全国高等教育自学考试历年真题及答案汇总-详细.doc

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1、公务员制度试题01848一、单项选择题1.任职培训的对象是( )A.新录用的处在试用期间的公务员B.晋升领导职务的公务员C.从事某项专门业务的公务员D.所有公务员2.西方国家的公务员制度适应了资产阶级( )A.专制统治的需要B.封建统治的需要C.政党政治的需要D.民主政治的需要3.公务员培训需求的问题分析法也称为( )A.全面分析法B.绩效差距分析法C.民意测验法D.问卷调查法4.公务员与所在机关的法律关系是( )A.合作共赢关系B.权利义务关系C.命令服从关系D.相互依存关系5.保持操行义务的重点是要求公务员( )A.知廉耻 B.知进取 C.廉洁奉公D.尽职尽责6.各国公务员级别的确立，既考

2、虑职位的因素，又考虑( )A.职级的因素 B.职务的因素 C.岗位的因素 D.品位的因素7.决定公务员培训方向的原则是( )A.理论联系实际原则B.学用一致原则C.按需施教原则D.讲求实效原则8.公务员职位的主体是( )A.综合管理类职位B.专业技术类职位C.行政执法类职位D.法官、检察官类职位9.对公务员处分程度最轻的是( )A.警告 B.记过 C.降级D.撤职10.公务员录用考试制度形成于( )A.日本 B.美国 C.英国D.德国11.公务员录用考试的内容包括( )A.知识测验、智力测验和技能测验 B.智力测验、技能测验和体能测验C.技能测验、体能测验和知识测验D.体能测验、知识测验和智力

3、测验12.负责审批县级政府各部门拟录用人员名单的机关是( )A.县政府公务员主管部门B.设区的市政府公务员主管部门C.省政府公务员主管部门D.中央政府公务员主管13.下列选项中，属于单纯性免职的情形是( )A.转任职位任职的B.晋升或降低职务的C.退休的D.受刑事处罚的14.考核者由于特别看重被考核人的某项特性，从而影响他对被考核人的其他方面作出客观的评定，这种可能产生负面影响的心理因素属于( )A.从众心理B.趋中误差C.近因效应D.晕轮效应15.连续两年年度考核被确定为不称职等次的应当予以( )A.免职 B.撤职 C.辞退D.开除16.下列选项中，属于程序性免职的情形是( )A.离职学习一

4、年以上的B.晋升或降低职务的C.被辞退的D.受行政撤职处分的17.竞争上岗适用于选拔任用( )A.各级党委领导成员B.各级政府部门领导成员C.各级人大常委会领导成员D.各级党委和国家机关工作部门内设机构领导成员18.国家对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是( )A.福利制度B.保险制度C.工资制度D.津帖制度19.协调公务员系统和外部系统分配关系的原则是( )A.正常增资B.按劳分配C.法律保障D.平衡比较20.公务员新工资制度将原来的15个级别增加到( )A.18个B.23个C.27个D.30个21.公务员所在机关根据法律规定的条件、程序，在法定的管理权限内解除公务员职务关系

5、的行政行为是( )A.辞职B.辞退C.退休D.开除22.公务员应当退休的条件是( )A.工作满30年B.工作满20年且距国家规定退休年龄不足10年C.工作满10年且距国家规定退休年龄不足5年D.完全丧失工作能力23.担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定辞去现任职务，称为( )A.因公辞职B.自愿辞职C.引咎辞职D.责令辞职24.聘任制公务员对人事争议仲裁裁决不服，可以提起诉讼，受理诉讼的机关是( )A.法院B.检察院C.公安局D.国务院25.公务员对机关做出的降职决定不服，可以提起( )A.申诉B.控告C.仲裁D.诉讼26.公务员在接到机关人事处理决定后不服，可以提出申诉的期限是( )

6、A.15日B.20日C.30日D.60日27.公务员受撤职处分的期间为( )A.6个月B.12个月C.18个月D.24个月28.下列公务员奖励方式中，属于精神奖励的是( )A.奖章B.奖金C.奖品D.晋升职务工资档次29.法律规定，我国对公务员最低级别的奖励种类是( )A.表扬B.嘉奖C.授予荣誉称号D.记三等功30.下列关系中，不属于公务员应该回避的是( )A.夫妻关系B.近姻亲关系C.直系血亲关系D.同学关系31.西方文官制度最早形成于( A )A.英国 B.美国 C.德国 D.法国32.我国公务员制度不搞“政治中立”，主要是因为( C )A.这是西方文官制度的原则 B.历史上未曾采用这个

7、原则C.实行共产党领导的多党合作制 D.处在公务员制度的初始阶段33.“越权行政”违反了公务员的( A )A.依法履职的义务 B.服从命令的义务 C.忠于国家的义务 D.为民服务的义务34.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的( C )A.申诉控告权 B.获得工作条件权 C.身份保障权 D.批评建议权35.机关扣减公务员工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务员的( D )A.参加培训权 B.申请辞职权 C.申诉控告权D.获得报酬权36.以公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件作为分类依据的是 ( C )A.职级分类 B.级别分类 C.职位分类D.品位分类37

8、.下列选项中，不属于我国公务员级别晋升的依据是( B )A.所任职务 B.工资报酬 C.德才表现D.工作实绩38.在特定的工作场景下，能够迅速辨识身份、理顺指挥关系的依据是( D )A.职务 B.级别 C.职位D.衔级39.英国政府在1870年文官制度改革的第二个枢密院令中规定( A )A.非经考试者，一律不准担任事务官职B.没有王室授予的爵位，即便是考试合格者，也不能担任事务官职C.赢得大选的政党，所属党员不用考试也能担任事务官职D.不论什么官员都要通过考试，才能担任官职40.我国录用公务员的职位范围是( B )A.担任主任科员以上非领导职务 B.担任主任科员以下非领导职务 C.担任乡科级以

9、上领导职务D.担任乡科级以下领导职务41.我国公务员考核的重点是( D )A.德 B.能 C.勤D.绩42.考核者以最近表现的评价代替对公务员的全面评价的现象，这属于考核中的( C )A.从众心理 B.趋中误差 C.近因效应D.晕轮效应43.下列选项中，不具有确认公务员身份、只具有确认新的职务关系意义的是( B )A.录用 B.转任 C.调入D.公开选拔44.以下选项中，符合我国公务员兼职规定的是( A )A.公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务 B.公务员不可以在机关外兼职C.公务员在机关外兼职不需要经有关机关批准 D.公务员在机关外兼职可以领取兼职报酬45.下列选项中，属于委任制公

10、务员的是( A )A.司长 B.政协主席 C.法院院长D.省长46.对新录用人员应当在试用期内进行( A )A.初任培训 B.任职培训 C.专门业务培训D.在职培训47.根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件，加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程，这类公务员培训方法被称为( A )A.案例分析法 B.角色扮演法 C.研讨法D.合作研究法48.根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训，体现了培训的( A )A.按需施教的原则 B.理论联系实际的原则 C.讲求实效的原则D.学用一致的原则49.在公务员奖励中，记一等功的授奖主体

11、是( D )A.乡级以上政府 B.县级以上政府 C.市(地)级以上政府D.省级以上政府50.下列选项中，属于公务员处分种类的是( A )A.降级 B.免职 C.降职D.辞退51.“不得包养情人”属于行政机关公务员应该遵守的( D )A.组织纪律 B.工作纪律 C.廉政纪律D.道德纪律52.下列选项中，属于公务员申诉事由的是( C )A.申请转任未予批准 B.申请进修未予批准 C.取消录用D.未予晋升职务53.人事争议仲裁制度的适用对象是( D )A.选任制公务员 B.委任制公务员 C.考任制公务员D.聘任制公务员54.张某由行政机关到某大学工作一年，不改变人事关系，这种交流形式是( D )A.

12、转任 B.调任 C.轮换D.挂职锻炼55.下列选项中，属于近姻亲关系的是( D )A.叔侄 B.兄弟 C.养父子 D.配偶的父母56.我国公务员的工资制度是( D )A.结构工资制度 B.绩效工资制度 C.技能工资制度 D.职务和级别相结合的工资制度57.公务员工时制度规定，每日工作8小时，每周工作( C )A.36小时 B.38小时 C.40小时D.42小时58.辞去公职的公务员可以获得( D )A.辞职费用 B.辞职保险 C.原住房补贴D.各种人事关系证明59.公务员应当退休的条件是( A )A.完全丧失工作能力 B.工作满20年 C.工作满25年D.工作满30年60.政府机关刘某请假期满

13、逾期不归，在一年内已经累计35天，他应该被( C )A.免职 B.降职 C.辞退 D.降级61.下列属于我国公务员的是( C )A.某县政协主席 B.某公司董事长 C.某大学校长D.某房地产协会会长62.公务员法律关系的核心内容是( )A.公务员的职责和职位 B.公务员的报酬和福利C.公务员的分级与分类D.公务员的权利与义务63.我国综合管理类公务员非领导职务的层次有( )A.6个 B.8个 C.10个D.12个64.成为平衡比较各类公务员职务序列统一标尺的是( )A.级别 B.工资 C.权责D.学历65.我国公务员的分类制度是( )A.职位分类 B.职位分类为主，职位分类和品位分类相结合C.

14、品位分类D.品位分类为主，品位分类和职位分类相结合66.我国新录用的公务员的试用期是( )A.3个月 B.6个月 C.1年D.18个月67.公务员录用考试的平等原则是指( )A.身份平等 B.权利平等 C.法律地位平等D.人格平等68.报考省级公务员一般的学历要求是( )A.中专以上 B.大专以上 C.本科以上D.硕士研究生以上69.除个别国家外，大多数国家公务员考核的周期是( )A.半年 B.1年 C.2年D.3年70.下列属于选任制公务员的是( )A.某厅巡视员 B.某局副局长 C.某局主任科员D.某乡副乡长71.担任领导职务的公务员，因健康原因而提出的辞职是( )A.因公辞职 B.自愿辞

15、职 C.责令辞职D.引咎辞职72.下列有权对公务员记一等功奖励的审批机关是( )A.某县政府 B.某地级市公安局 C.某省政府D.某省司法厅73.下列不属于公务员处分的是( )A.记过 B.记大过 C.降级D.降职74.根据公务员法规定，公务员功绩卓著，有特殊贡献的，可以获得的奖励是( )A.嘉奖 B.记二等功 C.记三等功D.授予荣誉称号75.某公务员散布有损国家声誉的言论，其行为直接违反了( )A.政治纪律 B.廉政纪律 C.组织纪律D.道德纪律76.公务员警告处分的期间是( )A.6个月 B.12个月 C.18个月D.24个月77.负责主管全国干部教育培训工作整体规划、宏观指导的机关是(

16、 )A.国务院 B.中共中央组织部 C.国家行政学院D.人力资源和社会保障部78.任职培训的对象是( )A.所有公务员 B.新录用的公务员 C.晋升领导职务的公务员D.从事专门业务的公务员79.张某是某行政机关财务管理人员，受单位派遣到某大学接受会计电算化课程培训，这种培训应属于( )A.专门业务培训 B.上岗培训 C.任职培训D.初任培训80.公务员法律责任中，最严厉的是( )A.刑事责任 B.身份处分 C.行政处分D.赔偿责任81.在公务员交流中，不属于调任职务的是( )A.副调研员 B.主任科员 C.副乡长D.科长82.下列职务中应该实行地域回避的是( )A.省长 B.自治县县长 C.区

17、长D.乡长83.下列改变公务员身份的交流形式是( )A.挂职锻炼 B.轮换 C.转任D.调任84.下列亲属关系中，不属于任职回避的是( )A.姑表兄弟关系 B.堂兄弟关系 C.表舅甥关系D.夫妻关系85.根据公务员制度有关规定，领导成员转任的职务层次是( )A.国家级正职以下 B.国家级副职以下C.省部级正职以下 D.省部级副职以下86.我国公务员工资制度中首要的基本原则是( )A.法律保障原则 B.平衡比较原则 C.正常增资原则D.按劳分配原则87.我国女性公务员的产假一般是( )A.60天 B.90天 C.120天D.180天88.根据公务员法，公务员不受年龄限制，可以申请提前退休的条件是

18、工作年限满 ( )A.20年 B.25年 C.30年D.35年89.公务员法规定的公务员被辞退的条件是( )A.旷工连续超过10天以上B.旷工连续超过15天以上C.旷工连续超过20天以上D.旷工连续超过25天以上90.我国人事仲裁的适用对象是( )A.聘任的公务员 B.调任的公务员 C.选任的公务员D.委任的公务员91.我国公务员法施行于（ D ）A.1993年4月24日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.2006年1月1日92.下列选项中，属于公务员的是（ B ） A.教育部直属高校校长 B.公安派出所所长 C.城市社区居委会主任D.作家协会副主席93.参与赌博违反了公

19、务员的（ D ）A.政治纪律 B.工作纪律 C.组织纪律D.道德纪律94.公务员行使公务员的批评建议权的对象是（ B ）A.企业的工作 B.机关的工作 C.事业单位的工作D.社会组织的工作95.政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位属于（ B ）A.专业技术类职位 B.行政执法类职位 C.综合管理类职位D.其他类别职位96.笔试的缺点是（ D ）A.经济性 B.客观性 C.广博性D.不易考察应试者的实际工作能力97.我国录用公务员的最低年龄是（ A ）A.年满18周岁 B.年满19周岁 C.年满20周岁D.年满21周岁98.职位分类的典型代表国家是（ C ）A.英国 B.

20、中国 C.美国D.德国99.下列选项中，不属于录用公务员必须具备的资格条件是（ D ）A.中华人民共和国国籍 B.具有正常履行职责的身体条件C.具有良好的品行D.具有MPA专业学位100.下列选项中，不通知公务员本人考核结果的国家是（ D ）A.美国 B.英国 C.法国D.日本二、多项选择题1.公务员奖励的原则有( )A.以精神奖励为主 B.公平、公开、公正 C.定期奖励与及时奖励相结合D.精神奖励和物质奖励相结合 E.以物质奖励为主2.公务员义务在结构上的要素包括( )A.非自主性 B.独立性 C.强制性D.规范性 E.保障性3.职位设置是其他公务员管理环节的( )A.基础 B.前提 C.原

21、则 D.条件 E.方针4.公务员制度的本质特征是( )A.坚持企业化的管理原则 B.坚持民主化的管理原则 C.坚持法制化的管理原则D.坚持科学化的管理原则 E.坚持年轻化的管理原则5.委任制方式的优点包括( )A.体现治事与用人相统一 B.保证公务员队伍相对稳定 C.操作简便D.平等协商E.合同管理6.下列选项中，属于公务员工作纪律的是( ABC )A.不得玩忽职守 B.不得压制批评 C.不得弄虚作假D.不得参加非法组织 E.不得参加罢工7.下列选项中，承担我国公务员培训的专门机构有( ABC )A.国家行政学院 B.中共中央党校 C.中国延安干部学院D.某大学培训学院 E.某企业培训中心8.

22、市商务局某科员提出控告，受理的机关可以是( BD )A.市委 B.市政府 C.市法院 D.市行政监察局 E.市公安局9.在公务员考核的方法中，属于客观评价法的是（ CDE ）A.简单排序法 B.交错排序法 C.关键事件法D.目标管理法 E.行为锚定法10.公务员职位聘任的特点包括（ CDE ）A.不受公务员法约束 B.不能续聘 C.平等协商D.任期明确 E.合同管理11.公务员考核的原则包括( )A.全面考核和重点考核相结合 B.客观公正 C.分类考核D.考用结合 E.定性与定量结合12.工作纪律是限制公务员履职行为的准则，其要求主要包括( )A.公务员不得玩忽职守、贻误工作B.公务员不得压制

23、批评、打击报复C.公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众D.公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或其他组织的合法权益E.公务员不得泄露国家秘密或者工作秘密13.我国公务员交流的原则包括( )A.依法进行 B.适才适用 C.个人服从组织D.合理原则 E.强制原则14.公务员培训的技术方法包括( )A.课堂讲授法 B.研讨法 C.案例分析法D.角色扮演法 E.合作研究法15.我国公务员辞职的限制性条件包括( )A.未满国家规定的最低服务年限 B.在涉及国家秘密等特殊岗位上任职C.重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理D.正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未结束 E.法律规定不得辞职

24、的其他情形16.公务员申诉的事由有（ ABDE ）A.申请辞职未予批准 B.辞退 C.定期考核为基本称职D.免职 E.取消福利待遇17.下列选项中，不得录用为公务员的人员是（ ABC ）A.曾因犯罪受过刑事处罚的 B.曾被开除公职的 C.患有各种恶性肿瘤的D.没有基层工作经历的大学专科毕业生 E.没有基层工作经历的大学本科毕业生18.职务任免与升降在公务员管理中的意义是（ ABCDE ）A.保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径 B.一种有效的激励手段C.为公务员管理的其他环节提供了管理基础D.实现职务管理的保证E.实现公务员管理制度化的重要措施19.我国公务员津贴的主要类型有（ AB ）A

25、.地区津贴 B.岗位津贴 C.级别津贴 D.医疗津贴 E.工龄津贴20.公务员因工作严重失误辞去领导职务的类型有（ DE ）A.因公辞职 B.因病辞职 C.自愿辞职D.引咎辞职 E.责令辞职21下列属于公务员的有（ ）A某中学教师 B某镇长 C某县政协主席D某市人大常委会主任 E某基层人民法院法官22下列属于综合管理类非领导职务的有（ ）A巡视员 B副调研员 C主任科员D科长 E办事员23下列属于公务员录用主管部门的有（ ）A中共中央组织部 B人力资源和社会保障部 C某省省委组织部D某省人力资源和社会保障厅 E某地级市公务员主管部门24公务员培训的基本原则有（ ）A理论联系实际 B学用一致 C

26、按需施教D讲求实效 E分类分级25我国公务员工资的构成包括（ ）A基本工资 B津贴 C补贴D奖金 E福利三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。答：（1）、职务是机关对公务员职权，职责的委托。（2）、级别是反映公务员职务，能力，资历的综合标志。（3）、职务与级别不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。2.简述我国录用公务员的主管部门。答：（1）、中央机关公务员录用主管部门。（2）、省级公务员录用主管部门。3.简述公务员回避的意义。答：（1）、有助于防腐败的产生，促进机关的廉政建设。（2）、有助于公务员的健康成长。（3）、有

27、助于消除政治上的不安定因素，促进机关工作。4.简述确定公务员工资的基本原则。答：（1）、按劳分配原则（2）、正常增资原则（3）、平衡比较原则（4）、法律保障原则5.简述我国公务员制度对原干部人事制度的发展。答：1、实行分类管理体制。2、实行激励竞争机制。3、实行新陈代谢机制。4、实行勤政廉政保障机制。5、实行法制化管理合同制。 P16页6.简述建立健全公务员考核制度的意义。答：考核是国家机关公务员管理的重要环节。1、有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效。2、有利于对公务员的严格管理和严格监督。3、为公务员管理的其他环节提供了依据。P78页7.简述公务员职务晋升的原则

28、。答：1、德才兼备、任人唯贤原则。2、注重工作实绩原则。3、公开、平等、竞争、择优原则。4、逐级晋升原则。P112页8.简述公务员培训评估的主要环节。答：1、培训总体评估。2、受训者反应评估。3、受训者知识、技能学习成果评估。4、个人绩效的评估。5、组织绩效的评估。P168页9.简述公务员控告的处理程序。P247答：1、立案。2、调查。3、审理。4、作出处理决定或建议。5、执行。10.简述我国公务员制度中“党管干部原则的主要内涵。答：主要包括以下内容：一是党要加强对干部工作的领导，制定干部工作的方针、政策；二是推荐和管理好重要干部；三是指导干部人事制度的改革；四是做好对干部人事工作的宏观管理和

29、检查监督。党管干部原则的实质，就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权力。11.简述公务员的批评建议权。答：公务员的批评建议权，包括几层含义。一是批评建议的对象。公务员既可向本部门或有隶属关系的行政机关及其领导人员提出批评和建议，也可以向其他部门或无隶属关系的行政机关及其领导人员提出批评和建议。二是批评建议的内容。公务员既可就与自己工作、权益有关的问题提出批评和建议，也可针对行政机关的工作程序、工作内容、领导人的工作方式和作风等问题提出批评和建议。三是批评建议的形式。公务员可以用书面的、口头的或其他合理的形式在任何时期提出批评和建议。12.简述我国公务员录用的含义。答：公务员录用

30、，是指国家机关按照规定的条件和程面向社会采用公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。公务员录用制度，就是关于公务员录用的各种行为规范和准则的总称。主要内容包括：录用的原则、标准、资格条件、方法、程序和录用的组织权限等。13.简述初任培训的对象、目的与结果的使用。答：初任培训的对象是新录用的在试用期的公务员。培训的目的是提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。培训的内容主要是帮助新录用公务员正确树立公仆意识，了解自身的使命和责任，明确担任职务应有的工作态度，熟悉任职的环境和工作行为准则，初步掌握机关工作的一般方法和程为顺利进入工作状态做好准备。初任培训结果的使用。合格方能任职定级。1

31、4.简述公务员义务与权利的含义。15、影响考核结果的心理因素有哪些？答：1、从众心理。考核主体过多地考虑与被考核者的利害关系，受外部环境压力束缚，在考核中，随大流，人云亦云。2、趋中误差。考核主体不愿或没有将被考核人员工作业绩的差异性表现出来，导致了考核结果的平均化倾向。3、近因效应。考核者常常以对最近表现的评价代替对公务员的全面评价。4、晕轮效应。考核者由于特别看重某人的某项特性，而影响对他其他方面作出客观的评定。16、简述实施公务员奖励与的意义。答：1、建立和健全奖励与惩戒制度是公务员管理体系必要环节。2、是保证党和国家的路线、方针、政策和各项法规的落实的有效措施。3、是提高公务员素质的重

32、要保障。4、是实现各级党政机关说法、高效运行的切实需要。17、简述公务员义务与权利的含义。答：1、公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。2、公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。公务员权利在结构上具有自主性、规范性和保障性三个要素。3、就公务员而言，同时具有“公民”和“公务员”两种身份，必将依法改选相应身份的义务和依法享有相应身份的权利。公务员义务对应于公务员身份，公务员法中的权利主要与公务员身份而非公民身份相联系的权利。18.简述委任制的

33、任职程序。19.简述公务员培训的种类。20.简述公务员申诉与其他申诉的不同之处。四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)1.试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。答：（1）、原干部人事制度按一个模式进行管理，公务员制度衽分类管理体制。（2）、原干部人事制度缺乏竞争机制，公务员制度引入激励竞争机制。（3）、原干部人事制度缺乏严格的淘汰与退休机制，公务员制度建立了新陈代谢机制。（4）、原干部人事制度在廉政勤政方面不够完善，公务员制度衽廉政勤政的保障机制。2.试述公务员辞去领导职务的类型。答：（1）、因公辞去领导职务；担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的

34、规定，任免机关提出辞去现任的领导职务。（2）、自愿辞去领导职务；担任领导职务的公务员因个人或其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务；（3）、因咎辞去领导职务；担任领导职务的公务员，因工作严重失误，失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去责任领导职务；（4）、责令辞去领导职务；按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定法律程序责令其辞去责任领导职务。3.试论公务员职务、级别的含义及设置公务员职务级别的目的。P40答：职务：是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委

35、托。级别：是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。设置公务员职务级别的目的：1、为公务员管理提供科学的管理基础，职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据。2、增强职务与级别的激励作用。主要体现在两个方面：一是公务员职务序列过于单一，缺乏符合种类公务员成长规律的多样化的职务序列。二是晋升渠道单一，“职务本位”现象突出。3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。从对国外类制度的考察中给予我们的启示一是职位分类制度与品位分类制度正在走向事例，而不是走向两个极端的“分流”。二是在两种类型的分类制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别。三是在两种类型的分类制度中，公务员的职务序列

36、都是根据类别设置的。四是职务与级别的功能是有区分的。4.试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。P210答：1、现阶段公务员福利制度存在的问题：其一，福利制度比较陈旧，总体水平偏低。其二，福利发放差距大和平均主义并存。其三，改革滞后，与各项制度改革不配套。2、改革的趋势：改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，支持福利货币化、透明化、规范化的方向，福利待遇，鼓励公务员长期为国这服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公

37、务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。5.试述我国设置公务员职务与级别的目的。答：（1）职务：是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。（2）级别：是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。职务与级别是“一职数级，上下交叉”的对应关系。我国设置公务员职务与级别的三个目的：1.为公务员管理提供科学的管理基础；2.增强职务与级别的激励作用；3.便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。6.试述我国公务员回避制度的内容。答：包括三个方面：1.任职回避：是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。任职回避主要对对象是直系血亲、旁系血亲

38、、姻亲。2.地域回避：是指担任一定职务的公务员，为了公正改选职务，不得在亲属比较集中的原籍、成长地等任职。3.公务回避：第一，涉及本人利害关系的。第二、涉及与本人利害关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的。第三、其他可能影响公正执行公务的情形40.试述公务员交流的原则及范围。41.试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求。五、案例分析题(本题10分)1.2008年年底，某市农业局对公务员进行年度定期考核。科员张某写了个人总结，并在科室进行了述职，科室领导提出了考核等次建议，最后由局考核委员会确定考核结果。张某自认为德、能、勤、绩、廉五个方面都符合称职的等次标准，没

39、有再关注自己的考核结果。机关领导没有找他谈话，由于有关工作人员的疏忽，他还享受了该年度考核奖金。次年，农业局举行了副科长职位竞争上岗，张某报名参加，但没有通过资格审查。后从人事部门得知自己的上年度考核结果为基本称职。张某回想上年度考核结束后，自己未曾收到考核结果的书面通知，遂向市公务员主管机关提出申诉。问题：(1)根据非领导成员公务员定期考核程序的规定，分析案例中对张某的考核是否符合程序。答：违反了程序中“将考核结果以局面形式通知被考核公务员”，“并有公务员本人签署意见”的规定。(2)根据考核结果使用的规定，分析农业局对张某考核结果的使用是否违反相关规定。答：对于公务员年度考核被确定为基本称职

40、等次，农业局未按规定对张某进行“诫免谈话”，并且违背“不享受年度考核奖金”的规定。2.某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业，由于鳗鱼价格一路下跌，导致投资血本无归。该县财政收入较少，无力偿还贷款，无奈之下县委县政府下发文件，让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000元，乡科级1500元，科员以下1000元，从每人每月工资中直接扣除，直至偿清贷款。全县公务员怨声载道，敢怒不敢言。问题：(1)请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务员法。答：县委县政府的要求公务员偿还贷款的行为是违反公务员法的，县政府的投资政策失误，不应将损失均摊到公务员身上，而应该由政府慢慢

41、偿还，还款不是公务员的义务，属于未按规定减扣工资、福利保险待遇。(2)请说明，若想阻止这种行为，根据公务员法的规定，公务员应该通过何种途径向什么机关提出。答：未按规定减扣工资、福利保险待遇可以通过公务员申诉，向上一级国家行政机关，即市（地级市）政府申诉，由上级市政府对县政府的行为提出纠正。3.某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个，中小型煤矿多达126个。由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。据不完全统计，过去两年内大小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其中死亡564人。主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引

42、咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。问题：1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件；2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请；3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。4.某县经济发达，税收业务工作量很大，该县地税局聘请了大批的合同工，有不少人已经工作多年。2008年春，该地税局因为有一批公务员退休离开工作岗位，其中有一些是业务骨干，急需招考公务员予以补充。为此，地税局向该县公务员主管部门申报录用公务员的计划，考虑到地税局许多合同工有丰富的工作经验，要求这批公务员在该局内部合同工中录用。该计划得到县委、县政府批准。于是，在地税局内部发布了招考公告，在进行资格审查、笔试、面试和严格考察的基础上，录用了1名副科长、2名副主任科员、6名科员和13名办事员，顺利完成这次公务员的录用。问：该县地税局的公务员招考是否符合我国公务员录用考试的规定?为什么