大同氢燃料公交车项目可行性分析报告（模板参考）.docx

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1、CMC泓域咨询 /大同氢燃料公交车项目可行性分析报告大同氢燃料公交车项目可行性分析报告xx有限责任公司目录第一章 绪论10一、 项目名称及投资人10二、 编制原则10三、 编制依据11四、 编制范围及内容12五、 项目建设背景12六、 加大与东部地区产业转移承接合作13七、 项目建设的可行性13八、 结论分析14主要经济指标一览表16第二章 建设单位基本情况18一、 公司基本信息18二、 公司简介18三、 公司竞争优势19四、 公司主要财务数据21公司合并资产负债表主要数据21公司合并利润表主要数据21五、 核心人员介绍22六、 经营宗旨23七、 公司发展规划24第三章 项目建设背景及必要性分

2、析26一、 发展氢能是大同市打赢蓝天保卫战的重要举措26二、 氢能是助推大同市经济转型的重要机遇28三、 加快构建一流创新生态，孕育转型发展新动能29四、 大同市能源结构现状及优势32五、 制氢基地的区域布局33六、 氢燃料电池生产基地布局36第四章 行业、市场分析37一、 发展目标37二、 大同市产业现状及优势42三、 全球氢能产业发展现状44第五章 项目选址方案47一、 项目选址原则47二、 建设区基本情况47三、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系52四、 以京同合作带动融入京津冀协同发展57五、 全面对接京津冀协同发展，融入双循环发展新格局57第六章 产品规划方案59一、

3、 建设规模及主要建设内容59二、 产品规划方案及生产纲领59产品规划方案一览表60三、 做强氢能产业集群60四、 试点建设62五、 体系建设支撑63六、 健全创新体系67第七章 原辅材料分析69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第八章 技术方案71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理74四、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第九章 建筑工程方案分析77一、 项目工程设计总体要求77二、 建设方案79三、 建筑工程建设指标80建筑工程投资一览表81第十章 劳动安全82一、 编制依据82二、 防范措施83三、 预期效果

4、评价87第十一章 项目节能方案89一、 项目节能概述89二、 能源消费种类和数量分析90能耗分析一览表91三、 项目节能措施91四、 节能综合评价94第十二章 项目进度计划95一、 项目进度安排95项目实施进度计划一览表95二、 项目实施保障措施96第十三章 组织机构及人力资源配置97一、 人力资源配置97劳动定员一览表97二、 员工技能培训97第十四章 项目环境影响分析100一、 编制依据100二、 环境影响合理性分析101三、 建设期大气环境影响分析101四、 建设期水环境影响分析102五、 建设期固体废弃物环境影响分析103六、 建设期声环境影响分析103七、 建设期生态环境影响分析10

5、4八、 清洁生产105九、 环境管理分析106十、 环境影响结论108十一、 环境影响建议108第十五章 项目投资计划109一、 投资估算的编制说明109二、 建设投资估算109建设投资估算表111三、 建设期利息111建设期利息估算表111四、 流动资金112流动资金估算表113五、 项目总投资114总投资及构成一览表114六、 资金筹措与投资计划115项目投资计划与资金筹措一览表115第十六章 经济效益117一、 基本假设及基础参数选取117二、 经济评价财务测算117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表119利润及利润分配表121三、 项目盈利能力分析121项目投

6、资现金流量表123四、 财务生存能力分析124五、 偿债能力分析124借款还本付息计划表126六、 经济评价结论126第十七章 项目招标、投标分析127一、 项目招标依据127二、 项目招标范围127三、 招标要求127四、 招标组织方式129五、 招标信息发布133第十八章 风险风险及应对措施134一、 项目风险分析134二、 公司竞争劣势141第十九章 总结评价说明142第二十章 附表附件143主要经济指标一览表143建设投资估算表144建设期利息估算表145固定资产投资估算表146流动资金估算表146总投资及构成一览表147项目投资计划与资金筹措一览表148营业收入、税金及附加和增值税估

7、算表149综合总成本费用估算表150利润及利润分配表151项目投资现金流量表152借款还本付息计划表153报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资39707.00万元，其中：建设投资31920.22万元，占项目总投资的80.39%；建设期利息810.01万元，占项目总投资的2.04%；流动资金6976.77万元，占项目总投资的17.57%。项目正常运营每年营业收入85800.00万元，综合总成本费用73016.06万元，净利润9310.61万元，财务内部收益率16.27%，财务净现值3279.11万元，全部投资回收期6.51年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。正视

8、我国以煤炭为主的能源基础结构50年内基本不会改变的现实，充分发挥大同煤炭资源在氢能源产业上游的优势，把煤炭的清洁高效利用和节能减排摆在前位，由能源输出为主向高附加值产业转化，打造清洁低价的氢源成本“洼地”。同时，发挥大同市可再生能源发电优势，进行电解水制氢，为大同市氢能产业的发展提供一条“绿氢”产业路线。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称大同氢燃料公交车项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位

9、于xx（待定）。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工

10、艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2

11、、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景现有氢能企业布局分散，缺少区域氢能产业协同总体规划，企业间无法有效协作联动，各环节的研发活动趋于封闭，资源不能共享，依靠单打独斗难以突破规模化量产的技术屏障，需支持和鼓励产业内相关企业之间的协作，不断提升产业集群发展水平，提高区域整体产业水平。大同市目前现有公交车1196辆，其中氢燃料公交车51辆，在氢燃料汽车推广大同市前期，将新荣区、平城区、云冈区和云州区打造成主要的氢燃料公交车示范区。预计到2023年，示范区内新增的公交车中的柴油车全部通过氢燃料车

12、替代，示范区内有不少于20条公交线路采用氢燃料公交，运行车辆不少于200辆；到2025年大同市公交线中氢燃料汽车的占有率不低于30%，氢燃料公交车保有量不低于500辆；考虑到未来大同市快速发展，公交车保有量也将增加，到2030年大同市约有氢燃料公交车1000辆，公交车全部由新能源车组成，柴油公交车全部淘汰，其中氢燃料公交车占三分之二，约1000辆，氢能源公交车向县及城乡普及。六、 加大与东部地区产业转移承接合作深入推进供给侧改革，适应产业链重构、消费结构升级和品质提升的新趋势，以能源革命为引领，以“六新”为支撑，参与国内大循环。主动对接粤港澳大湾区、长江经济带等国家大战略，主动承接东部区域产业

13、升级型转移。依托农牧资源优势，加快承接现代纺织、绿色食品等农牧产品精深加工产业，以“大同品牌+省外制造”的中东部产能合作新模式助推本土企业做大做强。大力承接新能源电池、大规模数据存储中心、现代医药、光伏装备等能耗型高新技术产业。积极打造“柔性制造+新零售”等新模式、新业态，引领产业转型升级。谋划建设同苏、同浙、同深合作产业园，打造中东部产能合作载体。七、 项目建设的可行性（一）不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公

14、司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建设国际一流的研发平台提供充实保障。（二）公司行业地位突出，项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过

15、多年发展已建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。八、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约82.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx辆氢燃料公交车的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39707.00万元，其中：建设投资31920.22万元，占项目总投资的80.39%；建设期利息810.01万元，占项目总投资的2.04%；流动资金6976.77万元，占项目总投资的17.57%。（五）资金筹措项目总投资39707.00

16、万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）23176.22万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16530.78万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：85800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：73016.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：9310.61万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.27%。5、全部投资回收期（Pt）：6.51年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：40713.82万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，

17、经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54667.00约82.00亩1.1总建筑面积110738.261.2基底面积35533.551.3投资强度万元/亩381.772总投资万元39707.002.1建设投资万元31920.222.1.1工程费用万元28055.572.1.2其他费用万元3014.042.1.3

18、预备费万元850.612.2建设期利息万元810.012.3流动资金万元6976.773资金筹措万元39707.003.1自筹资金万元23176.223.2银行贷款万元16530.784营业收入万元85800.00正常运营年份5总成本费用万元73016.06""6利润总额万元12414.15""7净利润万元9310.61""8所得税万元3103.54""9增值税万元3081.64""10税金及附加万元369.79""11纳税总额万元6554.97""12工

19、业增加值万元23161.95""13盈亏平衡点万元40713.82产值14回收期年6.5115内部收益率16.27%所得税后16财务净现值万元3279.11所得税后第二章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx有限责任公司2、法定代表人：林xx3、注册资本：830万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-5-217、营业期限：2012-5-21至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事氢燃料公交车相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门

20、批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

21、一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）

22、节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高

23、了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理

24、解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14786.5211829.2211089.89负债总额4991.703993.363743.77股东权益合计9794.827835.867346.11公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入60866.9348693.5445650.20营业利润14185.7411348.5910639.31利润总额11626.759301.408720.06净利润8720.0

25、66801.656278.44归属于母公司所有者的净利润8720.066801.656278.44五、 核心人员介绍1、林xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、韦xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、钟xx

26、，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、夏xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、肖xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、龚xx，中国国籍，无永久境外居留权

27、，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、金xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。8、王xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司

28、监事。六、 经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模

29、式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章

30、项目建设背景及必要性分析一、 发展氢能是大同市打赢蓝天保卫战的重要举措由煤炭生产和利用过程所造成的环境问题，已经越来越引起人们关注。面对这一环境问题，大同市瞄准资源型经济困局，扎实推进供给侧结构性改革，从产业结构、能源结构、运输结构及用地结构对症下药，强力破题。近年来，大同市持续加大对重点领域大气污染的治理力度，制定了一系列的整治措施。一是推进重点行业落后产能淘汰和过剩产能压减；二是持续开展“散乱污”企业的整治；三是实施工业企业深度治理，全市范围执行大气污染物特别排放限值；四是强化散煤治理，推进“禁煤区”的建造，开展燃煤锅炉淘汰、煤改电及煤改气等冬季清洁取暖改造工程；五是持续淘汰老旧车辆，深入

31、推进新能源车推广应用。至2019年，全市退出煤炭落后产能135万吨，煤炭先进产能比重占71.5%；生态环境部门依法取缔“散乱污”企业74家；57家无组织排放企业完成治理，20家企业完成超低排放以及特别排放限值改造；全市累计拆除燃煤供热锅炉948台、烟囱738座，建成区集中供热面积9631万m2，集中供热覆盖率达到99.8%；全市共推广各类电动汽车1268辆，推广各类天燃气汽车6116辆，50辆氢燃料公交车正在试运营。随着工业整改政策的不断推进以及污染治理力度的不断加大，大同市的空气质量有了很大的改善。大气主要污染物二氧化硫排放量由2010年的15.6万吨，降到2019年的9.13万吨；氮氧化物

32、排放量由2010年的15.53万吨，降到2019年的7.19万吨。2019年，全市空气质量优良天数达318天，优良比例为87.1%，空气质量综合指数（4.97）低于京津冀及周边地区平均水平。在看到成绩的同时，也必须清醒地看到：与同期相比，大同市空气质量出现了严重的反弹，成为了山西省反弹幅度（7.1%）最高城市，环境改善仍然压力巨大。氢能作为清洁、高效、无二次污染的能源载体，可广泛应用于工业、建筑、交通、电力等行业。大同市通过建立氢能小区，进行氢气与天然气混烧、氢燃料电池固定电源和热电联产系统的推广和应用，为居民建筑供热、供电，降低小燃煤锅炉和民用燃煤供热带来的污染；氢能在交通领域的应用已经趋于

33、成熟，大同市应该充分发挥氢燃料汽车的环保优势，在公交车、大巴车、物流车、专用车以及重卡车辆等进行推广和阶段性替换，降低交通运输行业大气污染物的排放；充分利用富尾气进行氢气的制备，减少尾气无组织排放和燃烧造成的环境污染及资源浪费；另外，推进氢能在炼铁、炼钢等领域的应用，减少大气污染物二氧化碳的排放量。因此，充分发挥大同市的氢源优势，推动氢能在大同的全面发展应用，是大同市打赢蓝天保卫战的重要举措。二、 氢能是助推大同市经济转型的重要机遇多年来，大同市一直致力于煤炭及相关产业的大力发展，形成了以煤炭、电力、化工产业为主的超重型的产业结构；煤炭、电力、化工产业地位相当牢固，在全部工业增加值中占85左右

34、，从未发生过根本性变化。这使得大同市整体工业经济呈现出初级化程度高，产业结构单一，对煤炭的依赖性过高，外向程度低对外贸易对本地生产总值拉动力不足等一系列的弊端。大同市这种以煤为主的资源型产业结构，越来越面临前所未有的挑战和困难。为了破解这种经济困局， 2016年6月，大同市发布了大同市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。规划明确指出，大同市要以“高碳能源低碳发展，黑色能源绿色发展”为原则，加快转变能源产业发展方式，调整优化能源结构，扎实推进大同新型综合能源基地建设；同时，大同市要大力发展现代煤化工、新材料、节能环保等优势替代产业，构建转型发展重要支柱产业。2020年4月22日，在大同市第十

35、五届人民代表大会第五次会议上，大同市市长武宏文做出的政府工作报告中提到，2020年大同市政府重点狠抓的“十大工程”，其中两项是围绕工业转型和能源革命展开的。强调了转型综改是大同走出资源型城市转型发展新路的关键一招，要牢牢把握大同资源禀赋，重点培育包括氢能、风电、光电等产业在内的十大产业，引领大同是全产业的改革发展。随着经济转型政策在同市的不断推进，战略性新兴产业的不断壮大，大同市的产业结构不断优化。2015年至2018年，全市非煤产业占规模以上工业比重由32.1%增长到56.1%，规模以上非煤企业数增加到206户，非煤产业已成为拉动全市工业高质量发展的主导力量。大同市拥有大量的煤炭资源以及丰富

36、风能、光能，这对于氢能产业的发展可以说是先天优势。近几年内，大同市已在煤制氢、燃料电池系统、燃料电池汽车装备等产业上不断发力，努力抢抓氢能产业黄金发展期，提前布局氢能产业市场。另外，随着大同市风电、光电等新能源发电产业的不断完善和发展，未来将会发展为可再生资源发电-电解水煤制氢，这将会为氢能的制备提供一条“绿氢”产业链，真正实现氢能全产业的清洁无污染。大同市结合自身的氢源优势和产业基础优势，进行氢能全产业链的布局，将会为大同市经济结构转型和提升提供新的助力。三、 加快构建一流创新生态，孕育转型发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新驱动作为转型发展的逻辑起点，深入实施创新驱动发展

37、战略，以构建一流创新生态为依托，以提升科技创新成果承接能力为抓手，全面激发大同创新创造创业潜力，积蓄转型发展新动能。（一）搭建一流创新平台。推动大同国际能源革命科技创新园融入山西“智创城”建设体系，集聚科研、科创、科教、科贸、科技功能，推动科技成果向生产力转化，抢占未来制高点。以补短板、建优势、强能力为方向，积极争取布局国家和省级重大基础创新平台、院校研究所、工程研究中心、重点实验室、大型企业研发中心等科研载体；导入科创孵化资源、中试、小试基地，推进技术成果产品化，孵化新企业。围绕新能源、新材料、生物医药等产业的前沿领域，与京津冀、长三角科研机构开展创新链对接。加快推进已建在建科技创新平台实现

38、有效运营，围绕行业应用创新，组织实施一批重大创新工程。实施双创升级行动，加快建设国家级星创天地、众创空间、孵化器等双创服务载体。探索在国内外先进地区发展飞地研发。（二）培育一流创新主体。实施“一链一院一联盟”行动，聚焦新能源、先进装备制造、新材料、现代医药和大健康、大数据、通用航空等重点细分产业链，建设一批产业技术创新联盟，建设一批“三无”“四不像”的产业技术研究院，打造一批融合重点企业、研究机构、金融机构、中介机构多方参与的创新主体。实施企业创新主体地位提升行动，加强企业技术中心、工程中心、重点实验室建设，培育一批科技型中小企业、专精特新企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业、小巨人企业。

39、支持晋能控股集团产业技术研究院（中心）建设发展。鼓励有条件的市属企业与高校、科研院所联合设立科技型企业。发展科技中介组织。（三）构建一流创新机制。深化地方科技管理体制改革，加快构建面向未来、面向企业、面向市场的服务型科技创新机制，加大科技投入。制定大同市一流创新生态云图，优化重大科技任务组织实施机制，构建“战略研究规划部署任务布局组织实施”的项目精准实施机制。实施一批重大技术转移转化示范项目，推进重大科技攻关“揭榜挂帅”管理机制，积极探索“悬赏制”“赛马制”等任务管理创新机制。加快推进科技项目经费使用“包干制”试点，开展基于信任的领军人才负责制试点。推动科研评价制度改革，推动建立以创新绩效为导

40、向的科研考核机制。建立创新创业服务体系，形成有利于青年科技人才脱颖而出的机制。加强科技创新诚信和监管机制建设，优化创新环境。（四）集聚一流创新要素。强化资金、人才、数据等要素资源配置能力，助力一流创新生态建设。推动覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品创新，搭建多层次资本市场推动科技型企业直接融资。创新人才资源共享机制，建立院士（专家）工作站、博士后流动站，提升转型汇智创新城功能作用，积极探索与京津冀人才共享机制创新，破解区域人才流动障碍。加强知识产权交易和运营服务，推动技术成果转移转化，促进创新信息流动。四、 大同市能源结构现状及优势大同市是中国最大的煤炭能源基地之一，国家化工能源基地，有“煤都

41、”之美誉。大同具有储量丰厚的煤炭资源，境内探明煤炭储量为312亿吨，2018年煤炭产量为11167.2万吨。大同市这一煤炭资源禀赋决定了以煤为原料生产替代石油和天然气制备氢气是不可或缺的。煤气化制氢具有技术成熟和制氢成本低的优点，是目前实现大宗氢气制备的重要技术选择。煤气化制氢的过程中不可避免的会产生二氧化碳，通过二氧化碳补集和封存技术（CCUS）可以实现二氧化碳的封存和资源化利，为煤制氢提供一条低碳环保的保障。在化工原料制氢方面，大同市拥有甲醇生产工业基础，可以进行分布式甲醇制氢，能够为大同市氢能产业的发展提供提一条更为灵活的制氢路线。大同市地处山西省最北部，风、光资源十分丰富。近年来，大同

42、市以争创全国新能源产业示范市为目标，全力推动新能源产业发展，加快推进风光电一体化。截至2019年年底，大同市可再生能源发电总装机容量为466万千瓦，占全市电力装机容量的35%。其中，风电188万千瓦，并网发电占全省装机容量的1/5，光伏268万千瓦，并网发电占全省装机容量1/3。如果能够充分利用上述电力资源，通过水电解制氢获得氢源，能够为氢气的制备提供一条更加环保的制备路线。2019年全年大同市风电发电量39亿千瓦时，光伏发电量38.1亿千瓦时，如果全部用于电解水制氢，则2019年可生产约16亿Nm3氢气，市场前景巨大。综上所述，作为中国“煤都”，大同市氢能来源广泛，既有大量的煤炭资源，可以通

43、过煤转化大规模制氢；又有大量的光电、风电等可供电解水制氢的存量资源。结合大同市的能源结构现状，在氢能产业布局和发展过程中，多元化的制氢模式在不同的发展阶段、不同区域优势互补，能够为大同市氢能的发展提供可靠的氢源保障。五、 制氢基地的区域布局根据大同市在资源和产业基础等方面的特点，进行分阶段、差异化的氢源产业布局，预计在2020-2023年大同市制氢规模达到2万吨/年，制氢产业产值10亿元；随着氢燃料汽车的推广和氢能产业的发展，预计2023-2025年大同制氢规模达到20万吨/年，制氢产业产值80亿元；预计在2026-2030年大同制氢规模达到100万吨/年，产业产值突破400亿元。（一）新能源

44、电解水制氢产业集群充分利用大同市内风能和太阳能等可再生能源，打造可再生能源电解水制氢的产业集群。前期，主要以大同市为试点城市进行电解制氢与氢气纯化技术的产业化实践，预计到2023年制氢规模达到1.25万吨/年以上，可在生能源制氢的技术、产业化体系和政策体系初步形成；中期，集群区可再生能源水电解制氢产业规模继续增大，预计到2025年，制氢规模达到10万吨/年，基本满足大同地区氢能产业发展的需求，可再生能源制氢技术体系、运输网络、产业体系和政策体系基本完善；后期，可再生能源水电解制氢的产业化规模迅速增大，预计到2030年可在生能源制氢规模达到25万吨/年以上，占大同市总产氢量规模的25%以上，成为

45、大同市氢能发展的重要氢源保障。（二）火力电厂灵活调峰电解水制氢和煤气化+CCUS制氢产业依托现有大同市火力电厂存在产业基础、丰富的煤炭资源和强大的煤化工实力，在大同市范围内进行火力电厂灵活调峰电解水制氢的产业和“煤气化+CCUS”耦合低碳煤制氢产业。前期，主要进行火力电厂灵活调峰电解水制氢政策制定和示范项目建设，作为大同市氢源的补充，预计到2023年，通过火力电厂灵活调峰水电解制氢规模达到2500吨/年，同时完成“煤气化+CCUS”低碳煤制氢技术示范，制氢规模达到5000吨/年；中期，大力推广火电厂灵活调峰电解水制氢产业，同时完成“煤气化+CCUS”的技术耦合和示范装置建设，预计到2025年，

46、火电厂灵活调峰电解水制氢规模达到6万吨/年以上，“煤气化+CCUS”煤低碳制氢规模达到4万吨/年以上；后期，火电厂灵活调峰水电解制氢和“煤气化+CCUS”煤低碳制氢产业迅速壮大，预计到2030年水电解制氢规模达到25万吨以上，“煤气化+CCUS”煤低碳制氢规模达到50万吨/年以上（左云经济技术开发区、云冈经济技术开发区），“煤气化+CCUS”成为大同市氢能发展的主要氢源保障。（三）大同市氢能技术研发与贸易中心以大同市为中心城市打造山西省制氢技术的开发中心和氢气贸易中心。技术研发中心主要进行制氢技术、纯化技术、储运技术的开发，并依托大同市氢能企业进行示范，为大同市氢能产业发展提供可靠技术支持；氢气贸易中心主要是进行大同市氢气贸易平台、贸易体系和贸易政策的建立，为大同市氢源供应和氢气贸易中心提供体系和政策支持。预计到2023年，通过技术开发、技术引入和合作初步建立大同市内的电解水制氢和煤气化+CCUS低碳煤制氢等制氢技术体系，初步完成大同市氢能贸易体系和储运网络；到2025年，形成具有