报关与海关概述课件.ppt

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1、报关与海关概述第1页，此课件共35页哦报关员考试考试介绍一、考试内容第一部分：报关专业知识报关与海关管理；报关与对外贸易管制第二部分：报关专业技能报关程序：进出口商品归类；进出口税费；报关单填制第三部分：与报关相关的其他海关法律制度第四部分：报关相关基础知识第2页，此课件共35页哦二、考试重点海关监管货物及报关程序（40分左右）进出口商品归类（4045分左右）进出口货物报关单填制（4045分左右）三、考试题型1、单项选择题2、多项选择题3、判断正误题4、综合实务题5、商品归类6、报关单填制7、查找报关单填制错误第3页，此课件共35页哦本课程内容第一章报关与海关概述第二章 报关管理制度第三章进出

2、口贸易管理制度第四章 货物报关程序和管理规范第五章进出口商品归类第六章进出口税费第七章进出口货物报关单的填制本课程考核方式：期末闭卷考试+平时表现（期末闭卷考试占%，平时表现占%）第4页，此课件共35页哦第一章 报关与海关概述 第一节 报关概述 第二节 海关概述 第三节 海关的管理体制与机构第5页，此课件共35页哦一、报关的概念 是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或其代理人，向海关办理运输工具、货物或物品进出境手续及相关海关事务的全过程。理解理解：报关与通关的关系。第一节 报关概述报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；报关是从海关管理相

3、对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关从报关管理者角度来考察活动，还包括海关对进出境运输通关从报关管理者角度来考察活动，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。程。第6页，此课件共35页哦1.进出境运输工具：进出境运输工具：主要包括用以载运人员、货物、物品进主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外船出境，在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。舶、车辆、航空器和驮畜等。二、报关的范围：二、报关的范围：第7页，此课件共35页哦2.进出境货物：主要

4、包括一般进出口货物；进出境货物：主要包括一般进出口货物；保税货物；暂准进出口货物；特定减免税保税货物；暂准进出口货物；特定减免税货物；过境、转运和通运货物及其他进出货物；过境、转运和通运货物及其他进出境货物。境货物。二、报关的范围：二、报关的范围：第8页，此课件共35页哦二、报关的范围：、进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。第9页，此课件共35页哦三、报关的分类（一）按对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。（二）按报关目的分为进境报关、出境报关（三）按报关的行为性质：分为自理报关、代理报关。进出口货物收发货人自行办进出口货物收发货人自行办理报关业务。理报关业务。接受进

5、出口货物收发货人接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手的委托代理其办理报关手续的行为。续的行为。第10页，此课件共35页哦 直接代理：指报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义报关，即报关单上的经营单位是委托人。委托人对单货相符、证货相符、单单相符承担全部法律责任。报关企业只承担相应的法律责任，要尽合理审查的义务。直接代理和间接代理直接代理和间接代理第11页，此课件共35页哦间接代理：指报关企业接受委托人的委托，以自己的名义报关，即报关单上的经营单位是代理人。代理人对单货相符、证货相符、单单相符承担全部法律责任。直接代理和间接代理直接代理和间接代理第12页，此课件共35页哦（四）按进出口

6、货物报关形式不同，可分为纸质报关单报关和电子报关单报关 纸质报关和电子报关是法定申报的两种基本形式第13页，此课件共35页哦1.进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具报关的基本内容 进出境运输工具的负责人或其代理人在运输工进出境运输工具的负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输运输工具名称、所载旅客人数、进出口货物数量、装卸工具名称、所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况时间等基本情况。可拟人化地概括为：可拟人化地概括为：who（船（船名航次）、名航次）、what（载客载货量）、（载客载货量）、when（进出（进

7、出境时间）、境时间）、where（装港、卸港、经停港等）当（装港、卸港、经停港等）当然运输工具上从业人员的自用物品等也需要申报，然运输工具上从业人员的自用物品等也需要申报，船舶证书等合法性文件也必须申报。船舶证书等合法性文件也必须申报。四、报关的基本内容：四、报关的基本内容：第14页，此课件共35页哦进出境运输工具的报关规定进出境运输工具的报关规定 经设关地进出境，如实申报，交验单证，接受海关监管和检查经设关地进出境，如实申报，交验单证，接受海关监管和检查 进出境运输工具的驶离、转关应经海关同意，并办理海关手续进出境运输工具的驶离、转关应经海关同意，并办理海关手续 运输工具在进出境时应按指定路

8、线行进运输工具在进出境时应按指定路线行进 运输工具船舶、火车、航空器的进出境信息应事先通知海关运输工具船舶、火车、航空器的进出境信息应事先通知海关 进出境运输工具装卸货物、物品和上下人员应接受海关监管进出境运输工具装卸货物、物品和上下人员应接受海关监管 配合海关检查和执法配合海关检查和执法 进出境运输工具改变用途或改营境内运输应办理相应的海关进出境运输工具改变用途或改营境内运输应办理相应的海关手续；进出境船舶、航空器兼营境内客、货运输须经海关批准手续；进出境船舶、航空器兼营境内客、货运输须经海关批准第15页，此课件共35页哦2.进出境货物报关的基本内容：进出境货物报关的基本内容：本课程本课程9

9、0%以上的内容都在讲进出境货物以上的内容都在讲进出境货物的报关，在以后的内容中，会非常非常的报关，在以后的内容中，会非常非常详尽地讲述。详尽地讲述。四、报关的基本内容：四、报关的基本内容：第16页，此课件共35页哦3.进出境物品报关进出境物品报关的基本内容：的基本内容：（1）、）、进出境行李物品的报关：进出境行李物品的报关：原则：自用，数量合理。原则：自用，数量合理。绿色通道：自用，数量合理，无违禁物品。绿色通道：自用，数量合理，无违禁物品。红色通道：不适用绿色通道的，要填申报单。红色通道：不适用绿色通道的，要填申报单。（2）、进出境邮递物品的报关：）、进出境邮递物品的报关：万国邮政公约万国邮

10、政公约，由寄件人填写报税单，贴绿，由寄件人填写报税单，贴绿色标签，由寄达地的邮政企业向海关申报。色标签，由寄达地的邮政企业向海关申报。四、报关的基本内容：四、报关的基本内容：第17页，此课件共35页哦第二节 海关概述在讲课之前，请同学们思考一个问题：西游记中，为什么唐僧师徒每经一处都要倒换官文呢？第18页，此课件共35页哦（一）海关的性质1、海关是国家行政机关是国务院的直属机构2、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围：进出关境及与之有关的活动海关实施监督管理的对象：所有进出关境的运输工具、货物、物品一、我国海关的性质与任务第19页，此课件共35页哦（一）海关的性质3、海关的监督管

11、理是国家行政执法活动执法依据：海关法和其它法律法规。第20页，此课件共35页哦1、监管（再管理）2、征税 依据是海关法中华人民共和国进出口关税条例3、查缉走私 国家实行联合缉私、统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、公安、工商、税务、烟草专卖工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权力，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。4、编制海关统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象（二）海关的任（二）海关的任务第21页，此课件共35页哦（一）海关权力的内容（一）海关权力的内容、行政法规制定权、行政许可权、税费征收权、监督检查权检查权；查验权；施

12、加封志权；查阅、复制权；查问权；查询权；稽查权、行政强制权扣留权；滞报、滞纳金征收；提样变卖、先行变卖权；强制扣缴和变价抵缴关税权；税收保全；抵缴、变价抵缴罚款权；其他特殊行政强制二、海关的权力第22页，此课件共35页哦、佩带和使用武器权、行政处罚权、其他行政处理权连续追缴权、行政裁定权、行政奖励权第23页，此课件共35页哦单选题：1、海关、海关对有走私嫌疑的运有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私工具和有藏匿走私货物、物品嫌物、物品嫌疑的疑的场所行使所行使检查权时（）A 不能超出海关不能超出海关监管区和海关附近沿海沿管区和海关附近沿海沿边规定地区定地区B 不受地域限制，但不能不受地域限制，但不能检

13、查公民住公民住处C 在在“两区两区”内，可直接内，可直接检查；超出范；超出范围，只有在，只有在调查走私走私案件案件时，才能直接，才能直接检查，但不能，但不能检查公民住公民住处D 在在“两区两区”内可直接内可直接检查，超出范，超出范围，只有在，只有在调查走私案走私案件件时，经直属海关关直属海关关长或授或授权的隶属海关关的隶属海关关长批准才能批准才能进行行检查，但不能，但不能检查公民住公民住处答案：答案：D第24页，此课件共35页哦2、海关行使下列哪些、海关行使下列哪些权力力时需需经直属海关关直属海关关长或其授或其授权的隶的隶属海关关属海关关长批准（批准（）A 询问被稽被稽查人的法定代表人、主要人

14、的法定代表人、主要负责人人员和其他有关人和其他有关人员与与进出口活出口活动有关的情况有关的情况B 在在“两区两区”内，内，检查走私嫌疑人的身体走私嫌疑人的身体C 在在“两区两区“内，内，检查有走私嫌疑的有走私嫌疑的进出境运出境运输工具工具D 在在调查走私案件走私案件时，查询案件涉嫌案件涉嫌单位和涉嫌人位和涉嫌人员在金融在金融机构、机构、邮政企政企业的存款、的存款、汇款款答案：答案：D第25页，此课件共35页哦1、特定性：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。2、独立性：只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人

15、都具有约束力。4、优益性：行政优先权和行政受益权（二）海关权力的特点第26页，此课件共35页哦（三）海关权力行使的基本原则、合法原则、适当原则、依法独立行使原则（四）海关权力的监督第27页，此课件共35页哦第三节海关的管理体制与机构一、海关的一、海关的领导体制体制国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。第28页，此课件共35页哦二、海关的设关原则：对外开放口岸；海关监管业务集中的地点第29页，此课件共35页哦三、海关的三、海关的组织机构机构 海关总署海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办

16、事处。（海关总署缉私局）直属海关直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围内海关业务。（各直属海关缉私局）隶属海关隶属海关:600:600个，负责办理具体海关业务。（各隶属海关缉私分局）缉私警察机构缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。部双重领导，以海关领导为主的体制。第30页，此课件共35页哦 限制对象 区域授权限制进出境运输工具“两区“内海关有关部门可直接行使”两区“外有走私嫌疑的运输工具”两区“内海关部门可直接行使”

17、两区“外须经直属的海关关长或经其授权的隶属海关关长批准有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所”两区“内海关有关部门可直接行使”两区“外直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准方可当事人在场；当事人未到场，需有见证人在场不能对公民住所实施检查走私嫌疑人”两区“内海关有关部门可直接行使”两区“外不能“两区指海关监管区和海关沿海沿边区；“授权”包括一般性授权和一事一授权 第31页，此课件共35页哦本章小结：重点掌握：报关的概念；海关的性质；海关的任务；海关权力的内容；海关的设关原则；海关的领导体制理解：报关的范围；报关的分类；报关的基本内容；海关权力的特点；海关的组织机构了解：海关行使权力的基本原则；海关权力的监督第34页，此课件共35页哦本章结束，谢谢大家！本章结束，谢谢大家！第35页，此课件共35页哦