理县 城镇生活垃圾中转站建设项目可研.doc
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1、阿 坝 州 理 县城镇生活收运系统建设项目可行性研究报告中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司二0一二年三月目录第一章 总 论61.1 项目名称与承办单位61.2 研究依据61.3 研究原则71.4 研究范围71.5 项目服务对象81.6 研究结果概要81.7 主要经济技术指标81.8 结论9第二章 项目区概况102.1 理县概况102.2乡镇概况10第三章 垃圾处理现状及建设必要性143.1 垃圾处理现状143.2 工程建设必要性14第四章 工程总体设计164.1 工程规模164.2 垃圾转运方案的选择184.3 垃圾转运站场址选择224.4 垃圾转运站路线建议24第五章 垃圾转运系统工艺设
2、计255.1 设计依据255.2 垃圾转运站设计255.3 收运车辆配置285.4 道路建设28第六章 公用工程设计306.1 建筑设计306.2 结构设计316.3 供水工程316.4 排水工程326.5 强电设计33第七章 项目管理、实施与定员357.1 项目管理357.2 项目建设工期安排和施工进度357.3 劳动定员36第八章 项目招标方案388.1 项目招标范围及招标组织形式388.2 投标、开标、评标和中标程序388.3 评标委员会的人员组成和资质要求39第九章 环境保护409.1 主要污染源和污染物409.2 污染物排放源41第十章 节能4610.1 概述4610.2 节能原则4
3、610.3 节能措施46第十一章 劳动安全与职业卫生4711.1 概述4711.2 设计依据4711.3 安全卫生防范措施4811.4 劳动保护措施48第十二章 工程投资估算5012.1 工程概况5012.2 投资估算编制依据5012.3 编制方法5012.4 其它费用说明5112.5 总投资5112.6 资金筹措53第十三章 社会及生态效益分析5413.1 社会效益分析55 13.2 生态环境效益分析.55第一章 总 论11.1 项目名称与承办单位11.2 研究依据11.3 研究原则21.4 研究范围31.5 项目服务对象31.6 研究结果概要31.7 主要经济技术指标41.8 结论4第二章
4、 项目区概况62.1 理县概况62.2乡镇概况72.1 自然条件9第三章 垃圾处理现状及建设必要性113.1 垃圾处理现状113.2 工程建设必要性11第四章 工程总体设计144.1 工程规模144.2 垃圾转运方案的选择164.3 垃圾转运站场址选择204.4 垃圾转运站路线建议22第五章 垃圾转运系统工艺设计235.1 设计依据235.2 垃圾转运站设计235.3 收运车辆配置265.4 道路建设26第六章 公用工程设计286.1 建筑设计286.2 结构设计286.3 供水工程296.4 排水工程306.5 强电设计31第七章 项目管理、实施与定员337.1 项目管理337.2 项目建设
5、工期安排和施工进度337.3 劳动定员347.4 人员培训34第八章 项目招标方案368.1 项目招标范围及招标组织形式368.2 投标、开标、评标和中标程序368.3 评标委员会的人员组成和资质要求37第九章 环境保护389.1 主要污染源和污染物389.2 污染物排放源及治理措施39第十章 节能4410.1 概述4410.2 节能原则4410.3 节能措施44第十一章 劳动安全与职业卫生4511.1 概述4511.2 设计依据4511.3 安全卫生防范措施4611.4 劳动保护措施46第十二章 工程投资估算4812.1 工程概况4812.2 投资估算编制依据4812.3 编制方法4812.
6、4 其它费用说明4912.5 总投资4912.6 资金筹措50第十三章 社会及生态效益分析5213.1 社会效益分析5213.2 生态环境效益分析53第十四章 结论与建议5414.1 结论5414.2 建议54第一章 总 论1.1 项目名称与承办单位1.1.1 项目名称阿坝州理县城镇生活收运系统建设项目1.1.2 项目承办单位理县城市管理综合执法局1.1.3 可行性研究报告编制单位 编制单位:中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司 1.2 研究依据 1.2.1基础资料 (1)理县县城总规用地布局局部调整及控制性详细规划 (2)薛城镇规划简介 (3)理县甘堡乡灾后重建总体规划 (4)理县古尓沟镇
7、总体规划说明书(5)理县米亚罗镇规划(6)理县朴头乡灾后重建总体规划(7)理县通化乡灾后重建总体规划(8)四川省阿坝工业园区下孟工业集中区控制性详细规划1.2.2主要标准与规范 (1)城市环境卫生设施规划规范(GB503372003) (2)城市环境卫生设施设置标准(CJJ272005) (3)生活垃圾转运站技术规范(CJJ472006) (4)生活垃圾转运站运行维护技术规程(CJJ1092006) (5)城市环境卫生专用设备(CJ/T181999) (6)恶臭污染物排放标准(CB1455493) (7)工业企业厂界噪声标准(GB1234890) (8)污水综合排放标准(GB89781996)
8、 (9)环境空气质量标准(GB30951996) (10)工业企业设计卫生标准(GBZ12002) (11)建筑设计防火规范(GB500162006) 1.3 研究原则1、生活垃圾收运系统作为城区环境卫生治理和环境保护项目,应在理县城市总体规划的指导下,使工程建设与城市的发展相协调,在保护环境的前提下,合理选择转运站的站址和处理工艺,逐步实现垃圾无害化、减量化、资源化,以发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。 2、遵循我国城市城区垃圾收集技术政策和环保政策,贯彻执行国家标准和行业技术标准、规范,确保对城市生活垃圾实行卫生处置,防治二次污染产生。 3、从各乡镇的实际情况出发,以近期为主,因地
9、制宜,选择合理的技术路线,确定工程建设规模及工程实施计划。 4、结合各乡镇经济发展水平和今后的发展,在设计中采用先进工艺和技术上成熟的设备,在做到技术先进、经济合理的同时,还必须注意安全可靠,使站区环境与周围环境协调一致。 5、在统一规划的前提下,力求场区布置合理,环境优美,建筑美观,创造良好的生活、工作环境,做到社会、环境、经济效益的良好统一。 6、妥善解决垃圾处理过程中所产生的渗沥液,填埋气体、恶臭和蚊蝇等,避免产生二次污染,确保环境质量不受破坏。 7、优化设计,降低工程投资,确保施工及运行安全。 1.4 研究范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定,本报告在对项目的建
10、设条件进行了实地查勘,对项目建设的必要性、垃圾转运站站址、收集运输方案确定、工艺设计、环境保护、公用工程配套设施、投资估算及实施计划、财务及经济分析等方面进行综合研究和分析,重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措,为项目的决策和建设提供了可靠和准确的论证。 1.5 项目服务对象 本工程服务的对象包括理县县城和理县管辖的十二12个乡镇。分别为:理县县城、米亚罗镇、古尔沟镇、薛城镇、夹壁乡、朴头乡、甘堡乡、蒲溪乡、上孟乡、下孟乡、木卡乡、通化乡、桃坪乡。 1.6 研究结果概要1.6.1 设计内容与规模本项目工程为理县县城和12十二个乡镇生活垃圾收运系统工程,工程以收集和转运
11、各乡镇生活垃圾、保护环境为主要目的。处理的对象为:各乡镇生活垃圾,不包括建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾,并严禁混入任何有害、有毒、易燃易爆等危险固体废弃物。 根据本工程的服务对象,采用各乡镇人口预测及垃圾产生量预测数据,并考虑乡镇建成区周边的村落,确定建设8个垃圾转运站。 1.6.2 环境保护本项目在建设运行过程中,不会对环境造成严重的污染,对可能产生的污染因素均采取了有效的防治措施。 1.6.3 人员编制工作天数为365 天/年,一班工作制,人员编制18人。 1.6.4 建设进度项目建设期为12个月,为加快建设进度,缩短建设工期,各阶段工作应尽量提前进行,允许有一定程度交叉。1.6.5 工程投
12、资 项目总投资1771万元,所需资金由中央财政补助。 1.7 主要经济技术指标 表11 主要经济技术指标表序号指标名称单位数据备注I技术数据1处理垃圾851.1县城吨/日151.2乡镇吨/日10II经济数据1总投资万元1771其中:建设期利息万元02资金筹措万元1771其中:自有资金万元?1.8 结论 本工程采用小型压缩式转运站对理县县城和理县管辖的十二个乡镇城市生活垃圾进行收集运输,总投资1771万元。项目的实施符合国家和四川省建设社会主义新农村的政策,通过改善乡镇的环境卫生,可有效改善投资环境和提高居民生活质量,同时也减轻垃圾对河流水系的污染,具有很好的社会效益和环境效益。 建议:1、尽快
13、完善转运站的工程地质的详勘工作,以便开展下一步工作; 2、组织有关部门对各乡镇的生活垃圾成份进行详细调查分析(包括不同季节,不同地带的调查分析),为设计阶段最终确定垃圾综合利用方案提供依据; 3、城市垃圾清运系统尽快将建筑垃圾和生活垃圾分装运输,以便于运送至填埋场填埋处置时可为填埋场提供覆盖土源; 4、城市生活垃圾无害化处理是社会公益事业,其运行初期管理需要政府部门的权利支持;同时,依据国家有关政策,适时制定垃圾收费制度,是垃圾转运填埋的运作逐步走上自我维持、良性发展的循环。 5、着手制定垃圾分类收集的产业政策,为垃圾的源头减量和综合利用打下创造条件。 第二章 项目区概况2.1 理县概况理县位
14、于四川省西部,青藏高原东部,阿坝藏族羌族自治州东南缘。国道317线沿杂谷脑河贯穿全境,东北与茂县、黑水接壤,西南与小金相连,东南与汶川相通,西北与马尔康、红原毗邻。全县总幅员面积为4313.42平方公里,距离省会成都202公里,距州府马尔康193公里。全县总幅员面积为4318平方公里,距离省会成都200公里,距州府马尔康190公里,2011年年末人口总数45761人,人口自然增长率2.48。县内居民结构以藏、羌、汉为主,其中:藏族23895人,占总人口的52.2%;羌族15152人,占总人口的33.1%;汉族6451人,占总人口的14.1%;其它民族263人,占总人口的0.6%。农业人口3.5
15、0万人,耕地面积3.7万亩,2011年农民人均纯收入4400元。截止2011年年底,全县累计实现地方生产总值39.4亿元,年均增长18%。2011年,全县预计实现地方生产总值12.64亿元,同比增长28.6%。其中,第一产业增加值1.38亿元,同比增长5.5%;第二产业增加值8.25亿元,同比增长33%;第三产业增加值3.01亿元,同比增长25.3%。三次产业结构由2006年的11.959.628.5调整到2011年的10.965.323.8,产业结构调整初见成效,经济运行质量和效益明显提升。城乡群众收入大幅提高,农牧民人均纯收入年均增长15.5%,累计增加2153元,达到4200元;城镇居民
16、人均可支配收入年均增长18.8%,累计增加9845元,达到17100元。先后荣获四川省县域经济发展先进县和“三农”工作先进县等多项殊荣。2.2乡镇概况1、甘堡乡 甘堡乡位于成阿公路193公里处,距县城8公里,国道317线纵贯全境,是内地进入嘉绒藏区的第一站。全乡幅员面积101.1平方公里,耕地3958亩,海拔1800米,年平均气温11.8,降雨量513.4毫米。全乡辖6个行政村,18个村民小组,26个自然寨,聚居住着藏、羌、汉民族3509人。2、米亚罗镇 米亚罗镇位于四川阿坝州,岷江支流“杂谷脑”河谷地带,鹧鸪山南部,距理县县城西北61公里,幅员面积670万平方公里,平均海拔2735米,年均气
17、温6.2摄湿度,全镇辖7个行政村,14个村民小组,一个街道居委会,总人口1868人,米亚罗镇地处高丰山,属丰农丰牧区,主要种植大白菜,莲花白,莴笋等经济作物,自然资源丰富。3、古尓沟镇 古尓沟镇位于理县县城西部杂谷脑河上游,镇域东与杂谷脑镇相邻,西界夹壁乡,南连朴头乡,北靠上孟乡。全镇幅员面积512.89平方公里(其中,林地6910.8公顷,草场11100公顷,可用草场8400公顷),下辖1个镇,6个行政村,13个村民小组,无街道居委会。2007年底全镇人口2362人,其中户籍人口2073人(非农人口145人),寄住人口近400人(半年);流动人口约900人;常年外出经商人员88人。耕地面积2
18、242亩,人平耕地面积1.03亩。4、朴头乡 朴头乡位于理县西南部,东临县城驻地杂谷脑镇,西接小金县达维乡,南毗邻汶川县映秀镇,北靠古尔沟镇,全乡总人口4035人,其中农业人口3561人,849户,非农业人口474人。5、通化乡 通化乡位于理县县城东北38公里处,东连桃坪乡,南与汶川县绵池镇交界,西与通化和薛城两乡相连,北与茂县毗邻,成阿公路顺杂谷脑河纵穿全境,距省会成都167KM。2007年末,通化乡有7个行政村,20个村民小组,全乡总人口为3209人。其中农村人口为2985人,集镇人口182户,约546人(包含通勤人口)。6、下孟乡下孟乡位于川西高原,阿坝州理县东部的孟屯河边,由回龙桥河坝
19、(以下简称东区)和三家河坝(以下简称西区)组成,东、西区在东西方向由一条长约2.6公里的碎石公路连接,全长约4公里,南北宽约0.3公里,沿孟屯河呈带状分布。该工业集中距317国道15公里,距理县县城40公里,距成都188公里,09年全乡人口规划达10000人。7、薛城镇 薛城镇是县域东部的中心城镇。2005年底城镇聚集人口1257人,其中城镇居民392人。城镇建成区面积11.45公顷,人均城镇建设用地91.09平方米。城镇行政服务单位配置齐全,缺乏完善的城镇基础设施。镇内饮用水是未经处理的自来水;雨污混流并未经处理直接排放附近水体;使用电力和柴草取暖、做饭;无垃圾处理设施。城镇旅游接待设施不完
20、善,旅游项目缺乏统一开发。8、桃坪乡桃坪乡位于阿坝藏族羌族自治州理县县治东部约40km处,东南邻县,西北接本县通化乡。乡治地处东经10326,北纬3133,海拔1500m,年均气温13oC,无霜期225天,年降雨量386.7mm左右。全乡面积95.8k,以乡驻地桃坪得名。全乡辖5个村,14个村民小组,总户数654户,总人口2,860人,其中羌族占总人口的99%,是羌族聚居乡。9、木卡乡木卡乡位于县沼东北25公里处,东连通化乡,西南接蒲溪乡,西北靠薛城镇。乡沿地处东径10320,北纬3134,海拔1600米,年平均气温12.17,降雨量460.5mm,无霜期221天,全乡幅员面积43.1平方公里
21、,是羌民族聚居乡,2004年全乡辖4个行政村,11个村民小组,总户数413户,总人口1720人,现有耕地面积1595亩,全年农村总收入404万元,人平纯收入1296元。10、蒲溪乡蒲溪乡位于阿坝藏族羌族自治州理县东部,沿成阿公路下行15km,向南进沟4.5km为乡政府所在地,海拨1,900 m,位于北纬31o29,全乡幅员面积118.5km2,乡辖5个村,13个村民小组,有388户1,882人,是纯羌族聚居区。 11、夹壁乡夹壁乡,位于川西高原东南缘,地处理县县城西北部,杂谷脑河上游,国道317线两侧,距县城56公里,东南与古尔沟镇相邻,北与米亚罗相连,西以红桥山脊与小金县两河乡为界。在幅员面
22、积为318km2美丽富饶的土地上,共有12个自然村。 12、上孟乡上孟乡,地处中国阿坝州理县,是孟屯河谷发源地,属嘉绒藏族聚居地,该区年平均日照1672小时,平均气温10摄氏度,面积715平方公里,人口6000余人。2.1 自然条件 2.1.1气象理县位于四川省西部,青藏高原东部,阿坝藏族羌族自治州东南缘,地处北纬305443311212,东经10232461033030。候属山地型立体气候,春夏承降水量多,冬季无霜期短,五、六、九、十月为雨季,七、八月为伏旱季节。气候属山地型立体气候,春夏季降水量多,冬季无霜期短,年降雨量在650毫米1000毫米之间,河谷地带年均气温6.911 2.1.2
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