太仓医用远程超声设备项目投资分析报告（范文）.docx

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1、CMC泓域咨询 /太仓医用远程超声设备项目投资分析报告目录第一章 市场分析9一、 中国医药行业发展利弊因素分析9二、 医药行业发展现状分析13第二章 项目概述16一、 项目名称及项目单位16二、 项目建设地点16三、 可行性研究范围16四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 原辅材料及设备18八、 环境影响18九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表20十一、 主要结论及建议21第三章 选址分析22一、 项目选址原则22二、 建设区基本情况22三、 建立多规融合的空间规划体系31四、 构筑高水平对外开放新平台32五、 深度融

2、入长三角一体化34第四章 建设内容与产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表39第五章 建筑技术分析41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员50四、 监事52第七章 SWOT分析说明55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T）58第八章 运营模式62一、 公司经营宗旨62二、 公司的目标、主要职责62三、 各部门职责及权限63四、 财务会计制度67五、 产

3、业数字化转型工程。73六、 产业服务化升级工程。75七、 产业开放合作推进工程。76八、 企业竞争力增强工程。78第九章 进度计划方案80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十章 工艺技术方案分析82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十一章 项目环境影响分析89一、 编制依据89二、 环境影响合理性分析90三、 建设期大气环境影响分析91四、 建设期水环境影响分析93五、 建设期固体废弃物环境影响分析94六、 建设期声环境影响分析94七、 建设期生态环境影响分析96八、 清

4、洁生产96九、 环境管理分析98十、 环境影响结论99十一、 环境影响建议100第十二章 劳动安全生产101一、 编制依据101二、 防范措施102三、 预期效果评价105第十三章 投资方案分析106一、 投资估算的依据和说明106二、 建设投资估算107建设投资估算表111三、 建设期利息111建设期利息估算表111固定资产投资估算表112四、 流动资金113流动资金估算表114五、 项目总投资115总投资及构成一览表115六、 资金筹措与投资计划116项目投资计划与资金筹措一览表116第十四章 项目经济效益分析118一、 经济评价财务测算118营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总

5、成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122二、 项目盈利能力分析123项目投资现金流量表125三、 偿债能力分析126借款还本付息计划表127第十五章 招投标方案129一、 项目招标依据129二、 项目招标范围129三、 招标要求130四、 招标组织方式130五、 招标信息发布134第十六章 总结说明135第十七章 附表附录136主要经济指标一览表136建设投资估算表137建设期利息估算表138固定资产投资估算表139流动资金估算表139总投资及构成一览表140项目投资计划与资金筹措一览表141营业收入、税金及附加和增值税估算表142

6、综合总成本费用估算表143利润及利润分配表144项目投资现金流量表145借款还本付息计划表146报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资8909.39万元，其中：建设投资7098.00万元，占项目总投资的79.67%；建设期利息97.17万元，占项目总投资的1.09%；流动资金1714.22万元，占项目总投资的19.24%。项目正常运营每年营业收入18800.00万元，综合总成本费用14593.68万元，净利润3081.16万元，财务内部收益率28.41%，财务净现值8107.94万元，全部投资回收期4.85年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。早期我国因为人力、原

7、材料、场地等方面具有成本优势，而技术创新实力不足，因此国内的制药工业存量市场以仿制药为主。但现在国内仿制药绝大部分品种存在大量重复批文，低质低价竞争，环境恶劣。同时叠加药品招标降价和医保支付调整等多重压力，重心向创新药的转移才能支撑药企的长足发展，维持甚至超过原有的增长。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场分析一、 中国医药行业发展利弊因素分析新冠肺炎疫情当前，中国的医药行业受到了前所未有的关注。医药行业是我国国民

8、经济的重要组成部分，是传统产业和现代产业相结合。我国医药行业具有巨大的发展空间和良好的发展前景，整体将保持良好的发展态势。近年来，我国医药市场保持着超过全球医药市场的增速增长。2014年，我国医药市场规模达到1.1万亿元，并在接下来4年以8.1%的年化增长率增长至2018年的1.5万亿元。据预测，我国医药市场将会继续保持此等增长速度，于2020年达到1.79万亿元。（一）医药行业发展有利因素1、我国居民对医药的市场需求保持增长态势目前，我国经济保持持续快速增长，人民生活水平和可支配收入日益提高，大众追求健康的意识持续提升，居民的医药消费能力和意愿不断增强。同时，伴随着慢性疾病等发病率提高，人均

9、寿命不断增加，以及我国人口快速老龄化，我国居民对医药的刚性需求持续增长，成为我国医药行业长远发展的最重要推动力。与发达国家相比，我国人均医疗卫生支出还有很大的提升空间。2、国家产业政策大力支持医药行业发展医药行业是关系国计民生的重要产业，是培育发展战略性新兴产业的重点领域，与人民群众的生命健康和生活质量等切身利益密切相关，我国政府历来重视医药产业发展。2016年10月国务院发布“健康中国”2030规划纲要，提出到我国健康服务业总规模到2020年达到8万亿元、到2030年达到16万亿元。国家的政策支持将为我国医药行业发展带来机遇，并为药品生产企业发展创造良好的产业环境。3、政府不断推进医疗卫生体

10、制改革和加大公共投入我国政府持续推进医疗卫生体制改革，不断完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加大医疗卫生投入。我国深化医药卫生体制改革将推进基本医疗保障制度建设，同时，近些年政府在医疗卫生领域投入不断增长，政府卫生支出由2015年12533亿元增加到2019年的17428.5亿元，政府卫生支出占全国卫生总费用比重提升到26.7%，使得居民个人基本医疗卫生费用负担得到有效减轻，有力地促进居民医疗卫生消费，带动医药市场规模大幅增长。4、行业整顿规范及药品注册审批制度改革有利于行业健康发展我国行业监管部门对医药行业进行一系列整顿，涉及药品质量监管、安全整顿、环保督查、医药反腐等各个领域。整顿规范使

11、得缺乏核心竞争力、扰乱市场秩序的企业生存难度加大，为规范经营企业拓展生存空间，提高人民对我国药品质量的信心，促进行业健康有序发展。引导我国医药企业注重研发、提升药品质量，促进优质药生产企业和医药研发企业做大做强，从而有利于行业健康稳健发展，提升我国医药产业的国际竞争力。（二）医药行业发展不利因素1、我国医药研发投入较低、创新能力较弱医药行业具有“高投入、高风险、长周期、高收益”的特点。研发投入少、创新能力弱，一直是困扰我国医药产业发展的关键问题，导致我国医药产业长期大而不强，难以满足我国居民对高品质药物的需求。据统计，国际大型制药企业研发费用一般占销售收入15%-20%，而我国制药企业研发投入

12、占销售收入比例平均约为2%-3%，处于较低水平。2、行业集中度较低，同质化竞争严重我国医药产业仍然存在集中度低、企业多而散的问题。根据国家统计局数据，截至2020年4月，我国医药制造企业达到7342家，企业数量较多但形成规模、具备核心竞争力的大型制药企业较少。多数企业以生产较为成熟、技术要求相对较低的仿制药为主，研发能力较弱，产品同质化现象严重，导致市场竞争严重。随着我国人民用药水平的提高和医药注册评审制度改革，国外大型医药企业逐步加大在中国市场的发展和投入力度，其产品投放的时间可能逐渐缩短，使得国内医药行业竞争进一步加剧。3、带量采购等政策实施使得药品价格呈下降趋势2019年1月，国务院发布

13、国家组织药品集中采购和使用试点方案，我国以4个直辖市和7个重点城市为试点，从通过质量和疗效一致性评价的仿制药对应的通用名药品中遴选试点品种，开展国家带量采购试点工作，核心是以量换价、以款换价、降低药价和医保控费，后续经过多次扩面，带量采购政策已逐步推广至全国，涉及药品种类也进一步增加。从历次中标结果看，入围和中选的药品价格均出现大幅下降。随着带量采购药品范围逐渐扩大，我国药品市场整体价格水平将明显下降，因中标企业将取得较大市场份额，对未中标医药企业盈利能力将产生不利影响。4、一致性评价政策的实施使得仿制药企业研发及经营成本上升2020年5月14日，国家药监局发布关于开展化学药品注射剂仿制药质量

14、和疗效一致性评价工作的公告，要求已上市的化学药品注射剂仿制药，未按照与原研药品质量和疗效一致原则审批的品种均需开展一致性评价。国家政策的推出，有利于提升我国仿制药品质量，有利于更好地满足人民群众用药需求，同时，因行业企业开需一致性评价需进行大量的研发投入，该政策的实施相应将提升仿制药企业的研发及经营成本。二、 医药行业发展现状分析（一）医药工业行业规模走势分析自改革开放后，随着人们生活水平的提高和对自身健康的重视程度不断提升，以及医疗卫生支出的逐年提高，我国医药市场规模一直保持快速增长，在全球医药市场的占比已达11%，成为仅次于美国的全球第二大医药市场。全球药品市场的增速已降至4%以下，并且未

15、来几年很难提高，主要原因是进入21世纪以来，国外大型药企的创新药研发成本不断上升、周期越来越长、新药推出速度减慢，同时伴随前期大批专利药物陆续到期，因此销售增速放缓。但发展中国家药品市场由于医药制造业向较低成本地区的转移、以及本身在健康产业和研发上的投入增多，可保持高于世界平均水平的较快发展。（二）我国的制药工业的结构分析过去我国由于技术、人才、资本等方面距离发达国家还有相当大的差距，因此医药工业的绝大部分为仿制药。随着国内对于创新的大力扶植、海外优秀生物医药人才的归国浪潮，以及今年一系列的重磅利好政策的出台，加上国内创新药企之前加大研发和技术引进的投入，很多项目将在未来两年逐渐收获落地，国内

16、的创新药发展已具备天时、地利、人和，未来几年内，创新将是医药行业发展主旋律。早期我国因为人力、原材料、场地等方面具有成本优势，而技术创新实力不足，因此国内的制药工业存量市场以仿制药为主。但现在国内仿制药绝大部分品种存在大量重复批文，低质低价竞争，环境恶劣。同时叠加药品招标降价和医保支付调整等多重压力，重心向创新药的转移才能支撑药企的长足发展，维持甚至超过原有的增长。现在医药工业最大的买单方医保基金已进入精细化控费阶段，而非原来的粗放式增长，因此医疗保健行业的上下游均面临着结构性的调整，2017年医保目 录也体现了重点放在刚需治疗性用药的趋势。控费大环境下，低质低效的仿制药和辅助用药首当其冲，招

17、标降价使得大量仿制药企的销售额和毛利率明显下滑。一致性评价也将促使不具备技术和资本优势的低端仿制药企逐渐失去市场。在仿制药监管趋严、批文收紧、利润空间被不断压缩的情况下，创新将成为优质药企发展的主流方向。仿制药行业从上世纪80年代开始起步，之后快速发展。80年代初期，仿制药占处方药的比例仅有10%，2015年这一比例已达到88%；而仿制药的销售额占比也在10年间翻了一倍，提高至2015年的40%。美国市场仿制药的快速崛起的原因之一是Hatch-Waxman法案的推动，法案宗旨是节约医疗系统开支并增加患者获取廉价药物的渠道。因此仿制药的快速发展处于市场发展前期，是为满足迫切需要的药品需求并一般伴

18、随医保扩容红利而快速增长。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：太仓医用远程超声设备项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约20.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华

19、人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景贯彻新理念、适应新阶段、构建新格局，坚持人民至上、生命至上，把保障人民群

20、众健康作为根本目标，加快构建自主可控的现代医药产业体系，以推动产业链现代化和产业基础高级化为导向，全力推进产业创新能力建设，打造地标性产业链，优化空间布局，培育龙头企业，推进医药产业数字化、绿色化、服务化转型升级，构建医药产业“双循环”发展格局，统筹发展与安全，全力将江苏打造成国内领先、国际一流的现代医药产业高地。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积13333.00（折合约20.00亩），预计场区规划总建筑面积24383.81。其中：生产工程16057.05，仓储工程4304.06，行政办公及生活服务设施2211.71，公共工程1810.99。项目建成后，形成年产xxx套医用远程超声设备的

21、生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构

22、成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8909.39万元，其中：建设投资7098.00万元，占项目总投资的79.67%；建设期利息97.17万元，占项目总投资的1.09%；流动资金1714.22万元，占项目总投资的19.24%。（二）建设投资构成本期项目建设投资7098.00万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6172.37万元，工程建设其他费用759.68万元，预备费165.95万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入18800.00万元，综合总成本费用14593.68万元

23、，纳税总额1942.77万元，净利润3081.16万元，财务内部收益率28.41%，财务净现值8107.94万元，全部投资回收期4.85年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积24383.811.2基底面积8399.791.3投资强度万元/亩344.802总投资万元8909.392.1建设投资万元7098.002.1.1工程费用万元6172.372.1.2其他费用万元759.682.1.3预备费万元165.952.2建设期利息万元97.172.3流动资金万元1714.223资金筹措万元8909.393.1自筹资

24、金万元4943.313.2银行贷款万元3966.084营业收入万元18800.00正常运营年份5总成本费用万元14593.68""6利润总额万元4108.21""7净利润万元3081.16""8所得税万元1027.05""9增值税万元817.61""10税金及附加万元98.11""11纳税总额万元1942.77""12工业增加值万元6569.12""13盈亏平衡点万元5809.21产值14回收期年4.8515内部收益率28.41%所得税

25、后16财务净现值万元8107.94所得税后十一、 主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第三章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气

26、污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况太仓市位于江苏

27、省东南部，长江口南岸。地处北纬31°2031°45、东经120°58121°20。太仓市东濒长江，与崇明岛隔江相望，南临上海市宝山区、嘉定区，西连昆山市，北接常熟市。隶属江苏省苏州市管辖。总面积为809.93平方公里，其中陆域面积665.96平方公里。太仓市辖国家级太仓港经济技术开发区、省级高新区、科教新城、城厢镇、沙溪镇、长江口旅游度假区(浏河镇)、浮桥镇、璜泾镇、双凤镇、娄东街道、陆渡街道。2020年全市户籍人口51.05万人。高质量发展走在前列。2020年，位列全国综合实力百强县第六、县级市全面小康指数第三。连续两年获评省“推进高质量发展先进县（市

28、、区）”。实现地区生产总值1390亿元（预计数，下同），年均增长6.5%；人均地区生产总值19.3万元，年均增长6.2%。实现一般公共预算收入171.12亿元，年均增长8.4%；占地区生产总值比重达12.3%。全社会固定资产投资468亿元。产业结构优化升级。2020年，三次产业结构比重调整优化至2.547.550。先进制造业优化提升。实现规模以上工业产值2505亿元，年均增长4.7%。其中，高端装备制造、新材料产业产值突破1000亿元，生物医药产业产值超100亿元。航空产业加快培育。新兴产业产值占规模以上工业产值比重达58.2%，较“十二五”末提高8.1个百分点。“十三五”期间，新增省级示范智

29、能车间29家、科技小巨人企业4家、专精特新产品4个、首台套产品7个。太仓汽车关键核心零部件产业基地获评国家新型工业化产业示范基地。现代服务业加速发展。服务业增加值占地区生产总值比重较“十二五”末提高3.7个百分点。生产性服务业增加值占服务业增加值比重达68%。入选长三角县域商业十强县（市）。获批港口型国家物流枢纽。物贸总部经济规模突破1200亿元。拥有省级跨国公司地区总部和功能性机构12家。市级总部企业34家。斯凯奇、似鸟等物贸项目建成投运，恒大、复星文旅项目加快建设。现代农业稳中提质。建成高标准农田4.2万亩，认定绿色优质农产品基地15.37万亩。新增农民合作社、家庭农场等新型经营主体35家

30、。获评国家级粮食生产全程机械化示范县。璜泾镇入选全国农业产业强镇示范建设名单。电站村获评全国休闲农业与乡村旅游三星级精品园区。蔬菜种植面积保持稳定，粮食、猪肉收储和供应力度加大。创新要素加速集聚。2020年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重3.34%，较“十二五”末提高1.04个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达50%，较“十二五”末提高14.8个百分点。累计拥有高新技术企业674家，较“十二五”末增加459家，新增苏州市独角兽培育企业1家。引进建设西北工业大学太仓校区、西交利物浦大学太仓校区，西北工业大学太仓长三角研究院、中科院上海硅酸盐研究所苏州研究院建成投运。新增国家级

31、科技创新载体4个，省级载体24个，新认定省级以上各类研发机构82家。获评国家知识产权强县工程示范县，万人有效发明专利拥有量72件，较“十二五”末增加45.5件。新增国家级重大人才培育工程1人、省双创人才34人，省双创团队1支。高新区获评省级双创示范基地。改革开放亮点纷呈。各项改革持续深化。党政机构改革全面完成，陆渡街道挂牌成立。高新区获批省级高新区。沙溪、浏河经济发达镇行政管理体制改革走在全省前列。“放管服”改革深入推进，位列营商环境百强县第六、信用城市监测全国第五。获评全国农村集体“三资”管理示范县。对外开放深入拓展。“十三五”期间，累计引进内资项目13050个，新增注册资本1060亿元；实

32、现注册外资55.8亿美元、实际使用外资28亿美元，引进超亿美元项目32个；实现进出口总额650.6亿美元。太仓港跨越式发展。跃居全球百强集装箱港口第30位。2020年，实现集装箱吞吐量521万标箱、货物吞吐量2.16亿吨。共有各类码头泊位91个，其中集装箱泊位10个；开通航线211条（班）。“沪太通关一体化”全面落地。集装箱码头四期工程交工验收，疏港铁路开工建设。沪太同城效应不断放大。沪苏通铁路一期开通运行，岳鹿路对接嘉定城北路顺利通车。“十三五”期间，累计引进上海项目1223个，注册资本208亿元。嘉昆太协同创新深入推进。与沪上高校院所深化合作。开通跨省城际快速公交线路5条。交通、医保率先实

33、现“一卡通”。对德合作全面深化。集聚德企364家，建成投运全球第六家、全国第三家德国中心。中德（太仓）合作创新园加快建设。与德国于利希市缔结友好城市，与莱茵内卡地区建立地区性友好伙伴关系。“双元制”教育、生态环保等领域合作不断加强。城市能级显著提升。成功创建全国文明城市。获评国家卫生城市、国家生态园林城市和国家生态文明建设示范市。构建沪苏通铁路一期、沪苏通铁路二期、南沿江铁路、北沿江铁路、苏锡常城际铁路和上海嘉闵线组成的“5+1”铁路网络。娄江新城拉开框架，“1222”重大项目加快建设。主城区全面提档。被撤并镇整治提升三年行动计划圆满收官。城市智慧化建设和管理取得成效。乡村振兴战略有效实施，村

34、容村貌整洁有序。污防攻坚推进有力，长江大保护成效显著。“一心两湖三环四园”城市生态体系不断完善，生态环境明显改善，空气质量优良天数比例提升至85.2%，地表水国省考断面达到或优于类比例达100%，自然湿地保护率全省领先。民生福祉持续增进。获评中国最具幸福感城市，位列县级市榜首。实现全国双拥模范城“两连冠”。2020年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达71070元和37460元，年均分别增长7.2%和7.9%；城镇登记失业率1.77%。公共服务水平持续提升，“大病医保”“政社互动”等诸多创新实践开全国先河，义务教育均衡发展、多元化养老服务、公共法律服务等“太仓模式”全国推广，教育、卫生、文化、

35、体育事业软硬件水平全面提升，救助、保障体系不断优化，安全生产形势保持稳定，社会治理创新推进，各项民生实事如期落实，百姓获得感、幸福感、安全感全面提升。“十四五”时期，太仓经济社会发展既处于大有可为的重大战略机遇期，也面临着错综复杂的内外部环境带来的新矛盾新挑战。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，不确定、不稳定因素增多，国际格局进入重构期。当前，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。但应该看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体

36、理念深入人心。这对坚持开放和创新的太仓来说，机遇与挑战并存，既要抢抓科技革命和产业变革孕育的新机遇，也要充分做好较长时间应对外部环境变化的准备。从全国看，推动经济高质量发展的主题没有变，动力源却不同以往，国内国际双循环新发展格局正加速构建。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理能力提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面的优势和条件。同时，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正逐步形成，以消费、服务为代表的新经济正在引领带动结构转型升级。太仓要充分利用优异的资源禀赋条件，加快形成产业特色优势，主动服务和融

37、入新发展格局。从太仓看，长三角一体化发展等国家战略纵深推进，太仓发展迎来新的“窗口期”。长三角一体化、长江经济带、“一带一路”等国家战略在太仓叠加实施。“十四五”时期，加速构建的5+1”铁路网络，加快建设的西北工业大学、西交利物浦大学太仓校区，建成投运的恒大、复星两大文旅项目，全面起势的娄江新城，都将给太仓带来重大发展机遇。但也应看到，长三角区域竞争日趋激烈，高铁网络将重塑区域格局，太仓传统优势面临冲击。太仓必须充分发挥区位优势，抢抓国家战略机遇，深度融入一体化，加快集聚创新要素，实现与上海的协同错位发展。综观全局，长期向好的基本面没有改变，机遇大于挑战，“十四五”时期的太仓处于大有可为的重要

38、战略机遇期。这就要求太仓必须明大势、识大局，准确把握战略机遇期的深刻内涵，准确把握新发展阶段的新任务新使命，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，将势能转化为动能、优势转化为胜势，应对挑战，奋勇前进，不断开拓高质量发展新境界。展望2035年，太仓经济社会发展的远景目标是：率先基本实现社会主义现代化，“现代田园城、幸福金太仓”的竞争力、吸引力、影响力全面增强。经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入再迈新台阶，地区生产总值和居民收入在2020年基础上增长两倍。创新体系竞争优势明显，建成创新型城市。基本实现新型工业化、信息化、

39、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。县域治理体系和治理能力现代化基本实现，建成更高水平的法治太仓、平安太仓。文化、教育、人才、体育、健康等社会事业全面进步，公民素质和社会文明程度达到新高度，城市软实力显著增强。碳排放提前达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽宜居取得新成效。融入长三角一体化发展和参与长江经济带、“一带一路”建设实现新突破，形成更高水平开放型经济新格局。人均地区生产总值达到发达国家水平，公共服务优质均等，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期，太仓经济社会发展目标是：高水平全面建成小康社会成

40、果全方位巩固，高质量发展走在全国前列，产业能级和城市能级大幅提升，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新太仓建设再迈新台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济实力迈上新台阶。经济综合实力和区域竞争力持续增强，经济密度和质量效益全面提升。经济结构更加优化，主导产业不断壮大，战略性新兴产业蓬勃发展，传统产业智能化改造和数字化转型深入推进，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业链迈向中高端水平。生产性服务业加速发展、取得突破，文化产业增加值占地区生产总值比重实现较大幅度提升，农业基础更加稳固。创新能力显著提升，全社会研发经费支出占地区生产总值比重、全要素生产率全面提高。开放型经济

41、质量和水平持续提升，内外需结构有效转型，有效投入持续增加，消费成为经济增长的重要拉动力，更好服务和融入新发展格局。城市能级达到新高度。规划建设水平显著增强，主城区加速提档升级；娄江新城建设提速推进，科教创新区基本建成，高铁商务区、临沪国际社区、智能制造区初具形态；环天镜湖片区功能形态更加完善，城区辐射力、带动力、影响力显著增强。板块各展所长、优势互补、联动发展，新型城镇化建设成效明显。枢纽功能全面提升，“5+1”铁路网络基本构建形成，高速公路、快速通道、城乡路网高效衔接，公共交通更加便捷，港口功能不断增强，综合交通运输体系日益完善，通达度进一步提升。功能品质更加厚实，城市设计水平明显提升，引入

42、更多高端功能性项目，新型基础设施系统布局，智慧城市建设成效更加明显，城市管理更加精准高效。幸福生活实现新提升。居民收入增速高于经济增速，收入差距逐步缩小，中等收入群体比重明显提高。公共服务体系优质均等化水平显著提升，实现更加充分更高质量就业，教育现代化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，人民群众个性化、便利化、精品化的服务需求得到有效满足。社会大局保持稳定，人民群众生命安全、身体健康、安居乐业得到充分保障。美丽太仓建设深入推进，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度得到新提高，文明城市建设基础更加牢固，文化事业和文化产业

43、繁荣发展，全社会文化自信达到新的高度。三、 建立多规融合的空间规划体系围绕现代田园城市建设目标，优化调整区域功能定位，促进人口合理分布，推动城乡差异发展、集约发展、联动发展、协调发展，构建安全和谐、富有竞争力和可持续发展的空间体系。（一）完善国土空间格局遵循并延续现代田园城的规划建设理念，按照“中心更集聚、板块更特色”要求，以生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水清岸绿为目标，构建“双心驱动、多级带动”的国土空间格局。（二）优化产业空间布局坚持集中、集聚、集约的原则，构建沿江、临沪两大产业带，不断提升重点功能区发展水平，壮大产业能级，促进产城融合发展。（三）提高空间治理水平严格落实“三

44、区三线”。加快编制实施2035国土空间总体规划，开展土地征收成片开发方案编制，统筹资源保护与利用，科学划定城镇、农业、生态空间，突出“三区”主导功能，严格用途管控。实施最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度、节约用地制度，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界作为经济结构调整、产业发展、城镇化推进不可逾越的红线，严格落实“三线”刚性管控。四、 构筑高水平对外开放新平台着眼更加开放的国内国际双循环，主动融入苏州新时代对外开放示范区建设，做亮对德合作品牌，创新外贸发展方式，提升利用外资水平，培育国际合作竞争新优势，构筑具有太仓特色的全方位、宽领域、多层次对外开放新平台。（一）建设对德合作城市典

45、范提升对德合作能级。高质量建设中德（太仓）合作创新园，规划中德中小企业合作区，打造国家级对德合作高水平开放平台，争取更多国家、省、苏州开放创新政策在太仓中德中小企业合作区先行先试。建设中德科技合作联盟、海外创新中心、离岸创新中心，推动法兰克福太仓创新中心、太仓德累斯顿航空新材料创新中心运作。（二）开创开放合作新局面参与“一带一路”建设。加强与东盟及“一带一路”沿线国家经贸合作，推动有实力、有意愿的企业“走出去”，探索共建产业园区。以德国为对欧合作的桥头堡，积极拓展与欧盟其他国家和地区合作。主动对接上海自贸区、江苏自贸试验区苏州片区，推动江苏自贸区苏州片区太仓联动创新区建设。（三）落实长江经济带

46、发展战略打造长江最美太仓段。全面贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，高标准打造沿江特色示范段。巩固强化长江岸线整治成果，严控长江岸线开发利用，加大长江水源地和七浦塘清水通道修复保护力度，抓好入江支流、沿江排污口整治工作，确保长江干流水质稳定为类，主要入江支流水质全部达到类。深入开展环境污染治理工程，强化滩涂湿地修复、防护林带建设，构建沿江生态屏障，提升沿江空间景观品质。严格落实长江流域重点水域“十年禁渔”任务。提升长江堤防防洪能力，建设安澜长江太仓段。打造绿色发展示范带。践行“绿水青山就是金山银山”生态环保理念，推动沿江产业绿色转型。严把建设项目环境准入关，严

47、格执行化工、印染、造纸等项目准入政策，加快破解“重化围江”难题。推进港区化工园区提档升级，大力发展节能环保、循环再生、清洁能源等产业。完善绿色金融支持体系，引导节能环保、清洁生产、静脉产业、绿色服务等产业形成规模优势。优化升级化工码头，引导货主码头公用化。主动承接长江经济带运输需求，打造江海联动国际物流中心和江海联运中转枢纽。五、 深度融入长三角一体化深度参与长三角一体化发展国家战略，对接上海“五大中心”建设，承接“四大功能”辐射，率先实现“与沪同城”，做亮“上海下一站、下一站上海”鲜明标识，打造苏州对接上海重要枢纽门户城市。（一）全面融入大上海加强城市功能对接。主动对接上海城市总体规划、中长期发展规划，在功能定位、空间布局、产业发展等方面强化规划衔接，服务上海打造国内大循环中