2022年完整word版,招标投标术语解释大全-.docx

《2022年完整word版,招标投标术语解释大全-.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年完整word版,招标投标术语解释大全-.docx（51页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精选学习资料 - - - - - - - - - 招标投标专业术语1、标底价格 2、标书 3、标底 4、不正值竞标 5、串标 6、定标 7、废标 8、工程量清单 9、工程量清单计价 10、经济标 11、技术标 12、开标 13、履约保证金 14、陪标 15、评标 16、评标专家 17、潜在投标人 18、商务标 19、投标保函 20、投标保证金 21、投标保证金与投标有效期 22、投标人 23、投标有效期 24、投标联合体 25、投标担保 26、投标报价 27、围标 28、银行保函 29、议标 30、资格预审 31、招标公证 32、中标通知书 33、招标公告 34、招标人 35、中标 36、中标

2、无效 37、招标文件名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1、标底价格的定义 标底是指招标人依据招标项目的具体情形,编制的完成招标项目所需的全部费用,是依据国家规定的计价依据和计价方法运算出来的工程造价,是招标人对建设工程的期望价格；标底由成本、利润、税金等组成,般应掌握在批准的总概算及投资包干限额内；2、标书的定义 标书是指招标人向投标人供应的为进行投标工作而告知和要求性的书面性材料；阐明需 要选购货物或工程的性质通报招标程序将依据的规章和程序,告知订立合同的条件；招标文件应至少包括以下内容招标公告 或投标邀请函 投

3、标人须知招标项目的名称、人员要求/机械设备数量、技术参数、性能 配置 要求；投标报价的方式及运算方法：评标的标准和评标的方法：开工、竣工或者供应服务的时间投标人应当供应的有关资格和资信证明文件；投标保证金的要求 提交投标文件的方式地点和截止时间开标、评标、定标的日程支配、采购合同的基本条款及订立方式等；依据 2003 年 5 月 1 日开头施行的工程建设项目施工招标投标方法其次十四条之规定：招标人依据施工招标项目的特点和需要编制招标文件；一般包括以下内容： 一 投标邀请书； 二 投标人须知； 三 合同主要条款； 四 投标文件格式； 五 采纳工程量清单招标的,应当供应工程量清单； 六 技术条款；

4、 七 设计图纸； 八 评标标准和方法； 九 投标帮助材料；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件,并用醒目的方式标明；3、标底的定义在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据 , 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作；标底的编制一般由招标单位托付由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制 , 标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格 , 也是招标单位把握工程造价的重要依据 , 使标底在招标过程中显示

5、出其重要的作用；因此 4、不正值竞标, 标底编制的合理性、精确性直接影晌工程造价；所谓不正值竞标,是指经营者在工程承包等招标投标活动中,投标者之间或招标者和投 标者之间相互勾结、串通,排挤竞争对手,以谋取高额利润的行为；5、串标投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标就是串标,串标是一种投机行 为,其根源是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失；由于政府、企业、公众的诚信问题,工程建设上的种种不良、不法行为屡见不鲜,串标只是其一；串标行为的分类 1 投标者之间串标：投标人之间相互商定抬高或压低投标报价；投标人之间相互商定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价投标人之间先进行内部“ 竞价”

6、,内定中标人,然后再参与投标；某一投标人赐予其他投标人以适当的经济补偿后,这些投标人的投标均由 其组织,不论谁中标,均由其承包； 2 投标者与招标者串标： 招标人在开标前开启投标文件, 并将投标情形告知其他投标人,或者帮助投标人撤换投标文件,更换报价；招标人向投标人泄露标底；招标人商定,投标时名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标者额外补偿招标人预先内定中标人；招标者为 某一特定的投标者量身定做招标文件,排斥其他投标者；6、定标的概述 定标也即授予合同,是选购机构打算中标人的行为；

7、定标是选购机构的单独行为,但需 由使用机构或其他人一起进行裁决；在这一阶段,选购机构所要进行的工作有：打算中标人,通知中标人其投标已经被接受,向中标人发觉授标意向书,通知全部未中标的投标,并向他 们退仍投标保函等；招标人应当从评标委员会举荐的中标候选人中确定中标人；中选的投标者应当符合以下 条件之一： 1 满意招标文件各项要求,并考虑各种优惠及税收等因素,在合理条件下所报投 标价格最低的； 2 最大满意招标文件中规定的综合评判标准的；招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知全部投标人；招标人与中标人应 当依据招标文件的规定和中标结果签订书面合同；授予合同习惯上也称签定合同,由于实际上它

8、是由招标人将合同授予中标人并由双方签 署的行为；在这一阶段,通常双方对标书中的内容进行确认,并依据标书签定正式合同；为 保证合同履行,签定合同后,中标的供应商或承包商仍应向选购人或业主提交肯定形式的担 保书或担保金；7、废标 在招标投标活动中,由于响应的供应商不足规定的数量,当事人有违法违规行为或其他 可能影响政府选购结果或公正竞争等情形,由有关当事人提出,经招标投标监督治理部门批 准后对已进行的招标投标活动予以终止,废止已中标人的行为,称之为废标；8、工程量清单名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工程量清单是把承包

9、合同中规定的预备实话的全部工程项目和内容,按工程部位、性 质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后运算工程价款的依 据,工程量清单是承包合同的重要组成部分；工程量清单是依据招标要求和施工设计图纸要求,将拟建招标工程的全部项目和内容 依据统一的工程量运算规章和子目分项要求,运算分部分项工程实物量,列在清单上作为招 标文件的组成部分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价；工程量清单,严格的说不单是工程量,工程量清单已超出了施工设计图纸量的范畴,它是一个工程量清单的概念；9、工程量清单计价工程量清单计价是指投标人完成由招标人供应的工程量清单所需的全部费用,包括分部 分项工程费、

10、措施项目费、其他项目费、规费和税金；工程量清单计价方式,是在建设工程招投标中,招标人自行或托付具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分供应应投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式；在工程招标中采纳工程量清单计价是国际上 较为通行的做法；10、经济标经济标指与设计方案相对应的具体工程报价及报价说明；主要是预算报价部分,即结合 自身和外界条件对整个工程的造价进行报价；投标中,商务标是准入,经济标是入围,技术标是投标中最终一环,经济标是整个投标 的重中之重名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 39 页精选学习资料 - - -

11、- - - - - - 11、技术标技术标是指：对招标文件提出的实质性要求和条件的响应性、施工组织设计或方案以及对招标文件中特殊技术性内容的承诺内容；12、开标开标应当按招标文件规定的时间、地点和程序,以公开方式进行；开标时间与投标截止时间应为同一时间；唱标内容应完整、明确；只有唱出的价格优惠才是合法、有效的；唱标及记录人员不得将投标内容遗漏不唱或不记；13、履约保证金履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约,并补偿给发包人造成的经济缺失；其形式有履约保证金（又叫履约担保金）、履约银行保函和履约担保书三种；履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票,额度为合同价格的

12、10%；履约银行保函是中标人从银行开具的保函,额度是合同价格的10%；履约担保书是由保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书,担保额度是合同价格的 30%；一般情形下履约担保是在保修期满并颁发保修责任证书后 修期为一年至两年,中小型工程保修期为一年；14、陪标15 天或 14 天退回；大中型工程保所谓陪标,就是在某项目进入招投标程序前,招标单位已经确定了意向单位,然后由意 向单位依据投标程序要求, 联系关系单位参与邀标, 以便确保意向单位达到中标目的的举动；15、评标 简洁地讲,评标是对投标文件的评审和比较；依据什么样的标准和方法进行评审,是一 个关键问题,也是评标的原

13、就问题；在招标文件中,招标人列明白评标的标准和方法,目的 就是让各潜在投标人知道这些标准和方法,以便考虑如何进行投标,最终获得胜利；那么,名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 这些事先列明的标准和方法在评标时能否真正得到采纳,是衡量评标是否公正、 公正的标尺；为了保证评标的这种公正和公正性,评标必需依据招标文件规定的评标标准和方法,不得采 用招标文件未列明的任何标准和方法,也不得转变招标确定的评标标准和方法；16、评标专家评标专家是指各类从事建设工程治理和在工程技术、经济及相关专业方面有较高理论水 平和丰富实践体会、符

14、合相关规定条件并经建设工程招投标治理行政主管部门聘用的人员；17、潜在投标人所谓潜在投标人,是指知悉招标人公布的招标顶目的有关条件和要求,有可能情愿参与 投标竞争的供应商或承包商；对潜在投标人的资格进行审查,既是招标人的一项权益,也是 大多数招标活动中常常实行的一道程序；资格审查程序是为了在招标投标过程中剔除资格条件不适合承担或履行合同的潜在投 标人或投标人；这种程序,对复杂的或高价值的招标项目特殊有用,甚至对于价值较低但技 术复杂或高度专业化的招标项目,也是特别有帮忙的；假如越过这道程序,而直接对投标人 的投标文件进行审查和比较,不仅费用要高得多,而且也更加耗费时间；采纳资格审查程序,可以缩

15、减招标人评审和比较招标文件的数量；另外,有的资信较好、才能较高的供应商或承 包商,往往不情愿与不合格或名声不好的供应商或承包商进行竞争,以免失去他们的 “ 面子” ；因此,资格审查程序,可能是这些资信较好、才能较高的潜在投标人打算是否参与投标的一 个重要条件；招标人应依据招标公告或投标邀请书中载明的要求和标准,对提交资格审查证 明文件和资料的潜在投标人或投标人的资格作出审查打算；招标人应告知潜在投标人或投标 人是否审查合格；18、商务标名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 商务标指投标人提交的证明其有资格参与投标和中标

16、后有才能履行合同的文件,包括公司的资质、执照、获奖证书等；投标中,商务标是准入,经济标是入围,技术标是投标中最终一环；商务标的内容：应对招标文件,假如没有规定,商务标应当有以下内容：（1）法定代表人身份证明（2）法人授权托付书（正本为原件）（3）投标函（4）投标函附录（5）投标保证金交存凭证复印件（6）对招标文件及合同条款的承诺及补充看法（7）工程量清单计价表（8）投标报价说明（9）报价表（10）投标文件电子版（盘或光盘）（11）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等；19、投标保函名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - -

17、- 投标保函是指投标人向招标人递交投标书时,必需随附银行的投标保函；开标后,中标 的投标人从前附来的银行投标保函立刻生效；担保银行的责任是：当投标人在投标有效期内撤销投标,或者中标后不能同业主订立合 同或不能供应履约保函时,担保银行就自己负责付款；投标保函是指在投标中,招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受缺失,要求投标人 供应的银行保函,以保证投标人履行招标文件所规定的义务：1、在标书规定的期限内,投标人投标后,不得修改原报价、不得中途撤标；2、投标人中标后,必需与招标人签定合同并在规定的时间内供应银行的履约保函；如投 标人未履行上述义务,就担保银行在受益人提出索赔时,须按保函规定履行赔款义

18、务；20、投标保证金 投标保证金是在招标投标活动中,投标人随投标文件一同递交给招标人的肯定形式、一 定金额的投标责任担保,主要目的一是担保投标人在招标人定标前不得撤销其投标,二是担 保投标人在被招标人宣布为中标人后其即受合同成立的约束,不得反悔或者转变其投标文件 中的实质性内容,否就其投标保证金将被招标人没收；投标保证金的形式（1）、现金对于数额较小的投标保证金而言,采纳现金方式提交是一个不错的挑选；但对于数额较大 如万元以上 采纳现金方式提交就不太合适了；由于现金不易携带,不便利递交,在开标 会上清点大量的现金不仅铺张时间,操作手段也比较原始,既不符合我国的财务制度,也不 符合现代的交易支付

19、习惯名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - （2）、银行汇票银行汇票是汇票的一种, 是一种汇款凭证, 由银行开出, 交由汇款人转交给异地收款人,异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款；对于用作投标保证金的银行汇票而言就是由 银行开出,交由投标人递交给招标人招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款；（3）、银行本票本票是出票人签发的, 承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的 票据；对于用作投标保证金的银行本票而言就是由银行开出,交由投标人递交给招标人,招 标人再凭银行本票到银行兑取资金；银行本票与银行

20、汇票、转帐支票的区分在于银行本票是见票即付而银行汇票、转帐支 票等就是从汇出、兑取到资金实际到帐有一段时间；（4）、支票支票是出票人签发的, 托付办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据；支票可以支取现金 即现金支票 ,也可以转帐 即转帐支票 ；对于用作投标保证金的支票而言就是由投标人开出,并由投标人交给招标人,招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金；（5）、投标保函投标保函是由投标人申请银行开立的保证函,保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标,在中标后应当依据招标文件和投标文件与招标人签订合同；假如投标人违反规定,开立 保证函的银行将依据招标

21、人的通知,支付银行保函中规定数额的资金给招标人；投标保证金的作用名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 对投标人的投标行为产生约束作用；保证招标投标活动的庄重性招标投标是一项庄重的法律活动,投标人的投标是一种要约行为投标人作为要约人,向招标人 受要约人 递交投标文件之后,即意味着向招标人发出了要约；在投标文件递交截 止时间至招标人确定中标人的这段时间内,投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件；而 一旦招标人发出中标通知书,作出承诺,就合同即告成立,中标的投标人必需接受,并受到 约束；否就,投标人就要承担合同订立过程中的

22、缔约过失责任,就要承担投标保证金被招标 人没收的法律后果这实际上是对投标人违反诚恳信用原就的一种惩处；所以,投标保证金 能够对投标人的投标行为产生约束作用,这是投标保证金最基本的功能；在特殊情形下；可以补偿招标人的缺失投标保证金一般定为投标报价的2 ,这是个体会数字由于通过对实践中大量的工程招标投标的统计数据说明,通常最低标与次低标的价格相差在 2左右；因此,假如发生 最低标的投标人反悔而退出投标的情形,就招标人可以没收其投标保证金并授标给投标报价 次低的投标人,用该投标保证金补偿最低价与次低价两者之间的价差,从而在肯定程度上可 以补偿或削减招标人所遭受的经济缺失；督促招标人尽快定标投标保证金

23、对投标人的约束作用是有肯定时间限制的,这一时间即是投标有效期； 假如超出了投标有效期,就投标人不对其投标的法律后果承担任何义务；所以投标保证金只是 在一个明确的期限内保持有效从而可以防止招标人无限期地延长定标时间,影响投标人的 经营决策和合理调配自己的资源；从一个侧面反映和考察投标人的实力名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 投标保证金采纳现金、支票、汇票等形式,实际上是对投标人流淌资金的直接考查；投 标保证金采纳银行保函的形式银行在出具投标保函之前一般都要对投标人的资信状况进行 考察,信誉欠佳或资不抵债的投标人很难

24、从银行获得经济担保；由于银行一般都对投标人进 行动态的资信评判把握着大量投标人的资信信息,因此,投标人能否获得银行保函,能够 获得多大额度的银行保函,这也可以从一个侧面反映投标人的实力；21、投标保证金与投标有效期投标有效期是以递交投标文件的截止时间为起点,以招标文件中规定的时间为终点的一 段时间；在这段时间内,投标人必需对其递交的投标文件负责,受其约束；而在投标有效期开头生效之前 即递交投标文件截止时间之前 ,投标人 潜在投标人 可以自主打算是否投标、对投标文件进行补充修改,甚至撤回已递交的投标文件；在投标有效期届满之后,投标人可 以拒绝技标人的中标通知而不受任何约束或惩处；假如在招标投标过

25、程中显现特殊情形,在招标文件规定的投标有效期内,招标人无法完 成评标并与中标人签订合同,就在原投标有效期期满之前招标人可以以书面形式要求全部投 标人延长投标有效期；投标人同意延长的,不得要求或被答应修改其投标文件,但应当相应 延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的,其投标在原投标有效期期满之后失效,投 标人有权收回其投标保证金；投标保证金本身也有一个有效期的问题如银行一般都会在投标保函中明确该保函在什 么时间内保持有效,当然投标保证金的有效期必需大于等于投标有效期；我国的招标投标法 规规定,投标保证金的有效期应当超出投标有效期三十天；但这并不意味着招标人在投标有 效期满到投标保证金有效期满

26、之间的这段时间内；仍旧象在投标有效期内那样享有对投标保 证金的追索权；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 投标保证金的没收依据目前招标投标活动中的一般惯例,招标人一般在招标文件中规定,如发生以下任何一种情形招标人可以没收投标保证金：1 投标人在招标文件中规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；2 中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交招标文件中规定的履约保证金；投标保证金与履约保证金的区分1. 提交主体：投标保证金由全部投标人提交；履约保证金仅由中标人提交；2. 保证金的期限：投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期

27、限内提交,一般在投标 同时提交；履约保证金应在签定正式施工合同前提交；投标保证金返仍时间为签定施工合同 或供应履约保证时的第 28 天；履约保证金返仍时间为工程体会收合格之日或合同商定时间；3. 后果：没有依据招标文件提交投标保证金或所供应的投标保证金有瑕疵的,按废标处 理；提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情形之一,没收投标保证金；没有按招 标文件要求提交履约保证金的,将失去订立合同的资格,并没收投标保证金；提交履约保证 金方不履行合同,接受方可按合同商定没收保证金,并不以此为限；接受方不履行合同,须 向提交方双倍返仍履约保证金,并不以此为限；4. 目的：投标保证金的目的有二：其一,

28、投标人在有效期内不能撤回其投标文件；一旦中标,必需在规定期限内提交履约保证金或签署合同；主要要保证按合同商定的质量和工期条款履行合同；22、投标人履约保证金的目的保证完全履行合同,投标人是依据招标文件的规定参与投标竞争的自然人、法人或其他社会经济组织；投名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 标人参与投标,必需第一具备肯定的圆满履行合同的才能和条件,包括与招标文件要求相适应的人力、物力和财力,以及招标文件要求的资质、工作体会与业绩等；投标人享有的权益一般包括： 1 公平地获得招标信息； 2 要求招标人或招标代理机构对招

29、标文件中的有关问题进行答疑； 3 控告、检举招标过程中的违法行为；与此同时,投标人应当履行以下义务：1 保证所供应的投标文件的真实性；2 按招标人或招标代理机构的要求对投标文件的有关问题进行答疑； 3 供应投标保证金或其它形式的担保；4 中标后与招标人签订并履行合同,非经招标人同意不得转让或分包合同；投标人的条件：投标人应当具备承担招标项目的才能,对于建设工程投标来讲, 其实质就是投标人应当具备法律法规规定的资质等级；对于建设工程施工企业,这种才能表达在不同资质等级的认定上,其法律依据为建筑业企业资格治理规定（2001 年 4 月 18 日建设部发布）,依据该规定,建筑业企业资质分为施工总承包

30、、专业承包和劳务分包三个序列,每个序列各有其 相应的等级规定；对于建设工程勘察设计企业来讲,其法律依据为建设工程勘察设计企业 资质治理规定（ 2001 年 7 月 25 日建设部发布）,依据该规定,工程勘察资质分为工程勘 察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质；23、投标有效期 所谓投标有效期,是指招标人对投标人发出的要约作出承诺的期限；也可以懂得为投标 人为自己发出的投标文件承担法律责任的期限；依据合同法的有关规定,作为要约人的 投标人提交 投 标文件属于要约；要约通过开标生效后,投标人就不能再行撤回；一旦作为 受

31、要约人的招标人作出承诺,并送达要约人,合同即告成立,要约人不得拒绝；在投标有效 期截止前,投标人必需对自己提交的投标文件承担相应法律责任；名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 投标联合体24、投标联合体投标联合体是两个以上法人或者其他组织为共同投标组成的、以一个投标人的身份共同参与投标的非法人组织；25、投标担保投标担保是指由担保人为投标人向招标人供应的保证投标人依据招标文件的规定参与招标活动的担保；投标担保可采纳银行保函、专业担保公司的保证,或保证金担保方式,具体方式由招标人在招标文件中规定；任何单位和个人不得干涉

32、投标人依据招标文件自主挑选投标担保方式；投标担保的担保金额一般不超过投标总价的2%,最高不得超过 50 万元人民币；招标人要求投标人提交投标担保的,应当在招标文件中载明；投标人应当依据招标文件要求的方式 和金额,在规定的时间内向招标人提交投标担保；投标人未提交投标担保或提交的投标担保 不符合招标文件要求的,其投标文件无效；投标担保的有效期应当在合同中商定；投标有效期为从招标文件规定的投标截止之日起到完成评标和招标人与中标人签订合同的 金不予返仍：30 至 180 天；投标人有以下情形之一的, 投标保证（一）在投标有效期内,投标人撤回其投标文件的；（二）自中标通知书发出之日起 文件与招标人签订合

33、同的；30 日内,中标人未按该工程的招标文件和中标人的投标（三）在投标有效期内,中标人未按招标文件的要求向招标人提交履约担保的；名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - （四）在招标投标活动中被发觉有违法违规行为,正在立案查处的；招标人应在与中标人签订合同后五个工作日内,向中标人和未中标的投标人退仍投标保 证金和投标保函；26、投标报价 投标报价是指投标人向招标人出示的情愿付出的工程项目的价位；27、围标围标也称为串通招标投标,它是指几个投标人之间相互商定,一样抬高或压低投标报价 进行投标,通过限制竞争,排挤其他投标人,

34、使某个利益相关者中标,从而谋取利益的手段 和行为；围标行为的发起者称为围标人,参与围标行为的投标人称为陪标人；围标是不成熟 的建筑招投标市场进展到肯定阶段所产生的；围标成员达成攻守同谋,通常在整个围标过程 中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺当中标,并对整个围标活动全过程保 密；围标胜利后,围标人依据事先商定支付陪标人好处或利益互换；有时候围标全过程为围 标人一手操办,陪标人供应资质、人员和必要条件予以帮助；有时候是投标人入围后将入围 资格卖给围标人,围标人借用入围投标人资格操纵投标,而陪标人就保持缄默；广义上讲,所谓“ 串标” ,顾名思义就是串通投标,即投标人为猎取中标而相互串通

35、、损害项目业主利益,或是投标人与发标人、代理机构相互串通,损害其他投标人或项目业主 利益 实质上是国家利益 ,是招投标领域常见的一种妄想非法猎取中标的手段和行为；狭义 上讲,一般所指串标 俗称串标 是指除围标外的串通投标,即排除围标现象的一般串通投标 行为,包括投标人与招标人招标代理机构之间串通和两个以上投标人松散型非正值合谋投名师归纳总结 标 即未达到围标的操纵强度和影响 ；第 16 页,共 39 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 狭义上的串标与围标处于平行关系是同为串通投标的两种类型, 即围标加一般串标等于广义串通投标,通常所说的串标可懂得为狭义

36、串标；由此可见,广义上讲串标外延和内涵比围标更加广泛,围标是广义串标中比较特殊的一种,两者是包含关系；假如把串通投标作为 全集,就围标和串标 狭义 是子集并互为补集；围标第一表现为串标,即围标以串标为基础 又高于串标,围标是串标的进展和深化；围标的表现形式1、招标者与投标者之间进行串通；主要表面形式有：实施排挤竞争对手的公正竞争的行 为：招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情形告知其他投标者,或者帮助投标者撤换 标书,更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者,在确定中标者 时以此打算取舍；2、

37、投标者之间进行串通；主要表面形式有：投标者之间相互商定,一样抬高或者压低投 标报价；投标者之间相互商定,在投标项目中轮番以高价或低价中标；投标者之间先进行内 部竞价,内定中标人,然后再参与投标；他们各有不同的表现形式；这种不正值竞争是通过不正值手段,排挤其他竞争者,以达到使某个利益相关者中标,从而谋取利益的目的；围标现象产生的后果1、扰乱了建筑市场秩序躲避建设主管部门的监管易滋生腐败现象；在工程建设的招 投标过程中,通过采纳围标手段来中标,这种方式与其它的恶意压价,通过行贿等手段中标等不法行为相比而言围标更加难以被人觉察,更具有隐藏性有时即便是被人发觉招 标人和招投标治理部门找不到有效制裁其作

38、弊行为的方法由于目前我国招投标有关的法律法 规的围标行为包括哪些情形如何来认定围标行为；名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2围标直接损害了其它投标人的合法权益围标现象实质上就是建筑市场竞争反常猛烈造成的一种无序、恶意竞争的行为必定会使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中而使有优势有实力中标的潜在中标人被挡在了门外；不仅会破坏建设市场的正常治理和诚信环境严峻影响到招标投标的公正性和庄重性,而且会损害大多数投标人的利益；3. 当无标底或复合标底招标而又不实行最低价中标时,围标常常会导致中标价超出正常 范畴从而加

39、大招标人的成本；由于参与围标的企业一般会有某种形式的利益分成这就会 使他们操纵的标价超出了合理低价范畴；4、参与围标的企业诚信度不高企业自身素养差；由于赌博心理占了上风多数企业编 制的投标文件着眼点仅仅放在价格上对施工方案不仔细讨论,无合理应对措施即使中标,也不大可能仔细组织项目实施,会对工程建设留下隐患；28、银行保函国际贸易中, 跟单信用证为买方向卖方供应了银行信用作为付款保证,但不适用于需要 为卖方向买方作担保的场合, 也不适用于国际经济合作中货物买卖以外的其他各种交易方式；然而在国际经济交易中,合同当事人为了爱护自己的经济利益,往往需要对可能发生的风险 实行相应的保证措施,银行保函和备

40、用信用证,就是以银行信用的形式所供应的保证措施；保函,又称保证书,是指银行、保险公司、担保公司或担保人应申请人的恳求,向受益 人开立的一种书面信用担保凭证,保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时,由担 保人代其履行肯定金额、肯定时限范畴内的某种支付或经济赔偿责任；银行保函是由银行开立的承担付款责任的一种担保凭证,银行依据保函的规定承担肯定名师归纳总结 付款责任；银行保函大多属于“ 见索即付” 无条件保函 ,是不行撤销的文件；银行保函的第 18 页,共 39 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 当事人有托付人 要求银行开立保证书的一方 、受益人 收

41、到保证书并凭以向银行索偿的一方 、担保人 保函的开立人 ；其主要内容依据国际商会第458 号出版物UGD458规定：1 有关当事人 名称与地址 ；2 开立保函的依据； 3 担保金额和金额递减条款；4 要求付款的条件；国际商会于 1992 年出版了见索即付保函统一规章,其中规定,索偿时,受益人只需提示书面恳求和保函中所规定的单据,担保人付款的唯独依据是单据,而不能是某一事实；担保人与保函所可能依据的合约无关,也不受其约束；以上规定说明,担保人所承担的责任是第一性的、直接的付款责任；把保函与跟单信用证相比, 当事人的权益和义务基本相同,所不同的是跟单信用证要求受益人提交的单据是包括运输单据在内的商

42、业单据,而保函要求的单据实际上是受益人出具 的关于托付人违约的声明或证明；这一区分,使两者适用范畴有了很大的不同,保函可适用 于各种经济交易中,为契约的一方向另一方供应担保；另外,假如托付人没有违约,保函的 担保人就不必为承担赔偿责任而付款；而信用证的开证行就必需先行付款；银行保函的种类依据保函在基础合同中所起的不同作用和担保人承担的不同的担保职责,保函可以具体 分为以下几种：借款保函指银行应借款人要求向贷款行所作出的一种旨在保证借款人依据借款合约的规 定按期向贷款方归仍所借款项本息的付款保证承诺；融资租赁保函指承租人依据租赁协议的规定,恳求银行向出租人所出具的一种旨在保证 承租人按期向出租人

43、支付租金的付款保证承诺；名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 补偿贸易保函指在补偿贸易合同项下,银行应设备或技术的引进方申请,向设备或技术 的供应方所作出的一种旨在保证引进方在引进后的肯定时期内,以其所生产的产成品或以产 成品外销所得款项,来抵偿所引进之设备和技术的价款及利息的保证承诺；投标保函指银行应投标人申请向招标人作出的保证承诺,保证在投标人报价的有效期内 投标人将遵守其诺言,不撤标、不改标,不更换原报价条件,并且在其一旦中标后,将依据 招标文件的规定在肯定时间内与招标人签订合同；履约保函指银行应供货方或劳务承

44、包方的恳求而向买方或业主方作出的一种履约保证承 诺；预付款保函又称仍款保函或定金保函；指银行应供货方或劳务承包方申请向买方或业主 方保证,如申请人未能履约或未能全部按合同规定使用预付款时,就银行负责返仍保函规定 金额的预付款；付款保函指银行应买方或业主申请,向卖方或承包方所出具的一种旨在保证贷款支付或 承包工程进度款支付的付款保证承诺；其他的保函品种仍有来料或来件加工保函、质量保函、预留金保函、延期付款保函、票 据或费用保付保函、提货担保、保释金保函及海关免税保函等等；29、议标 议标也称谈判招标或限制性招标,即通过谈判来确定中标者；招标人和投标商就标价、投标书的附加条件、补偿和保险等问题进行讨价仍价的商量,通常招标人不是在评标后就与 投标人签约,而是要与投标人进行进一步的商量；议标的作用名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 对业主来讲,通过议标,可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己；比如,设第一中标候选人的标价最低,但