2022人口计生委援疆工作汇报材料 .doc

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1、人口计生委援疆工作汇报材料 对口援疆工作是新时期党中央、国务院对新疆及兵团实现跨越式发展的一次难得机遇，自启动以来，兵团人口计生委在兵团党委的高度重视和正确领导、在国家卫生计生委的精心指导和大力协调下，通过各级的共同努力，对口支援工作初步取得了成果，促进了兵团人口计生事业发展。 一、对口援疆工作主要成效 自2010年全国人口计生系统对口援疆工作启动以来，对口支援兵团的10个省（市）人口计生部门高度重视，行动迅速，兵团上下密切配合，真抓实干，制定了援疆工作规划，实施了一批援建项目和合作项目，对促进兵团经济社会发展、提高计划生育服务水平和工作质量等方面发挥了重要作用，对口援疆工作取得明显成效。 一

2、是项目建设进展顺利。截至目前，计划安排的75个援助项目，已开工68项，开工率达到90.6%；拟投入项目资金1800万元，目前已到位对口支援资金及物资折款493.28万元，占计划援助资金的31.8%。已有36个项目竣工完成，完成率达到48%。 二是智力援疆有效推进。各对口支援省（市）通过双向挂职、两地培训等措施，促使受援地干部开阔视野、更新观念、增长才干。2010年以来，兵团人口计生系统共1200余人到支援省（市）进行培训，援疆省（市）同时派出包括计划生育技术人员、党政管理干部等100余名工作人员赴师、团场计划生育服务站挂职交流。2012年6月，国家人口计生委还在南京人口国际培训中心专门组织了一

3、期兵团团场人口计生办主任专业知识培训班。 三是援疆内涵日益丰富。各对口支援省（市）人口计生委坚持用心援疆、真情援疆的理念，积极发挥自身优势，扩大援助范围，形成全方位、多层次援疆的新格局。援助兵团的10个省（市）都建立了省、市、县级人口计生部门与受援地相应师市、团场人口计生部门结对的立体援疆工作模式。并积极在各自业务领域争取援助支持和开展合作，推动援疆工作向纵深方向发展。如由XX省援建的四师世代服务中心建设项目，5年援助300万元（每年60万元）用于改建四师团场计生服务站。XX省xx市援建的七师幸福工程救助贫困母亲项目，5年提供100万元项目资金（每年20万元），扶助农七师100个贫困母亲家庭脱

4、贫致富，两项援助资金80万元全部纳入援助省（市）的政府大盘预算。 四是援疆工作服务保障机制初步建立。援助省（市）与兵团各级人口计生部门高度重视援助工作，不断充实人员力量，加强组织领导，健全工作职能，精心谋划。兵团人口计生委在国家人口计生委援疆工作会议后，及时成立了以李全秀主任为组长，吴玉新、周峰副主任为副组长，各处（室、中心）负责人为成员的兵团人口计生委对口援疆工作领导小组，明确了相关工作职责；各师人口计生委也成立了相应的组织机构。为做好对口援建的对接和落实工作，为确保工作质量与效率，目前绝大多数师、团有相应工作人员，专门负责对口援疆工作。兵团、各师人口计生委与援助省分别确定了联络员，便于保持

5、沟通协调，及时处理有关事项。 五是协调沟通机制有效发挥。为全面推动对口援建工作的开展，加强援助省（市）与受助师的沟通与了解，我们采取走出去、请进来的办法，在兵团人口计生委李全秀主任或有关师分管领导的带领下， 一、二、三、六、七、八、九、十三师等8个师积极主动地分别到援助省专门学习考察，同时，各师人口计生委还热情邀请援助省来兵团考察，2012年，辽宁、河南、黑龙江等省由省人口计生委主任亲自带队来兵团考察，加强双方的交流与合作。在认识到位、思想统一的基础上，通过对接、洽谈、反复沟通，加深了解，统一认识，增进感情，并就“十二五”期间援助规划的具体事项达成了初步意向，规划中的部分项目已经得到落实，为援

6、疆工作的深入开展奠定了坚实的基础。 二、存在的主要问题 一是国家人口计生委“十二五”对口援助规划从国家层面未列入重点和常规工作进行检查、督导。在2010、2011年召开了全国人口计生系统对口援疆会议，2012年-2013年以来未召开会议或下发相关文件安排部署，影响了各援助省市对援疆工作的积极性、主动性和必要的重视程度。 二是援助省（市）人口计生援助资金、项目大多未列入本地政府援助大盘子，致使援助省（市）人口计生部门有心无力，实施的项目、资金只能从部门有限的工作经费中挤出，无法建立长期、有效的援助机制。 三是援助省（市）人口计生部门因经费及拨付渠道所限，援助项目一般仅限于计生宣传、服务、信息化、

7、交通等设备配备及部分基层计生干部出疆培训，项目的计划性、实效性及与兵团各级实际需求的衔接比较欠缺。 四是有的受援单位对此项工作重视不够，主动性不强，工作比较被动，思路不够清。个别受援人口计生部门提不出好的援助项目，有的甚至对确定了的项目落实不够，致使援助项目进展缓慢。 三、对策和建议 一是建议国家进一步提高对人口计生系统对口援疆的重视程度，在国家、兵团设立相关专项资金，并建立对口援疆工作的项目实施、资金动作情况的跟踪评估制度。加大对兵团基层医疗卫生机构及计划生育基础设施建设支持力度。援助省（市）与受援助师、团通过项目建设，改扩建和新建一批师、团服务站，改善基础设施，提高装备水平。结合兵团的自然

8、环境条件和工作特点，支援一批越野性能好的流动服务车，提高装备标准，提升服务能力。 二是建议各援助省（市）人口计生系统将对口援疆工作作为政府目标、政府行为运作，在各省（市）与兵团之间建立对口援助联席会议，统筹协调，做好规划，合理布局，分阶段实施，建立相应长效机制。整合社会资源，加大对受援师、团人口计生工作资金、实物等方面的援助力度，帮助解决受援师、团人口计生部门的实际困难，逐步改善兵团受援师、团人口计生工作条件。 三是建议通过对口援疆，进一步完善人口计生系统职业培训和人才开发，以更新理念、转变思路，进一步提高各级计生干部综合素质。加大对兵团基层人口计生干部队伍建设支持力度。加强干部人才交流，选派

9、优秀的计划生育干部和专业技术人员，与兵团受援师、团进行双向交流挂职。加强干部人才教育培训，组织相关专家和高级技术职称干部到兵团受援师、团举办业务技术培训班，进行示范培训。在援助省（市）组织举办兵团专业技术人员培训班，为兵团受援师、团人口计生部门培养技术骨干。 四、下一步工作打算 对口支援既是一项长期工作，也是一项紧迫任务，寄托了党中央、国务院和援助省市人民对兵团广大干部群众的深切关怀。为了确保对口支援工作明年能够全面顺利实施，我们下一阶段的工作打算是： 一是积极协调、加强沟通，继续加强与内地援助省市的工作衔接。兵团人口计生基础工作特别是硬件方面差距较大，加强与10个援助省（市）的沟通和衔接，配

10、合做好人口计系统对口支援规划的完善和落实工作，争取把对师（市）、团场当前急需支持的重点建设项目纳入对口支援规划中，必需的硬件设备纳入到对口支援大盘中。 二是明确职责、细化任务，继续完善项目实施工作。进一步明确职责，细化任务，制定激励政策，引导部门主动出击，积极争取对口帮扶单位，在资金、技术、人才、物资和项目等方面的落实力度。特别是对还没有开展工作的拟建项目，要加大项目跟踪力度。 三是加强监管、规范运行，继续完善制度体系建设。对口支援是一项系统工程，关系民生，福祉广大职工群众，我们将进一步深入领会中央和国家卫生计生委对口支援工作的精神，建立健全对口支援工作的保障制度，确保各项工作有章可循，规范运行。做好与援建方的交流，加强对援建项目的审批程序、建设进度、质量、安全、资金使用等各个环节的管理，加强对援助资金的监管，确保对口支援资金发挥最大效益。 内容总结（1）人口计生委援疆工作汇报材料 对口援疆工作是新时期党中央、国务院对新疆及兵团实现跨越式发展的一次难得机遇，自启动以来，兵团人口计生委在兵团党委的高度重视和正确领导、在国家卫生计生委的精心指导和大力协调下，通过各级的共同努力，对口支援工作初步取得了成果，促进了兵团人口计生事业发展（2）结合兵团的自然环境条件和工作特点，支援一批越野性能好的流动服务车，提高装备标准，提升服务能力