科技型中小企业技术创新基金.ppt
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1、科技型中小企业技术科技型中小企业技术创新基金创新基金背背景景科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 创新基金是经国务院批准设立的一创新基金是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金以技术创新项目为对基金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向,重点支持技术的象、以市场为导向,重点支持技术的第一次商品化过程,重点支持种子期第一次商品化过程,重点支持种子期和初创期企业。和初创期企业。2科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 创新基金管理和服务系统
2、创新基金管理和服务系统创新基金管理中心创新基金管理中心创新基金推荐单位创新基金推荐单位创新基金地方监理单位创新基金地方监理单位创新基金服务机构创新基金服务机构 管管理理单单位位 3科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金管管理理单单位位管管 理理 中中 心心 管理中心在科技部、财政部指导下,负责管理中心在科技部、财政部指导下,负责创新基金的日常管理工作创新基金的日常管理工作提出年度项目指南提出年度项目指南核准推荐单位、服务机构、监理单位的资核准推荐单位、服务机构、监理单位的资格格组织项目评审、评估工作组织项目评审、评估工作负责创新基金项目的监理、验收负责创新基金项目的监理、验收负责
3、负责“创新基金网络工作系统创新基金网络工作系统”的开发和的开发和维护维护4科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金推推荐荐单单位位推荐单位推荐单位各省、自治区、直辖市、计划单列市科各省、自治区、直辖市、计划单列市科技主管部门技主管部门,国务院有关部门的科技主管国务院有关部门的科技主管机关是推荐单位;机关是推荐单位;地方政府部门经省科技主管部门审核,地方政府部门经省科技主管部门审核,由管理中心批准,也可作为推荐单位。由管理中心批准,也可作为推荐单位。浙江省的推荐单位:浙江省科技厅、杭州市科技浙江省的推荐单位:浙江省科技厅、杭州市科技局,嘉兴市、湖州市、绍兴市、局,嘉兴市、湖州市、绍兴
4、市、金华市金华市、衢州市、丽、衢州市、丽水市、台州市、温州市、舟山市等各地市科技局,杭水市、台州市、温州市、舟山市等各地市科技局,杭州高新区州高新区5科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金推推荐荐单单位位职责和任务职责和任务1.1.负责组织创新基金项目申请工作,负责组织负责组织创新基金项目申请工作,负责组织该地区项目的评审、立项和推荐工作。该地区项目的评审、立项和推荐工作。省级省级推荐单位负责将辖区内推荐项目经科技部门推荐单位负责将辖区内推荐项目经科技部门户网站户网站“一站式一站式”申报申报2.2.省级推荐单位负责建立创新基金地方专家库,省级推荐单位负责建立创新基金地方专家库,并
5、在创新基金地方评审工作中有效使用并在创新基金地方评审工作中有效使用3.3.对所推荐项目申请材料信息的真实性和完整对所推荐项目申请材料信息的真实性和完整性负责性负责6 科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金4.4.省级推荐单位负责将辖区内推荐项目会同同级财政省级推荐单位负责将辖区内推荐项目会同同级财政盖章、备案盖章、备案5.5.负责选择、推荐和管理所辖地区的服务机构,提出负责选择、推荐和管理所辖地区的服务机构,提出对服务机构的增补或淘汰意见,协助服务机构完成注对服务机构的增补或淘汰意见,协助服务机构完成注册工作,并对其工作给予必要的支持;报送企业注册册工作,并对其工作给予必要的支持
6、;报送企业注册资料(未申请创新基金企业)资料(未申请创新基金企业)6.6.负责对其所辖地区服务机构、专家和企业进行负责对其所辖地区服务机构、专家和企业进行“创创新基金网络工作系统新基金网络工作系统”软件的安装、使用和维护的培软件的安装、使用和维护的培训训7.7.负责所推荐项目立项后的合同审核工作负责所推荐项目立项后的合同审核工作 8.8.省级推荐单位应每年年终向管理中心上报各省年度省级推荐单位应每年年终向管理中心上报各省年度创新基金的申报、立项和执行情况,以及各省自己的创新基金的申报、立项和执行情况,以及各省自己的统计数据统计数据9.9.承担管理中心委托的其它相关事宜承担管理中心委托的其它相关
7、事宜推推荐荐单单位位7科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金监监理理单单位位地方监理单位地方监理单位经经过过认认可可的的创创新新基基金金推推荐荐单单位位原原则则上上即即为为监监理单位理单位各各省省自自治治区区直直辖辖市市计计划划单单列列市市和和新新疆疆生生产产建建设设兵兵团团等等科科技技主主管管部部门门为为地地方方监监理理单单位位的的归归口管理部门(属地化管理)口管理部门(属地化管理)原原有有地地方方监监理理单单位位仍仍对对20042004年年和和20042004年年以以前前立项的项目按相关规定进行监理立项的项目按相关规定进行监理8科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新
8、基金监监理理单单位位职责和任务职责和任务1 1、对创新基金项目的实施进行全过程的监管和验、对创新基金项目的实施进行全过程的监管和验收组织工作收组织工作2 2、负责收报企业科技型中小企业技术创新基金、负责收报企业科技型中小企业技术创新基金项目监理信息调查表及上报项目监理意见项目监理信息调查表及上报项目监理意见表表3 3、对项目执行期内发生在科技型中小企业技术、对项目执行期内发生在科技型中小企业技术创新基金项目合同中未做明确规定、或因不创新基金项目合同中未做明确规定、或因不可抗拒因素需对合同有关内容进行修改和可抗拒因素需对合同有关内容进行修改和补充的情况,项目承担单位需及时向地方监理补充的情况,项
9、目承担单位需及时向地方监理单位提出申请,并附相关证明文件。地方监理单位提出申请,并附相关证明文件。地方监理单位负责审查有关材料,并负责将有关变更材单位负责审查有关材料,并负责将有关变更材料寄至管理中心,由管理中心审批料寄至管理中心,由管理中心审批 9科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金监监理理单单位位4 4、项目验收。创新基金项目合同到期时均、项目验收。创新基金项目合同到期时均需进行项目验收,根据科技型中小企业项需进行项目验收,根据科技型中小企业项目监理与验收工作规范,项目承担单位需目监理与验收工作规范,项目承担单位需填写验收申请材料,由地方监理单位组织项填写验收申请材料,由地
10、方监理单位组织项目验收,并报省级主管部门签署意见后报管目验收,并报省级主管部门签署意见后报管理中心。管理中心根据项目验收评审意见,理中心。管理中心根据项目验收评审意见,确定验收结论及余款拨付数额确定验收结论及余款拨付数额。10科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金服服务务机机构构 服务机构是指由创新基金推服务机构是指由创新基金推荐单位审核、推荐和管理,经国荐单位审核、推荐和管理,经国家创新基金家创新基金管理中心核准、认定管理中心核准、认定的从事创新基金管理服务工作的的从事创新基金管理服务工作的机构机构11科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金服服务务机机构构职责和任
11、务职责和任务1.1.协助企业完成创新基金网络工作系统的身份注册及认协助企业完成创新基金网络工作系统的身份注册及认证工作证工作2.2.完成符合申报条件的企业和项目的征集、筛选、认证完成符合申报条件的企业和项目的征集、筛选、认证工作工作3.3.为企业提供创新基金相关问题的咨询服务为企业提供创新基金相关问题的咨询服务4.4.完成申请企业申请项目材料的形式审查和申请认证工完成申请企业申请项目材料的形式审查和申请认证工作,同时按要求完成申报材料中认证材料的填写工作作,同时按要求完成申报材料中认证材料的填写工作5.5.服务机构将完成审查认证的材料发送推荐单位,同时服务机构将完成审查认证的材料发送推荐单位,
12、同时将企业装订好的申请资料(包括申报材料及相关附件)将企业装订好的申请资料(包括申报材料及相关附件)报送推荐单位。在上述工作中,服务机构需保证过程报送推荐单位。在上述工作中,服务机构需保证过程的公正、真实、准确的公正、真实、准确6.6.负责本机构内立项项目的监理、验收辅助服务工作负责本机构内立项项目的监理、验收辅助服务工作7.7.完成管理中心和推荐单位委托的其它工作完成管理中心和推荐单位委托的其它工作 12支支持持对对象象科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金创新基金支持的对象创新基金支持的对象科技型:科技型:从事高新技术领域的研发、生从事高新技术领域的研发、生产和服务;有研发能
13、力,科技人员占产和服务;有研发能力,科技人员占职工总数职工总数30%30%;R&DR&D经费占销售额经费占销售额5%5%以以上上中小企业:中小企业:中方控股、职工中方控股、职工500500人以内人以内技术创新:技术创新:具技术新颖性(或自主知识具技术新颖性(或自主知识产权);较强的市场竞争力;较好的产权);较强的市场竞争力;较好的潜在效益潜在效益13支支持持对对象象科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 支持条件支持条件1.1.符合国家产业、技术政策,技术含符合国家产业、技术政策,技术含量高,创新性较强,知识产权清晰,量高,创新性较强,知识产权清晰,技术处于国内领先水平;技术处于
14、国内领先水平;2.2.必须是以生产、销售、技术服务和必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的,产品或服务有明确的市盈利为目的,产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力,可以产场需求和较强的市场竞争力,可以产生较好的经济效益和社会效益,并有生较好的经济效益和社会效益,并有望形成新兴产业;望形成新兴产业;3.3.本年度重点支持指南中所列的本年度重点支持指南中所列的项目范围。项目范围。14支支持持对对象象科技型中小企业技术创新基金创新基金支持企业的条件创新基金支持企业的条件1.1.具备独立企业法人资格具备独立企业法人资格2.2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服主要从事高新技术产品的研究
15、、开发、生产或服务业务,申请支持的项目必须在其企业法人营业执务业务,申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内照规定的经营范围内3.3.领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并有持续创新的意识理水平,并有持续创新的意识4.4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于不低于30%30%,直接从事研究开发的科技人员占职工,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于总数的比例不低于10%10%(高技术服务业参见重点说(高技术服务业参见重点说明)明)5.5.有良好的经营业绩,资产负
16、债率不超过有良好的经营业绩,资产负债率不超过70%70%;每;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的的5%5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制。申请当年注册的新办企业不受此款限制6.6.有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员合格的财务管理人员 15科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金支支持持领领域域与与重重点点支持的技术领域:支持的技术领域:电子信息、生物和医药、新材料、光机电一体化、电子信息、生物和医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能资
17、源与环境、新能源与高效节能重点支持范围:重点支持范围:自自主主创创新新性性强强、技技术术含含量量高高、市市场场前前景景好好,在在经经济济结构调整中发挥重要作用结构调整中发挥重要作用有较大影响力和显示度的重大项目有较大影响力和显示度的重大项目技术转移项目技术转移项目高技术服务项目高技术服务项目创业项目创业项目16不不支支持持对对象象科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金不不 支支 持持 的的 企企 业业外商独资企业和中方拥有股权未超过外商独资企业和中方拥有股权未超过50%50%的中外合资企业(留学人员创办的的中外合资企业(留学人员创办的企业除外)企业除外)已经上市的企业以及上市企业
18、占有已经上市的企业以及上市企业占有50%50%以上股份的企业以上股份的企业17不不支支持持对对象象科技型中小企业技术创新基金不不 支支 持持 的的 项项 目目不符合国家产业政策的项目不符合国家产业政策的项目无自主创新的单纯技术引进的项目无自主创新的单纯技术引进的项目知识产权不清晰或有权属纠纷的项目知识产权不清晰或有权属纠纷的项目实施周期过长或投资规模过大的项目实施周期过长或投资规模过大的项目对社会或环境有不良影响的项目对社会或环境有不良影响的项目20062006年度项目指南明确不支持项目年度项目指南明确不支持项目国家科技计划并得到经费支持,尚未验收国家科技计划并得到经费支持,尚未验收18支支持
19、持方方式式科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金无偿资助的一般项目无偿资助的一般项目研究、开发及中试阶段,目前尚未有销售研究、开发及中试阶段,目前尚未有销售执行期内实现一定的销售(药品除外)执行期内实现一定的销售(药品除外)企业注册资本最低不得少于企业注册资本最低不得少于3030万元,职工人万元,职工人数不超过数不超过300300人,人,净资产总额不高于净资产总额不高于20002000万万元,年销售收入不超过元,年销售收入不超过20002000万元万元项目新增投资项目新增投资10001000万元以下,实施周期为两万元以下,实施周期为两年(按满两年测算)(药品可延至三年)年(按满两
20、年测算)(药品可延至三年)19支支持持方方式式科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金新增投资中,企业有等额以上的自有新增投资中,企业有等额以上的自有资金匹配,申请额不大于净资产资金匹配,申请额不大于净资产地方政府部门对项目应有相应的支持地方政府部门对项目应有相应的支持资金资金企业独立拥有或主要拥有项目知识产企业独立拥有或主要拥有项目知识产权权创新基金资助数额一般不超过创新基金资助数额一般不超过100100万元万元20科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金地地方方政政府府支支持持资资金金*当年地方基金立项支持的项目,当年地方基金立项支持的项目,地方支持金额作为地方政府
21、支持地方支持金额作为地方政府支持资金资金 *支持强度不少于支持强度不少于3535万元万元21支支持持方方式式科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金贷款贴息的一般项目贷款贴息的一般项目中试或扩大规模、形成批量生产,银行已经中试或扩大规模、形成批量生产,银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目给予贷款或意向给予贷款的项目项目新增投资一般在项目新增投资一般在30003000万元以下,职工人万元以下,职工人数在数在500500人以下,实施周期一至三年人以下,实施周期一至三年.企业净企业净资产不超过资产不超过40004000万元万元,年销售总额不超过年销售总额不超过40004000万元万元科技
22、担保机构担保的贷款,优先支持科技担保机构担保的贷款,优先支持贴补贷款有效期内实际发生贷款的利息贴补贷款有效期内实际发生贷款的利息贴息总额一般不超过贴息总额一般不超过100100万元万元;设立地方基金设立地方基金的地方支持金额不得低于的地方支持金额不得低于3535万元;万元;22科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金重重大大项项目目 重重 大大 项项 目目 资助金额在资助金额在100200100200万元的项目万元的项目;地方支持地方支持额度应达到或超过申请创新基金数额的额度应达到或超过申请创新基金数额的100%100%必须符合必须符合指南指南重点支持的方向和范围重点支持的方向和范
23、围必须有比较高的创新程度和技术水平必须有比较高的创新程度和技术水平市场前景好,经济、社会效益显著市场前景好,经济、社会效益显著有较大的影响力和显示度有较大的影响力和显示度企业具有应有高成长特性企业具有应有高成长特性23科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金创创业业项项目目创创 业业 项项 目目从国家创业服务中心、国家留学生创业园、从国家创业服务中心、国家留学生创业园、大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园选取部分单位作为服务机构园选取部分单位作为服务机构列入创新基金创业项目服务机构名单、并在列入创新基金创业项目服务机构名单、并在其内注册的企
24、业方可申请创业项目其内注册的企业方可申请创业项目创新基金对创业项目支持为创新基金对创业项目支持为20-4020-40万元万元/项项(资助(资助20-3020-30万元、投资万元、投资20-4020-40万元,国家支万元,国家支持金额不高于地方支持金额)持金额不高于地方支持金额)24科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金技技 术术 转转 移移 项项 目目 *申报项目及企业应满足创新基金支持的基本申报项目及企业应满足创新基金支持的基本条件条件 *以企业作为项目申报主体并附研究机构的相以企业作为项目申报主体并附研究机构的相关内容关内容 *企业与研究机构应没有股权关系企业与研究机构应没有
25、股权关系,企业管理企业管理人员不能受雇于研究机构人员不能受雇于研究机构 *企业与研究机构已签定技术转移合同书企业与研究机构已签定技术转移合同书(20052005年年4 4月月1 1日以后有效)日以后有效)*无偿支持无偿支持7020070200万元,地方支持不低于万元,地方支持不低于4545万元万元技技术术转转移移项项目目 25项项目目指指南南说说明明科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 为为保保持持指指南南的的相相对对稳稳定定,经经科科技技部部、财财政政部部同同意意,20062006年年度度指指南南将将沿沿用用20052005年年度度的的指指南南,各各领领域域内内的的支支持持重
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