唐山抽水蓄能设备项目实施方案（范文）.docx

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1、泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案目录目录第一章第一章 背景及必要性背景及必要性.9一、需求不足和成本疏导是过去影响抽蓄发展的两大重要因素.9二、双碳时代正式开启，抽蓄需求进一步扩大.10三、耗低等特点，抽蓄电站的度电成本优势较大。.10四、建设更高水平开放型经济新体制.11五、加快发展现代产业体系，培育高质量发展新动能.14六、项目实施的必要性.17第二章第二章 市场预测市场预测.19一、量化比较抽水蓄能的成本优势.19二、能源结构转型促进储能需求增长.20三、电价机制理顺，行业迈向高质量发展新阶段.21第三章第三章 项目绪论项目绪论.24一、项目名称及项目单位.24二、项目建设地点.2

2、4三、可行性研究范围.24四、编制依据和技术原则.24五、建设背景、规模.25六、项目建设进度.26七、环境影响.26八、建设投资估算.26九、项目主要技术经济指标.27泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案主要经济指标一览表.27十、主要结论及建议.29第四章第四章 产品规划与建设内容产品规划与建设内容.30一、建设规模及主要建设内容.30二、产品规划方案及生产纲领.30产品规划方案一览表.30第五章第五章 建筑技术方案说明建筑技术方案说明.32一、项目工程设计总体要求.32二、建设方案.32三、建筑工程建设指标.33建筑工程投资一览表.34第六章第六章 选址分析选址分析.36一、项目选址原

3、则.36二、建设区基本情况.36三、推进区域协调发展和新型城镇化建设取得新成效.42四、推进创新型唐山建设实现新突破.46五、项目选址综合评价.48第七章第七章 法人治理法人治理.50一、股东权利及义务.50二、董事.54三、高级管理人员.60四、监事.62泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案第八章第八章 运营模式运营模式.65一、公司经营宗旨.65二、公司的目标、主要职责.65三、各部门职责及权限.66四、财务会计制度.69第九章第九章 项目进度计划项目进度计划.75一、项目进度安排.75项目实施进度计划一览表.75二、项目实施保障措施.76第十章第十章 项目环境保护项目环境保护.77一、

4、编制依据.77二、环境影响合理性分析.77三、建设期大气环境影响分析.78四、建设期水环境影响分析.80五、建设期固体废弃物环境影响分析.80六、建设期声环境影响分析.81七、建设期生态环境影响分析.81八、清洁生产.82九、环境管理分析.84十、环境影响结论.86十一、环境影响建议.86第十一章第十一章 项目节能方案项目节能方案.88泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案一、项目节能概述.88二、能源消费种类和数量分析.89能耗分析一览表.90三、项目节能措施.90四、节能综合评价.91第十二章第十二章 劳动安全生产劳动安全生产.92一、编制依据.92二、防范措施.95三、预期效果评价.97

5、第十三章第十三章 投资方案投资方案.99一、投资估算的依据和说明.99二、建设投资估算.100建设投资估算表.104三、建设期利息.104建设期利息估算表.104固定资产投资估算表.106四、流动资金.106流动资金估算表.107五、项目总投资.108总投资及构成一览表.108六、资金筹措与投资计划.109项目投资计划与资金筹措一览表.109泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案第十四章第十四章 经济效益评价经济效益评价.111一、经济评价财务测算.111营业收入、税金及附加和增值税估算表.111综合总成本费用估算表.112固定资产折旧费估算表.113无形资产和其他资产摊销估算表.114利润及

6、利润分配表.116二、项目盈利能力分析.116项目投资现金流量表.118三、偿债能力分析.119借款还本付息计划表.120第十五章第十五章 招标、投标招标、投标.122一、项目招标依据.122二、项目招标范围.122三、招标要求.123四、招标组织方式.125五、招标信息发布.125第十六章第十六章 风险风险及应对措施风险风险及应对措施.126一、项目风险分析.126二、项目风险对策.129第十七章第十七章 总结分析总结分析.130第十八章第十八章 补充表格补充表格.131泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案主要经济指标一览表.131建设投资估算表.132建设期利息估算表.133固定资产投资

7、估算表.134流动资金估算表.135总投资及构成一览表.136项目投资计划与资金筹措一览表.137营业收入、税金及附加和增值税估算表.138综合总成本费用估算表.138固定资产折旧费估算表.139无形资产和其他资产摊销估算表.140利润及利润分配表.141项目投资现金流量表.142借款还本付息计划表.143建筑工程投资一览表.144项目实施进度计划一览表.145主要设备购置一览表.146能耗分析一览表.146报告说明报告说明中国抽水蓄能电站起步较晚，需求和电价机制是制约抽蓄发展的主要因素。20 世纪 70 年代之前，我国抽水蓄能一直处于探索与试验中。80 年代后，经济的快速发展带来了电力需求的

8、提升，核电站的规泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案模化建设又催生了电力供给侧调节能力不足的问题，调峰需求逐步显现，推动了抽水蓄能电站建设的发展，但技术上并不成熟，机组设计制造严重依赖进口。2000 年后，电力负荷迅速增长，调峰需求加大，抽水蓄能建设也随之加速，2000-2010 年全国新投运抽蓄电站8990MW，2011-2020 年新投运规模增长至 16980MW，产业也逐渐成熟，目前国内抽蓄电站的设计施工、配套设备制造等均达到世界先进水平。但从总量上来看，截止 2020 年，全国抽蓄电站装机量大概占电源总装机量的比例仅有 1.4%，较欧洲、日本等发达国家 4%8%的水平仍有较大差距，主

9、要原因有两点：1）需求不足，过去的电力贡献大多来自火电，虽然用电量不断增长，但火电电源稳定性强，水电本身又具备调峰调频的功能，电网对于储能的需求并不是非常急迫；2）由于电价机制的问题，抽蓄电站的成本一直无法顺利传导，电网投资意愿不强，另外，抽蓄电站的盈利和电网运营利润捆绑式计算，导致社会资本参与度也较低。根据谨慎财务估算，项目总投资 14546.85 万元，其中：建设投资10853.01 万元，占项目总投资的 74.61%；建设期利息 113.69 万元，占项目总投资的 0.78%；流动资金 3580.15 万元，占项目总投资的24.61%。泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案项目正常运营每

10、年营业收入 30800.00 万元，综合总成本费用24726.90 万元，净利润 4441.84 万元，财务内部收益率 21.58%，财务净现值 4605.07 万元，全部投资回收期 5.66 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案第一章第一章 背景及必要性背

11、景及必要性一、需求不足和成本疏导是过去影响抽蓄发展的两大重要因素需求不足和成本疏导是过去影响抽蓄发展的两大重要因素抽水蓄能是世界上应用最早的储能方式之一，各国发展均为需求驱动。早在 20 世纪 50 年代，抽水蓄能电站发展就已经起步，但由于技术的不成熟和需求的不足，年均新增装机量仅 200MW 左右。20 世纪60 年代，美欧日等发达国家经济快速增长，其常规水电站建设相对丰富后，系统调峰和备用电源的需求逐渐提升，抽水蓄能电站的作用开始显现，从而开始了蓬勃发展。十年内，全世界总装机容量从 3500MW提升到了 16010MW。之后，20 世纪 70 年代的两次石油危机导致燃油电站比重降低，核电站

12、建设开始加速，常规水电比重下降，进而导致电网调峰能力不足，抽水蓄能电站的需求飞速提升。21 世纪后，西方国家对抽蓄电站的需求逐渐放缓，中国、韩国、印度等亚洲国家的抽蓄则开始快速发展，2017 年中国超越日本首次成为世界上抽蓄电站规模最大的国家。中国抽水蓄能电站起步较晚，需求和电价机制是制约抽蓄发展的主要因素。20 世纪 70 年代之前，我国抽水蓄能一直处于探索与试验中。80 年代后，经济的快速发展带来了电力需求的提升，核电站的规模化建设又催生了电力供给侧调节能力不足的问题，调峰需求逐步显现，推动了抽水蓄能电站建设的发展，但技术上并不成熟，机组设计泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案制造严重依

13、赖进口。2000 年后，电力负荷迅速增长，调峰需求加大，抽水蓄能建设也随之加速，2000-2010 年全国新投运抽蓄电站8990MW，2011-2020 年新投运规模增长至 16980MW，产业也逐渐成熟，目前国内抽蓄电站的设计施工、配套设备制造等均达到世界先进水平。但从总量上来看，截止 2020 年，全国抽蓄电站装机量大概占电源总装机量的比例仅有 1.4%，较欧洲、日本等发达国家 4%8%的水平仍有较大差距，主要原因有两点：1）需求不足，过去的电力贡献大多来自火电，虽然用电量不断增长，但火电电源稳定性强，水电本身又具备调峰调频的功能，电网对于储能的需求并不是非常急迫；2）由于电价机制的问题，

14、抽蓄电站的成本一直无法顺利传导，电网投资意愿不强，另外，抽蓄电站的盈利和电网运营利润捆绑式计算，导致社会资本参与度也较低。二、双碳时代正式开启，抽蓄需求进一步扩大双碳时代正式开启，抽蓄需求进一步扩大“中国力争于 2030 年前达到二氧化碳排放的峰值，2060 年前努力争取实现碳中和”，12 月又进一步提出“到 2030 年，非化石能源占一次能源消费比重将达到 25%左右，中国风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿 kW 以上”，国内的双碳时代正式开启，而要实现碳达峰与碳中和，能源结构的转型势在必行。三、耗低等特点，抽蓄电站的度电成本优势较大。耗低等特点，抽蓄电站的度电成本优势较大。泓域咨询

15、/唐山抽水蓄能设备项目实施方案抽蓄电站的主要劣势在于其对于地理条件的要求较高、建设周期长。抽蓄电站的上下水库之间需要具有足够的高度差以提供较大的势能，目前平均高度差在 200600 米之间；另外还需要较大的面积以修建足够大容量的水库，中小型抽水蓄能电站的水库总库容在 1 亿立方米以下，而目前世界最大的丰宁抽水蓄能电站一期库容就超过了 1.1亿立方米。由于高度差较大的地区普遍以山林为主，因此抽蓄电站建设施工具有一定的难度，从规划到建成周期较长（一般在 6 年以上），站点位置普遍较偏僻，与负荷中心存在一定距离。四、建设更高水平开放型经济新体制建设更高水平开放型经济新体制坚定不移实施开放带动战略，深

16、度融入“一带一路”建设，以港口高质量发展为龙头，推进外资外贸外经融合发展、提质升级，推动更多优质要素、创新资源在唐山聚集，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局，加快建设东北亚地区经济合作窗口城市。（一）建设世界一流综合贸易大港推动港口转型升级，完善港口功能，提升港口能级，加强与环渤海港口协作，把唐山港建成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港和面向东北亚开放的桥头堡。加快完善港口功能体系，统筹抓好港口规划布局，压煤限矿，提升港口集装箱运能运力，完善口岸资质，建设绿色平安港口。增强港口辐射带动能力，拓展国泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案际航线，加快内陆港和“一带一路”重要节

17、点城市海外仓布局，建设国外集港中心，推进国际班列增点扩线，实现中欧班列常态化运行，完善跨区域陆海联运体系。发展国际中转、航运金融及转口贸易等港口后服务业，加快大宗商品交易平台建设，建设一批储运中心和交割库，打造具有世界影响力的大宗商品定价和加工交易中心。规划建设曹妃甸邮轮母港，加快实现由大到强的转变。（二）推进沿海经济带跨越发展实施“海洋+”行动计划，借力综合大港壮大临港产业，共同打造优势互补、抱团发展的沿海增长极。加快建设沿海精品钢铁、装备制造、现代化工、口岸产业聚集区，打造曹妃甸、乐亭（海港）、丰南沿海临港精品钢铁基地，形成产品种类多、附加值高、环境影响小的临港精细化工产业集群。加快建设沿

18、海装备制造产业聚集区，依托临港钢铁产业带，大力发展重型装备、海工装备、轨道交通装备、节能环保装备，积极争取国内外知名海工装备制造及相关配套企业在曹妃甸设立生产基地，形成技术领先、配套完备、链条完整的先进制造业产业集群。加快建设沿海现代化工产业聚集区，加大石化上下游深加工项目引进力度，吸引下游配套企业落户曹妃甸，吸引煤盐化工上下游产业落户乐亭、海港经济开发区。加快建设沿海口岸产业聚集区，以口岸资质为依托，引进整车改装交易、肉类加工产业并逐步形成完泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案整产业体系；推动曹妃甸木材加工专业分工，培育高端实木家具产业集群，打造进口木材中转、仓储和交易市场；发展水果、肉类

19、、水产品的冷链物流配送。推进滨海旅游产业发展，以国际标准抓好唐山国际旅游岛、曹妃甸龙岛、乐亭滦河口生态旅游区开发建设，打造国际一流滨海休闲度假旅游目的地。加快海洋渔业发展，打造以曹妃甸中心渔港为核心，乐亭和丰南、滦南中心渔港为两翼的渔港经济区。（三）建强对外开放桥头堡赋予中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区更大改革开放自主权，推进制度创新，实施产业倍增行动，推动国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业高质量发展，加快打造体制机制改革先行区、东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。充分利用线上线下平台，引导跨境电子商务市场主体向唐山聚集，打造中国北方跨境电子商务总部基地、创业基

20、地和物流基地。推动综合保税区发展在全国增比进位。大力发展空港经济，加快京唐智慧港建设，完善唐山港口岸功能，打造以海港为龙头的海空“双枢纽”。（四）稳住外资外贸基本盘以区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署为契机，强化与日韩经贸合作交流，促进“三外”融合发展。实施外贸综合实力提升工程，优化出口质量结构和国际市场布局，加快大数据背景下的电子泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案商务、网络贸易、运输工具和新结算方式的应用普及，提高“唐山制造”国际市场占有率。加强招商平台建设，开展精准招商、产业链招商，鼓励外资流向高端制造业、智能生产体系、现代服务业等领域。强化对外经济合作，引导企业加强与东北亚地区

21、合作，推动优势产能“走出去”。深化拓展国际交流，争办国际性展会、高峰论坛、经贸洽谈活动和各类特色赛事，积极缔结友好城市和友好交流城市。31.提升开发区能级和水平。强化各开发区主导产业和空间布局顶层设计，打造优势突出、特色鲜明、错位发展的产业集群。优化企业布局，坚持招大引强一批、进区入园一批、就地改造一批、关停取缔一批、做优做强一批，推进产业集约发展。完善考核评价体系和激励约束机制，提高开发区产业水平、投资强度、亩均效益。加大开发区管理体制、人事薪酬制度等改革力度，强化开发区招商引资、项目建设、产业聚集、企业服务主责主业，推进国别产业园区提档升级，瞄准日韩高端装备制造等产业，打造日韩产业项目的重

22、要承载地，促进国家级开发区冲刺全国第一方阵，加快实现产业布局园区化、园区项目高端化。五、加快发展现代产业体系，培育高质量发展新动能加快发展现代产业体系，培育高质量发展新动能坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进制造强市、质量强市、网络强市、数字唐山建设，推动产业高端化、绿色化、智能泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案化、融合化发展，构建战略布局合理、产业链条完整、创新迭代活跃的现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力，加快建设环渤海地区新型工业化基地。（一）着力推进产业结构调整坚决去、主动调、加快转，建立健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，推动总量去产能向结构性优化产能转变。做优精

23、品钢铁、现代商贸物流、高端装备制造、海洋“四大支柱”产业，深入实施支柱产业提升工程，加快“千企转型”步伐，加快建设世界一流精品钢铁产业基地、具有国际竞争力的现代商贸物流基地、特色鲜明的高端装备制造基地和全国有影响力的海洋产业基地。做强现代化工、新型绿色建材、新能源与新材料、文体旅游会展“四大优势”产业，聚焦高端化、集群化、基地化、绿色化发展导向，强化标准引领和品牌塑造，促进优势产业向全产业链和价值链高端迈进，打造世界一流的绿色石化基地、世界一流的能源储备基地、中国北方新型绿色建材产业基地。做大现代应急装备、节能环保、生命健康、数字“四大新兴”产业，实施战略性新兴产业集群发展工程，实现新兴产业扩

24、量提速、占比提升。做专县域特色产业，按照“做优做强一批、发展壮大一批、培育提升一批”的思路，推动县域特色产业园区化、集群化、品泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案牌化发展，省备案特色产业集群达到 40 个以上，打造块状经济新增长点。（二）着力提升产业链供应链现代化水平分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级，提升产业链竞争力。实施产业基础再造工程，聚焦 12 个重点产业，提高“工业四基”能力，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，打造京津科技创新成果转化腹地。加快发展轨道交通装备制造业，构筑技术研发+装备制造+高端服务的轨道交通装备全产业链、产业生态圈。以现代煤盐化工为主攻

25、方向，加快绿色转型，深化综合利用，延伸产业链，提高附加值。推进工业互联网创新发展，加快新一代信息技术与制造业融合发展，全面融入全国产业链“内循环”，构建集重点产业、电商平台、智慧物流为一体的高质量供应链体系。强化供应链安全管理，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。（三）着力发展现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持各类市场主体参与服务供给，大力发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化，打造京津冀东北部现代服务中心。发展现代金融业，努泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案力打造京津冀金融副中心。

26、构建工业设计产业发展体系，以工业设计助推唐山制造向唐山创造跃升。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。（四）着力发展数字经济深入实施数字化转型工程，加快数字产业化、产业数字化。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推进“上云用数赋智”行动，实施智能制造工程，推进工业互联网平台建设，加快“生产服务+商业模式+金融服务”的数字化生态体系建设。培育数字化人才，支持大数据技术与垂直产业的创新融合发展，鼓励工业企业与大数据企业优势互补、强强联合，培育产业新模式与新生态。抓

27、好数字社会、数字政府建设，加快基础设施数字化改造，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。六、项目实施的必要性项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。

28、（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案第二章第二章 市场预测市场预测一、量化比较抽水蓄能的成本优势量化比较抽水蓄能的成本优势抽水蓄能电站相对其他储能方案经济性优异。作为电力系统的重要组成部分，在安全性与效率之余，储能的经济效益是其选择与应用过程中极其重要的考虑因素。参考文章

29、基于全寿命周期成本的储能成本分析，基于对各类储能电站的投资成本、发电效率、维护成本等一系列假设下，抽水蓄能电站的度电成本最低，当年利用小时达到2000h 时，其度电成本仅为 0.46 元/kwh，结合实际应用，适当调整计算参数后，抽蓄的度电成本可以降到 0.3 元/kwh 左右，显著低于压缩空气储能、电化学储能等其他方案。评价储能是否经济性的重要标准之一就是峰谷价差，根据北极星储能网，2021 年全国绝大部分省份或直辖市的一般工商业峰谷价差已超过 0.3 元/KWh，半数左右区域超过 0.5 元/kwh，且峰谷价差较高的区域主要集中在北京、广东、长三角等经济发达区域，抽水蓄能应用的经济性可以较

30、好体现，而目前的电化学储能度电成本还多在 0.5 元/kwh 以上。由于压缩空气、电化学储能等新型储能方案技术迭代较快，产业也逐渐成熟，其成本的下降曲线是要明显陡峭于抽水蓄能的。抽水蓄泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案能电站的经济效益好主要来源于其较长的使用寿命，适中的运行维护费用，相对较低的投资成本和较高的转换效率，其度电成本结构中，占比最高的两项是初次投资成本和充电成本，初始投资成本很难降低，故提高抽蓄的使用效率、降低充电成本是抽蓄电站的主要降本方式。而电化学储能随着技术不断进步，其初始投资成本、循环次数等方面均有较大进步空间，中长期来看，其最终的度电成本可能会低于抽蓄电站，但考虑到储

31、能需求的巨大规模以及紧迫性，抽蓄电站不论短期还是中长期视角，都将在储能系统中担任重要角色。二、能源结构转型促进储能需求增长能源结构转型促进储能需求增长全国火电装机占比持续降低，但发电依赖性仍较高。十三五以来，全国火电装机量占比逐年下降，2021 年累计装机量占比已降至不足 55%，但发电方面仍对火电依赖度较高，2021 年其发电量占比达到67.4%，而水电、风光、核电发电量占比仅为 16%、12%、5%，且除水电外，其他新能源电力几乎都存在发电不稳定的问题，随着未来新能源电力占比的进一步提升，电网将面对更大考验。根据国际能源署，可再生能源发电量占比对于电力系统的影响大致可以划分为以下四个阶段，

32、对应不同的挑战程度与潜在危机。我国可再生能源发电量已经从第三阶段向第四阶段迈进，风电和光伏等能源的不确定性以及核电调峰能力不足的缺点日益显著。泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案三、电价机制理顺，行业迈向高质量发展新阶段电价机制理顺，行业迈向高质量发展新阶段我国的抽蓄电价机制经过多次变革，成本疏导是近年来影响投资主体积极性的主要因素。第一阶段：2008 年前，租赁制为主租赁制付费，指电网按照补偿固定成本和合理收益的原则核定每年定额租赁费，不单独核定电价。租赁制付费结算容易，权责分明，电网运营者获得电站的全部使用权，可以根据自己的需求灵活调度，而电站所有者获取稳定的收入，适合抽水蓄能电站建设的

33、起步阶段，易于操作。然而，这种模式的弊端也十分明显，由于每年的租赁费用是事先按照“成本+预期收益”的方式核定，抽水蓄能资源的利用与否与收入不直接挂钩，费用无法反应抽蓄电站的真实价值。抽水蓄能电站的积极性较低，无法充分发挥其调峰、调频的作用。同时尽管存在租赁费用分摊方案，即电网承担 50%，发电企业和用户各承担 25%，但实际操作并没有完全落实，湖南黑麋峰抽水蓄能电站、呼蓄电站两个由发电企业主导的抽蓄电站最终都因亏损而被出售。第二阶段：2008-2014 年，“租赁费”转向单一容量电费。租赁模式属于市场行为，理论上不应该采取政府核价的管理方式，2008 年发改委发布关于将抽水蓄能电站“租赁费”改

34、为“容量电费”问题的批复（发改价格20082937 号），文件明确提出：将桐柏等抽蓄电站的“租赁费”统一改为“容量电费”，原核定的标准不变。之后的抽水蓄能电价基本以单一泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案容量电价为主。第三阶段：2014 年后，两部制电价提出。为了解决以上两种电价机制中，收益与电站使用不挂钩造成的电站对电网贡献度极低的问题，2014 年，发改委发布文件，称“电力市场形成前，实行两部制电价。抽水蓄能容量电费和损耗纳入当地省级电网运行费用统一核算，并通过销售电价疏导至终端用户”，即抽蓄成本可由终端用户承担。两部制电价，包括容量电价和电量电价，容量电价主要体现抽水蓄能电站提供调频、

35、调压、系统备用和黑启动等辅助服务的价值，抽水蓄能电站通过容量电价回收抽发运行成本外的其他成本并获得合理收益，与实际用电量无关；电量电价主要体现抽水蓄能电站提供调峰服务的价值，弥补抽水蓄能电站通过电量电价回收抽水、发电的运行成本。抽水电价按燃煤机组标杆上网电价的 75%执行，但由于抽蓄的效率大概是 75%，即常说的“抽四发三”，故电量电价可获取的收益十分有限。然而，由于当时抽水蓄能电站对于电网的作用有限，抽水蓄能电站参与电力辅助服务仍然处于探索期，抽水蓄能电站的经济收益未能充分体现，同时，受限于产权分配等问题，全国范围内仍然没有形成统一的定价机制，两部制电价的落地成为难题。四阶段：2016 年起

36、，抽蓄电站不纳入输配电成本，国家电网叫停抽蓄项目。2015 年新一轮电改时，市场化用户将不执行目录电价，取而代之的是“市场化交易的上网电价+输配电价+政府性基金电价”，不包括抽蓄容量电价，2016、2019 年发改委又陆续发文，宣布“抽水蓄能电站不泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案得纳入可计提收益的固定资产范围”、“抽水蓄能电站不允许计入输配电成本”，抽蓄的成本无法顺利传导，受此影响，2019 年国家电网有限公司下发关于进一步严格控制电网投资的通知，提出“不再安排抽水蓄能新开工项目”。泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案第三章第三章 项目绪论项目绪论一、项目名称及项目单位项目名称及项目单

37、位项目名称：唐山抽水蓄能设备项目项目单位：xx 有限责任公司二、项目建设地点项目建设地点本期项目选址位于 xxx（以最终选址方案为准），占地面积约38.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、编制依据和技术原则编制依据和技术原则（一）编制依据（一）编制依据1、承办单位关

38、于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最

39、大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、建设背景、规模建设背景、规模（一）项目背景（一）项目背景双碳时代正式开启，抽蓄需求进一步扩大。国内新能源电力占比不断提升，电网的调峰调频压力也愈来愈大，电力系统的稳定性受到挑战，储能需求已开启爆发式增长阶段。2021 年国家能源局发布抽泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案水蓄能中长期发展规划（2021-2035 年），提出 2025 年、2030 年全国抽蓄投产规模将分别达到 62GW、120GW，即十四五、十五五期间各翻一番，2022-2024 年抽蓄电站三年合计投资规模近 1700

40、亿，结合储能需求、两网规划以及项目投资成本，未来实际推进的项目投资规模可能会超过国家规划。（二）建设规模及产品方案（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积 25333.00（折合约 38.00 亩），预计场区规划总建筑面积 44688.05。其中：生产工程 25222.99，仓储工程12298.15，行政办公及生活服务设施 4735.54，公共工程2431.37。项目建成后，形成年产 xxx 套抽水蓄能设备的生产能力。六、项目建设进度项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx 有限责任公司将项目工程的建设周期确定为 12 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设

41、备采购、设备安装调试、试车投产等。七、环境影响环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、建设投资估算建设投资估算泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 14546.85 万元，其中：建设投资 10853.01万元，占项目总投资的 74.61%；建设期利息 113.69 万元，占项目总投资的 0.78%；流动资金 3580.15 万元，占项目总投资的 24.61%。（二）建设投资构成（二）建设投

42、资构成本期项目建设投资 10853.01 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 9070.62 万元，工程建设其他费用1481.92 万元，预备费 300.47 万元。九、项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标（一）财务效益分析（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 30800.00 万元，综合总成本费用 24726.90 万元，纳税总额 2886.63 万元，净利润4441.84 万元，财务内部收益率 21.58%，财务净现值 4605.07 万元，全部投资回收期 5.66 年。（二）主要数据及技术指标表（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览

43、表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案1占地面积25333.00约 38.00 亩1.1总建筑面积44688.051.2基底面积15706.461.3投资强度万元/亩263.112总投资万元14546.852.1建设投资万元10853.012.1.1工程费用万元9070.622.1.2其他费用万元1481.922.1.3预备费万元300.472.2建设期利息万元113.692.3流动资金万元3580.153资金筹措万元14546.853.1自筹资金万元9906.533.2银行贷款万元4640.324营业收入万元30800.00正常运营

44、年份5总成本费用万元24726.906利润总额万元5922.457净利润万元4441.848所得税万元1480.61泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案9增值税万元1255.3710税金及附加万元150.6511纳税总额万元2886.6312工业增加值万元9504.4313盈亏平衡点万元12112.18产值14回收期年5.6615内部收益率21.58%所得税后16财务净现值万元4605.07所得税后十、主要结论及建议主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项

45、目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案第四章第四章 产品规划与建设内容产品规划与建设内容一、建设规模及主要建设内容建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模（一）项目场地规模该项目总占地面积 25333.00（折合约 38.00 亩），预计场区规划总建筑面积 44688.05。（二）产能规模（二）产能规模根据国内外市场需求和 xx 有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产 xxx 套抽水蓄能设备，预计年营业收入 30800.00 万元。二、产品规划方案及生产纲领产品规划方案及生产纲领本期项目产品

46、主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表产品规划方案一览表序号序号产品（服务）产品（服务）单位单位单价（元）单价（元）年设计产量年设计产量产值产值泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案名称名称1抽水蓄能设备套xx2抽水蓄能设备套xx3抽水蓄能设备套xx4.套5.套6.套合计xxx30800.00规划

47、仅为保底需求，实际推进情况可能好于预期。1）储能需求巨大：根据国家电网公司总工程师陈国平表示，“2030 年中国要想实现12 亿千瓦的新能源装机容量，至少需要匹配 2 亿千瓦的储能”；2）两网规划高于全国：根据国家电网和南方电网各自的中长期规划，预计十四五、十五五期间二者合计新投产的抽蓄电站规模可分别达到33GW、65GW，同样高于全国规划，且各发电集团、地方国资的规划并未考虑在内；3）建设成本可能会逐渐走高：抽蓄电站建设成本会根据地理条件不同而差异较大，一般适合建设的区域会更早的开工，例如十一五、十二五投产的抽蓄电站，平均成本多在 35 元/W，而目前在建的抽蓄电站平均成本已经超过 6 元，

48、加上人工成本也在不断上涨，预计之后的建设成本会逐渐走高。泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案第五章第五章 建筑技术方案说明建筑技术方案说明一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、建设方案建设方案（一）混

49、凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用 C30 混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用 C25 混凝土，设备基础混凝土强度等级采用 C30级，基础混凝土垫层为 C15 级，基础垫层混凝土为 C15 级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求泓域咨询/唐山抽水蓄能设备项目实施方案1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用 HRB400，箍筋及其它次要构件为 HPB300。2、HPB300 级钢筋选用 E43 系列焊条，HRB400 级钢筋选用 E50 系列焊条

50、。3、埋件钢板采用 Q235 钢、Q345 钢，吊钩用 HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合 GB50003 规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度 M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、建筑工程建设指标建筑工程建设指标泓域咨