年产xxx套智能仓储装备项目专项资金申请报告-参考范文.docx

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1、CMC.泓域咨询 /年产xxx套智能仓储装备项目专项资金申请报告年产xxx套智能仓储装备项目专项资金申请报告xxx有限公司报告说明从省内看，“三高四新”战略定位赋予了新时期我省新兴产业发展新使命。习近平总书记对湖南提出的“三高四新”战略定位，为湖南发展注入了强劲动力。发展战略性新兴产业，是打造“三个高地”、践行“四新”使命的重要抓手。通过提升高端装备、新材料等制造业发展质量，打造一批具有国际竞争力的制造业品牌和产业集群，为打造国家重要先进制造业高地奠定基础；通过完善创新体系，突破新兴产业发展的关键核心技术，为打造具有核心竞争力的科技创新高地夯实支撑；通过体制机制改革，积极释放新业态新模式活力，

2、推进全方位多元化的创新合作，为打造内陆地区改革开放高地提供湖南范式。根据谨慎财务估算，项目总投资19807.76万元，其中：建设投资15562.39万元，占项目总投资的78.57%；建设期利息433.00万元，占项目总投资的2.19%；流动资金3812.37万元，占项目总投资的19.25%。项目正常运营每年营业收入44500.00万元，综合总成本费用38460.41万元，净利润4389.56万元，财务内部收益率14.85%，财务净现值3994.17万元，全部投资回收期6.73年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社

3、会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。聚焦战略性新兴产业的前沿技术和未来产业发展趋势，积极引入高端创新要素，努力在涉及基础性、战略性、关键性技术的领域实现新突破。提高战略性新兴产业创新水平，优化产业结构，厚植产业发展潜力，不断提升产业发展的质量和效益，推动产业链向高端迈进。目录第一章 总论11一、 项目名称

4、及建设性质11二、 项目承办单位11三、 项目定位及建设理由13四、 加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地13五、 报告编制说明16六、 项目建设选址18七、 项目生产规模18八、 建筑物建设规模18九、 环境影响18十、 原辅材料及设备18十一、 项目总投资及资金构成19十二、 资金筹措方案19十三、 项目预期经济效益规划目标19十四、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表20第二章 项目背景、必要性23一、 瞄准技术制高点抢占先发优势。23二、 坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地24三、 发展目标27第三章 行业、市场分析29一、 发展基础29二、 瞄准产业制高

5、点加速集群建设31第四章 项目选址方案34一、 项目选址原则34二、 建设区基本情况34三、 扩大有效投资39四、 全面融入新发展格局39五、 建设开放型经济新体制40第五章 建筑工程可行性分析41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表43第六章 产品规划方案45一、 建设规模及主要建设内容45二、 产品规划方案及生产纲领45产品规划方案一览表46第七章 运营管理47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51五、 强化实施评估57六、 优化资金支持58七、 瞄准平台制高点提升创新能力

6、58八、 加强统筹规划60第八章 法人治理61一、 股东权利及义务61二、 董事63三、 高级管理人员68四、 监事70第九章 发展规划分析73一、 公司发展规划73二、 任务及思路74第十章 组织机构管理77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十一章 进度规划方案79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十二章 节能可行性分析81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析一览表83三、 项目节能措施83四、 节能综合评价84第十三章 环境影响分析86一、 编制依据86二、 环境影响合理性分析87三、 建设期

7、大气环境影响分析89四、 建设期水环境影响分析91五、 建设期固体废弃物环境影响分析92六、 建设期声环境影响分析92七、 环境管理分析93八、 结论及建议94第十四章 技术方案96一、 企业技术研发分析96二、 项目技术工艺分析98三、 质量管理99四、 设备选型方案100主要设备购置一览表101第十五章 投资估算及资金筹措102一、 投资估算的依据和说明102二、 建设投资估算103建设投资估算表107三、 建设期利息107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108四、 流动资金109流动资金估算表110五、 项目总投资111总投资及构成一览表111六、 资金筹措与投资计划112项目投

8、资计划与资金筹措一览表112第十六章 经济效益及财务分析114一、 基本假设及基础参数选取114二、 经济评价财务测算114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表116利润及利润分配表118三、 项目盈利能力分析118项目投资现金流量表120四、 财务生存能力分析121五、 偿债能力分析121借款还本付息计划表123六、 经济评价结论123第十七章 招投标方案124一、 项目招标依据124二、 项目招标范围124三、 招标要求125四、 招标组织方式125五、 招标信息发布126第十八章 风险分析127一、 项目风险分析127二、 项目风险对策129第十九章 项目综合评价

9、说明131第二十章 附表附录133建设投资估算表133建设期利息估算表133固定资产投资估算表134流动资金估算表135总投资及构成一览表136项目投资计划与资金筹措一览表137营业收入、税金及附加和增值税估算表138综合总成本费用估算表138固定资产折旧费估算表139无形资产和其他资产摊销估算表140利润及利润分配表140项目投资现金流量表141第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称年产xxx套智能仓储装备项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人万xx（三）项目建设单位概况公司将依法合规作为新形势下实现高质

10、量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。

11、从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联

12、网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、 项目定位及建设理由统筹考虑区域产业发展基础和资源禀赋条件，突出产业发展重点，培育差异化的产业体系。促进优

13、势资源要素高效集聚，深入推进战略性新兴产业集群发展。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以“五好”园区建设为引领，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。四、 加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，制定实施打造国家重要先进制造业高地规划，着力推进先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育、智能制造赋能、食品医药创优、军民融合发展、品牌提升、产业链供应链提升、产业基础再造等“八大工程”，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，提升产业发展质量效益和竞争力。（一）推动制造业高质量发展保持制造业比重基本稳定，巩固壮

14、大实体经济根基。实施先进装备制造业倍增工程，重点发展工程机械、轨道交通、航空动力等产业，建设具有全球影响力的装备制造业基地。实施战略性新兴产业培育工程，重点发展新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、生物等产业，壮大发展新动能，形成竞争新优势。实施智能制造赋能工程，加快信息技术与制造业深度融合，推动产业向价值链中高端迈进。实施食品医药创优工程，生产安全可靠放心的食品药品，打造全国一流的名优特产品规模生产聚集地。落实军民融合发展战略，实施军民融合发展工程，深入推进军民融合重点区域和创新示范基地建设，加快新兴领域军民融合深度发展。加大市场主体培育力度，做强大企业，培育“小巨人”企业，打造一批具有

15、全球竞争力的领军企业，推动中小企业“专精特新”发展。实施品牌提升工程，加强标准、计量、专利、检测等建设，促进全面质量管理，提升湖南制造竞争力和美誉度。（二）提升产业链供应链现代化水平坚持不懈锻长板补短板，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。实施产业链供应链提升工程，聚焦先进制造业，着眼工业新兴优势产业链分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，大力建链补链延链强链，推动产业链与供应链、创新链、资金链、政策链深度融合，优化区域产业链布局，提升主导产业本地配套率，提高供应链协同共享能力，提高产业链供应链稳定性和竞争力。实施产业基础再造工程，不断提升核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进

16、基础工艺、产业技术基础和基础工业软件供给能力。（三）加快发展现代服务业构建现代化服务业新体系，推动先进制造业和现代服务业深度融合。加快推动创意经济、平台经济、共享经济等新业态发展壮大。加快研发设计、基础检测、现代物流、现代金融、法律服务、会展等服务业发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推进生活性服务业向标准化、品牌化和多样化升级，加强基础性、公益性服务业供给。（四）推动数字化发展顺应新一轮科技革命趋势，充分发挥信息化驱动引领作用，推动经济社会发展数字化、网络化、智能化。大力推进数字产业化，发展壮大电子信息制造业，加快发展互联网、大数据、云计算、人工智能等产业，做强做优软件服务业，拓

17、展新一代信息技术应用场景。大力推进产业数字化，拓展工业互联网融合创新应用，推动企业“上云用数赋智”，推进服务业数字化转型。加快数字社会和数字政府建设。扩大基础公共信息数据有序开放共享，推动数据资源开发利用。构建数字经济生态体系，推进线上线下联动、跨界业务融合。强化数字经济信息安全，构建信息安全管理体系。 五、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的

18、指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通

19、运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。六、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终

20、选址方案为准），占地面积约41.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套智能仓储装备的生产能力。八、 建筑物建设规模本期项目建筑面积46004.10，其中：生产工程29530.78，仓储工程8627.67，行政办公及生活服务设施4931.60，公共工程2914.05。九、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。十、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包

21、括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19807.76万元，其中：建设投资15562.39万元，占项目总投资的78.57%；建设期利息433.00万元，占项目总投资的2.19%；流动资金3812.37万元，占项目总投资的19.25%。（二）建设投资构成本期项目建设投资15562.39万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用13410.18万元，工程建设其他费用1752.82万元，预备费399.39万元。十二、

22、资金筹措方案本期项目总投资19807.76万元，其中申请银行长期贷款8836.60万元，其余部分由企业自筹。十三、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：44500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：38460.41万元。3、净利润（NP）：4389.56万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.73年。2、财务内部收益率：14.85%。3、财务净现值：3994.17万元。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目符合国家产业发展政

23、策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积27333.00约41.00亩1.1总建筑面积46004.101.2基底面积16126.471.3投资强度万元/亩364.202总投资万元19807.762.1建设投资万元15562.392.1.1工程费用万元1341

24、0.182.1.2其他费用万元1752.822.1.3预备费万元399.392.2建设期利息万元433.002.3流动资金万元3812.373资金筹措万元19807.763.1自筹资金万元10971.163.2银行贷款万元8836.604营业收入万元44500.00正常运营年份5总成本费用万元38460.41""6利润总额万元5852.75""7净利润万元4389.56""8所得税万元1463.19""9增值税万元1557.00""10税金及附加万元186.84""11纳税总

25、额万元3207.03""12工业增加值万元11470.56""13盈亏平衡点万元22455.64产值14回收期年6.7315内部收益率14.85%所得税后16财务净现值万元3994.17所得税后第二章 项目背景、必要性一、 瞄准技术制高点抢占先发优势。（一）夯实基础研究能力坚持需求导向、问题导向、目标导向和任务导向，聚焦战略性新兴产业强基础、高平台、前沿方向，鼓励引导高校、科研院所和企业共同开展基础性科技能力建设，提升基础研究和应用基础研究能力。鼓励支持从0到1的重大突破性创新，积极对接国家在人工智能、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿

26、领域布局，加大各类科技计划与重大项目承接力度，强化创新成果源头供给和合理配置。选择一批研究基础好、对我省创新能力带动作用强的重大科学问题开展研究，在材料、信息、生物、大气、光学、航空航天等方向培育形成若干高水平原创成果，争当新一轮科技革命和产业变革的引领者。（二）加强核心技术攻关围绕产业链部署创新链，制定重点产业领域关键核心技术短板清单，结合湖南基础和优势，制定核心技术攻关路线图。构建新型攻关机制，积极衔接国家科技计划，参与国家“揭榜挂帅”等制度，“一技一策”集中攻克高端装备、关键核心材料、基础软件等领域关键核心技术。面向高端工程机械、先进轨道交通装备、智能制造装备、新能源、材料、信息安全、生

27、物农业、精准医疗、航空航天等重点领域关键共性需求，启动国产重大装备和关键零部件扶持计划。支持企业参与和主导国际标准、国家标准、行业标准的制订修订，加强高价值知识产权创造和前瞻性战略性布局。（三）加快技术成果转移转化加快构建高效协同、产权保护完善、市场化配置资源为主体的重大技术成果转移转化体系。加强潇湘科技要素大市场体系建设，优化技术市场布局，探索在长株潭、环洞庭湖、湘中南、大湘西建设各具特色的区域技术转移中心，建立科技成果信息共享平台，推进重大科技成果示范推广。健全企业主导的产学研协同转化应用体系，鼓励企业面向社会开展技术难题竞标。大力发展科技成果转化第三方服务机构，培育职业化科技成果转化人才

28、队伍。畅通科技成果信息收集和共享渠道，大力开展精准对接服务，促进更多技术成果在湘落地转化。二、 坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，制定实施打造具有核心竞争力的科技创新高地规划，着力推进关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化等“七大计划”，加快科技创新体系建设，全面塑造发展新优势。（一）打好关键核心技术攻坚战实施关键核心技术攻关计划，坚持需求导向和问题导向，重点围

29、绕制造业高质量发展，聚焦优势产业、新兴产业和未来产业，滚动编制关键核心技术攻关清单和进口替代清单，部署实施一批重大科技项目，突破一批“卡脖子”技术。实施基础研究发展计划，提升原始创新能力，推动前沿性颠覆性技术创新。（二）提高企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖，推动产学研深度融合。实施创新主体增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小微企业。促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，推动潇湘科技要素市场覆盖全省。（三）激发人才创新活力深入实施芙蓉人才行动计划，持续

30、细化落实六项人才工程重点任务。建立靶向引才、专家荐才机制，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才。落实国家知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善高层次人才管理、服务和激励机制，探索建立年薪制度和竞争性人才使用机制。推广柔性引才用才模式。充分发挥院士作用。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，健全创新激励和保障机制。推进人才分类评价改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。优化人才发展环境。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神，加强学风建设，做好科普工作，提升公民科学素养和创新意识。（四）加快创新平台建设实施创新平台建

31、设计划，增强创新服务能力。加强长株潭国家自主创新示范区、湘江新区建设。积极争取布局建设国家实验室、大科学装置。培育建设一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心以及新型研发机构等。推动岳麓山国家大学科技城产教研深度融合，支持岳麓山（工业）创新中心、岳麓山种业创新中心发展，打造全国一流的大学城、科技城、创业城。加快马栏山视频文创产业园建设，打造具有国际影响力的“中国V谷”。加快建设郴州国家可持续发展议程创新示范区，探索形成可持续发展有效模式。加强共性技术平台建设。培育建设一批创新型城市、创新型县市，加快形成全域创新体系。（五）健全创新体制机制实施创新生态优化计划，优化科技规划和计划执行机制，推动

32、重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，推进科研院所、高校、企业、新型研发机构科研资源共享，打造一流创新环境。落实科技强国行动纲要和国家战略性科学计划、科学工程，探索关键核心技术攻关新型举国体制的湖南模式，推动创新资源进一步聚焦。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。加大研发投入，健全多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。发展科技金融，完善金融支撑创新体系。实施科技成果转化计划，提高本地转化率。深化科研放权赋能改革，赋予高校、科研机构更大自主权。加强知识产权保护，鼓励企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定。推动企业与科研院所、高校结对合作。加大科技奖励力度，完善科技奖励制度。

33、营造宽容失败的创新环境和氛围。三、 发展目标（一）产业规模持续壮大力争到2025年全省战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到18%，总额突破万亿元，成为支撑全省经济发展的新动能。在高端装备、新材料、航空航天、新一代信息技术、生物、节能环保、新能源及智能网联汽车、新兴服务业和未来产业等领域形成一批新增长点。（二）创新能力显著增强全社会研发经费年均增长12%以上，每万人高价值发明专利拥有量达到6件，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到11%，国家级高新技术企业达到13000家，国家级创新载体数量超过150个，创新科研能力进入创新型省份前列，形成以企业为主体、高校院所高效协同的技术创新体

34、系。在高端零部件、新一代信息技术、生物、绿色低碳等领域攻克一批关键核心技术，科技成果转化效率不断提高。（三）集群发展成效明显核心区域发展功能不断拓展，形成一批产业链条完备、产业特色鲜明、领先优势突出的优势产业集群，提升参与国际分工的层次。打造一批具备国际竞争力的战略性新兴产业集群，引导和储备一批各具特色的战略性新兴产业生态。培育一批具备国际竞争力的优质龙头企业、创新创业企业以及未来产业企业。（四）发展环境持续优化新兴产业发展重点领域和关键环节的改革取得显著突破，在科技创新、市场准入、场景搭建、标准建设、人才激励、知识产权保护等方面开展更深层次的体制机制改革，充分释放创新主体活力。第三章 行业、

35、市场分析一、 发展基础“十三五”期间，我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，将发展战略性新兴产业作为构建现代化经济体系、促进经济高质量发展的重要举措，战略性新兴产业发展取得了积极成效。（一）产业规模稳步壮大2020年全省实现战略性新兴产业增加值4190.73亿元，“十三五”期间，年均增速为9.9%，高于规模以上工业增速3个百分点，占GDP比重达到10.0%。长株潭城市群战略性新兴产业发展增长极作用进一步凸显。岳阳市、常德市、衡阳市、娄底市等地战略性新兴产业发展各具特色。岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园、郴州国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台先后获批建设，多点支撑格局逐步形

36、成。高新技术企业达到8621家，获评国家制造业单项冠军企业和产品22个，一批千亿企业、世界级装备制造企业、行业骨干企业迅速成长。（二）产业体系日益完善战略性新兴产业结构不断优化，核心产业优势显著，特色产业不断壮大，新兴动能加快培育。工程机械和轨道交通装备产业规模稳居全国第一，其中工程机械主营业务收入占全国1/4以上，电力机车市场份额世界第一。新材料总量规模居中部第一、全国前列，先进储能材料产业市场占有率、硬质合金产量位居全国第一。具备全国唯一的中小型航空发动机研制基地。信创产业构建“两芯一生态”的发展格局，移动互联网连续多年保持高速发展态势。特色中成药、中药饮片、生物农业等实现特色生物资源深度

37、开发带动产业快速增长，“湘药”初具特色优势。跨领域、跨行业、多种经济形式并存的节能环保产业体系初步形成。数字创意、新能源汽车等领域具备良好发展基础，潜力巨大。（三）创新能力持续提升在“创新引领，开放崛起”的战略引领下，各级持续加大科技投入，推动产业创新发展，陆续出台实施科技成果转化、高新技术企业奖励、科研人员股权和分红激励等文件，产业支持政策体系逐步健全。一批重大工程、重点项目加快推进，“五个100”工程累计实施237个重大产业建设项目，176个重大科技创新项目，201个重大产品创新项目，在湘世界“500强”增至179家；实施战略性新兴产业技术攻关项目340个；岳麓山实验室、生物种业创新中心、

38、先进轨道交通装备创新中心等重大科技创新项目稳步推进。2020年末，国家和省级工程研究中心（工程实验室）分别达到16个和286个，国家级和省级重点实验室分别达到19个和338个，国家和省级工程技术研究中心分别达到14个和453个，全省国家和省级双创示范基地分别达到7家和107家。通过大力实施芙蓉人才行动计划，引进各类人才60余万人，“十三五”期间，引育高水平创新团队70余个、高层次专家1100多名，目前在湘两院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚发展态势明显一批优势集群逐步占领全国高地，工程机械、先进轨道交通装备、航空动力等三大世界级产业集群基本成形，长沙智能制造装备、湘潭智能制造装备、岳阳

39、新型功能材料和娄底先进结构材料等4个产业集群列入国家第一批战略性新兴产业集群发展工程，长沙工程机械、株洲轨道交通装备产业集群入围第一批国家先进制造业集群名单。郴州金属新材料、益阳电子信息等集群发展各具特色。二、 瞄准产业制高点加速集群建设（一）打造多元优势产业集群统筹考虑各地产业基础、功能定位和资源禀赋条件，基于比较优势打造多元化高质量新兴产业集群。构建多层次产业集群发展格局，围绕工程机械、轨道交通、航空动力三大优势产业，不断推动技术和产品迭代创新，提高全球竞争力，努力形成世界级产业集群；深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，健全产业集群组织管理和专业化推进机制，建设创新和公共服务综合体，聚

40、焦生物医药、自主可控计算机及信息安全、新型显示器件、5G应用等领域，培育一批产业集聚度高、创新能力强、辐射带动作用显著的产业集群，争取纳入国家战略性新兴产业集群范围。瞄准半导体与集成电路、区块链与量子信息、新能源等具有重大引领带动作用、具备爆发式增长潜力的新兴产业领域，构建一批产业发展新引擎。引导产业园区科学确定主导产业和特色产业，壮大一批产业配套能力强、集聚程度高、创业环境好的战略性新兴产业特色基地。（二）提升产业链供应链水平开展产业链供应链补短板锻长板行动，研究分析重点产业集群产业链缺失、薄弱和关键环节，引导以社会资源为主体开展协同攻关，推动加大重点领域产业链关键环节引进投入力度，开展对内

41、对外技术合作。发挥重点领域龙头企业在“补链延链强链”方面的主导地位和引领作用，构建政府、企业、高校及科研院所等联合参与的产业集群创新联盟，提升集群内产业链协同创新能力。探索建立促进省内新兴产业集群的创新要素高效自由流动机制，推动重点领域创新链、产业链、资金链、政策链、人才链融合发展。（三）完善集群发展生态环境推动战略性新兴产业集群建设与城市群建设有机融合，加快形成以产促城、以城兴产、产城融合的发展态势。推进全省数字化改革，培育数据要素市场，建设数字新湖南。支持具备条件的产业集群率先应用5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施，推动传统基础设施数字化改造。支持产业集群内龙头企业联合研发机构、高

42、校院所、上下游企业、金融机构组建创新联合体，申报或承担国家重大科技项目，提升产业集群创新发展能力。搭建支持产品研发、成果转化及创新应用的公共服务平台，壮大集群内中介服务机构。积极引导各类金融机构参与产业集群建设工作，提供配套创新金融服务。加强对产业生态主导型企业的扶持力度，带动产业链配套企业协同创新发展。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况湖南省，简称“湘”，是中华人民共和国省级行政区，省会

43、长沙，界于北纬24°3830°08，东经108°47114°15之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2021年5月，湖南省下辖14个地级行政区，其中13个地级市，1个自治州。共有36个市辖区、19个县级市、60个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。“

44、十三五”时期是我省发展极不平凡、极为重要的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民，不忘初心、牢记使命，深入实施创新引领开放崛起战略，攻坚克难、砥砺奋进，推动全省经济社会发展取得巨大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。经济实力迈上新台阶，全省地区生产总值将超四万亿元，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。产业发展实现新突破，农业优势特色产业加快发展，工业主导地位更加突出，工业新兴优势产业链发展壮大，第三产业成为拉动经济发展的重要力量。创新开放形成新局面，涌现出一批世界领先的标志性创新成果，长株潭国家自主创新示范区、岳麓山国家

45、大学科技城、马栏山视频文创产业园集聚引领作用强劲，创新型省份建设加快推进；“五大开放行动”大力实施，中国（湖南）自贸试验区成功获批，中非经贸博览会长期落户湖南，对外形象和影响力全面提升。三大攻坚战取得新成就，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口将全部脱贫，十八洞村成为全国精准脱贫样板，彰显了精准扶贫首倡地的政治担当；污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境明显改善；风险防控有力有效。基础设施构建新支撑，交通网主骨架成型、微循环成网，能源网保供有力，水利网不断完善，信息网扩容升级，物流网持续优化，新基建有效推进。深化改革增添新活力，供给侧结构性改革取得重大成果，主要领域基础性制度体系基本形成，治

46、理体系和治理能力现代化水平明显提高。民生保障得到新改善，居民收入较快增长，社会保障体系更加健全，教育卫生体育事业稳步发展，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治党成效显著，民主法治建设有力推进，宣传思想文化工作不断加强，社会保持和谐稳定。经过五年努力，全省经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从湖南看，我省区位优势明显、科教资源丰富、产业基础坚实、人力资源丰厚，长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略提供区域发展新机遇，新技术革命带来产业升级新动力，共建“一带一路”、自贸