怖防范教育活动，组

4、织安全演练，制止恐怖事件等。 苏业标负责收集、发布反恐工作信息，检查安防设施，加强反恐装备，督促门卫、食堂等重点部门工作，制止恐怖事件等。 戴水兵负责收集、发布反恐工作信息，做好宣传工作，安排救护伤员，制止恐怖事件等。 年级组长组织开展教育活动、应急演练工作等。张荣对反恐工作全程检查监督。 （2）加强技防措施，与派出所加强联系，畅通应急报警渠道。（3）学校上课时间，加强对进入学校人员的管理，防止身份不明人员进入校园。 （4）学校行政值班人员，加强对重点要害部位日检查，对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。 （5）开展反恐怖防范宣传教育活动。各班级要根据学生的特点开展反恐怖防范知识的宣传、教育

5、和引导，增强师生员工的反恐意识。反恐教育要与日常课堂教学相结合、与校园宣传阵地相结合、与日常德育活动相结合，与教师师德培训相结合，尽力扩大教育面，提高教育的实效性。 （6）组织开展校园反恐怖防范演练。制定反恐应急预案，组织开展反恐演练，提高师生反恐防范的应急处置和规避危险的能力。 （7）开展调查摸底工作。完善安全管理制度，落实安全责任，健全反恐怖工作台帐，以备检查。做好矛盾纠纷的排查摸底工作，发现问题及时调解和处理，重大问题要及时上报反恐领导小组。 四、工作原则和要求 1.加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展校园反恐怖防范宣传教育工作。

6、2.加强督导，抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐怖工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。 3.建立机制，注重长效。要积极开展校园反恐怖防范宣传教育系列活动，落实各项工作规划，积累工作经验，形成校园反恐怖防范宣传教育的长效机制，促进校园反恐怖教育经常化、制度化。 第二篇：反恐防爆应急预案反恐防爆应急预案 一、编制目的 按照xxxxxx建设管理处安全保卫工作部署和要求，为了确保施工准备及施工期间安全稳定，结合我项目部实际情况，特制定本预案。 二、风险辨识 （一）工程概况 xxxxxx项目部主要工程量包括xxxxxx等。位于xxxxxx。沿途靠近并穿越村庄。xxxxx

7、x，具有施工难度大、工期紧等特点。 （二）风险辨识 我项目部施工中反恐防爆存在的主要风险包括：火灾、人员伤亡、结构物破坏等 三、应急行动组织机构及职责 应急行动总指挥：xxxxxx（电话：xxxxxxxxxxxx） 应急行动副总指挥：xxxxxx（电话：xxxxxxxxxxxx） 应急行动现场指挥：xxxxxxxxxxxx（电话：xxxxxx） 应急办公室设在综合办公室，由综合办公室主任xxxxxx兼职应急办主任负责日常工作及事务。 设应急行动小组如下： （一）现场警戒组 组长：安全部长xxxxxx（电话：xxxxxx） 组员：安全全体人员 职责。划分警戒区、警戒线，利用防火卷帘进行分隔，封闭

8、现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。 （二）疏散组 组长：工程管理部部长xxxxxx（电话：xxxxxx） 组员：工程管理部全体人员 职责。根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，停止施工，保持疏散秩序，防止拥挤伤人，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。 （三）灭火抢险组 组长：工程部副部长xxxxxx（电话：xxxxxx） 组员：工程部灭火小组成员 职责。携带用具到达现场进行排险救灾，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。 （四）服务组 组长：物资部部长xxxxxx（xxxxxx） 组员：物资部全

9、体人员 职责。保障应急行动所需物资的供应运输，调动车辆，组织对伤员的抢救工作。协调相关保险赔偿事宜，现场清扫。 （五）后补组 组长：综合办公室主任xxxxxx（电话：xxxxxx） 组员：综合办公室全体人员 职责。待命，听候调动，支援各组力量的不足，参与疏散，维护秩序，保护好贵重财物。 四、预警和预防 （一）事故预警 针对我项目部可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现事故苗头的第一人向部门领导报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导机构现场指挥xxxxxx（xxxxxx）报告，若遇到其他特殊情况可直接向副总指挥或总指挥报告。 （二）事故预防 1、安全措施 完善制度，落实责任。建立责任制，

10、重点工作落实到各部门每一个岗位。确保现场治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。 全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。 人防。各部门工作人员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。 技防。充分利用项目部现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控。以点带面，形成立体防控。 物防。对水、电、油、拌合站等重点部位要有专人负责，死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报

11、。 建立安全保卫工作例会制度。由公司主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。 广泛动员，群防群治。充分利用书面文件、会议、条幅等形式进行安全常识宣传。增强员工安全防范意识。发动员工参与安全保卫工作，群防群治，全面认真细致地查找各种安全隐患、可疑线索，最大限度防暴力恐怖事件发生。 2、工作要求 提高认识，加强领导。把安全保卫工作作为一项重要的政治任务，及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧近感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开

12、展。 全体人员要提高政治敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主观能动性，全面细致地开展工作。全力以赴完成任务。 要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究政策，注意方法，耐心细致做好工作。 严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。 五、应急响应 （一）事故报告 当项目部或施工现场发生火灾、爆炸等紧急情况时，在场发现人员要立即向安全部报告，经请示项目经理决定向防火“119”、防爆“110”电话报警。火灾报警 发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安全部报警。 安全部追踪火情，向应急行动组织机构报告，同时向公安消防队报警。防爆报警 接到各岗位有爆炸或听到有关爆

13、炸信息时，立即向本部门领导或安全部报告，留下报警电话和姓名。 由公司领导或安全部向当地公安派出所报告，留下双方电话和姓名。 向“110”报警。 （二）应急疏散 在施工或办公休息期间发生火灾、爆炸等紧急情况时，为避免有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌和疫情传播等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“第一疏散、第二救灾”的指导思想。 在场的各部门成员或施工班组长为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。 现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。 疏散途中，如有被困人员必须首先解救。 最高行政领导接到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。由现场指挥向总指挥报告现场情况。 疏散后期，总指挥下达搜救命

14、令。由工程管理部人员对现场进行搜索，救助伤员。 火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。 （三）现场应急扑救和应急处理 在施工或办公休息期间发生火灾、爆炸等紧急情况时，现场应急扑救和应急处理是首要任务。 火灾扑救 在消防队到达之前，以自救为主。项目经理为行动总指挥，安全部长为现场指挥，下达各种指令，尽最大力量以最快速度扑灭初起火灾。现场的工程部人员为第一支灭火战斗队。 小火可根据着火物质，就近选用对应类型的灭火器材，对准火点根部近距离灭火。 水枪阵地应设在火势蔓延速度较快的一面，保护重要物品和危险品。并选择采用冷却、窒息、隔离等方法进行扑救。 消防设备维修人员迅速到达现场查看设备运行情况，

15、发现故障及时抢修，保障正常运行。 电气管理人员迅速到达火场，对消防用电、动力照明、电源加强监护，保证供电。根据指挥员指令局部、全部供电或停电。 当消防队到达后，主动迎接他们进入火场灭火，及时向消防队报告着火部位、火势大小、燃烧物质、扑救情况和人员疏散情况，并提示消防车取水井位置。火场指挥权交由消防队负责，各应急行动小组协同做战。 灭火后，安全部派人在现场检查，发现复燃的立即消灭，彻底消除残留余火。 防爆应急处理 根据可靠情报，及时向公安专业机关报告。在未爆炸前，积极配合公安专业机关搜索、查找易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。 发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可

16、挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。 如已爆炸，或者发现有伤亡人员，及时报“120”，请求急救中心援助。 如已着火，立即报“119”，请求消防队援助，并先进行自救灭火。 工程部人员要观察暴炸现场并录像、照相。 险情解除后，清理现场，不遗留隐患。 六、应急保障 项目部各部门要按照职责分工和预案，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。 （一）队伍保障 项目部各部门是应急救援的专业队伍（50人）和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制

17、，提高装备水平；动员全体施工人员、其他友邻单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的要求，积极参与突发公共事件应急处置工作。并由生产经理从各部门及各施工班组组织一支50人的应急保障抢险队伍。 （二）经费保障 用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过各部门的预算经项目部财务部审核予以落实。财务部要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。 （三）物资保障 围绕“明确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。由公司应急办具体负责公司应急物资储

18、备的综合管理工作。由物资部和综合办公室负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。 我项目部的大型机械设备挖掘机2台、装载机3台、吊车2台将作为突发事故的应急机械保障。 （四）基本生活保障 综合办公室做好基本生活保障工作，确保受灾人员衣、食、住、行等生活需求。 （五）医疗卫生保障 应急办根据应急预案和工作职责，协调相关医疗机构建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统，由综合办公室和计划合同部根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。由综合办公室储备应急救护器材及药品。其中包括担架两副。急救药箱两个，以及必要的急救药品如消炎药、止血、止痛药等 （六）交通运输保障 工

19、程管理部要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达，确保运输安全畅通。必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作顺利开展。 （七）治安维护 安全部按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动，控制事态，维护社会秩序。 （八）人员防护 应急办指定或建立适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，并组织一支50人的应急队伍，确保在紧急情况下的施工安全和有序的转移或

20、疏散。安全部要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。 （九）通信保障 应急办与各部门工作人员保证24小时手机开机，确保通信畅通。 七、预案的监督管理 （一）宣传教育和培训 项目部应急办要会同有关部门加强员工防护宣传教育，保证最少每季度举行一次宣传教育会议，组织购置教育培训教材和通俗读本。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。各只能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。 （二）演

21、练 项目部应急办应当定期组织综合性应急处置演练。各部门每季度组织相应的专项应急演练，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠群众，普及减灾知识和技能。 （三）责任与奖惩 突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。 对在突发公共恐怖爆炸事件应急管理工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予相应处分；构成犯罪的，移交司法机关依法

22、追究刑事责任。 （四）预案管理 本预案由项目部应急办负责解释与组织实施。各部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的预防实施措施。 八、预案更新与完整 （一）预案体系 1、突发公共事件应急预案。应急预案是应对我项目部辖区内突发公共事件的整体计划、规范程序和行动指南，是指导各部门的规范性文件。由安全部制定并公布实施。 2、预案应当根据实际情况变化，由制定部门及时修订并报上级审定、备案。构成种类应不断补充、完善。按照“条块结合、属地管理”的要求，逐步建立横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架、预案数据库和管理平台。 （二）预案更新 公司应急办根据实际情况的变化，及时修订本预案 201

23、4年8月22日 第三篇：防爆反恐应急预案现场反恐防爆应急预案 为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害，结合本公司的实际情况制定实行本预案。 总则 公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立反恐防爆应急预案领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。抢险救灾，人人有责 一、编制目的 为了有效防范厂内暴力事件的发生，切实保障员工的人身和厂内财产

24、的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护发电厂的稳定有效运行，特制定本预案。 二、应急预案的任务和目标 为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，特制定本应急预案。 本预案的目标。保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。 三、适用范围 本预案适用于本厂反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。 反恐防爆应急指挥部机构职责 一、组织机构及职责任务 总指挥：成员：职责任务： 1、负责反恐防爆应

25、急预案的制定、修改和宣传贯彻工作； 2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作； 3、制订应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高职工的反恐防爆意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制； 4、当发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警戒、疏散、救护等应急指挥工作； 5、立即请求警方和当地政府相关部门给予救援和指导，并向相关政府报告确定； 6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防爆工作； 7、统一组织对事件进行调查处置，根据事件情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素降至最小程度； 8、确定

26、事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开； 9、事件结束后，安排专人负责写出事件分析报告，并组织相关人员评审原应急预案的适应性，部份条款不适应时则予以修订 10、绑架、挟持人质，勒索 （1）如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。 （2）正面宣传教育对话， “请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。（3）保护好现场，严禁无关人员进出现场。（4）立即报警，请求支援。 （5）如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。 （6）如罪犯嫌疑人已逃离公司可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。 11、爆炸

27、物威胁、已发生爆炸应急措施 （1）迅速确认信息的来源，并对信息来源进行分析准确性；（2）迅速组织人员对所在地点进行排查，安排人员疏散和警戒工作；（3）一旦确定有可疑物品，确定信息来源真实，必须立即拨打110报警； （4）立即指挥疏散现场人员； （5）待到专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，由排爆专业人员进行处置；（6）当可疑物品发生爆炸，指挥组织抢救伤员并立即拨打120 （7）爆炸起火，现场总指挥应宣布立即启用消防安全应急预案。 （8）协助工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，对一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作； （9）对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向

28、指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。 （10）为防止爆炸起火，内保人员迅速携带灭火器材到达现场，为防止爆炸起火做好充分的准备。 （11）人员撤离商场后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离区； （12）事件结束后，立即组织清理现场，恢复正常营业。 （13）当发生人员受伤事故时，迅速组织现场简单救助，制定救护方案抢救伤员，并立即拨打120报警； 12、发生爆炸恐怖事件后续工作 （1）配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作； （2）配合警方分析事故原因及有关责任人员； （3）配合警方，做好人员思想工作，加强商场业主的法制和安全教育、宣传工作； （4）完成上级部门和领导交办的调查

29、工作和事件分析报告； （5）负责综合协调并与处置重特大突发性事故的外单位机构联络或上报。 四、预防措施 1、加强对员工的法制意识和自我保护意识的教育； 2、夜间严格执行出入登记管理制度，严控外来人员进入厂站； 3、组织反恐防爆演习活动，使用好技防设施和紧急报警按钮； 4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作； 反恐防范重点部位及设施器材 一、反恐防范重点部位 1、配电室 2、总控室 3、1号至10号逆变器室 4、1号至10号升压变压器 二、反恐防范重点设施及器材监控设施： 1、单位内配备监控摄像头30多具，其中重点部位布控 占比达到70%以上，有效做到各个角度，各个视线的

30、全天候监控。 2、安防器材：配备安防警棍4支，安防强光手电筒2支，安防头盔2个，安防盾牌2个， 3、消防设备。单位配备消防系统含消防铁锹、消防水桶系统等，有100多具灭火器材，且防火分区、防烟分区布置合理。 4、安全巡查每日安排现场安全巡查不低于3次， 5、制定详细的突发事件应急预案，并积极组织开展了消防、防抢、抢盗、防滋事、防诈骗等应急演练活动，员工基本熟悉应急逃生及自救方法。 第四篇：医院反恐防爆演练医院反恐防爆演练 一、领导组织机构： 组长：杨乾荣 副组长：尹寿文 成员：韦健平、陈新涛、郑少翔、王兴明 二、演练时间：2016年6月10日下午14时30分 三、演练地点：收费处 四、演练内容

31、：防恐（反恐）应急演练快速搜索演练； 五、演练照相：宣传科负责 反恐防爆演习假设值勤保安员在2号楼收费大厅巡逻中发现在垃圾旁一可疑物。值勤保安员上前检查发现内有计时器声音，初步判断为要疑爆炸物，迅速通知保卫科长并把事件通报当班人员，尹科长到场确认是爆炸物后，立即拨打110，并报告总值及分管院长并请示启动防恐（反恐）应急处置程序。保卫科长尹寿文科长下达任务：当值保安员分成三个组：一组疏散周围群众；二组设立警戒线；第三组维持出口安全和道路畅通无阻。 视频监控室值班人员通过监控设备对医院区域内进行严密监控，有可疑情况及时报告上级领导。 保卫科值班人员携带器材迅速赶赴收费大厅现场。到达后，迅速建立径为

32、50米的警戒范围，疏散周围群众、车辆，尽量减少损失。 保卫人员用防爆器材设施对可疑爆炸物进行先期处置。等公安人员到达现场后，由特警排除可疑爆炸物。 第五篇：学校反恐防爆预案学校反恐防爆预案 学校反恐防爆预案为确保学校教育、教学工作的正常运行，针对爆炸等治安事件的特点，本着安全责任制和“谁主管，谁负责”的原则，做到遇有紧急突发情况时，学校能做出快速反应、有效处置，确保学校人员、财产不受到伤害和损失或使损失减少到最低限度，特制定本预案。 一、成立反恐防爆应急组组长：（校长）副组长：（分管领导）成员：下设各分组 1、警戒保卫组：组长：成员；小组工作职责为： 2、疏散引导组：组长；成员：；小组工作职责

33、为： 3、应急处理组：组长：成员；小组工作职责为： 4、医疗救护组：组长：成员：；小组工作职责为： 5、通讯联络组：组长：成员：小组工作职责为： 二、学校反恐工作的特点 学校恐怖事件易袭重点区域、目标主要有师生人身、学生宿舍，食堂食品、水源、学生所乘车辆、教室、集体活动场所等可能成为恐怖袭击的目标。 恐怖分子可能实施的袭击手段恐怖分子有可能通过以下手段达到其胁迫、伤害等目的： （一）袭击、劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害。 （二）针对学生密集的教室、功能室、食堂、宿舍实施放火、爆炸。 （三）对学校水源进行投毒或投放病源。 （四）对食堂食品投毒或投放病源。 （五）对师生乘坐的汽车等公共交通工具

34、进行劫持或爆炸。 （六）通过散布谣言等形式引起师生恐慌，造成拥挤踩踏等事故发生。 （七）对实习机械、锅炉、危险化学药品等设施物品实施袭击。 恐怖分子来源一方面可能是外来人员（三股热力及个人极端分子），另一方面也可能是学校内部人员蓄意实施或被敌对势力煽动、策反后实施有关恐怖破坏活动。 三、学校安全防范措施 1、人人签定安全责任书，落实学校安全责任制。 2、发挥并强化学校安全检查工作组织机构的作用，组织机构如下：学校安全检查工作领导小组学校日常安全隐患检查小组学校日常安全巡查维修小组学校各部门安全检查责任人 3、加强学校师生的安全教育和安全提示工作，不断增强师生安全防范和自我保护意识。 4、坚持深

35、入开展学校日常安全检查工作，切实消除各类不安全隐患，确保校园安全和稳定。 5、坚持校园24小时保安巡逻制度。监控室24小时安排值班，确保消防、技防设施始终处于正常工作状态。 6、严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。 7、严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入学校。 8、严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。 9、严密保护学校水源，防止投毒事件发生。 10、严格值班和查宿舍制度，防止不法人员进入。 11、认真细致排查每位师生的基本情况，对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。 12、有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐

36、怖演练，教给广大师生自救和逃生的方法。 三、报告、报警 报告、 1、当发生爆炸等治安事件时，发现人要第一时间向反恐防爆组组长和技防控制室值班人员报告。同时注意现场及周边情况，为事后调查取证提供信息。如情况严重要直接拨打“110”报警（有两人同时在场的情况下，一人要立即报告反恐防爆小组组长，一人要立即拨打110报警）。 四、应急处置 1、发生恐怖暴力事件现场的人员要在第一时间，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近、伤害学生，防止事态扩大。同时要立即采取措施向反恐防爆应急组组长报告。接到报告后，反恐防爆组组长要立即赶到出事现场，调集人员迅速组织布防，控制事态。同时马上向教育局报告情况。 2、

37、反恐防爆应急组成员在得知发生爆炸等治安事件后，要迅速赶到事发现场，不得贻误。 3、事态严重，要及时拨打“110”报警，并迅速启动学校突发公共事件应急预案。 4、反恐防爆应急组主要任务是。实施对现场险情进行控制或抢救。疏散学生，设置警戒区。保护现场，严禁无关人员进入警戒区内。提高警惕，加强校园警戒，防止违法分子进行破坏活动。协助公安等政府职能部门处置突发公共事件。 5、各工作组主要职责为。警戒保卫组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员

38、。通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。 五、善后工作及事件调查 1、学校采取有效措施，做好善后处置工作。1小时内向教育局上报事件书面信息。 2、保护现场，协助公安机关做好事件调查取证工作。 3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。 4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的

39、，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。 5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。 六、具体事件的处理办法：一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向教育局报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救师生和群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法如下： （一）暴力 1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主

40、，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。 2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。 3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。 4、注意收集证据、保护证人。 （二）易燃、易爆、危险品 1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。 2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。 3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。 4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记

41、，对收缴的要造册登记，妥善保管。 （三）投毒 1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。 2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。 3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。 4、如已发生人员中毒等情况，应立即采取急救措施和拨打120急救电话，等待救援。 （三）中毒或流行传染病事故：（1）立即将有关情况用电话方式报告教育局和卫生防疫部门，并请求120救援.（2）协助卫生机构对中毒或患病师生进行救治：（3）追回已出售的可疑中

42、毒食品或物品，并通知师生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品，（4）停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品：（5）控制或切断司疑水源：（6）与中毒或患病师生特别是病情严重者家长、家属进行联系，通报隋况，做好思想工作，稳定其情绪；（7）积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验.对传染病人实施隔离措施，配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作：（8）做好善后处理工作。 （四）纵火 1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即 2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。 3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。 4、灭火后，保

43、护好现场，统计损失。 （五）绑架、挟持人质 1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。 2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。 3、保护好现场，严禁无关人员进出。 4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。 5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。 （六）收到恐吓电话、短信或信件 1、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。 2、迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。 3、收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作领导小组汇报。 4、反恐防暴应急工作领导小组在进行初步分析判断后，应立即向教育局及公安局等有关部门报告，共同研究对策，立即采取防范措施。 （