云南纸包装产品项目资金申请报告（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /云南纸包装产品项目资金申请报告目录第一章 项目建设背景、必要性7一、 行业产业链情况7二、 全球纸包装印刷行业发展状况10三、 项目实施的必要性11第二章 项目绪论13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度15七、 原辅材料及设备16八、 环境影响16九、 建设投资估算16十、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表17十一、 主要结论及建议19第三章 市场分析20一、 市场规模20二、 行业壁垒21第四章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况2

2、5三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价37第五章 建设方案与产品规划38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 运营管理40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第七章 SWOT分析说明51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第八章 环境保护分析62一、 编制依据62二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析67

3、五、 建设期声环境影响分析68六、 营运期环境影响68七、 环境管理分析69八、 结论70九、 建议70第九章 项目节能方案72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表73三、 项目节能措施74四、 节能综合评价75第十章 安全生产分析76一、 编制依据76二、 防范措施77三、 预期效果评价80第十一章 项目投资分析81一、 投资估算的编制说明81二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第

4、十二章 经济收益分析89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十三章 项目招标、投标分析100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求101四、 招标组织方式101五、 招标信息发布103第十四章 总结104第十五章 补充表格106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表109总投资及构成一览

5、表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建筑工程投资一览表118项目实施进度计划一览表119主要设备购置一览表120能耗分析一览表120第一章 项目建设背景、必要性一、 行业产业链情况1、上游企业概况及影响（1）包装用纸行业根据中国造纸协会调查资料，2019年全国规模以上纸及纸板生产企业约2700家，生产量前30名企业总生产量约7336.69万吨，占2019年全国总生产量10765万吨的68.15%

6、，比2018年的65%提高了3个百分点。近10年造纸企业行业集中度CR4从2009年的17.78%提高到2019年的28.88%；CR8从2009年的25.13%提高到2019年的41.15%，呈大幅上升趋势。在包装纸板行业中，产能前三的玖龙纸业、理文造纸及山鹰纸业总生产量约2607万吨，占全国包装纸板生产量5820万吨的45%，比2018年的43%提高了2个百分点，行业集中度保持上升趋势。其中，玖龙纸业在全国多地设有工厂，产能在全国范围内布局十分广泛，牢牢占据包装用纸行业的龙头地位。经过2010年以来的环保政策去产能之后，2018年包装用纸行业的CR4为30.23%，CR8为38.92%，远

7、高于纸包装行业CR5的4.4%水平，导致包装企业在原材料议价方面处于劣势地位。根据数据显示，2020年包装用纸价格正处于上涨阶段，并且将保持持续上涨态势，短期内，纸包装行业成本将会因此升高，预计毛利率将会下降。从长期来看，纸包装行业市场规模的扩大和物业范围的拓展，以及单位产品的价格上升，预计长期毛利率将维持稳定或上升。（2）油墨行业油墨是用于印刷的重要材料，它通过印刷或喷绘将图案、文字表现在承印物上。油墨中包括主要成分和辅助成分，它们均匀地混合并经反复轧制而成一种黏性胶状流体。由连结料（树脂）、颜料、填料、助剂和溶剂等组成。用于书刊、包装装潢、建筑装饰及电子线路板材等各种印刷。油墨产品按照印刷

8、方式、承印材料、干燥方式、环保等不同标准可以形成不同分类。根据中国日用化工协会油墨分会发布的数据显示，2017年，全国油墨大类产品产量约为74.2万吨，较2016年上升了3.8%；工业总产值约为171亿元，较2016年增长了1.8%；产品销售收入约为178.8亿元，较2016年增长了1.6%；国内市场油墨消耗量约为73.2万吨，较2016年上升4.6%；利润总额约为8亿元，较2016年下降16.7%。截至2015年，我国年销售额500万元以上的油墨企业达400多家，2019年，我国包装行业规模以上企业数量达7916家。包装企业数量较多，在油墨企业的选择上选择余地较少，同时，由于油墨在印刷中的地

9、位不可替代，因此议价能力较弱。2、下游企业概况及影响对于整体消费品市场，根据科尔尼公司219年发布的报告显示，消费品是纸质包装最重要的下游行业，其中尤以食品饮料行业最为突出，约50%的纸质包装都用于此处，未来三年，食品饮料行业预计仍将以超过6%的速度平稳增长。根据中国酒业协会发布的2019中国酒业经济运行报告，白酒产量785.9万千升，同比下降9.8%，完成营收5617.8亿元，同比增长8.2%，实现利润总额1404.1亿元，同比增长14.5%。2019年白酒产业集中度进一步加大，消费升级和产区效应凸显，次高端品牌收入增速保持15%以上，净利润增速基本在20%以上，利润占行业比例近80%，市场

10、份额逐渐渐向头部企业靠拢。随着产业营销模式变革，白酒消费品属性越来越强，名优高端产品价格持续上涨，白酒市场将进一步扩大。充足的利润空间让白酒企业在成本上涨方面给出足够空间。对于白酒市场，根据国家统计局数据和中国酒业协会发布的报告，2019年1-12月，全国实现下游企业的需求增加、规模扩张和利润增加给纸包装行业带来了更多的订单量，也对企业的生产经营提出了更高的要求。由于物流运输半径的限制，用户的高粘性等行业特征，纸包装行业在对下游企业具有一定的议价能力，尤其是在白酒方面，预计将产生更高的单位利润和更大的营收规模。二、 全球纸包装印刷行业发展状况根据史密瑟斯派诺公司发布的全球包装未来（到2024年

11、）报告预测，到2024年，受到技术和业务扩张影响，全球包装市场产值将呈现稳定增长的趋势，预计产值将从2019年的9170亿美元增长至2020年的10500亿美元，复合年均增长率为2.8%。与前几年相比有着显著提升，其中2014年为8607.14亿美元，2018年为8912.12亿美元，复合年均增长率为0.9%。瓦楞纸作为纸包装领域的重要产品之一，占有重要的市场地位及份额。根据研究和市场网站的瓦楞纸板包装市场规模、发展趋势及预测报告和史密瑟斯派诺公司的全球瓦楞纸板包装的未来（到2025年）显示，2019年瓦楞纸板包装市场价值为2626.10亿美元，预计到2025年将达到3399.50亿美元，复合

12、年均增长率为4.41%。全世界的纸板消费量将以较慢速度增长，并在2025年达到1.932亿吨。亚洲仍是全球包装消费的最大市场，占2018年亚洲市场包装消费量的40.6%，北美是第二大市场，占比22.6%；欧洲地区则位于亚洲和北美之后，位居第三。世界众多发达国家和地区，如美国、澳洲、日本等，在包装行业上起步较早，有着先发优势，取得了较为深厚的技术和经验积累；由于经历了充分的发展，这部分发达国家的企业在经历了从低技术、低生产效率到高科技、先进生产技术的转变，从产品代工商到服务提供商的转变，从手工化、低自动化到信息化、智能化的转变，导致一些仍有需求但是效益偏低的部分正在向亚洲一些发展中国家转移，如中

13、国和印度。也正是由于经历了充分的发展，发达国家市场的行业复合年增长率较低，给发展中国家带来了机遇。新冠肺炎疫情的全球大流行对2020年的包装消费量会产生不利影响，尤其是对于那些受疫情影响较重的地区。不同类型的消费品会因为其刚需程度大小而受到不同程度的影响，粮食饮料等刚需程度较高的消费品受影响程度相较于其它刚需程度较低的消费品来说，下降的幅度会较低。包装行业作为下游消费品的配套行业，也会受到相应的冲击。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的

14、进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：云南纸包装产品项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约68.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分

15、析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、

16、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外

17、的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景根据中国酒业协会发布的2019中国酒业经济运行报告，白酒产量785.9万千升，同比下降9.8%，完成营收5617.8亿元，同比增长8.2%，实现利润总额1404.1亿元，同比增长14.5%。2019年白酒产业集中度进一步加大，消费升级和产区效应凸显，次高端品牌收入增速保持15%以上，净利润增速基本在20%以上，利润占行业比例近80%，市场份额逐渐渐向头部企业靠拢。随着产业营销模式变革，白酒消费品属性越来越强，名优高端产品价格持续上涨，白酒市场将进一步扩大。充足的利润空间让白酒企业在成本上涨方面给出足够空间。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积45

18、333.00（折合约68.00亩），预计场区规划总建筑面积81615.68。其中：生产工程57302.35，仓储工程11023.27，行政办公及生活服务设施10266.80，公共工程3023.26。项目建成后，形成年产xx万件纸包装产品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括纸板、水性墨、打包带、电、水。（二）主要设备主要设备包括：水性墨两色印刷机、装订机、分纸

19、机、PE打包机、空压机。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33382.96万元，其中：建设投资25868.41万元，占项目总投资的77.49%；建设期利息619.27万元，占项目总投资的1.86%；流动资金6895.28万元，占项目总投资的20.66%。（二）建设投资构成本期项

20、目建设投资25868.41万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22533.21万元，工程建设其他费用2622.09万元，预备费713.11万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入62100.00万元，综合总成本费用49444.01万元，纳税总额5950.69万元，净利润9261.90万元，财务内部收益率20.67%，财务净现值15182.53万元，全部投资回收期6.02年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积45333.00约68.00亩1.1总建筑面积81615.681.2基底面积

21、25839.811.3投资强度万元/亩371.742总投资万元33382.962.1建设投资万元25868.412.1.1工程费用万元22533.212.1.2其他费用万元2622.092.1.3预备费万元713.112.2建设期利息万元619.272.3流动资金万元6895.283资金筹措万元33382.963.1自筹资金万元20744.953.2银行贷款万元12638.014营业收入万元62100.00正常运营年份5总成本费用万元49444.01""6利润总额万元12349.20""7净利润万元9261.90""8所得税万元308

22、7.30""9增值税万元2556.60""10税金及附加万元306.79""11纳税总额万元5950.69""12工业增加值万元19828.72""13盈亏平衡点万元23609.90产值14回收期年6.0215内部收益率20.67%所得税后16财务净现值万元15182.53所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所

23、述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第三章 市场分析一、 市场规模1、酒类纸包装白酒在中我国有着悠久的发展历史，是中华文化的重要组成部分之一。从2003年至今，我国白酒行业先经历了2003-2012年的高速发展阶段，又被称为“酒业的黄金时代”；而后由于限制三公消费政策的出台，我国白酒市场经历了为期三年的调整阶段，在这个阶段中，我国白酒消费结构从政务、商务为主转变为商务、个人消费为主；2016年以后，白酒的消费品属性增强，白酒行业进入结构性增长阶段，次高端以上行业集中度提升明显，中低端酒市场处于完全竞争。2、纸塑纸浆模塑主要由再生纸浆制成，主

24、要最终产品有碗、盘子、杯子、托盘及盖子等等，原材料分为木材和非木材，与塑料模塑相比，纸浆模塑具有原材料来源广泛、环保绿色等特点。根据GrandViewResearch和Cision的研究报告，2018年全球纸浆模塑市场规模预计为40.2亿美元，并预计在预测期内以4.9%的复合年增长率增长。预计到2025年，全球纸浆模塑市场规模将达到56.3亿美元。由于电子，医疗保健和食品服务行业的快速发展，预计从2019-2025年，亚太地区纸浆模塑市场的复合年增长率将达到6.2%。2018年，在食品服务行业中，有50.8%的纸浆模塑被用于新鲜水果、鸡蛋和加工食品产品。另外，一方面由于我国是世界最大的外卖消费

25、国，2019年我国外卖行业交易金额达6035亿元，外卖用户规模近4.16亿人，2017年外卖盒消费量超过100亿个，并且将具有高速增长潜力，另一方面由于我国新“限塑令”等一系列环保政策的实施，可能会在一定程度上抑制塑料包装的生产和使用，这对于纸浆模塑行业来说，是一个快速开拓市场，扩大市场规模的绝佳时机。二、 行业壁垒1、技术壁垒印刷技术、纸箱生产技术和工艺是决定纸制品包装，尤其是瓦楞纸包装产品质量的最重要因素。随着客户对于高质量产品的需求转变和提升，在高质量产品线上的投入和新技术的研发投入上必不可少。并且高质量产品线的流畅运转和新技术工艺的投入使用都需要在实际的生产经营活动中进行相当长的一段时

26、间的实践。另一方面，随着国家环保政策的深入实施，业内现存公司需要时刻保持在绿色生产、绿色包装、环保节能等方面持续投入。因此，已经进入本行业的公司通过多年来的积累，已经在生产经营的各个环节上有了深刻的技术积累和经验。对于新进入行业的公司来说，缺乏必要的技术积累，难以在短期内建立起完整的生产线，容易出现排污不达标、产品质量不稳定、缺乏相应高端技术等等。未来纸制品包装会向着对工艺水平、研发能力都有着更高要求的方向发展，现存企业尚且需要及时更新产品技术才能充分满足用户需求，保持稳定的市场份额，新进企业就会在技术等上面临着更加难以逾越的障碍。2、客户资源壁垒包装行业企业的下游企业为各个类型的厂商，虽然包

27、装企业和下游客户之间存在一定程度的相互依存关系，但是包装企业更多时候是根据下游企业所需进行相关生产，因此包装行业具有相对较低的议价权和合作地位。在和下游企业成功建立合作关系，成为其稳定供应商之前，因为产品包装一定程度上代表着产品品质，还能够起到推广营销的作用，所以在选择包装企业时，下游公司会十分谨慎，因而包装企业需要满足下游企业一系列严格的审查程序和选择标准，包括但不限于规模、产能、研发能力、技术水平、设计能力、产品品质控制、安全管理能力等等。一旦和下游企业建立了良好的合作关系，往往就会形成长期稳定的持续合作关系，也就形成了客户资源壁垒。由于各个因为下游企业的产品不尽相同，往往是非标产品，产品

28、与产品之间的差异很大，因此这些企业很少会随意更换供应商，以确保产品包装能够在长期的一段时间内保持品质、产量上的稳定。3、资金投入和规模化经营壁垒包装行业属于资金密集型行业，需要大量的资金投入。首先，需要在固定资产方面投入大量的资金。在成立初期，需要新建厂房、新建或租赁产品仓库、采购标准化生产设备和仪器，其中，高端产品线所需的仪器依赖进口，且售价十分高昂；在稳定运营期间，需要对厂房及设备进行维护和更新换代，投入大量资金用于产品研发、优化生产流程和提升管理效率，采购各类原材料（纸张、油墨等）；在开拓发展阶段，需要投入资金进行市场调研，新建厂房，扩大生产规模，努力形成规模效应。4、人才壁垒我国的包装

29、行业正处于大规模扩张时期，生产规模和技术水平都在迅速提高，同时为响应中国制造2025及“十三五”规划等，包装行业正在积极进行数字化、信息化改革。按照生产流程来看，下游企业对产品品质要求的提高，使得包装企业需要更多的富有经验的研发、设计人员，不论是纸箱质量研发、色彩质量提升、印刷技术优化，还是产品平面设计，品牌形象设计、企业文化理解方面，都提出了更高的要求；越来越多数字化生产设备的应用，在设备操作上，给车间负责生产的技术人员提出了更高的要求；在生产经营的流程上，为了满足日益增长的订单需求和提高生产经营效率，企业需要更多的供应链管理、生产车间管理人才。在以上这些方面，行业现存公司通过多年的积累，已

30、经拥有了相当一批具备行业所需能力的高素质人才。这些人才是公司的核心资源之一，而对于新进企业来说，很难在短时间拥有这样一批符合条件的人才，也就是说，这给新进企业带来了在人才方面的障碍。5、产品与服务、品质与信誉壁垒随着经济水平的不断提高，人们的审美要求也在提高，下游企业客户和市场对于包装的认识也在随之提升，包装对产品的宣传推广营销的重要性在不断提高。在这种背景下，客户对于产品的品质就会提出更高的要求。而一般企业在研发能力、产品设计水平、生产能力上难以形成匹配，因此很难满足需求。那些在行业中有着深厚积累，从单一的生产型企业转型到集咨询、设计、生产、售后为一体的服务型包装企业能够很好的满足客户不断更

31、新、不断提高的要求。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况云南省，简称云或滇，中国23个省之一，位于西南地区，省会昆明。介于北纬21°829°15，东经97°31106°11之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积39.41万平方千米。截至2019年末，云南省常住人口4858.3

32、万人，比2018年末增加28.8万人。云南省地势呈现西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，属山地高原地形，山地面积占全省总面积的88.64%。地形以元江谷地和云岭山脉南段宽谷为界，分为东西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，是云贵高原的组成部分，表现为起伏和缓的低山和浑圆丘陵；西部高山峡谷相间，地势险峻，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。云南省地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江6大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。截至2019年8月，云南省下辖8个地级市，8个自治州，17个市辖区、16个县级市、67个县，29个自治县，合计129个县级区划。177个街道、6

33、83个镇、400个乡、140个民族乡，合计1400个乡级区划。2019年，云南生产总值（GD）23223.75亿元，比2018年增长8.1%，高于全国2.0个百分点。云南经济总量实现翻番、达到2.32万亿元，在全国的排位跃升6位、居第18位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持70%以上，实现了量质齐升。云南经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现，长期的水电弃水正在终结；制造业和高原特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改变。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全省地区生产总值增速高于全国平均水平，固定资产投资增长

34、10%以上，地方一般公共预算收入增长2%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。未来五年，全省发展站在新的历史起点上。从国际形势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏。从国内形势看，经济发展进入新常态，中国经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变；持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。“

35、十三五”全省发展面临着许多难得的机遇，主要表现为：国家推进“一带一路”建设、长江经济带建设等重大发展战略为全省跨越式发展带来了重大战略性机遇；国际经济和区域经济格局的深度调整为全省跨越式发展带来了重大的开放性机遇；国家新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和全面深化改革、全面推进依法治国为全省经济社会发展注入了强大的动力性机遇；国家继续实施西部大开发、加大脱贫攻坚力度为全省跨越式发展提供了难得的政策性机遇；全省“五大基础设施网络”建设的全面提速和“两型三化”产业升级方向的进一步明晰，为全省跨越式发展提供了强大的支撑性机遇。同时，“十三五”时期全省经济社会发展承载着既要如期脱贫、与全国同

36、步全面建成小康社会，又要推动转型升级、跨越式发展的双重历史使命。综合判断，“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全省全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是全省结构调整和经济转型升级的攻坚期，是全省“四化”同步的加速推进期，是全省抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。全省上下必须树立问题导向及机遇意识，积极适应把握引领新常态，以中国特色社会主义政治经济学为指导，认清跨越式发展的必要性和紧迫性，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带建设等国家重大发展战略，担当历史责任，走出一条超常规、以实现经济转

37、型升级为着力点的跨越式发展的路子，赢得主动、赢得优势、赢得未来。三、 创新驱动发展全力推进昆明中心城区与滇中新区融合发展，加快形成全省最具活力的增长核心。（一）提升昆明中心城市功能着力提升昆明作为全省政治、经济、科技、文化、金融、创新中心的作用，努力把昆明建设成为面向南亚东南亚的区域性国际中心城市。着力加强昆明市与曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州互联互通基础设施网络建设，重点推进城际间快速轨道交通建设，促进各种运输方式有效衔接，努力将昆明市建设成为全国性和我国面向南亚东南亚区域性综合交通枢纽。充分发挥昆明市人才资源和各类创新平台集聚的优势，大力发展高新技术产业，全面提升创新能力，打造区域性产业创

38、新中心。充分考虑滇池盆地资源环境承载能力，向外转移和扩散重化工业和一般加工业，腾出空间重点发展战略性新兴产业和现代服务业。着力提高昆明城市规划、建设和治理能力，改善城市人居环境，建设开放型、国际化城市。到2020年，昆明中心城市人口达到400万人左右。（二）加快推进滇中新区建设有机融入昆明城市发展，坚持高标准规划、高起点建设、分步骤实施，把滇中新区建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要经济增长点、西部地区新型城镇化综合试验区、全省战略性新兴产业集聚区和高新技术产业创新策源地。加快建设适应新区发展的交通、水利、能源、信息网络等基础设施，重点推动昆明主城区的交通走廊向安宁片区、嵩明空港片区延伸。

39、依托安宁工业园区、杨林经济技术开发区、昆明空港经济区等重点园区，加快发展现代生物、先进装备制造、新一代信息技术、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业和以金融、现代物流、健康服务、文化创意等为重点的现代服务业。突出产城融合发展，完善市政配套设施和生活服务设施。创新体制机制，搭建开放合作平台，完善政策措施，推进形成支持新区建设的良好氛围。四、 社会经济发展目标紧紧围绕与全国同步全面建成小康社会和全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，努力实现以下新的目标要求，推动跨越式发展。经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，全省经济年均增速8.5左右

40、，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，经济总量和质量效益全面提升，城乡居民收入增长幅度高于经济增长幅度，农村居民收入增长幅度高于城镇居民收入增长幅度。户籍人口城镇化率加快提高。产业结构迈向中高端。发展空间格局得到优化，产业发展质量和效益明显提高，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业转型升级取得新突破，新产业新业态不断成长，高原特色农业现代化取得明显进展，现代服务业加快发展，具有云南特色的现代产业体系更加完善。基础设施网络日趋完善。形成内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系，建成跨区域、保障有力、绿色安全的能源保障体系，建成区域互济、均衡优质、

41、高效节约、安全可靠的水资源保障与利用体系，建成共享普惠、高速高效的互联网基础设施，基本建成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络，形成有效支撑和引领云南与全国同步全面建成小康社会、更好服务国家战略的五大基础设施网络体系。农村贫困人口如期脱贫。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现贫困地区农村常住居民人均可支配收入年均增长高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。创新驱动发展能力明显提升。创新驱动发展战略深入推进，创新引领发展的能力进一

42、步增强，创新资源配置效率大幅提升，创新成果转化率大幅提高，创新人才合理分享创新收益，重点领域核心关键技术取得重大突破，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，大众创业万众创新的氛围更加浓厚，创新活力竞相迸发。各族人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。特殊困难群体生活保障水平明显提高。民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固发展，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，民族团结进步示范区建

43、设取得更好成效。公民素质和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，民族文化繁荣发展，文化产业成为国民经济支柱性产业。开放型经济建设取得明显成效。连接相邻省区、周边国家的互联互通能力大幅提升，开放平台和机制进一步健全，各类开放合作功能区基本建成，国际产能和装备制造合作全面加强，服务和融入国家重大战略的能力显著提高，面向南亚东南亚辐射中心建设取得重大进展。生态建设和环境保护实现新突破。生产方式和生

44、活方式绿色、低碳水平上升，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高。能源和资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。环境质量和生态环境保持良好，城乡人居环境不断优化，主体功能区布局基本形成，生态文明建设走在全国前列。各方面制度建设实现新进展。全面深化改革深入推进，供给侧结构性改革取得重大进展，各领域基础性制度基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。五、 产业发展方向牢固树立协同发展理念，打造整体优势，把滇中城市经济圈建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的核心区、我国高原生态宜

45、居城市群，在全省率先全面建成小康社会。（一）加快推进基础设施一体化推动路网、航空网、能源保障网、水网、互联网的统筹规划和共建、共享，努力形成适度超前、互联互通的现代基础设施体系。进一步加快路网建设，重点建设滇中城市经济圈高速公路网环线、连接线，加强国省道改造和农村公路建设，积极推进高铁、国铁及联络线建设，利用既有国家铁路、新建国家铁路和新建城际铁路，形成城际铁路客运网，鼓励主要城市发展城市轨道交通，打造昆明市全国性综合交通枢纽和曲靖市、红河州等区域性综合交通枢纽。着力构建国际化广覆盖航空网，加快推进民用机场、航线网络和昆明长水国际航空枢纽“两网络一枢纽”建设，适时推进有关新建、改扩建机场建设项

46、目，建设一批通用机场。完善能源保障网，构建以昆明、玉溪、曲靖、红河为主的滇中负荷中心，推进城市、工业园区电网建设，升级改造县城及农村配电网，提高城乡供电质量和用电水平，依托中缅油气管道和安宁石油炼化基地，完善成品油管网布局，开展成品油储备应急设施建设，配套建设压缩天然气母站及液化天然气项目，加快天然气储气库、城市应急调峰储气设施建设，不断推进城镇燃气输配管网建设。加强水网建设，重点加快推进滇中引水工程及配套工程，建设一批大中型水库和大中型灌区，完善供排水渠系和管网。加强互联网建设，超前建设信息网，建设面向南亚东南亚的国际通信枢纽、区域信息汇集中心，加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现城市、

47、重要场所和行政村连续覆盖，超前部署下一代移动通信（5G）网络，所有行政村实现光纤通达。到2020年，实现经济圈州市通高铁、县县通高速，铁路运营里程达到2600公里以上，高速公路里程达2400公里；形成滇中全线双环电网，城市管道气化率超过90%。（二）加快推进产业发展一体化加快培育战略性新兴产业，加强产业对接和整合，引导优势生产要素聚集，积极培育新材料、先进装备制造、节能环保、现代生物、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业。巩固提升传统优势产业，促进烟草、有色金属、钢铁、煤炭等产业改造升级，继续做强电力交换枢纽。大力发展旅游文化、金融、现代物流、健康养生、咨询服务等现代服务业。发展高原特色农业，建设外销精细蔬菜生产基地、温带鲜切花生产基地和高效林业基地。健全产业合理分工的利益补偿和分享机制，大力推进昆曲绿色经济示范带和昆玉红旅游文化产业经