(项目建议书)岩洞镇污水处理建设项目.doc

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1、贵州省黎平县岩洞镇污水处理建设项目可研报告项目申报单位：黎平县岩洞镇人民政府编制时间：二一一年七月十二日目 录一、总 论二、项目建设的必要性和条件三、建设规模内容四、技术方案五、投资估算及资金筹措六、环境影响及社会经济效益评价七、结 论一、总 论（一）项 目 名 称：黎平县岩洞镇污水处理建设项目（二）项目执行单位：黎平县岩洞镇人民政府（三）项目拟建地点：贵州省黎平县岩洞镇（四）项目法定代表：杨正熙（五）项目建设限期：2011年8月2012年6月（六）项 目 目 标：全面提高黎平县岩洞镇城镇化水平，整体改善及提高岩洞镇环境卫生状况，保障全镇人民身体健康，维护社会稳定 。（七）项目建设内容和规模：

2、建立黎平县岩洞镇污水收集管网系统、新建日处理生活污水350吨处理厂1座，水质达到国家排放标准，以达到目标规定的工作能力。1、新建岩洞镇污水管网系统；2、新建污水处理厂1座；3、有关城镇给排水法律法规和技术培训；增设排污费征收系统；4、购置办公设备。（八）投资估算及资金筹措：岩洞镇污水处理工程需要投资460万元，其中：1、新建岩洞镇污水管网系统260万元；2、新建污水处理厂1座180万元；3、有关城镇给排水法律法规和技术培训5万元；增设排污费征收系统5万元；4、购置办公设备10万元。该项目总投资460万元，其中国家投资322万元，地方配套投资138万元。（九）项目效益分析：通过该项目的实施，黎平

3、县岩洞镇将有效控制岩洞镇所在地污水排放标准，岩洞镇所在地的生活污水进入一个有序的、可控制的、能达到国家污水排放标准的状态 。对于全面提高岩洞镇环境卫生状况，整体提高“侗族大歌源生地”形象，使岩洞适应市场经济发展，保障全镇人民身体健康，维护社会稳定均起到重要作用。（十）项目建设区概况：全县辖15个乡10个镇，403个村，3194个村民小组，91856户农户，人口52.5万人，其中侗族占总人口62.6%，汉族占总人口的19.4%，苗族占总人口15.9%，瑶族占总人口2.1%，其它民族占总人口2.0%，是一个以侗族为主体的少数民族县。岩洞镇位于黎平县城西南方向28公里处，境内群山起伏，沟壑纵横，镇驻

4、地海拨555米。岩洞村是岩洞镇镇政府所在地，辖10个自然寨，20个村民组，总806多户3846多人，侗、汉、苗民族聚居。岩洞镇机关单位有十多个单位，包括岩洞中学在内共1600余人。岩洞村耕地面积2836亩，其中田2417亩，地面积419亩。主产水稻、油菜等，有小学1座，中学1座，鼓楼3座。人均耕地0.74亩，人均产粮370公斤，人均年收入仅1540元。岩洞村是个人口多耕地少的典型少数民族贫困村寨、民族风情浓郁。由于人多田少，信息闭塞，文化落后，基础设施建设比较薄弱，农业基础设施差，农业抵御自然灾害能力低，农业生产单一，制约了该村各项事业的正常发展。属国家新阶段扶贫开发三类乡镇三类重点村之一。二

5、、项目建设的必要性和条件（一）项目建设的必要性黎平县是黔东南州最大的县，距黔东南州府270公里，县城距湖南省靖州80公里，距广西三江140公里，均为三级油路。黎平机场2005年已通航，厦蓉高速公路、贵广快速铁路正在修建中，交通十分方便。方便的交通为黎平县的旅游业提供了便利的条件。因此提高我县对外的整体形象显得日益重要。我县是一个少数民族聚居的县，经济基础薄弱、资金缺乏、投入不够、基础设施条件差，影响了岩洞镇所在地人民的生活，也影响岩洞对外的整体形象，特别是岩洞作为侗族大歌保护基地后，对外交流日益频繁，岩洞环境卫生状况显得极其重要。项目建成后，可以改善当地居民的生活环境。同时，也可以改善当地的旅

6、游环境，和人民的身体健康水平。污水处理厂的建设有利于当地生态环境的改善；有利于岩洞地区旅游经济的发展；有利于农民增收，提高当地农民的生活水平和质量，为岩洞镇招商引资工作及中心城镇建设打下了良好的基础。因此在岩洞镇建设污水处理厂是必要的。（二）项目建设的依据1、基本情况黎平县地处贵州省东南部，东部、东南部与湖南省的靖州、通道及广西自治区的三江等县接壤。北部、西部、南部与本省的锦屏、剑河、榕江、从江等县交界，县境大致呈平行四边行，东西宽94公里，南北长112公里，总面积4441平方公里。地势西北高、东南低、中部隆起。海拔1371589米之间。相对高差1452米。黎平县属中亚热带湿润气候区，而南部几

7、个乡镇南亚热带气候较为明显。年平均气温14.418.8，极端最低温9.3，极端最高温36.5。年太阳辐射能量89.45千卡平方厘米，日照1317.9小时，无霜期266300天。夏无酷暑，冬无严寨，雨量充足，利于各种农作物和牧草生长。黎平县是黔东南州最大的县，距黔东南州府270公里，距湖南省靖州县80公里，距广西三江县140公里。三级油路贯穿湖南、广西两省。连接州府黎平至榕江与320国道相连三级油路，黎平机场2005年已通航，厦蓉高速公路、贵广快速铁路正在修建中。因此，我县交通十分方便。全县共有国土总面积666.15万亩，有林地面积293万亩，占总土地面积43.98%，耕地面积40.84万亩，占

8、总土地面积6.13%，各类型草地205.5万亩，占总土地面积30%。2、项目建设的依据（1）政府高度重视：随着社会经济的发展，环境卫生差对人群造成的损害也越来越为人们所认知，现状及存在的问题已摆在岩洞镇人民政府面前，因没有污水处理设施，导致污水成灾，且近年来雨水逐渐增多，污水量增大，每到夏季污水流经之处，蚊、蝇众多，气味难闻，脏乱的环境卫生条件严重的影响了岩洞的形象，制约了岩洞镇所在地地区经济的发展。为此，尽快实施污水处理厂项目当务之急。（2）项目建设的指导思想和依据:指导思想 从岩洞镇实际出发，充分发挥岩洞镇区位及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化旅游环境，提高引资条件，改

9、善居民生活质量，加快岩洞镇中心城镇建设步伐。建设原则 污水处理厂的建设要符合岩洞镇镇域规划，符合当地发展的要求，污水排除要符合水源保护的要求，排放的污水经过处理必须达到污水排放标准（GB89781996）中的一级排放标准，改善当地的水环境。建设依据 一是岩洞污水处理工程污水收集管网沿城镇规划布局的街道布置，岩洞镇污水处理厂拟建在岩洞镇所在地南端，该地点为河滩荒地，处于岩洞所在地地势低端，规划用地5亩，符合污水处理厂的建设要求。所需土地、水、能源、劳动力等条件当地能够解决。二是建设技术条件管道输水工程技术难度不大，县水利局和镇水利站具有这方面丰富的建设管理经验，有专业的规划、设计和施工人员。也可

10、以采取招标的形式，聘请专业的施工队伍进行施工。可以保证技术条件。三是水处理厂建设技术依托黎平县建设局和黎平县市政局，其对于城镇污水处理厂的建设有丰富的经验。三、建设规模内容1、新建黎平县岩洞镇污水收集管网5200米。污水收集管道新建于岩洞现有街道两侧及20年规划内新建街道两侧，树枝状布置，主管道布置于岩洞河两侧（规划防洪堤内），输入下游水处理厂。2、新建污水处理厂1座，日处理能力为350吨，排放标准达到国家地表水环境质量标准GB3838-2002，占地面积为5亩。3、开展有关城镇给排水法律法规和技术培训；增设排污费征收系统；4、购置办公设备。水处理厂项目建设期9个月，从2011年8月2012年

11、6月止。四技术方案（一）行政措施方案成立项目领导小组，项目领导小组下设项目办公室、项目技术小组、项目财务组等。项目领导小组组长由岩洞镇人民政府镇长担任，副组长由分管城镇建设的副镇长担任，技术小组成员由国土所、村镇办、水利站成员组成，项目财务组由镇财政所人员担任，各组成员各司其责，保证项目顺利实施。（二）技术措施方案1、沿现有街道和20年内规划街道两侧新建生活污水收集管道，集中向下游水处理厂输送，污水处理厂拟建在岩洞镇所在地南端，该地点为河滩荒地，处于岩洞所在地地势低端，规划用地5亩，符合污水处理厂的建设要求，处理过的生活污水可向河道排放。建设主要技术规范和标准：（1）地表水环境质量标准GB38

12、38-2002；（2）城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002；（3）城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计超标准GBJ32-89；（4）室外排水设计规范GB50014-2006；（5）建筑给排水设计规范GB50015-2003；2、培训计划：计划每年对污水处理系统人员和乡镇行政管理人员进行一次技术业务培训，培训方法采用聘请州、县专家到我镇进行集中授课，通过学习，发放技术资料，从而达到提高项目实施质量和效果。3、制定污水处理系统规章制度：污水处理厂操作管理人员的任务是，充分发挥各种处理方法的优点，根据设计要求进行科学的管理，在水质条件和环境条件发生变化时，充分利用各种工艺的弹性进行适

13、当的调整，及时发现并解决异常问题，使处理系统高效低耗地完成净化处理作用，以达到理想的环境效益、经济效益和社会效益。 （1） 熟练掌握本职业务 污水与污泥的处理是依靠物理、化学及生物学的原理来完成的，要利用大型的构筑物、机械、设备与自控装置，还涉及各种测试手段，这就要求所有运行管理人员除了具有一定的文化程度外，在物理、化学及微生物学方面的知识应具有更高的要求，也包括机械及电方面的知识。 （2） 遵守规章制度 为了保证污水处理厂稳定的运行，除了操作管理人员应具备业务知识和能力外，还应有一系列规章制度要共同遵守。除了岗位责任制以外，还包括：设施巡视制、设备保养制、交接班制、安全操作制等。五、投资估算

14、及资金筹措（一）建设投资估算1、项目投资估算的范围：本项目投资估算的范围包括所列项目的土建工程、设备购置及安装工程、办公设备购置和其他费用的全部投资。2、项目投资估算的依据：本项目投资估算主要依据项目建设方案设计的各项工程和其它建设任务，按方案分别计算各项建设工程量和设备购置数量，作为项目投资估算的基本依据。本项目依据黎平县2010年单位工程造价和物资采购价格水平以及相关价格指数等造价指标进行投资估算。3、项目投资估算：岩洞镇污水处理工程需要总投资460万元，其中：（1）、新建岩洞镇污水管网系统260万元；（2）、新建污水处理厂1座180万元；（3）、有关城镇给排水法律法规和技术培训5万元；增

15、设排污费征收系统5万元；（4）、购置办公设备10万元。（二）资金筹措：该项目总投资460万元，其中国家投资322万元，地方配套投资138万元。六、环境影响及社会经济效益评价环境影响污水处理厂的建设有利于当地生态环境的改善，经过处理的污水，可达到一级排放标准，不会对对周边环境造成污染。社会经济效益评价污水处理厂的建设不仅可以改善当地居民的生产生活条件，而且改善了整个地区的环境，提高了商业吸引力，有力的推进了中心城镇建设的发展。经处理后的污水可用于农田、绿化灌溉和景观用水，且工程建设时，需要建筑材料和设备，扩大了内需，可以增加农民收入，从而进一步带动了当地经济的发展。因此该项目的建设具有良好的社会和经济效益。七、结 论综上所述，岩洞镇污水处理厂项目，是岩洞镇区发展的必要基础设施，项目的建成，可以改善农民生活质量，有效保持当地旅游资源、环境，对缓解河道污染，保护水资源，发挥环境效益，促进岩洞地区社会经济可持续发展，起到巨大作用。具有良好的社会和经济效益。因此，岩洞镇污水处理工程应该尽早实施，使其成为岩洞镇建设发展的有利条件。