北城区街道班子及个人述职述廉述法报告.doc
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1、述职述廉述法报告北城区街道党工委、办事处 2009年以来,北城区街道党工委一班人在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕科学发展、和谐发展两大主题,紧紧依靠全体街道社区干部的共同努力,扎实苦干,开拓奋进,较好地完成了各项工作任务。现述职述廉述法如下:一、以强基固本为目标,切实发挥堡垒核心作用坚持把党的建设作为街道建设的核心摆在首位,以领导班子建设、党员干部队伍建设为载体,完善基层党组织工作机制,通过“365党员工作室”、“党员承诺制”、“群众事务党员干部代理制”等载体逐步构筑以街道党工委为核心,社区党组
2、织为基础,街道全体党员为主体,辖区内各类党组织共同参与、形成合力的街道党建工作格局。1.提高领导班子执政力。从加强组织领导、规范学习内容、建立考评机制入手、抓好中心组理论学习。重视领导干部自学,加强检查督促,不断提高班子成员理论修养和思想政治素质。在班子中积极倡导“勤于探索善于思考、严于律已宽以待人、把握大局真抓实干”的风气。落实班子成员每月一次谈心活动和每年两次民主生活会制度,完善内部议事和决策机制,使班子的科学决策、统筹协调和为民服务能力得到进一步提高。积极推进党内民主建设,以保障党员主体地位和民主权利为出发点,落实党务公开制度。抓好领导干部信访接待制度、领导包片制度以及为民办实事制度的落
3、实。同时,认真学习行政诉讼法、公务员法、突发事件应对法以及与街道、社区业务工作相关的法律法规和上级规范性文件,以辅导讲座等形式,认真组织街道和社区干部,开展学法用法活动,以述学评学考学为载体,切实提升法治理念和依法行政水平。2.增强党员队伍先进性。大力推行楼院党建,健全完善“党总支建在社区、支部建在楼宇、党小组建在楼道、党员学习进入家庭”的组织网络,使党员身份亮起来,特长显出来,形象树起来,实现了社区党建工作全覆盖。认真组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动。通过领导干部带头学、社区党员集中学、老弱党员上门学、在外党员联系学、学习讨论深化学、网络媒体帮助学等方式,提高党员参与活动的积极性和主
4、动性。广泛开展创先争优活动。充分发挥户外广告、专栏以及内部简报等宣传优势,营造浓厚氛围,激发广大党员参与热情。坚持将创先争优活动与创卫创模、人口普查等中心工作有机结合,广泛开展了“集结党旗下,携手共创卫”、“亮身份、树形象”等主题活动,通过党员承诺制、党员责任区和党员“五个一”工程等载体,进一步激发广大党员的先锋意识。街道社区51个基层党组织和1426名党员作出了公开承诺。共承诺事项1836条,完成率达98.3%。整个活动组织有序、推进有力,较好地形成了聚力争先的发展热潮。扎实开展党员冬训工作。广泛组织开展 “走千家入万户,解难题促发展”、“永葆党员本色,服务社区居民”等活动。按照上级部署,开
5、展了社区党组织和居委会换届选举工作,进一步优化了基层党组织领导班子结构。3.提升干部队伍战斗力。立足实际,面向社会公开招聘优秀年轻同志加入社区工作,不断改善社区干部结构。公推公选部分社区党组织负责人,使一批“想干事,能干事,干成事”的优秀人才走向领导岗位。注重发挥富有实践经验的老同志作用,积极实施“青蓝工程”,逐步形成以中青年干部为主的梯形干部队伍。举办多期社区干部培训班,以交流、座谈、讨论等形式,着力提高社区干部的工作能力。进一步健全干部激励机制和约束机制,出台社区工作目标责任制考核实施意见,将考核结果与社区干部的选拔任用、培养教育、激励约束有机结合起来,努力打造过硬工作团队。切实加强大学生
6、村官管理。建立结对帮带、工作交流等制度,制订实施大学生村官年度考核办法,大学生村官能力素质得到较大提高。有7名大学生村官进入“两委”班子。注重加强廉政教育,组织机关社区干部学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、干部选拔任用四项监督制度,观看贪龙溺海等警示教育片,筑牢拒腐防变的思想防线。街道社区风清气正,无违纪违法案件发生。二、以维护稳定为要求,强力推进平安街道建设牢固确立“稳定是硬任务”的思想,以“化解矛盾促和谐,营造环境保平安”为目标,全面落实信访维稳工作措施,努力保持辖区政治社会稳定,人民安居乐业。1.加强稳控网络建设。实行稳定工作主要领导负责制,每年与各社区和辖区单位签订工作目标责
7、任书。加强日常工作检查指导,全力督促各责任单位落实稳定措施。在工作推进上,把维护辖区稳定作为头等政治任务抓,建立并实行“主要领导负总责、分管领导负直接负责、其他干部包干负责”制度及属地管理制、一票否决制等稳定工作机制。通过层层落实责任和严格的责任追究,把稳定工作落到实处,形成齐抓共管工作格局。建立信访联动机制。每月定期召开稳定形势分析会,认真梳理和排查不稳定因素,全面落实重点人员、挂牌案件稳控措施,采取以人为本、标本兼治的办法,把矛盾和不稳定因素控制解决在萌芽状态。遇有突发事件,迅速组织人员第一时间赶到现场,及时疏散,控制事态发展,并协助相关部门做好事后调处工作。2.落实信访稳定措施。建立健全
8、了北城区街道维稳与信访处置工作预案,进一步明确每日碰头会制度、每周排查工作制度、信访维稳工作监控制度、涉稳信息报送等多项制度,对辖区不稳定因素做到早排查、早落实、早介入、早化解,努力把信访问题解决在基层,最大限度地减少去省赴京非正常上访。坚持每旬开展矛盾纠纷排查和每月辖区社会治安情况分析,定期排查突出问题。针对存在问题,积极提出解决措施,建立了矛盾纠纷排查零报告制度和责任倒查制度,三年来,共调解各类纠纷197件,调解成功率98%,稳控重点人员104名,解决市级挂牌信访案件15件,排查化解不稳定案件26例。没有发生因化解不力造成的越级上访案件,得到了信访部门的充分肯定。3、注重法制宣传教育。大力
9、推进普法宣传,开展反邪教、法制讲座、法律咨询等活动,增强居民的防患意识、法制意识。举办“崇尚科学,反对邪教,共建和谐”专场文艺晚会。全面开展“无邪教地区”创建活动,其中“反邪文化一条街”、“心灵加油站”等做法得到了南通政法委等上级部门的高度肯定。及时掌握社区法轮功人员、矫正对象的思想动态,有针对性地进行思想教育、法制教育和公德教育。积极开展平安街道建设。2010年,各社区开展夜间巡逻守望活动720多次,参加人数达3600多人,有效地维护了社区治安稳定。健全城区流动人口治安管理工作体系。全面做好特殊人群教育管理工作。加强对刑释解教人员的教育和管理,对46名重点对象全部建立由街道、派出所、社区干部
10、组成的管控工作小组,落实管控责任和管控措施,顺利实现了“六个坚决杜绝”的目标。4、强化信访源头预警。为确保庆祝建国60周年、建党90周年等重大政治活动及全国、省、南通“两会”等政治敏感期间不发生进京去省的非正常上访事件,街道多次开展了“大接访、大下访、大排查、大调处”活动。活动宣传发动广泛,工作措施有力、实施效果明显。活动期间共接访群众18批381人次,约访群众18批279人次,带案下访33件255人次,解决上访群众具体问题67件。先后为违法上访户举办“三个讲清楚”学习班3期,24小时稳控3人次;法轮功人员进班学习4人次。在各敏感期未发生有影响的上访事件、法轮功违法事件,最大限度地消除了不稳定
11、因素,有力维护了和谐街道的良好局面。三、以改善民生为根本,统筹协调社会事业发展坚持“以民为本,为民服务”这一宗旨,把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为工作重点,认真落实各项惠民政策,着力解决群众最急切、最关心的就业、社保、住房等切身利益问题,让改革的成果普惠于民,促进社会和谐。 1.完善劳动保障体系。扎实做好社区4872名企业退休人员年检工作,建立完善台帐、进行跟踪服务、组织开展活动,不断增强管理服务力度。全面推行城镇居民基本医疗保险工作,进一步健全医疗保险制度。围绕创建充分就业社区,及时兑现再就业优惠政策,采取发展公益性事业,挖掘用工潜力,加大培训力度,促进就业再就业。同时,还为辖区
12、内300多户住房困难群众申请了第三、四批经济适用房,其中第三批有68户通过审核,购买了经济适用房,第四批212份申请材料已交上级主管部门进一步审核。为100名土地保养工每年发放生活补贴12万元。为近千名“4050”城镇灵活就业困难人员申请了社会保险补贴。为1012名60岁以上无生活保障老上登记发放了基础养老金。2.严格执行惠民政策。2009年以来,新办理享受重残补助对象88人,目前累计享受111人,月保障金额元。以应保尽保为原则,对低保对象进行审核、申报,新增低保家庭11户,停保32户,变更16户。目前享受对象为99户192 人,月保障金额为38416元;各类在享受优抚对象163 人,季保障金
13、额为多元。其中2009年新增复员、残疾军人遗属定期补助对象7人,月保障金额为2705元。发放优抚对象门诊补助169人,25950元。发放临救款63100元;低保一次性补贴发放204户427人、89427元;优抚一次性补贴发放87人、12705元。办理年度大病住院医疗救助106人、元;日常救助26人,计14900元;发放低保对象参合参保143人次、9020元。组织60周岁以上老年人免费拍老年证照片近3000人,办理老年人优待证登记3577人。 3.推进居家养老服务。在2009年相邻社区建立6家居家养老服务站的基础上,投资10多万元又组建成立了街道居家养老服务中心和6家社区居家养老服务站,实现了居
14、家养老网络全覆盖。面向社会招聘专职服务工作人员和服务志愿者,形成了集生活照料、医疗保健、法律维权、精神慰藉、文化娱乐、送餐购物等各项服务为一体的实体化的养老服务。广泛开展了以“居住在家里,我们来帮你”为理念的服务活动,先后为6000多名老年人提供了个性化的服务内容,解除了老年人的后顾之忧。今年以来,在“学雷锋日”、国庆节、中秋节以及敬老节,为50人次提供了免费的居家养老服务。同时,为有服务需求的100多名社区居民提供了低偿家政服务。 4.优化人口计生服务。组织社区计生专干定期上门随访,向育龄群众提供“零距离”服务;规范基础信息和档案管理。严格落实“四项措施”,把育龄妇女环检和落实长效节育措施纳
15、入居民自治。认真做好社会抚养费征收调查工作。三年来,共核发一孩服务通知单864份、独生子女父母光荣证687 份、流动人口婚育证明341份,受理再生育一孩申请103份。全面开展全员人口信息采集工作。扎实开展第六次全国人口普查工作。做好流动人口育龄妇女的同城化管理服务工作。开展“婚育新风进万家”活动,利用“5.29”、“ 7.11”“9.25”等计生宣传日在各社区开展计生图片展和主题宣传活动,倡导健康向上的婚育文化。街道人口文化艺术团在纪念“9.25”公开信发表30周年期间,为市政府承办专场纪念活动,并到9个乡镇进行巡演。四、以“双创”活动为契机,不断改善社区卫生环境围绕创建“全国卫生城市”和“国
16、家环保模范城市”这一目标,以提高市民素质,净化美化人居环境为重点,广泛宣传,齐抓共管,大力开展环境卫生集中整治,落实长效管理措施,推动了辖区环境面貌上新台阶。 一是强化“双创”目标管理。健全创卫组织机构。按照“属地管理、横向到边、纵向到底”的工作原则,调整充实街道社区双创工作领导小组,完善健全社区创卫工作机构,落实专职人员,实现人员、经费、阵地、制度、职责“五落实”,确保创卫任务逐级逐项落到实处。建立创卫责任包干区,实现网格化管理,推动创卫工作走上制度化、规范化轨道。坚持把双创工作纳入社区工作年度目标责任考核体系。在建立“街道-社区-楼院”纵向领导体系的基础上,建立“街道督查队-社区巡查队”为
17、主体的督查体系。定期开展巡查,发现存在问题,及时督促整改。此外,还建立“社区-驻区单位-物业公司”为主体的横向协调体系。街道与148家辖区单位和512家门店签订了660份责任书,明确了各自职责和任务,实现责任到人,为工作推进奠定了良好基础。 二是营造“双创”浓厚氛围。始终坚持宣传先行的工作理念,每年制定街道社区爱卫工作宣传计划,在各社区广泛开展以宣传横幅、宣传板报,专题会议,专题晚会,创卫讲座,公益活动,为主要内容的“五个一”宣传活动。三年来,以广场咨询、文艺演出、知识竞赛等多形式开展全方位、立体化的宣传活动近70次,开展以受益居民达10万人次,极大地提高了市民的参创意识。定期开展健康教育活动
18、,针对社区不同人群的健康需求,分期、分批进行有计划的健康教育培训。聘请医学专家、离退休医生免费对居民进行健康讲座,邀请市健教讲师团成员单位进行健康知识宣讲,提高居民健康知识水平,引导居民养成良好的健康生活习惯。三年来共制作宣传撑牌230多块,悬挂横幅500多条,发放各类创卫宣传资料21万多份,组织宣传活动88次,开展健康讲座216场。组织开展“我为创建添光彩”、“环境整治我参与”、 “携手共创、先锋同行”、“科学知识进万家”等主题教育活动,形成人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好氛围,迅速掀起创建国家卫生城市热潮。同时通过深入开展“爱社区,讲文明,促和谐”文明劝导志愿者活动,组织社区
19、690名党员干部、楼片长及双创志愿者为文明劝导员,每天在社区巡查,及时劝阻不卫生、不文明行为,使广大居民群众切实感受到创建氛围,提升投身创建的热情,有效推动了全社区创建工作的顺利开展,确保了创建工作各项目标任务的完成,为创卫创模工作创建打下了坚实的基础。 三是有力推进“双创”整治。加强辖区容貌管理,集中清除牛皮癣、悬挂物,及时对违章搭建、蓬顶垃圾,乱堆乱放、占道经营等情况进行整治,保持视觉清洁美观;治理卫生死角,重点解决污水沟、清运陈年垃圾、拆除旱厕等群众关注问题,提高居民满意度,营造了干净、整洁、舒适的人居环境。开展“迎新春”、 “庆国庆”等环境整治活动,全方位展开小区容貌、楼道卫生、乱拉乱
20、挂、乱贴乱画、乱堆乱放等专项治理活动,使辖区环境质量得到进一步提升。据统计,三年来共清运各类垃圾、杂草235.5吨,清理楼道3500个,清理堆积物167吨,清除“牛皮癣”29.6万条,清除“四害”孳生地807处,清理小区市容“六乱”现象4300宗、清理花坛5.4万平方米、清除农作物5037平方米、清理卫生死角302处,极大地改善了社区卫生面貌。在今年一二季度职能部门“双创”考核中双双夺杯。五、以提升素质为导向,进一步培育和谐社区文化1.广泛开展社区文化活动。以街道科普文化节、全民健身节、社区文化艺术节、社区邻里节为载体,开展喜闻乐见的群众性文化活动,推动社区文化、楼道文化、家庭文化向纵深发展。
21、三年来,共举办纳凉晚会等各类文艺专场80多场,吸引数万居民共同参与。此外,还精心组织“全民科学健身风采展示”、“市民行为规范”主题宣传,“低碳生活专题宣讲”、“科普健康大篷车进社区”、“金秋迎重阳、红歌大家唱”、“社区老年健康行”、 “法律知识竞赛”、“邻里一家亲” 、“主题敬老月”等一系列丰富多彩的社区文化活动,充分调动了社区居民的积极性和参与性,受到了广大居民的一致欢迎。2.大力实施居民素质工程。以集中培训与专题辅导相结合,开设科普文化、卫生保健、政策法规、劳动技能、文明礼仪等培训。开展“争当桥港时代好市民”大讨论和“道德模范”推选活动,广泛组织文明社区、文明楼院、文明公民评比活动。组织1
22、000多名居民参观改革开放30年成就展和建国60周年大型图片展,组织800名社区居民“喜看桥港时代新启东”。组建成立街道科普活动中心。协同科技、卫生、环保等部门开设社区科普讲座20场,共有2万多人次参与活动,受到省科协、江苏公众科技网的关注好评。大力实施爱心志愿活动。搭建志愿服务平台。依托12个社区爱心超市,倡导志愿帮扶,为困难户提供立体式扶持。组织开展各类志愿帮扶活动150多次,受益困难群体1200多人,扶贫济困的良好风尚在社区蔚然成风。3.巩固和完善社区未成年人教育工作。把社区未成年教育工作纳入街道工作议事日程,建立以党工委主要领导为组长,关工、教育、宣传、劳动、群团、文化、科普等部门共同
23、参与的社区教育委员会,定期召开社区教育工作会议。在原有“五老”志愿者中挑选55名有威信、有特长、有奉献精神的老党员、老干部、老教师担任校外教育辅导员,共建立了16个校外教育辅导站,参加校外教育的“五老”志愿者950多人。街道人口学校、科普学校、妇联等结合各自职能开展各项未成年人教育活动。“心灵芝”、关爱工作站等机构从心理咨询、辅导等方面参与未成年人教育工作。每年举办“七彩夏日”青少年暑期活动中,各社区共设计寓教于乐的活动150多项,极大地丰富了未成年人的暑期生活。近两年来,在永阳青少年暑期活动实践基地先后开展了“劳动最光荣”、“城乡学生互换生活空间”、“ 生活技能体验”等暑期实践活动,受到省、
24、南通、启东等媒体的广泛关注,产生了良好反响。近年来,我们街道党工委一班人紧紧依靠市委、市政府的坚强领导,紧紧依靠广大居民群众的大力支持,紧紧依靠全体街道社区干部的共同努力,各项工作取得了一定成绩。但对照构建和谐社区的根本要求,对照居民群众的殷切期望,还存在着不少差距。在组织协调、统筹解决街道社区建设中的重点难点问题上还有待于进一步努力;在克服等靠思想、打破条条框框,主动作为加强社会管理方面有待进一步创新;健全体制机制,强化科学管理的程度有待进一步提高。我们将在今后的工作中,进一步拓宽工作思路,转变工作作风,勤政廉政,与时俱进,开拓创新,不断开创各项工作新局面,为奋力开启启东基本现代化新征程作出
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