唐山汽车过滤配件项目建议书（参考模板）.docx

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1、泓域咨询 /唐山汽车过滤配件项目建议书目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 项目建设背景及必要性分析14一、 市场规模14二、 行业壁垒15三、 有利因素和不利因素16第三章 项目承办单位基本情况18一、 公司基本信息18二、 公司简介18三、 公司竞争优势19四、 公司主要财务数据20公司合并资产负债表主要数据20公司合并利润表主要数据21五、 核心人员介绍21六、 经营宗旨23七、 公司发展规划23第四章 市场分析25一、 行业竞争格局25二、 汽车零部件及配件制造

2、行业发展趋势26第五章 项目选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价37第六章 产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第七章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事43三、 高级管理人员47四、 监事49第八章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 保障措施53第九章 原辅材料供应及成品管理56一、 项目建设期原辅材料供应情况56二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理56第十章 项目规划进度58一、 项目进度安

3、排58项目实施进度计划一览表58二、 项目实施保障措施59第十一章 组织机构管理60一、 人力资源配置60劳动定员一览表60二、 员工技能培训60第十二章 项目环境保护62一、 编制依据62二、 环境影响合理性分析62三、 建设期大气环境影响分析62四、 建设期水环境影响分析64五、 建设期固体废弃物环境影响分析64六、 建设期声环境影响分析65七、 建设期生态环境影响分析66八、 营运期环境影响66九、 清洁生产67十、 环境管理分析68十一、 环境影响结论72十二、 环境影响建议72第十三章 工艺技术分析74一、 企业技术研发分析74二、 项目技术工艺分析76三、 质量管理77四、 项目技

4、术流程78五、 设备选型方案79主要设备购置一览表79第十四章 投资方案分析81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置一览表83建设投资估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表90第十五章 项目经济效益分析91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、

5、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析98借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十六章 项目风险分析101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十七章 总结105第十八章 附表附件107建设投资估算表107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表114项目投资现金流量表115本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析

6、研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称唐山汽车过滤配件项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分

7、发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、

8、编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景国内市场方面，根据Wind统计，中国汽车零部件及配件制造行业在2011年至2017年市场规模不断扩大，2017年主营业务收入达3.88万亿元，占整个汽车

9、工业主营业务收入的44%，达到近10年高点，2018年受购置税优惠结束、中美贸易摩擦以及国家第六阶段排放标准提前实施的压力，中国市场汽车销量出现近30年来首次下降，辐射汽车零部件制造出现负增长，2019年，汽车工业从高增长向高质量的稳定发展新常态带动汽车零部件及配件制造行业逆势增长，主营业务收入达3.58万亿元，增长率达5.98%。在整个汽车行业下行趋势下，汽车零部件及配件制造行业积极保持稳定发展状态，整合资源，通过跨界并购等方式改善产业结构，寻求新的利润增长空间。综合分析，“十三五”时期，我市发展既面临着现实而严峻的挑战，更具备转型升级、加速崛起的物质基础和政策环境。面对新形势、新阶段、新要

10、求，只要我们始终坚持问题导向，进一步强化危机意识、忧患意识和责任意识，解放思想、抢抓机遇、发挥优势、奋发作为，以壮士断腕的勇气和魄力突破短板、破解难题，努力在压产能、调结构和“稳增长”上找准平衡点，加快培育新的经济增长点，努力把挑战转化成发展契机，把压力升华为发展动力，就一定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利，加速实现“三个努力建成”和建设现代化沿海强市目标。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约68.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千件汽车过滤配件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）

11、投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资23368.58万元，其中：建设投资19422.37万元，占项目总投资的83.11%；建设期利息543.81万元，占项目总投资的2.33%；流动资金3402.40万元，占项目总投资的14.56%。（五）资金筹措项目总投资23368.58万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）12270.28万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11098.30万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：42400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33545.30万元。

12、3、项目达产年净利润（NP）：6475.33万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.40%。5、全部投资回收期（Pt）：5.81年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16878.72万元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览

13、表序号项目单位指标备注1占地面积45333.00约68.00亩1.1总建筑面积85947.491.2基底面积28559.791.3投资强度万元/亩278.072总投资万元23368.582.1建设投资万元19422.372.1.1工程费用万元16642.792.1.2其他费用万元2119.092.1.3预备费万元660.492.2建设期利息万元543.812.3流动资金万元3402.403资金筹措万元23368.583.1自筹资金万元12270.283.2银行贷款万元11098.304营业收入万元42400.00正常运营年份5总成本费用万元33545.30""6利润总额万元

14、8633.77""7净利润万元6475.33""8所得税万元2158.44""9增值税万元1841.13""10税金及附加万元220.93""11纳税总额万元4220.50""12工业增加值万元14299.95""13盈亏平衡点万元16878.72产值14回收期年5.8115内部收益率21.40%所得税后16财务净现值万元9033.41所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 市场规模国内市场方面，根据Wind统计，中国汽车零部件及配件制造行业在201

15、1年至2017年市场规模不断扩大，2017年主营业务收入达3.88万亿元，占整个汽车工业主营业务收入的44%，达到近10年高点，2018年受购置税优惠结束、中美贸易摩擦以及国家第六阶段排放标准提前实施的压力，中国市场汽车销量出现近30年来首次下降，辐射汽车零部件制造出现负增长，2019年，汽车工业从高增长向高质量的稳定发展新常态带动汽车零部件及配件制造行业逆势增长，主营业务收入达3.58万亿元，增长率达5.98%。在整个汽车行业下行趋势下，汽车零部件及配件制造行业积极保持稳定发展状态，整合资源，通过跨界并购等方式改善产业结构，寻求新的利润增长空间。海外方面，全球汽车零部件市场规模在近几年始终保

16、持在约9,500万亿美元的规模，发展较为稳定。随着全球经济一体化发展，越来越多的企业开始开拓海外市场，2019年，在中国零部件百强企业中已有21%的企业在海外建厂，11%的企业设立海外技术研发中心。同时，针对相对整车技术落后的劣势，部分汽车零部件生产企业开始通过兼并收购的方式提升综合实力，努力实现生产规模化、模块化和集中化，利用低成本优势，进一步扩大海外市场竞争力。二、 行业壁垒1、技术壁垒汽车滤清器行业是以研发为基础的技术性企业，从图本设计、模型制作、质量监控到售后服务，均需要一定的技术支持。由于下游客户主要是整车生产商及汽车售后服务企业，基于品牌形象及安全、环保等方面的要求，客户对汽车滤清

17、器产品的质量和稳定性的要求较高，若企业不具备一定的技术实力，则很难获得下游客户的青睐。企业若想在竞争中占据优势，需要长期的自主研发能力积累，因此，该行业对新进入者存在技术壁垒。2、人才壁垒汽车滤清器生产涉及材料、机械、电子等多个方面技术，需要综合性人才进行开发研究，行业内专业性人才稀缺。同时，汽车滤清器生产从产品研发、生产计划制定、原材料采购、生产以及销售的全流程需要专业管理人员管理调配，进行专业化高效管理，才能保证订单按时完成交付，与下游客户逐渐建立起稳定的合作关系。然而，形成一支高效合作、配合有力的团队需要长期的磨合，对于新进入者来说，存在一定障碍。3、资金壁垒面对行业内具有长期技术积累和

18、较强竞争力的外资企业，国内民营企业如果想拥有竞争优势，必须加大研发投入，更新精密设备仪器，进行产品创新和技术升级，这些均需要强大的资金支持。因此，充足的资金实力是汽车滤清器生产企业发展壮大的重要条件。三、 有利因素和不利因素1、有利因素（1）全球范围内产业整合与本土化战略全球经济一体化推动了国际经济技术合作稳步前进，汽车零部件及配件制造行业作为汽车工业的配套行业伴随着汽车工业的转型，也在逐步整合和转移。德国、美国、日本等汽车强国为在产业竞争中占据优势，从发展中国获取更大的市场占有率，加快了本土化进程，大力向发展中国家进行技术转让和转移，国内汽车零部件及配件制造行业在此背景下收获了更多的机遇，在

19、学习世界领先技术的同时，自主研发能力不断提高、竞争力不断增强。（2）存量市场不断扩大，为国产化产品替代外资产品创造机会伴随着全球技术交流与合作的开展，外资技术垄断被打破，国产汽车零部件企业的研发、生产能力不断提升，与外资企业生产产品的质量与性能差距越来越小，高端汽车零部件产品国产化替代的可能性越来越强。当前国内高端汽车零部件市场由外资和合资生产商占据主导，对于国产企业来说可拓展市场空间尚且很大，同时，中国汽车保有量逐年攀高，对外出口交易金额也在逐年攀升，汽车零部件及配件制造行业国产替代化有望进入高速发展阶段。2、不利因素随着汽车产业加速向移动智能终端、多功能移动空间演进，综合国家对新能源汽车的

20、财政补贴、试点城市的无限号以及车牌免竞拍等优先政策，以特斯拉为代表的新能源汽车产业迈向发展强周期，为传统汽车零部件厂商带来机遇与挑战。一方面，大型汽车零部件厂商开始通过并购新能源及智能网联相关企业，向新型汽车零部件生产商迈进，其产品包括但不限于动力电池、插电混动技术、智能电驱系统等；另一方面，由于以电力、太阳能为代表的新能源替代传统汽油、柴油开始被广泛应用于汽车发动系统，新能源汽车的生产与保养中不再需要大量适配于传统汽油、柴油的滤清器。随着新能源汽车销量的高速增长，市场占有率的不断增大，传统汽车滤清器厂商的市场规模将会受到挤压，到那时，持续的技术升级与产品创新将成为传统厂商在激烈的竞争中取得优

21、势的关键。第三章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：肖xx3、注册资本：1150万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2010-6-157、营业期限：2010-6-15至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事汽车过滤配件相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导

22、，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发

23、优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可

24、度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额11018.848815.078264.13负债

25、总额3877.083101.662907.81股东权益合计7141.765713.415356.32公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入31814.0525451.2423860.54营业利润7640.136112.105730.10利润总额6118.064894.454588.55净利润4588.553579.073303.76归属于母公司所有者的净利润4588.553579.073303.76五、 核心人员介绍1、肖xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司

26、销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、黎xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、向xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、余xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究

27、生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、蔡xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、刘xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、顾xx，中国国籍，1977年出生，本科学历

28、。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。8、谢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的

29、增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司

30、将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立

31、适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第四章 市场分析一、 行业竞争格局我国汽车零部件及配件制造行业内规模较小的民营企业众多，具备规模经济优势的大企业较少，结合行业发展需要研发、资金、人才、管理和技术等综合性强的特点，当前中小民营企业还难以通过研发与生产的协同效应实现跨越式提升，多数还停留在代工阶段、低价竞争阶段，难以抢占市场份额，与外资厂商分庭抗礼。整个行业仍存在良

32、莠不齐的现象，但整体向良币驱逐劣币的良好态势发展。其中，滤清器市场因其高附加值及易损性，在售后市场占据优势，为众多生产者所青睐。由于滤清器使用生命周期较短，需要定期更换，相比整车市场，客户对滤清器的需求量更大，因此市场上滤清器厂商层出不穷，存在大量生产设备不完善、质量控制落后的手工作坊式的工厂，通过技术模拟，模仿生产与标准产品类似的滤清器并低价出售，利用廉价优势生存，但产品质量难以保障。然而，随着生产技术、研发水平的提升，具备人才与技术优势的民营企业逐步将凭借低成本赚取利润的小作坊驱逐出良币市场，行业环境正在优化。凭借自身能力留在市场中的企业，顺应汽车行业发展新常态，加大投入，提升自主研发能力

33、，正在逐步拉近与外资生产商的差距，成为国内外市场有力竞争者。二、 汽车零部件及配件制造行业发展趋势作为汽车工业的基础支柱，汽车零部件及配件制造行业市场广阔，并与整车制造行业的发展前景息息相关。随着我国汽车行业从高速增长进入稳定高质量发展阶段，汽车生产商开始从一体化经营向与零部件厂商协同研发制造阶段发展，结合政府提出一系列节能减排降耗要求，特斯拉及其他新能源汽车的强劲发展对传统汽车制造企业的威胁，综合来看对汽车零部件及配件制造行业的技术要求以及业务转型推动力进一步增强。受疫情影响，国内2020年第一季度汽车月产销量均下降至低于50万辆，但随后整个行业恢复良好，4月开始产销均回升至200万辆以上，

34、体现出强大而稳定的市场空间。另外，随着中国汽车保有量的不断提升，售后服务市场需求随之增大，为国内汽车零部件及配件制造行业带来可持续性创收机遇。国产品牌竞争力不断提升，积极拓展海外市场。当前，以德国、美国、日本等汽车工业强国为首的汽车零部件生产商仍在全球市场占据领先地位并大力发展本土化战略，抢占国际市场。而在国内，为应对日益激烈的外资竞争压力，近年来，国产汽车零部件企业加大自主研发投入、扭转被动学习模仿局面，全流程质控保证产品安全可靠，同时顺应国家扶持政策和经济一体化潮流，开始将产品销往北美、欧洲等地区，零配件出口额稳步上升，2020年7月汽车零部件出口额创新高至356.6亿元，中国汽车配件产品

35、在海外市场认可度进一步增强。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况唐山，简称“唐”，河北省地级市，位于河北省东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华

36、北与东北通道的咽喉要地，总面积为13472平方千米，是中国（河北）自由贸易试验区组成部分。唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名，素有“北方瓷都”之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓，为国家级非物质文化遗产。2019年，唐山市下辖7个市辖区、3个县级市、4个县，常住人口796.4万人，实现地区生产总值6890.0亿元，其中，第一产业增加值531.2亿元，第二产业增加值3613.3亿元，第三产业增加值2745.5亿元，三次产业增加值结构为7.7：52.4：39.9。按常住

37、人口计算，全年人均地区生产总值86667元（按年平均汇率折合12563美元）。全市地区生产总值增长7.3%，规模以上工业增加值增长8.7%，一般公共预算收入增长7.6%，固定资产投资增长10.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.4%。全省生态文明建设暨乡村治理、老旧小区改造、工程建设项目审批制度改革、全域治理超限超载等现场会在我市召开。在全省2019年度综合考评中唐山位列第一。全力推动环渤海地区新型工业化基地建设、东北亚地区经济合作窗口城市建设、首都经济圈重要支点建设、“一港双城”建设等“十项重点工作”攻坚突破，确保“三个圆满收官”，奋力开创新时代唐山高质量发展新局面。经济

38、社会发展预期目标是：聚力“六保”，落实“六稳”，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右；每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量达到总量控制要求，每万元生产总值二氧化碳排放量完成省达指标。展望“十三五”，我市面临的发展形势和国内外环境错综复杂，有利与不利因素同在，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。世界经济总体态势趋于稳定。全球化在曲折中前行，科技和产业变革孕育新突破，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印技术广泛应用，并与传统产业深度融

39、合，引发影响深远的产业变革，为世界经济创造新的增长空间。同时，世界经济复苏还存在诸多变数，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，发达国家加快实施“再工业化”和“制造业回归”战略，东南亚等新兴经济体低成本竞争优势对国际投资的吸引力进一步增强，全球投资和贸易格局正在发生重大而深刻的变革。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着经济发展步入新常态，结构调整进入攻坚阶段，我国经济面临的风险和挑战更加复杂多变，但更要看到的是，经济发展总体向好的基本面没有改变，我国经济发展前景依然十分广阔。经过“十二五”时期的发展，我国的物质技术基础更加雄厚，人力资本的规模和

40、累积效应正在逐步显现，综合比较优势仍然显著；在经济发展新常态下，“三期叠加”的负面影响将逐步消减和弱化，结构调整的成效将进一步显现，创新驱动、内需拉动、改革推动逐渐成为经济增长的主要动力，经济增长的质量和效益将大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展孕育着巨大发展潜能，“三大支撑带”的建设将开辟全方位开放合作和区域发展新格局，全面深化改革开放和全面推进依法治国将释放巨大制度红利、激发新的发展动力。“十三五”是我市发展历史上重大机遇最为集中的时期。京津冀协同发展战略深入实施，环渤海地区合作发展纲要获得国家批复，以及河北沿海地区发展上升为国家战略，为唐山发展带来了难得机遇。

41、国家“一带一路”战略的实施，为我市拓展发展新空间带来了新的机遇。同时我市还有诸多独特发展优势。我市沿渤海、环京津，沿海有深港，临港有190万亩未利用地和建设用地，有发展临港产业的独特优势；有中心城市规模较大的优势，有利于吸纳人才、技术等生产要素，依托城市发展现代服务业、高新技术产业潜力巨大；得益于百年工业积淀，有产业基础雄厚、产业人才较多、干部职工素质较高的优势，被广大投资者誉为企业发展的“黄金宝地”，加之近年来我市矢志不渝推进转方式、调结构，传统主导产业加速转型升级，战略性新兴产业和现代服务业发展势头良好，有望打开新的发展空间。尤其是随着唐山综合大港建设全面提速、冀蒙铁路直通曹妃甸港，唐山将

42、成为“一带一路”的交汇点和重要枢纽，为我市全面融入京津“一小时”经济圈、发展腹地拓展至大西北乃至蒙古、俄罗斯，进一步扩大对内对外开放提供了广阔舞台；抢抓京津冀协同发展机遇，京唐城际铁路、石化产业基地等一批重大支撑项目取得突破，京冀曹妃甸协同发展示范区、唐山国家高新区、海港经济开发区等一批重大战略平台加速兴起，为我市参与世界级城市群建设和国家重大产业布局调整提供了强有力的支撑。同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还面临许多深层次矛盾和问题：一是新常态下传统支柱产业市场需求大幅萎缩，企业生产经营困难，经济效益大幅下滑，虽然现代服务业和战略性新兴产业增长较快，但短期内恐难形成有效支撑，经济下行压

43、力大。二是产业结构依然偏重，经济增长主要依赖投资类产品生产的局面没有根本扭转，经济运行质量和效益总体偏低，化解过剩产能、大气污染防治和生态建设任务艰巨。三是自主创新能力不强，研发投入不足，研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小，推动科技创新的领军人才匮乏。四是协调发展的任务艰巨，区域、城乡发展不够平衡，城镇化进程与经济发展水平还不相适应，城市能级和辐射带动能力有待提升。五是重点领域和关键环节的改革亟待深化，对外开放水平较低，开放带动能力不强。六是基本公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距，保障和改善民生、维护社会和谐稳定的力度还需加大。七是干部队伍中还存在为官不为、懒政怠政现象，转变

44、工作作风、提升能力素质的任务还很艰巨。这些问题都需要我们认真加以解决。三、 创新驱动发展发挥我市毗邻京津的地缘优势，曹妃甸京冀协同发展示范区等创新成果转化平台优势，优化政策措施，完善创新体系，吸引京津创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。（一）打造协同创新共同体积极与北京市、天津市开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验，率先实现协同创新。围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注的领域，与京津开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。支持优势企业与京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟

45、，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。依托高新区等平台，吸引京津科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。培育与京津一体化的技术交易市场，吸引京津技术交易机构到我市设立科技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（二）用足用好京津创新资源依托中科院唐山高新技术研究与转化中心等平台，吸引京津等地科研成果来唐转化。组织京津专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产业转型升级。鼓励企业与京津高校、科研院所对接，吸引京津高等院校、科研院所在我市建设独立法人的分支机构、研发组织、技术转移和孵化中介机构，推进企业与高校院所建立一批产业技术研发联合体。引进

46、用好京津人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。支持京津高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到我市创新创业。四、 社会经济发展目标切实落实省委关于“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的战略部署，确保经济增长速度达到全省平均水平，转型发展成效全省全国领先；发展迈入中高端，质量效益提升幅度全省领先；环境治理成效明显，空气质量改善程度全省领先；地区生产总值和城乡居民可支配收入比2010年翻一番，到2020年如期全面建成小康社会；东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点主要指标基本完成，为“十四五”全面实现“三个努力建成”目标打下坚实基础。主要目标是：经济发展跃上新台阶。经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长6.5%，到2020年地区生产总值比2010年翻一番，全社会固定资产投资年均增长15%左右；经济发展质量和效益明显提高，地方财力不断增强，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年达到492亿元，小康社会各项重点监测指标全面完成。综合经济实力进一步提升，在沿海城市中晋级升位。转型发展取得新进展。传统产业质量和效益显著提升，新产业新业态快速成长，工业化与信息化深度融合，创新能力