14年7月华恒公司矿长目标考核材料.doc
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1、矿长安全生产目标考核报告山东华恒矿业有限公司二0一四年七月目 录1.矿长自查总结报告-第3页2.煤矿基本情况表。-第26页3.煤矿“四证一照”复印件。-第31页4.2014年度煤矿安全生产情况。- -第32页5.2014年省局关于煤矿安全生产重点工作贯彻落实情况。- -第34页6.2014年省局各项安全检查验收等查出问题整改情况。-第77页7.2014年度矿井安全隐患排查治理完成情况。-第77页8.2014年度矿井安全费用提取使用情况。-第78页9.2014年各月份矿长带班下井情况。-第78页10.“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动开展情况。-第80页11.矿领导班子(总工程师、各专业
2、副矿长和副总工程师等)和专业技术力量配备情况等。 -第80页第1项 矿长自检总结报告各位领导:按照省局传真通知要求,现将华恒公司2014年矿长安全生产目标完成情况汇报如下,不当之处,请批评指正!山东华恒矿业公司前身为山东能源新矿集团汶南煤矿,位于新汶煤田最东部,矿井产能120万吨。去年以来,华恒公司认真贯彻落实上级一系列安全会议、文件、指示精神,扎实开展“打非治违回头看”专项行动、“安全大检查”活动、“安全生产基层基础提升年”集中行动等活动,加大安全奖罚力度,严格安全绩效工资考核,强化现场管理,深化重大隐患、灾害治理力度,狠抓质量标准化建设,全面落实山东省煤矿矿长安全生产工作目标考核标准条款,
3、矿井安全基础工作不断夯实,安全形势持续稳定。一、关于2014年上半年安全工作情况公司认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的重要讲话和批示精神,严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、国务院关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见(国办发201399号)及山东省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,而且要党政同责,一岗双责,齐抓共管”的总要求,公司制定下发了华恒矿业安全生产委员会安全管理职责及考核细则(华恒政字201457号)、2014年安全工作意见、职业健康实施意见、开展安全责任落实年活动、干部履职制
4、度、地面安全管理制度、关于开展“安全生产百日攻坚检查”专项行动的实施意见、关于贯彻落实山东煤矿安全监察局鲁中监察分局的通知、矿井隐蔽致灾因素普查工作安排意见、关于贯彻落实9 个“七条规定”的实施意见等一系列安全生产文件,坚定安全严抓严管的思路不动摇,越是经济困难越要抓好安全,各级管理人员逐级签订了安全责任书,组织了双七条及集中整治监察50条考试,对照集中整治监察50条做了自检,从严从实把上级的要求贯彻落实到各个环节,坚持“安全问题、质量问题、制度执行”三个不可商量的原则,严格安全重奖重罚,坚定不移地抓好安全生产工作。实施管理模式创新,进一步强化安全生产管理工作在公司本部和各权属单位全面推行、深
5、化规范自主经营体管理模式,成立和“效率、成本”密切相关的相应项目部,分别归各专业领导直管,将原单位“五大员”全部免职,缩小管理单元、减少管理层级,通过给予自主经营体项目部充分的用人权利、自主经营管理权、相对自主的分配权,人员实行自组织,经理和员工“官兵互选”,双向自主选择,对项目部经理采取公推直选或竞标的方式产生,并建立了项目经理一年一竞聘、即时罢免约束机制,打破了干部终身制,解决了干部员工“能上能下,能进能出”的问题。目前,通过实行自主经营体改革,机制转换带来的效能不断释放,“三个”效率大幅度提高,干部职工参与改革的热情高涨,掘进项目部生产效率平均提高20%以上,延米成本较改制前平均降低87
6、3元,原皮带工区生产事故率也同比下降30%。灾害治理步步深入。完成了柴汶河河道探查治理、南鲍冲沟铺底、低洼区回填“三大”防治水工程。完成了矿井降温制冷系统工程建设,加大高温热害治理。建立了集防冲、煤层注水、探放水、防灭火、高温治理等于一身的防灾治灾专业化队伍。完成了矿井安全避险“六大系统”建设,提升了矿井防灾抗灾能力。改革安全监管方式。成立了16个安全监督监察小组,对安监人员重新进行优化组合,安监小组、安监员、各项目部双向选择,进一步强化了现场安全监督监察质量。加大安全诚信建设。对隐瞒生产及安全事故的7名副区长、6名安监员,分别给予免职处分、调离工作岗位,并对5名正职停发一年各类安全奖金,安全
7、诚信氛围浓厚。责任落实“一对一”。进一步明确了各级、各层次安全管理主体责任、主管责任、监管责任,层层落实 “一对一”隐患治理责任,对每一条隐患落实到具体责任人,隐患治理责任实现无缝覆盖。深化质量标准化建设。严格工程质量施工手册现场考核落实,实行质量工资考核办法,提取月度绩效工资的30%作为质量工资,质量标准化分数联责专业领导、副总师、专业科室的绩效工资,质量标准化水平不断提升。安全收入比重不断加大。加大安全重奖重罚力度,实行了月度、季度、年度分层次安全激励制度,各级管理人员、员工安全收入占到了工资总收入浮动部分的50%以上,“安全就是效益”的理念深入人心。积极消除人的不安全行为。本着“减少作业
8、时间就是职工最大福利”的原则,千方百计降低职工劳动作业时间,推行“四六”工作制,严格界定职工月度出勤个数和限定井下职工单班作业时间,采掘职工平均下井时间由原先的9.65小时降至8.06小时,积极消除了职工疲劳作业带来的不安全行为。创新教育培训工作。将职工培训中心独立运行,实行市场化有偿培训;扎实开展岗位练兵、技术比武活动,管理人员上讲台、读书交流活动,创新实施区队考试总分奖励法,变被动培训为主动学习;与深圳中旭公司专业培训机构合作,采取外培内训的方式,对中高层管理人员、班组长进行实效管理系统化培训,管理人员综合能力大幅提高。生产优化提效实现新突破公司坚持“安全开采、科学开采、经济开采”的办矿理
9、念,扎实开展“三提、三减”活动,颠覆传统办矿模式,创新生产管理方式,在矿井单日平均下井人员降至1528人(同比减少408人次)的基础上,创出全年安全生产好水平。采煤提效。一是采用超前深孔预裂爆破,优化爆破参数,大幅度提高了工作面单产。二是强化皮带接头管理,在-650改造巷皮带、六采总回强力皮带、三采运煤系统、六采运煤系统皮带共硫化皮带接头19个,硫化接头强度可达到原皮带强度的60%,减少皮带撕头事故,确保了原煤运输高效畅通;三是实行采煤机等设备开机前的确认制度,交接班后先排查影响因素,确定完毕后再开机,减少或杜绝了空运转时间,提高了生产效率;四是在十三层工作面使用开关磁阻调速电动机,实现了溜子
10、零事故,提高了运输效率;五是在工作面上下两端头超前3m开帮,提前准备好端头条件,实现了端头拉架、移溜不停机,提高了工作面开机率。掘进提速。一是综掘迎头全部实现单轨吊辅助运料,提高了运输效率;二是积极研究、推广应用专用小工具40余项,提高了整体工作效率;三是试验新型支护材料。使用双速锚固剂,凝固时间由原来的35s减少至18s,实现了锚杆快速安装,支护效率大幅提升;四是定点等距延皮带方法应用:避免了重复紧绳现象,提高了迎头延皮带速度,每次节约时间30分钟,提高了工作效率。企业瘦身提效。加快推进企业“瘦身行动”,对口支援大则勒和永安煤矿186人,劳务输出内蒙能源两个掘进项目部115人,支援水煤公司洗
11、煤厂16人,及时清理“三长”人员220人,办理退休121人,上半年减员分流725人,超额完成了上级下达的瘦身目标,为矿井提效降本奠定了坚实的保障。颠覆传统提效。推行了值班、跟岗一体化管理模式,基层单位取消值班,提高了管理效率,强化了现场管理。实行了重复生产事故层层挂牌督办制度,降低了生产事故,保障了矿井正常的生产秩序。颠覆传统运输管理模式,采取立井隔两日下料、采区分时集中供料,减少装料人员15人,提高了运输效率。在肯定成绩的同时,我们也看到当前存在的问题:一是安全基础工作还需进一步加强。职工综合素质低、正规操作不规范、现场管理不到位的问题还时有发生;不同层面的管理水平、专业管理、区队管理、现场
12、管理还有差距。二是安全发展的压力不断增大。矿井面对着深部开采、系统复杂、灾害突出、隐患治理量大,安全管理难度不断加大的现实,安全投入大,安全管理面临诸多新的课题,建设本质安全型矿井任重道远。三是生产效率提升还有很大空间。矿井地质条件复杂、断层多、赋存不稳定、生产条件变化大的现实将长期存在,制约了矿井原煤生产能力的稳定性。采煤效率、掘进效率、人工效率对标先进单位还有差距,在生产系统优化、全面提速提效、减人节支降本等方面还有很大提升空间。二、2014年矿长安全生产目标完成情况安全目标责任1、依法合法生产认真贯彻安全生产法律法规和上级一系列会议、文件、安全指示精神。公司整理汇总了一系列安全生产法律法
13、规,通过召开会议、举办培训班、开展法制宣传、学习培训考试等形式,切实增强贯彻执行安全生产法律法规的紧迫感和责任感,采取更加有效的方法和形式,大力普及企业职工的安全生产知识,进一步提升了企业依法办矿的管理水平和全员法律法规意识。根据上级下发的一系列活动实施意见,公司结合实际,认真开展了 “六月安全生产月”、“安全大检查”、“关于开展打非治违”和隐患排查治理专项行动的实施意见”、等一系列活动,安排部署了安全承诺千人签字、安全警示教育周、落实企业安全生产主体责任知识竞赛、争创安全生产优秀班组、突发事件应急处置知识学习、煤矿安全知识竞赛、“青年安全岗”创建、集中排查事故隐患、“手指口述”安全确认团体赛
14、、开展安全质量标准化达标等12项灵活多样、丰富多彩、富有实效的安全活动,确保了安全活动多样化,形成浓厚安全生产氛围。四证一照齐全、合法有效华恒公司采矿许可证为C1000002013051140129632,有限期限为2007年7月9日至2014年8月28日,批准开采煤层为6、9、11、13、15共五层煤,开采标高为+175-1050m。安全生产许可证为(鲁)MK安许证字 (2005)2-115,有效期限为2014年6月6日至2014年8月28日。山东省煤炭工业局颁发矿长资格证书,证号为MK370712785,有效期限为2012年8月7日至2014年8月7日。(2014年7月24日矿长参加复训,
15、现已复训完成并考核合格,暂未发证,开具证明一份,该证明有效期1个月。)矿长安全资格证证号为12037010710725,有效期限为2014年8月7日至2015年8月7日。2013年8月7日矿长孙常军经培训考核合格。企业法人营业执照注册号为370000018085882;公司证照齐全,煤炭生产许可证、营业执照、采矿权人年检均合格。2、安全目标管理公司认真贯彻省政府鲁政办发200842号文件规定。严格按照文件规定落实各项工作,自觉接受上级煤炭管理部门的监管检查。2014年,上级领导部门到公司检查多次,公司对每一次检查都专门召开会议,对所有检查问题均制定整改措施,并严格考核验收,隐患按期整改率达到1
16、00%。建立健全煤矿安全指标考核体系,逐级实行安全目标责任考核。严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范,建立健全煤矿安全指标考核体系,认真执行安全风险抵押、安全考核和安全奖惩“三项制度”,逐级实行安全目标责任考核。制定下发了华恒政字20145号二一三年安全管理制度,制定了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等26项安全生产规章制度;并单独行文下发安全风险抵押金、安全绩效奖励文件,强化经济杠杆在安全生产管理中的重要作用,增强安全激励作用,基层区队长或项目部经理、班组长
17、安全收入占到全部收入的50%以上,职工安全收入占到40%以上。3、安全生产情况2014年度上半年矿井实现安全生产,无死亡、无群伤、无重大侥幸事故发生。安全生产管理1、认真贯彻安全生产法、煤炭法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。专门下发文件,由矿长每月组织召开一次安全生产分析会,每周主持召开一次安全生产办公会,并于会后下发会议纪要,落实责任人,对存在问题进行整改,验收。每天主持召开安全生产调度会议,对当天存在的各类安全生产问题进行协调处理。2、认真执行国家煤矿领导带班下井及安全监督检查规定
18、。认真执行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定(国家安监总局第33号令)并制定下发了公司矿领导干部带班下井制度。严格执行领导干部跟班下井制度,矿井每班至少有一名公司领导带班下井、盯班上岗,与工人同上同下,做到了24小时井下不空岗。要求领导干部下井全面掌握当班井下的安全生产状况,组织对重点部位、关键岗位和薄弱环节的检查巡视,对重点工程、特殊施工、重大隐患治理等实施现场指导、协调和监督管理。在井口显著位置设置了带班下井管理牌板,明确带班下井矿领导范围、下井个数、覆盖率、履行职责、交接内容等,接受群众监督。 3、及时落实整改上级有关部门单位安全检查查出的各类安全隐患和问题。上级有关部门单位安全检查查出
19、的各类安全隐患和问题,公司专门召开办公会议,对检查的问题、隐患逐条分析,制定整改措施,落实改时间、整改责任人,安监处负责验收考核。每周安全办公会上各专业负责人汇报上级检查问题整改完成情况,会议及时协调解决未完成问题,保证上级有关部门单位安全检查查出的各类安全隐患和问题得到有效落实。4、公司按要求参加上级煤炭管理部门、集团公司召开的会议。并及时召开会议传达学习、贯彻落实上级文件、会议精神和领导批示,由考核办公室定期检查传达落实情况。5、按规定组织编制矿井年度灾害预防与处理计划。一是修改完善应急预案。不断完善应急管理制度体系,严格执行上级应急管理预案、灾害性天气停产撤人的规定,进一步修订完善了各种
20、应急情况下的应急救援预案,增强了预案的实效性、针对性、可操作性,做到符合法律法规要求,符合矿井实际,符合应急工作总体要求。二是加强对应急预案的全员学习培训。采取多种方式方法,切实加强对全员应急预案的学习培训,普及事故预防、避险、自救、互救、应急处置知识,提高全员防范意识和应急处置能力。三是公司组织了顶板、水灾、火灾、瓦斯煤尘等事故应急预案演练。6、严格按核定生产能力组织生产,无超能力、水平、采区、头面、定员生产行为。华恒公司核定生产能力为120万吨/年,我公司严格按核定生产能力,科学合理组织生产,优化劳动组织、提高劳动效率,把优化开拓布局合理集中生产做为煤矿安全生产管理的重要基础工作来抓,20
21、14年公司共有四个生产采区、三个采煤工作面,1-6月份完成原煤产量47.35万吨,无超能力、水平、采区、头面、定员生产行为。7、我公司坚持依法生产,无超层越界、盗采等违法违规生产行为。、生产技术管理1、认真贯彻落实上级关于煤矿生产技术管理的政策、文件、规定等,建立健全以总工程师为核心的技术管理体系。华恒公司生产技术管理体系文件中明确矿长对矿井生产技术管理负总责,认真贯彻落实了上级关于煤矿生产技术管理的政策、文件、规定等。公司按规定设立通防副总工程师、水文地质副总工程师,设立生产技术科、通防科、地质测量科、科研环保科,防治水办公室设在地测科,工程设计办公室设在生产技术科,各科室技术管理和工作人员
22、配备齐全。在技术管理文件中明确总工程师为安全技术的第一责任人,建立健全了以总工程师为核心的技术管理体系。2、按规定设置相关职位,配齐配强相关人员。我公司按照规定设置矿长1人,党委书记1人,党委副书记1人,副矿长3人,安监处长1人,总工程师1人,副总工程师9人,并严格按规定配齐配强相关人员。3、生产技术管理机构齐全,技术人员配备齐全。 我公司生产技术管理机构齐全,设立生产技术科、通防科、地质测量科、机电科、科研环保科等科室,生产技术科负责矿井生产技术管理和冲击地压技术管理,通防科负责矿井“一通三防”技术管理,机电科负责矿井机电运输技术管理,各科室技术管理和工作人员配备齐全。并按规定设置回采、掘进
23、、机电、通防、运输副、防治水副总工程师,负责各专业技术管理。4、我公司生产在册员工2193人,每天下井人数不超过上级规定定员人数2021人,其中矿井采、掘、机、运、通、地测、安监等单位专职工程技术人员153人,占企业生产定员总数的6.9%,符合要求;专职安监人员102人,占企业生产定员总数的4.6%,符合要求。5、健全完善矿井各类技术管理制度、图纸资料、基础记录与台帐等。华恒公司有完善的安全技术管理制度,分别制定下发了技术管理体系文件、通防技术管理体系文件、地测管理体系文件、防治水管理体系文件、机电运输管理体系文件,明确各类技术资料的分工,并详细设定责任人、考核人,制定管理制度严格考核。各类图
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