扬州精密齿轴项目建议书.docx

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1、泓域咨询/扬州精密齿轴项目建议书扬州精密齿轴项目建议书xx有限责任公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析8一、 行业特点和发展趋势8二、 齿轮产业上下游产业概况9三、 齿轮行业现状12四、 构建以智能融合发展为导向的现代产业体系14五、 项目实施的必要性17第二章 项目基本情况18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度20七、 环境影响21八、 建设投资估算21九、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表22十、 主要结论及建议23第三章 建筑工程可行性分析25一、 项目工程设计总体

2、要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第四章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 积极拓展内外市场加快融入新发展格局30四、 纵深推进新型城镇化建设31五、 项目选址综合评价34第五章 运营模式35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第六章 SWOT分析说明43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）47第七章 原辅材料及成品分析52一、 项目建设期原辅材料供应情况52二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理52第八章

3、 技术方案分析54一、 企业技术研发分析54二、 项目技术工艺分析56三、 质量管理57四、 设备选型方案58主要设备购置一览表59第九章 组织机构管理61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第十章 投资计划方案64一、 编制说明64二、 建设投资64建筑工程投资一览表65主要设备购置一览表66建设投资估算表67三、 建设期利息68建设期利息估算表68固定资产投资估算表69四、 流动资金70流动资金估算表70五、 项目总投资71总投资及构成一览表72六、 资金筹措与投资计划72项目投资计划与资金筹措一览表73第十一章 项目经济效益74一、 经济评价财务测算74营业收入

4、、税金及附加和增值税估算表74综合总成本费用估算表75固定资产折旧费估算表76无形资产和其他资产摊销估算表77利润及利润分配表78二、 项目盈利能力分析79项目投资现金流量表81三、 偿债能力分析82借款还本付息计划表83第十二章 项目招标及投标分析85一、 项目招标依据85二、 项目招标范围85三、 招标要求86四、 招标组织方式88五、 招标信息发布88第十三章 项目风险评估90一、 项目风险分析90二、 项目风险对策92第十四章 总结95第十五章 附表附录97主要经济指标一览表97建设投资估算表98建设期利息估算表99固定资产投资估算表100流动资金估算表100总投资及构成一览表101项

5、目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还本付息计划表108建筑工程投资一览表109项目实施进度计划一览表110主要设备购置一览表111能耗分析一览表111本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业特点和发展趋势齿轮是轮缘上有齿且能连续啮合传递运动和动力的机械零件。齿轮通过与其它齿状机械零件（如另一齿轮、齿条

6、、蜗杆）传动，可实现改变转速与扭矩、改变运动方向和改变运动形式等功能。由于传动效率高、传动比准确、功率范围大等优点，齿轮在工业产品中广泛应用，其设计与制造水准会直接影响到工业产品的品质。齿轮按照外形分类，主要可分为锥齿轮、圆柱齿轮、双曲面齿轮、蜗杆等；根据轴性区分，可分为平行轴、相交轴及交错轴；根据模数区分，又可分为小模数、中模数和大模数齿轮。齿轮行业是国家的基础性、战略性产业之一，为国民经济各行业的发展提供基础装备，产业关联度较高，基础投资较大，属于资金与技术密集型产业，是各行业的产业升级与技术进步的重要保障。齿轮作为传动系统关键零部件，广泛应用于多个领域，其设计与制作水平直接关系到下游产品

7、的性能以及可靠性。我国制造业正处于迅速发展阶段，制造产业结构的不断优化与升级，协同拉动着齿轮行业的蓬勃发展。齿轮行业不仅是装备制造业的基础性产业，也是国民经济建设各领域的重要基础。从2007年开始，我国齿轮行业进入快速增长期，2014-2017年进入调整期，2017年起再次出现高速增长。未来随着国家“制造强国”“智能制造”等一系列产业政策的实施，我国齿轮制造行业将迈入转型升级的新阶段，向智能化、精密化等方向进一步发展。二、 齿轮产业上下游产业概况钢铁是齿轮制造的主要原材料，钢铁的价格波动会对齿轮产业的利润空间产生一定影响。中国是全球最大的钢铁生产国，也是全球最大的铁矿石消费市场。近五年内，我国

8、铁矿石的对外依存度不断上涨，进口铁矿石的均价也一路走高，直接影响了齿轮产业的原材料供应。而碳达峰和碳中和的承诺则将进一步改变上游生产的能源结构，淘汰落后产能，影响钢铁价格。齿轮作为传动系统中的关键零部件，工作条件及环境较为复杂，其生产对上游原材料质量及特性有着较高的要求。截至目前，我国齿轮钢生产企业众多，但对于部分高端齿轮生产材料，仍严重依赖进口，对我国高端齿轮制造业的进一步发展产生了一定的阻碍。中国电动工具市场规模较大且市场规模稳定持续增长。根据头豹研究院测算，中国电动工具行业市场规模自2015年617亿元增长至2020年809亿元，复合增长率为5.57%。除2016年出现下滑情况外，整体行

9、业规模稳步增加，预计到2025年，产业规模将达到937亿元。电动工具全球出货量庞大，中国在电动工具产业链中具有优势地位。2019年，全球电动工具产量为4.1亿台，中国产量为2.8亿台，占全球产量总数的68.29%。由于中国密集劳动力和大力发展电子信息产业的特点，使其在制造电动工具中具有先发优势，并且中国庞大的经济体量及快速发展的战略规划为电动工具提供了大量的制造需求，在过去10年内确立了全球制造产能中心的地位，并在本土培养出了成熟的供应商及代工厂体系，因此国际电动工具龙头企业将中国作为其产能的主要布局点。电动工具行业是我国小模数齿轮产品应用的主要行业之一。我国电动工具齿轮产品的市场规模从201

10、6年的116.3亿元上涨至2020年的178.1亿元，年复合增长率达到11.2%。未来随着我国电动工具市场的日趋成熟，厂商的品牌意识与品牌效应将逐步凸显，电动工具的产销量将持续增长，从下游需求端进一步推动电动工具齿轮行业的发展。预计到2025年，我国电动工具齿轮产品的市场规模将进一步上涨至286.0亿元，2020-2025年的年复合增长率达到9.9%。根据OffHighwayResearch的报告，由于新冠肺炎疫情的影响，2020年全球工程机械设备销量下降至89.1万台，同比下降19%。如果将中国从全球数据中剔除，世界其他地区的设备销量将下降27%，新冠疫情的影响将更加明显。得益于中国政府对新

11、冠肺炎疫情有效的控制和中国经济快速恢复，中国工程机械制造商表现亮眼。在2021年度前10榜单中，徐工集团工程机械有限公司进入全球三甲这是中国品牌首度挺进前三，三一重工、中联重科分别位居全球第四、第五位，而其他国家企业保持原位或呈现不同程度的下降。工程机械产品品类繁多，在我国的建筑施工等领域具有广泛的应用场景，在提高施工质量与施工效率上起到了关键性的作用。根据沙利文研究报告，我国工程机械齿轮产品的市场规模从2016年的139.6亿元上涨至2020年的261.3亿元，年复合增长率达到17.0%。未来随着我国基础设施建设的持续推动，以及工程机械产品在技术与性能方面的不断提升，工程机械行业将迎来高速增

12、长阶段。预计到2025年，我国工程机械齿轮产品的市场规模将进一步上涨至644.8亿元，2020-2025年的年复合增长率达到19.80%。根据中国纺织工业联合会发布信息，2019年中国纺织行业景气度和开工生产情况基本平稳，行业景气度总体处于扩张区间。行业盈利方面，2016-2019年我国纺织业工业企业营业收入与利润总额整体趋于下降，2019年营业收入与利润总额分别为24,038.1亿元和1,009亿元，同比下降2%和11%。在盈利下降的同时，其投资规模同样缩减，2019年我国纺织业固定资产投资同比减少8.9%，2020年纺织业固定资产投资同比下降6.9%，存在一定的降幅。行业盈利与投资降幅主要

13、是由于两点原因：（1）中国纺织品服装内销市场增速放缓；（2）纺织行业出口形势严峻。新冠疫情的全球蔓延，全球经济风险点增多的复杂局面与国内结构性等问题仍然存在。新冠肺炎疫情不仅给纺织企业造成内销经济损失，也使企业面临外贸订单流失及国际竞争加剧的情况。纺织机械也是我国齿轮产品应用的主要行业之一，其中我国纺织机械出口行业稳步增长。我国纺织机械齿轮产品的市场规模从2016年的61.5亿元上涨至2020年的84.6亿元，年复合增长率达到8.3%。随着全球疫情的蔓延，纺织机械行业部分生产防疫物资的机械，如非织造布机械的出口与销售将保持良好态势。预计到2025年，我国纺织机械齿轮产品的市场规模将进一步上涨至

14、103.3亿元，2020-2025年的年复合增长率为4.1%。综上，随着生活水平的提高，我国居民消费观念正在发生变化，我国纺织行业也开始向高端化和品牌化发展，相应的对中高端拉幅定形机的需求不断增长。三、 齿轮行业现状近十年间，中国齿轮产值飞速增加，行业整体呈现飞速发展的态势。根据中国机械通用零部件工业协会齿轮与电驱动分会统计数据，我国齿轮行业总产值从2010年1,450亿元迅速增长至2020年3,000亿元，年复合增长率为7.54%。2020年国际贸易受疫情冲击，但我国的齿轮产值仍然实现了7.7%的增长，稳居世界第一。其中，小模数设计较为精密，在电子产品、精密机械等行业中存在广泛的应用场景。随

15、着我国高端装备行业的快速发展，我国小模数齿轮产品的市场规模持续扩大，从2016年的179.5亿元上涨至2020年的316.5亿元，年复合增长率达到15.2%。未来随着我国装备制造业的转型升级和传动装置智能化水平的持续提升，小模数齿轮在下游需求端的应用将进一步深化。预计到2025年，我国小模数齿轮产品的市场规模将进一步增加686.2亿元，2020-2025年的年复合增长率达到16.7%。从进口市场来看，一方面国内企业对齿轮制造工艺增加大量研发投入，相关成果十分丰富，行业技术水平在近几年得到快速提升；另一方面，外资制造企业加快在中国本土化生产的步伐。因此，预计未来几年我国齿轮进口规模会有下降趋势。

16、从出口市场来看，随着中国齿轮行业发展和齿轮工业市场竞争力的提高，中国齿轮企业在世界齿轮采购销售体系中也扮演着越来越重要的角色，出口额整体呈现增长态势。我国的齿轮制造产业不仅在国内形成了完整产业链，而且在全球的配套市场也扮演着越来越重要的角色，在全球化采购的环境下，国外企业开始纷纷选择采购国内企业产品，给我国齿轮制造行业创造了良好发展环境。按照齿轮产品的档次来分，目前国内齿轮产品产能主要分布在中低端产品，产能相对过剩，未形成差异化产品特点；高精密齿轮传动装置仍大量依赖进口，功率密度、可靠性和使用寿命上仍与国际先进企业相比存在一定差距。根据国家统计局发布的轴承、齿轮和传动部件制造业生产价格指数（P

17、PI）变化情况，2018年全年PPI价格指数较高，轴承、齿轮和传动部件出厂价格处于扩张区间；2019年下半年，受宏观经济下行、中美贸易战等因素影响，行业价格下降；2020年，受新冠疫情影响，使得包括齿轮行业在内的整个制造业市场相对低迷。四、 构建以智能融合发展为导向的现代产业体系以实体经济为着力点，强化产业链思维，以智能制造和工业互联网为主攻方向，构建具有扬州特色的现代产业体系，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动向产业价值链高端攀升，全面提升产业竞争力。（一）做大做强先进制造业集群推动先进制造业集群专业化链条化发展。实施产业基础再造行动。引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展，围绕沿328

18、国道、连淮扬镇高铁两大产业发展带，重点巩固提升汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等优势支柱产业，培育做大软件和信息服务、生物医药和新型医疗器械、航空等新兴产业，转型提升高端纺织和服装、食品等传统特色产业。实施产业链提升计划。（二）培育壮大战略性新兴产业实施新动能培育计划。突出高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量优化带动存量调整，推动战略性新兴产业在空间、资源、人才等方面有效集聚。加速发展高端数控机床与智能装备、智能网联汽车及零部件、航空科技与制造、新光源与新材料、数字科技与新型元器件、生物医药等特色新兴产业；超前布局人工智能、虚拟现实、数字创意等前瞻新兴产业；跟踪关注未来能源（氢能源）、未

19、来材料、未来制造等未来产业，加快培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。到2025年，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到40%左右。（三）转型发展建筑业坚持“一业为主、多元发展”原则，持续巩固壮大土建主业，大力发展绿色装配式建筑产业，拓展高端设备安装、信息智能化、市政路桥、生态环保等土建关联产业，发展综合开发、建筑设计、建材、咨询等建筑服务行业。（四）高质量发展现代服务业培育壮大生产性服务业。以专业化、网络化和向价值链高端延伸为方向，围绕全产业链整合优化，提升生产性服务业有效供给，大力发展科技服务、服务外包、现代物流、软件信息等现代服务业，带动制造业流程再造、业务延伸

20、、模式创新。聚焦城市功能完善和推动产城融合，积极发展现代金融、商务服务、会展经济、楼宇经济等服务业态。鼓励企业运用现代信息技术创新产品和服务，不断提升核心竞争力。到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重稳步提升。（五）高水平发展数字经济大力发展数字产业。加快发展大数据、云计算、人工智能，培育未来网络、新一代人工智能、区块链等新兴数字产业，推动数字经济与其他领域融合创新发展，打造一批基于城市与产业发展的应用场景。围绕满足多样化消费需求，以数字技术融合应用推动服务模式和业态创新，推动贸易、物流、文创、零售等行业数字化创新发展。加快平台经济、共享经济、体验经济发展。（六）加强现代企业家队伍

21、建设着力建设企业家队伍。聚焦培育大企业集团、国内领先企业和行业领军企业，着力培养一批擅长国际化经营管理、具有国际市场影响力的企业家、经营业绩突出的知名企业家以及富有创新精神和工匠精神、具有行业或区域影响力的企业家。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，

22、公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：扬州精密齿轴项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优

23、越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单

24、位提供的其他有关资料。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、

25、规模（一）项目背景电动工具行业是我国小模数齿轮产品应用的主要行业之一。我国电动工具齿轮产品的市场规模从2016年的116.3亿元上涨至2020年的178.1亿元，年复合增长率达到11.2%。未来随着我国电动工具市场的日趋成熟，厂商的品牌意识与品牌效应将逐步凸显，电动工具的产销量将持续增长，从下游需求端进一步推动电动工具齿轮行业的发展。预计到2025年，我国电动工具齿轮产品的市场规模将进一步上涨至286.0亿元，2020-2025年的年复合增长率达到9.9%。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积36667.00（折合约55.00亩），预计场区规划总建筑面积64918.39。其中：生产工程42

26、410.38，仓储工程11130.45，行政办公及生活服务设施8167.15，公共工程3210.41。项目建成后，形成年产xx套精密齿轴的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 建设投资估算（一）项目总投

27、资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22259.09万元，其中：建设投资18044.08万元，占项目总投资的81.06%；建设期利息207.37万元，占项目总投资的0.93%；流动资金4007.64万元，占项目总投资的18.00%。（二）建设投资构成本期项目建设投资18044.08万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15774.61万元，工程建设其他费用1797.28万元，预备费472.19万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入39500.00万元，综合总成本费用33

28、309.81万元，纳税总额3131.16万元，净利润4511.88万元，财务内部收益率14.12%，财务净现值1006.18万元，全部投资回收期6.48年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积64918.391.2基底面积21633.531.3投资强度万元/亩317.062总投资万元22259.092.1建设投资万元18044.082.1.1工程费用万元15774.612.1.2其他费用万元1797.282.1.3预备费万元472.192.2建设期利息万元207.372.3流动资金万元4007.643资金筹措万

29、元22259.093.1自筹资金万元13795.113.2银行贷款万元8463.984营业收入万元39500.00正常运营年份5总成本费用万元33309.816利润总额万元6015.847净利润万元4511.888所得税万元1503.969增值税万元1452.8510税金及附加万元174.3511纳税总额万元3131.1612工业增加值万元11223.0413盈亏平衡点万元18017.35产值14回收期年6.4815内部收益率14.12%所得税后16财务净现值万元1006.18所得税后十、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好

30、；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第三章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量

31、做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建

32、筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积64918.39，其中：生产工程42410.38，仓储工程11130.45，行政办公及生活服务设施8167.15，公共工程3210.41。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12547.4542410.385705.601.11#生产车间3764.2412723.111711.681.22#生产车间3136.86

33、10602.591426.401.33#生产车间3011.3910178.491369.341.44#生产车间2634.968906.181198.182仓储工程4543.0411130.451274.352.11#仓库1362.913339.14382.302.22#仓库1135.762782.61318.592.33#仓库1090.332671.31305.842.44#仓库954.042337.39267.613办公生活配套1442.968167.151265.603.1行政办公楼937.925308.65822.643.2宿舍及食堂505.042858.50442.964公共工程302

34、8.693210.41341.32辅助用房等5绿化工程6537.73106.79绿化率17.83%6其他工程8495.7422.977合计36667.0064918.398716.63第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源

35、、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26

36、分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（其中建成区面积97.8平方千米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.54%。到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值在二二年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答

37、卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平均水平，建成长三角区域有竞争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽扬州、健康扬州、平安扬州建设达到新水平，市域治理体系和治理能力现代化走在前列，建成全国有影响的生态宜居名城。三、 积极拓展内外市场加快融入新发展格局牢牢把握扩大内需战略基点，以优化供给质量助推消费活力提升，不断拓展投资新空间，健全完善消费环

38、境和政策体系，加快建设长三角区域消费中心城市。（一）加快建设区域消费中心城市建设“世界美食之都”。放大“世界美食之都”品牌效应，积极打造世界美食集聚区，建设一批美食示范店和美食文化展示窗口，推进扬州三把刀特色步行街、东关街国庆路老字号集聚区等特色商业街区建设，支持扬州大学中餐繁荣基地建设，推动商文旅融合发展。提档升级中国淮扬菜博物馆，推出一批美食网红店、“打卡地”，推动淮扬美食标准化、产业化、连锁化发展。（二）全面提升消费供给质量全面提升消费供给品质，加快实施进口产品替代，提升市级优质产品品牌，培育一批展现扬州商品、服务品质形象的本土品牌和企业。深化全国质量强市示范城市建设，开展质量提升行动。

39、（三）优化完善消费环境改善消费环境。进一步完善商贸流通布局，健全现代流通体系，提升商贸流通现代化水平，增强消费供给能力。（四）拓展投资新空间发挥投资对优化供给结构的关键作用，着力优化投资结构，保持投资合理增长。完善重大项目建设、储备和推进机制，聚焦制造业、服务业、基础设施、文旅、民生、区域性开发、商住一体化、农业休闲等八大领域，继续梳排和精准实施一批打基础、利长远、补短板的重大工程项目，切实增强投资对高质量发展的支撑和拉动作用。积极推动财政政策、货币政策同消费、投资、就业、产业等政策形成合力，着力提高投资质量和效益，促进产业和消费“双升级”。坚持要素跟着项目走、项目跟着规划走，构建项目与财政性

40、建设资金、银行贷款、社会资本等要素匹配机制。创造公平、宽松的环境，不断降低投资成本，切实提升投资回报率，激励投资增长。四、 纵深推进新型城镇化建设坚持“四化同步”，探索构建推动新型城镇化和城乡发展一体化健康持续发展的有效路径，力争形成可复制、可推广的扬州经验，努力打造全省新型城镇化建设示范区。（一）推动非户籍人口在城镇落户进一步深化户籍制度改革。全面放开市区、县城和建制镇落户条件，引导有进城意愿的农业转移人口转为城镇居民。健全完善外来人口居住证管理制度，建立居住证与户籍准入衔接通道，探索户籍制度和居住证制度并轨路径。完善基本公共服务项目清单，建立与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制，推

41、进基本公共服务逐步覆盖非户籍人口及其家属、子女。（二）优化城乡国土空间布局科学规划国土空间布局。按照“多规合一”要求，强化国土空间规划和用途管控、落实空间管控边界，高水平编制市县国土空间总体规划，合理确定城镇化发展区、农产品主产区、重点生态功能区，科学从严划定生态保护红线、永久基本农田边界和城镇开发边界，以“三区三线”为载体，构建统一规范的空间规划体系，推动形成梯次分明、协调联动、一体发展的城镇体系。构建“一核两心、一带两轴、两地三区”的市域国土空间总体格局，统筹全域国土空间保护、开发、利用、修复，形成网络化、多中心、开放式、集约型的国土空间总体格局。（三）做强做优中心城区坚持“精明增长”“紧

42、凑城市”发展理念，结合“三轴、四核、五廊”的多中心、网络化的城市总体布局结构，推动古城改造、老城更新、新城提升，努力打造成为空间结构协调、城市品质高端、服务功能完备的现代化都市区。增强古城核心区文化、旅游、商贸等服务功能，通过工业“退城进园”、产业空间置换、老旧小区改造等方式，推动古城保护由点、线保护向面、片保护转变，打造繁荣、复兴的“扬州古城”，实现古城新生。打造高品质城市客厅和高颜值街巷，布局一批特色惠民公共空间。加强城市三维空间、整体风貌、文脉延续等规划和管控，整治提升老城主干道景观，持续推进传统民居修缮，打造扬州古今融合、交相辉映的城市特色景观。加快江广融合区开发建设，统筹产城融合和留

43、绿留白，全面建成广陵新城，健全完善生态科技新城和江都“三河六岸”区域基础设施和功能设施，建设扬州新的现代服务业集聚区和城市中央商务区，加快形成主城区东侧连片新城市功能板块。完善经济技术开发区城市功能和配套公共服务，推动经济技术开发区产城融合发展。（四）加快发展县域经济推进县城扩容提质。加大县城与周边集镇及开发园区的资源整合，优化空间布局，推进县城补短板强弱项扬优势，加快市政公用设施建设，完善公共服务功能，提高县城人口集聚能力。支持仪征市发挥连接南京和扬州的区位优势，加快与扬州中心城区整合联动发展，建设宁镇扬一体化先行区。支持高邮市利用运河文化遗产、自然景观和人文资源，建设具有水乡特色的滨湖旅游

44、城市和东方邮都。支持宝应县利用里下河水网地区的自然生态环境特征，营造城市良好生态格局，打造苏中水乡特色鲜明的生态创新城市。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 运营模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照

45、诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、精密齿轴行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和精密齿轴行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内精密齿轴行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促