年产xxx套智慧农业设备项目建议书-（范文模板）.docx

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1、CMC·泓域咨询 /年产xxx套智慧农业设备项目建议书年产xxx套智慧农业设备项目建议书xxx有限责任公司报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资4676.18万元，其中：建设投资3731.52万元，占项目总投资的79.80%；建设期利息40.06万元，占项目总投资的0.86%；流动资金904.60万元，占项目总投资的19.34%。项目正常运营每年营业收入9500.00万元，综合总成本费用7545.65万元，净利润1429.98万元，财务内部收益率23.21%，财务净现值2089.98万元，全部投资回收期5.38年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。坚持双

2、核引领，即立足沈阳和大连双中心城市，在数字经济产业、大数据综合试验、数字服务出口，以及智慧城市建设等领域优势，发挥辐射带动和示范引领作用，推动重点产业聚集，打造特色智慧城市群。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。到2035年，全省数字经济迈向繁荣成熟期，统一公平、竞争有序的数字经济现代化市场体系成熟完善，社会治理和公共服务高度智能化，数字化发展水平居全国前列。目录第一章 总论9一、 项目名称及投资人9二、 项目建设背景9三、 结论分析12主要经济指标一览表13第二章

3、 项目投资主体概况16一、 公司基本信息16二、 公司简介16三、 公司竞争优势17四、 公司主要财务数据19公司合并资产负债表主要数据19公司合并利润表主要数据19五、 核心人员介绍20六、 经营宗旨21七、 公司发展规划22第三章 市场预测28一、 面临的形势28二、 发展目标29三、 存在的主要问题31第四章 项目背景及必要性34一、 强化人才智力支持34二、 构建产学研用创新体系35三、 优化区域经济布局，推进区域协调发展和新型城镇化36四、 发展基础36五、 项目实施的必要性39六、 建立促进数字化发展的体制机制40七、 建设新型数字基础设施42第五章 法人治理45一、 股东权利及义

4、务45二、 董事52三、 高级管理人员58四、 监事61第六章 运营管理模式63一、 公司经营宗旨63二、 公司的目标、主要职责63三、 各部门职责及权限64四、 财务会计制度67五、 加强网络和数据安全保护72六、 加强财税和要素保障73七、 打造政府数字治理新模式75八、 积极引育市场主体83第七章 创新驱动84一、 构建支撑高质量发展的现代产业体系84二、 企业技术研发分析86三、 项目技术工艺分析89四、 质量管理90五、 创新发展总结91第八章 SWOT分析93一、 优势分析（S）93二、 劣势分析（W）95三、 机会分析（O）95四、 威胁分析（T）96第九章 发展规划104一、

5、公司发展规划104二、 主要任务110第十章 产品方案与建设规划112一、 建设规模及主要建设内容112二、 产品规划方案及生产纲领112产品规划方案一览表113第十一章 建筑物技术方案114一、 项目工程设计总体要求114二、 建设方案115三、 建筑工程建设指标116建筑工程投资一览表116第十二章 项目实施进度计划118一、 项目进度安排118项目实施进度计划一览表118二、 项目实施保障措施119第十三章 风险风险及应对措施120一、 项目风险分析120二、 项目风险对策122第十四章 投资计划方案125一、 编制说明125二、 建设投资125建筑工程投资一览表126主要设备购置一览表

6、127建设投资估算表128三、 建设期利息129建设期利息估算表129固定资产投资估算表130四、 流动资金131流动资金估算表131五、 项目总投资132总投资及构成一览表133六、 资金筹措与投资计划133项目投资计划与资金筹措一览表134第十五章 项目经济效益分析135一、 经济评价财务测算135营业收入、税金及附加和增值税估算表135综合总成本费用估算表136固定资产折旧费估算表137无形资产和其他资产摊销估算表138利润及利润分配表139二、 项目盈利能力分析140项目投资现金流量表142三、 偿债能力分析143借款还本付息计划表144第十六章 项目综合评价说明146第十七章 附表1

7、48主要经济指标一览表148建设投资估算表149建设期利息估算表150固定资产投资估算表151流动资金估算表151总投资及构成一览表152项目投资计划与资金筹措一览表153营业收入、税金及附加和增值税估算表154综合总成本费用估算表155固定资产折旧费估算表156无形资产和其他资产摊销估算表156利润及利润分配表157项目投资现金流量表158借款还本付息计划表159建筑工程投资一览表160项目实施进度计划一览表161主要设备购置一览表162能耗分析一览表162第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称年产xxx套智慧农业设备项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址

8、位于xx园区。二、 项目建设背景工业企业两化融合基础能力全面增强，2019年全省数字化研发工具普及率75%,关键工序数控化率51.8%,达到全国平均水平。全省48个工程入选国家工业化和信息化领域试点示范项目；沈阳华晨宝马建成全球首个5G应用汽车生产基地；全省上云企业3万户，其中工业企业超7000户；工业机器人产业处于全国领先水平，市场份额占20%以上；大连光洋等企业实现高端数控机床核心技术国产化;沈阳无距、辽宁通航研究院、辽宁壮龙等成为通用航空、无人机产业基地。各类电商企业近10万家，跨境电商实现出口额超过15亿元；沈阳、大连、葫芦岛成为国家电子商务示范城市，沈阳、大连、抚顺、营口、盘锦等5市

9、获批成为国家跨境电子商务综合试验区；沈阳京东“亚洲一号”物流园成为省内首个5G智慧物流园区。农业积极推广“互联网+精准施肥”，在设施农业、畜牧小区、水产养殖等领域广泛应用物联网技术，建成覆盖省、市、县、乡的动物卫生监管信息追溯平台。打造现代化智慧农业。利用智能传感器、物联网、卫星导航、空间地理信息等技术，建立农业大数据库，搭建农业物联网大数据应用系统。打造现代化智慧农业体系，推动农业智能化生产，支持开展农业机械设备和生产设施智能化改造；推进养殖智能化，建设智能牧场，促进产需精准对接。建设部署农业物联网，强化农产品质量追溯和监管能力，推进质量安全追溯系统建设，实现生产、收购、贮藏、运输等环节的追

10、溯管理。加快发展农村电子商务，实施“互联网+农产品出村进城工程”“互联网+高质量农产品行动”，建设省、市、县三级农产品电商运营中心；整合现有农村电商平台，形成特色农副产品电子商务集群；鼓励运用网络直播等多媒体，加大农特产品宣传销售。建设综合信息服务体系,加快涉农数据上云，形成农业全产业链数据资源，鼓励开发基于APP应用的农业信息服务产品。推动农业新业态发展,加快互联网与特色农业深度融合。拓展农业多种功能，促进农业与文化旅游、教育、物流、养老等深入融合。建设智慧农业大数据平台。按照智慧农业大数据规范要求，对接现有20个涉农业务数据系统，搭建辽宁农业大数据平台，打造全省数字农业一张图。重点建设土地

11、确权、两区划定、高标准农田、农业投入品、农业生产经营主体等9个方面的农业基础资源大数据。推进12优势特色产业集群全产业链大数据试点，建立生产、加工、储运、销售、追溯、贸易等环节的大数据体系。开展智慧农业应用。建设服务辽宁智慧农业的生产、经营、监管等诸多领域的智慧农业应用云。依托智慧农业应用云，开展智能种植业、智能牧场、智能渔场、智能海洋牧场试点示范；建设全省主要农产品质量安全监管平台，强化农产品质量追溯和监管能力，实现生产、收购、贮藏、运输等环节的追溯管理；开展1个优势农产品单品电子交易平台建设。到2025年，建设100家以上省级智慧农业示范基地，构建智慧农业产业链数字化服务体系。依托辽宁智慧

12、农业中心构建农业产业链数字化服务体系。建设集分析决策、应急管理、指挥调度于一体的智慧农业大数据指挥中心，建设提供乡村公共事务在线服务的三农信息服务中心，建设线下展示和线上销售的品牌农产品展销中心，建设针对大数据、5G、人工智能、物联网等新技术合作发展研究中心，建设为返乡农民、退伍军人和大学毕业生创业、创新提供支撑的双新双创孵化服务中心。到2025年，农业数字经济占农业增加值15%,农产品网络零售额占农产品总交易额20%,农产品进入质量安全追溯体系超过50%。三、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约11.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套智

13、慧农业设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4676.18万元，其中：建设投资3731.52万元，占项目总投资的79.80%；建设期利息40.06万元，占项目总投资的0.86%；流动资金904.60万元，占项目总投资的19.34%。（五）资金筹措项目总投资4676.18万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）3041.21万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1634.97万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：9500.0

14、0万元。2、年综合总成本费用（TC）：7545.65万元。3、项目达产年净利润（NP）：1429.98万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.21%。5、全部投资回收期（Pt）：5.38年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：3553.41万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。

15、因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积7333.00约11.00亩1.1总建筑面积14172.331.2基底面积4693.121.3投资强度万元/亩329.572总投资万元4676.182.1建设投资万元3731.522.1.1工程费用万元3295.392.1.2其他费用万元323.392.1.3预备费万元112.742.2建设期利息万元40.062.3流动资金万元904.603资金筹措万元4676.183.1自筹资金万元3041.213.2银行贷款万元1634.974营业收入万元9500.00正常运营年份5总成本费用万元75

16、45.65""6利润总额万元1906.64""7净利润万元1429.98""8所得税万元476.66""9增值税万元397.59""10税金及附加万元47.71""11纳税总额万元921.96""12工业增加值万元3086.01""13盈亏平衡点万元3553.41产值14回收期年5.3815内部收益率23.21%所得税后16财务净现值万元2089.98所得税后第二章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、

17、法定代表人：吴xx3、注册资本：780万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-7-37、营业期限：2014-7-3至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事智慧农业设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化

18、提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推

19、进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的

20、优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供

21、水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、

22、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额1840.701472.561380.53负债总额560.58448.46420.44股东权益合计1280.121024.10960.09公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入5733.704586.964300.27营业利润946.98757.58710.24利润总额795.79636.63596.84净利润596.84465.54429.72归属于母公司所有者的净利润596.84465.54429.72五、 核心人员介绍1、吴xx，中国国籍，1977年出生

23、，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、张xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、顾xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、余xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959

24、年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、蔡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、沈xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会

25、主席。7、许xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、任xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。七、 公

26、司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步

27、完善公司内部治理机制，按照公司治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打造成为行业的标杆企业。（二）具体发展计划1、市场开拓计划公司将在巩固现有市场基础上，根据下游行业个性化、多元化的消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如下：（1）密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部门联动机制，提高公司对市场变化的反应能力； （2）进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销人员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性； （3）加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互联网宣传途径，扩大公司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同感；

28、 （4）在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进省内外市场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。2、技术开发计划公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的维护。为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制定，不断提高企业的整体技术开发能力。3、人力资源发展计划培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍，是企业核心竞争力和可持

29、续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才的需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此，公司将重点做好以下工作：（1）加强人才的培养与引进工作，培育优秀技术人才、管理人才；（2）加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和教育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体素质；（3）加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳动熟练程度和自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。（4）积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的人力资源管理体系，充分调动员工的积极性。4、企业并购计划公司将抓住行业整合机会，根据自身发展战略，充分利用现有的综合竞

30、争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或参股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争能力。5、筹融资计划目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能，为公司的长远发展筹措资金。（三）面临困难公司资产规模将进一步增长，业务将不断发展和扩大，但在战略规划、营销策略、

31、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制等方面面临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发展，实现各项业务发展目标。1、资金不足发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还本付息压力较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，能否借助资本市场，将成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的资金，公司的发展计划将难以如期实现。2、人才紧缺随着经营规模的不断扩大，公司在新产品新技术开发、生产经

32、营管理方面，高级科研人才和管理人才相对缺乏，将影响公司进一步提高研发能力和管理水平。因此，能否尽快引进、培养这方面人才将对募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。（四）采用的方式、方法或途径建立多渠道融资体系，实现公司经营发展目标公司拟建立资本市场直接融资渠道，改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状，为公司未来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金，确保公司经营发展目标的实现。同时，加强与商业银行的联系，构建良好的银企合作关系，及时获得商业银行的贷款支持，缓解公司发展过程中的资金压力。1、内部培养和外部引进高层次人才，应对经营规模快速提升面临的挑战公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将

33、不能完全满足公司快速发展的需求，公司需加快内部培养和外部引进高层次人才的力度，确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司发展需要。为此，公司拟采取下列措施：1、加强人力资源战略规划，通过建立有市场竞争力的薪酬体系和公平有序的职业晋升机制，吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公司，提升公司综合竞争力；2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制，努力营造团结和谐的企业文化，强化员工对企业的归属感和责任感，保持公司人才队伍的稳定性和积极性；3、加强年轻人才的培养，建立人才储备机制，增强公司人才队伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯队，实现公司可持续发展。2、以市场需求为驱动，提高公司竞争

34、能力公司将以市场为导向，认真研究市场需求，密切跟踪印染行业政策及最新发展动向，推动科技创新和加大研发投入，优化产品结构，开拓高端市场，不断提升管理水平和服务质量，丰富服务内容，完善和延伸产业链，提升公司的核心竞争力和市场地位，最终实现公司的战略发展目标。第三章 市场预测一、 面临的形势从国际看，经济增长的不稳定性和不确定性日益加深,疫情常态化重塑全球竞争力。释放数字红利，提升全要素生产效率、促进传统产业提质增效和转型升级，作为经济提质增效的新变量，成为各国应对国际竞争、抢抓战略制高点、增强经济发展新动能的重要手段和共同选择。数字化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。从全国看，信

35、息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段，信息技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济，发挥国内超大规模市场优势，加速生产、分配、流通、消费各环节融通，成为推动扩大内需，加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设，将加快传统产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术数据应用程度不断深化，政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策，加快数字政府建设，全国数字化发展格局正在加速形成。从省内看，当前辽宁已经进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。新一轮振兴东北老工

36、业基地战略为数字经济发展提供坚实基础和持久动力。工业互联网全球峰会，已成为全球工业互联网交流合作的世界级平台。抢抓新一轮技术发展变革的重大战略机遇，加速传统产业尤其是制造业向网络化、数字化、智能化转型，运用大数据促进政府管理和治理模式创新，加快辽宁“数字蝶变”,将有效推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快提升社会治理现代化水平，加速实现公共服务均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。二、 发展目标到2025年，大数据、云计算、互联网+、人工智能成为创新驱动发展的重要支撑。数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强。共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，具有较强创新力、

37、竞争力的龙头企业大量涌现。数字政府、数字社会、智慧政务、智慧城市、数字乡村等全面推进，数字化公共服务能力、数字化治理水平显著提升。全省数字经济增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,数字辽宁建设体系基本形成。数字基础设施支撑能力全面提升。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。移动互联网用户普及率达到97%,家庭宽带普及率达到90%。建设5G基站数量14万座。新建工业互联网标识解析二级节点15-20个，建成覆盖全省各行业的低成本、低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施。数字经济发展动能显著增强。数字产业化快速发展，新一代信息技术产业规模进一步壮大。规模以上电子信息制造业主

38、营业务收入、软件和信息服务业主营业务收入年均增长9%左右。产业数字化成效显著，数字技术与实体经济深度融合发展，规上工业企业关键工序数控化率达80%,规上工业企业数字化研发设计工具普及率95%,实现20万家企业上云上平台，打造10000个信息技术示范应用场景，网络零售额占社会消费品零售总额比重提升5个百分点。数字政府建设取得突破。数字技术在政务领域普及应用，政府科学决策和社会治理能力显著提升。完成政务云建设，建成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换体系，省市两级业务系统上云率达到1。0%。建成政务数据资源开放体系。数据资源体系基本完善。政务和经济社会各领域数据资源有效汇集，数据标

39、准规范基本健全。数据成为驱动经济社会发展的重要战略资源，在各领域形成一批大数据创新示范应用。初步建立数据要素定价、交易、结算、交付、安全保障机制。到2035年，全省数字经济迈向繁荣成熟期，统一公平、竞争有序的数字经济现代化市场体系成熟完善，社会治理和公共服务高度智能化，数字化发展水平居全国前列。三、 存在的主要问题目前，全省信息化、数字化发展整体呈现良好势头，取得阶段性成果，但与数字中国建设要求，与加快新旧动能转换、实现高质量发展要求相比，仍存在差距。（一）数字化整体水平不高2019年，数字经济规模在全国排名第15位，数字经济增加值占GDP比重低于全国平均水平2个百分点。全省数字经济增速11%

40、,低于全国4.6个百分点。根据国家网信办数字中国建设发展报告（2018年），全省信息基础设施支撑能力相对较好，信息基础设施建设指数列全国第8位。但信息技术应用水平不高，全省信息化总体发展指数、公共服务信息化指数、产业数字化融合指数均在十名以外。（二）数字经济基础产业实力不强2019年，规模以上电子信息制造业主营收入946亿元，仅占全国0.6%,全国排名第20位；软件与信息技术服务业营业收入全国排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中国电子信息百强、软件业务收入百强、中国互联网百强、人工智能综合实力百强等4个百强企业榜单中，仅有4家企业入选。（三）数字化融合滞后中小企业数字化改造动

41、力不足，企业上云数量少，生产环节的数字化、网络化、智能化程度较低。新业态新商业模式体量偏小，对经济增长的支撑不够。数字内容服务、信息系统集成、物联网技术、互联网平台等新兴行业企业较少，在智慧物流、医疗健康、人工智能、新文娱、新零售、互联网教育等新兴领域未形成有效供给。（四）数字经济企业科技创新不足软件企业平均研发经费支出占主营收入的比重仅为8%。孵化器和众创空间培育新经济的能力和水平较低。我省每年专利、标准、软件著作权制定发布情况在全国排名靠后。数字经济相关上市企业数量少，软件类企业不到100家。人才、政策等要素支持不足，省内科技型企业研发支撑能力建设不够。（五）政务信息资源整合共享不够大数据

42、平台建设和政务数据归集的顶层规划设计不足,统筹推进力度不够。尚未建立上下贯通、横向连通的数据运营体系、标准体系和考核机制。各级政府、政府部门之间业务系统互联互通水平、业务协同效率不高，资源利用水平较低。数据标准差异性大，数据共享开放程度较低，省级政务数据目 录仅1684条，政务数据资源3.4亿余条。第四章 项目背景及必要性一、 强化人才智力支持1.打造数字化领域人才集聚生态。打造产业优势、创新生态系统，鼓励各类资本加快与人才、科技成果的耦合,引进一批高端项目和平台。以企业和项目为载体引进数字人才，激发人才创新活力，形成数字人才集聚效应。针对在职人员开展开班授学、在线学习等在职培训，加大对高层管

43、理人员数字思维的培训教育，提升全社会数字素养。2.积极引进高层次人才。继续推进人才+行动，对引进的数字化发展领域项目团队和高端领军人才予以支持。研究制定数字化发展领域高端人才住房、落户等鼓励政策，开设高层次人才职称评审绿色通道。支持企业在国外建立离岸研发中心、技术基地或孵化器。积极评选“数字经济领军企业”“数字经济领军人物”，对企业家及其领导的团队给予奖励。3.大力培养数字经济创新人才。实施“数字经济青年学子创业计划”，面向全国高校组织创业活动，吸引优秀学子到辽宁创业发展。在数字经济领域组织开展省学术和技术带头人及后备人选等高层次人才的选拔培养。支持企业设立博士后工作站，培养数字经济青年创新人

44、才。健全人才工作绩效评估和征信体系，建立数字经济人才创新的容错和奖励机制。4.鼓励校企合作培养技能人才。鼓励省内高校和职业院校开设与数字化发展相关的专业。鼓励高校、职业院校、科研院所与企业合作，建立数字化发展实训基地，培养数字化发展应用型人才。支持云计算、大数据、网络安全等数字产业基地和高校、职业院校、社会培训机构合作，举办创新创业大赛、技能大赛等活动。将数字化发展相关职业（工种）纳入就业技能培训和高技能人才培训补贴范围。二、 构建产学研用创新体系1.搭建科技创新平台。鼓励企业、高校、科研院所共同设立研发机构、技术转移机构等，联合开展科技攻关、技术标准制定、知识产权应用与保护、科技成果转化等科

45、技创新活动。2.促进科技成果推广应用。鼓励高校、科研机构向企业开放科研设施和资源，通过转让、许可等方式，向企业转移科技成果，推动成果转化和项目落地，支持企业开展科技攻关和产业化。搭建服务平台，开展企业技术难题解决、高校科研院所成果转化、专利技术转让、校企战略合作等服务。3.推进一流学科建设。支持大连理工大学、东北大学、辽宁大学、东北财经大学、大连东软信息学院等省内重点院校，强化软件、微电子、信息通信工程、信息科学工程、计算机科学工程、自动化控制等学科建设，加强学科间的交叉融合，加强与国内外知名院校合作。4.建立专家智库。整合省内高校、科研机构和企业优勢创新资源，支持建设中国工业互联网研究院辽宁

46、分院，研究组建省数字化发展研究院、省人工智能产业技术创新研究院。三、 优化区域经济布局，推进区域协调发展和新型城镇化完善区域政策和空间布局，建立更加有效的区域协调发展机制，充分发挥各地比较优势，突出沈阳、大连在全省经济社会发展中的牵动作用，加强沈阳、大连协调联动，促进各类要素合理流动和高效集聚，形成以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局（“一圈”即沈阳现代化都市圈，“一带”即辽宁沿海经济带，“两区”即辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区）。推动“一圈”“一带”“两区”区域互补、融合联动，构建高质量发展的板块支撑和动力系统。四、 发展基础经过多年积累，全省在数字化基础设施建设、数字化产业发展、产业数字化升级、数字政府治理能力建设等方面取得明显成效，数字化发展具备良好基础和巨大潜力。（一）数字基础设施支撑能力显著增强全省信息基础设施指数居全国前10位。光缆线路长度162.5万公里，单位面积长度居全国第10位。固定互联网宽带接入端口3313万个，居全国第10位。宽带接入用户1230万户，千兆宽带网络覆盖全省