税企争议解决与税务危机处理方法.ppt
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1、税企争议解决与税务税企争议解决与税务危机处理方法危机处理方法前言如何理解税收政策?某企业从事公共基础设施建设,享受第一笔生产经营收入所属年度起企业所得税三免三减半,但其第一年未按规定进行减免税备案,则当年及以后五年是否还可以享受税收优惠?国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知(国税发2008111号)文件第三条规定:“企业所得税减免税期限超过一个纳税年度的,主管税务机关可可以以进行一次性确认,但每年必须对相关减免税条件进行审核,对情况变化导致不符合减免税条件的,应停止享受减免税政策。”第一部分第一部分q税务管理争议沟通与应对税务管理争议沟通与应对学会正确理解税收学会正确理解税收1、告诉
2、你一个真实的税收管理为什么感到税负痛苦q税与赋揭示了税负痛苦由来q流转税为主所得税为辅体制q分类个人所得税制与缺失的财产税体系q税费机制2、分税制基本内容及对企业的影响杀鸡儆猴,让猴子也学会了杀鸡q为何要分税制?q分税制的结果3、地方政府的税务处理尺度打击不能打死,打倒不能打跑q分税制下地方政府的利益冲动q分税制下地方税务局的两难处境4、了解税务机关监督制约机制,建立鱼水关系q上级监督q司法监督q社会监督q审计监督5、税务人员向企业借钱怎么办?q税务局借钱q税务人员借钱q借税务名义借钱6、税务人员向企业介绍代账会计怎么办?q什么情况下可以指定?q穗地税发(2011)49号:企业所得税汇算清缴提
3、供有资格的中介机构出具的企业所得税汇算清缴鉴证报告,上述中介机构是指经国家税务总局批准设立,并已在广州市国家税务局注册税务师管理中心备案的税务师事务所。7、如何应对低价购买企业产品的要求?q价格明显偏低且无正当理由:q增值税暂行条例实施细则(财政部令第65号)第十六条规定:“纳税人有条例第七条所称价格明显偏低并无正当理由或者有本细则第四条所列视同销售货物行为而无销售额者,按下列顺序确定销售额:(一)按纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定;(二)按其他纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定;(三)按组成计税价格确定。组成计税价格的公式为:组成计税价格=成本(1+成本利润率)”8、税务人员说
4、:让你们老板来见我,什么意思?q第一种意思:抬高自身q第二种意思:求租索租q第三种意思:你说是什么意思?9、如何利用12366服务热线和地税网站解决生产经营问题?q12366与地税网站是不是权威解答?q如果12366与地税网站解答错了?q征管法第六十四条不进行纳税申报少缴或不缴税款的含义:“不进行纳税申报”情形,应具有如下三个特点:一是纳税人没有进行纳税申报;二是税务机关未告知纳税人;三是纳税人没有主观故意。10、纳税等级评定有什么好处吗?q穗地税发(2010)60号:1.a级纳税人参照国家税务总局纳税信用等级评定管理试行办法(国税发200392号)的相关标准评定。q2.纳税人2008-200
5、9年度存在税收违法行为,被税务稽查部门或其他执法部门查处,未达移送司法机关条件的,评定为c级。q3.纳税人2008-2009年度被税务稽查部门或其他执法部门查处并达到移送司法机关条件的,评定为d级。q4.本次评定范围内纳税人除被评为a、c、d级外,其余纳税信用等级评定为b级。国税发200392号q第十一条 对级纳税人,主管税务机关依法给予以下鼓励:q(一)除专项、专案检查以及金税协查等检查外,两年内可以免除税务检查;q(二)对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法:主管税务机关收q到纳税人相关资料后,当场为其办理相关手续;q(三)放宽发票领购限量;q(四)在符合出口货物退(免)税规定的
6、前提下,简化出口退(免)税申报手续;q(五)各地可以根据当地情况采取激励办税的服务措施。国税发200392号q第十二条 对级纳税人,主管税务机关除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外,重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作,帮助其改进财务会计管理,提高依法纳税水平,提升纳税信用等级。q第十三条 对级纳税人,主管税务机关应加强管理,并可依法采取以下措施:q(一)严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正;q(二)列入年度检查计划重点检查对象;q(三)对验证、年检等报送资料进行严格审核,并可根据需要进行实地复核;q(四)发票
7、的供应实行收(验)旧供新、严格限量供应等办法;q(五)增值税实行专用发票和税款先比对、后抵扣;q(六)纳税人申报办理出口货物退(免)税时,应从严审核、审批;q(七)各地根据情况依法采取其他严格的管理措施。11、如何维护纳税人的保密权q税务稽查工作规程:q第第六六条条税税务务稽稽查查人人员员应应当当依依法法为为纳纳税税人人、扣扣缴缴义义务务 人人 的的 商商 业业 秘秘 密密、个个 人人 隐隐 私私 保保 密密。纳纳税税人人、扣扣缴缴义义务务人人的的税税收收违违法法行行为为不不属属于于保保密密范围。范围。12、企业如何应对涉税举报?q税务稽查工作规程:q第第十十八八条条税税收收违违法法案案件件举
8、举报报中中心心应应当当对对检检举举信信息息进进行行分分析析筛筛选选,区区分分 不不 同同 情情 形形,经经 稽稽 查查 局局 局局 长长 批批 准准 后后 分分 别别 处处 理理:(一一)线线索索清清楚楚,涉涉嫌嫌偷偷税税、逃逃避避追追缴缴欠欠税税、骗骗税税、虚虚开开发发票票、制制售售假假发发票票或或者者其其他他严严重重税税收收违违法法行行为为的的,由由选选案案部部门门列列入入案案源源信信息息;(二二)检检举举内内容容不不详详,无无明明确确线线索索或或者者内内容容重重复复的的,暂暂存存待待办办;(三三)属属于于税税务务局局其其他他部部门门工工作作职职责责范范围围的的,转转交交相相关关部部门门处
9、处理理;(四四)不不属属于于自自己己受受理理范范围围的的检检举举,将将检检举举材材料料转转送送有有处处理理权权的的单单位。位。13、老板们需要什么样的财务?做财务的最高境界是什么?q1、内外兼修,文武具备q2、道德风险与逆向选择q3、做财务仅是做财务?14、注税注会考过了,是在企业还是去事务所里发展好呀?q因人而异q因事而异q因时而异q我,干,还是不干呢?杨修:鸡肋食之无味弃之可惜!第二部分第二部分税务登记申报争议沟通与应对,人无远虑必有近忧税务登记申报争议沟通与应对,人无远虑必有近忧1、同一笔业务,国地税同时要求征税,如何处理?q税务稽查工作规程:税务稽查工作规程:q第第十十四四条条各各地地
10、国国家家税税务务局局、地地方方税税务务局局分分别别负负责责所所管管辖辖税税收收的的税税务务稽稽查查工工作作。在在税税务务稽稽查查工工作作中中发发现现有有属属于于对对方方管管辖辖范范围围问问题题的的,应应当当及及时时通通报报对对方方查查处处;双双方方在在同同一一税税收收问问题题认认定定上上有有不不同同意意见见时时,先先按按照照负负责责此此项项税税收收的的税税务务机机关关的的意意见见执执行行,然然后后报报负负责责此此项项税税收收的的上上级级税税务务机机关关裁裁定,以裁定的意见为准定,以裁定的意见为准。2011年总局23号公告q纳税人销售自产货物同时提供建筑业劳务,须向建筑业劳务发生地主管地方税务机
11、关提供其机构所在地主管国家税务机关出具的本纳税人属于从事货物生产的单位或个人的证明。建筑业劳务发生地主管地方税务机关根据纳税人持有的证明,按本公告有关规定计算征收营业税。营改增才是解决根本q增值税暂行条例实施细则(财政部令第65号)第七条规定:“纳税人兼营非增值税应税项目的,应分别核算货物或者应税劳务的销售额和非增值税应税项目的营业额;未分别核算的,由主管税务机关核定货物或者应税劳务的销售额。”2、填写税务登记信息注意哪些问题?q国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知(国税发2008120号)文件第二条四款规定:“既缴纳增值税又缴纳营业税的企业,原则上按照其税务登记时自行申报的主
12、营业务应缴纳的流转税税种确定征管归属;企业税务登记时无法确定主营业务的,一般以工商登记注明的第一项业务为准;一经确定,原则上不再调整。”q企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产经营的场所,个体工商户和从事生产经营的事业单位应按规定办理税务登记。q营业税暂行条例实施细则(财政部令2011年第65号)第十条规定:“除本细则第十一条和第十二条的规定外,负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位,但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。”3、企业如何规避持续经营的税收风险?为何企业注销难?如何筹划?财政部、国家税务总局关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通
13、知(财税200960号)文件第四条规定:“企业的全部资产可变现价值或交易价格减除资产计税基础、清算费用、相关税费,加上债务清偿损益等后余额,为清算所得清算所得不得享受税收优惠,税率为25%。4、银行账户是否全部报告并录入?q从事生产经营的纳税人应当按照国家规定,持税务登记证件在银行或者其他金融机构开立基本存款帐户和其他存款帐户,并将其全部帐号向税务机关报告。5、财务会计处理办法和会计核算软件,如何报送税务机关备案?q从事生产经营的纳税人的财务会计制度或者财务会计处理办法和会计核算软件,应当报送税务机关备案。6、账簿凭证丢失、损坏处理,核定征收是最佳选择q为什么呢?q中华人民共和国税收征收管理法
14、法律责任一章7、单位代扣代缴职工的个人所得税,职工本人向谁索取纳税证明?q总局2011年第28号公告:雇主为雇员负担的个人所得税税款,应属于个人工资、薪金的一部分。凡单独作为企业管理费用列支的,在计算企业所得税时不得税前扣除。q广东省地方税务局关于启用新版中华人民共和国个人所得税完税证明有关事项的通知(粤地税函2010814号)(一)对于在前台申报缴款的个人所得税纳税人、扣缴义务人,地税机关根据其缴款方式即时开具完税证或缴款书,并可依申请同时开具个税证明。(二)对于通过网报等方式申报缴纳个人所得税的纳税人、扣缴义务人,地税机关可依申请门前补开个税证明,申请程序按关于中华人民共和国个人所得税完税
15、证明使用及管理有关事项的通知(粤地税发200685号)有关规定。q纳税项目按个人所得税11个所得项目分别填写,汇总个税证明的工资、薪金所得及实缴税额按月填;临时个税证明的工资、薪金所得及实缴税额按纳税人需求填写,其他项目均按汇总数填写。8、为了买车买房而主动多交个人所得税,税务局是否收?q个人所得税采取源泉扣缴或自行申报的方式,q源泉扣缴方式q自行申报方式9、年所得超过12万不申报有何后果?国家税务总局关于印发个人所得税自行纳税申报办法(试行)的通知(国税发国家税务总局关于印发个人所得税自行纳税申报办法(试行)的通知(国税发2006162号)号)q第七章 法律责任q第三十二条 纳税人未按照规定
16、的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,依照税收征管法第六十二条的规定处理。q第三十三条 纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,依照税收征管法第六十三条的规定处理。q第三十四条 纳税人编造虚假计税依据的,依照税收征管法第六十四条第一款的规定处理。q第三十五条 纳税人有扣缴义务人支付的应税所得,扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的,依照税收征管法第六十九条的规定处理。qq第三十六条 税务人员徇私舞弊或者玩忽职守,不征或者少征应征税款的,依照税收征管法第八十二条第一款的规
17、定处理。q第三十七条 税务人员滥用职权,故意刁难纳税人的,依照税收征管法第八十二条第二款的规定处理。q第三十八条 税务机关和税务人员未依法为纳税人保密的,依照税收征管法第八十七条的规定处理。q第三十九条 税务代理人违反税收法律、行政法规,造成纳税人未缴或者少缴税款的,依照税收征管法实施细则第九十八条的规定处理。q第四十条 其他税收违法行为,依照税收法律、法规的有关规定处理。第三部分第三部分q税款征收争议沟通与应对,该出手时才出手税款征收争议沟通与应对,该出手时才出手1、税务局让提前、延期、改变税种交税如何处理q白纸黑字白纸黑字q有口难言有口难言2、稽查对应扣未扣税款加收滞纳金应对方法q第六十九
18、条 扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的,由税务机关向纳税人追缴税款,对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。q第六十四条纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。3、如何争取核定征收对企业有利的结果?q国家税务总局关于企业所得税核定征收有关问题的公告(国家税务总局公告2012年第27号)q一、专门从事股权(股票)投资业务的企业,不得核定征收企业所得税。q 二、依法按核定应税所得率方式核定征收企业所得税的企业,取得的转让股权(股票)收入等转让财产收入,应全额计入应税收入
19、额,按照主营项目(业务)确定适用的应税所得率计算征税;若主营项目(业务)发生变化,应在当年汇算清缴时,按照变化后的主营项目(业务)重新确定适用的应税所得率计算征税。q 三、本公告自2012年1月1日起施行。企业以前年度尚未处理的上述事项,按照本公告的规定处理;已经处理的,不再调整。4、税务局对企业关联交易是如何调整的?如何争取有利的结果?财财政政部部、国国家家税税务务总总局局关关于于企企业业关关联联方方利利息息支支出出税税前前扣扣除除标标准准有有关关税税收收政政策策问问题题的的通通知知(财财税税2008121号号)第第二二条条规规定定:“企企业业如如果果能能够够按按照照税税法法及及其其实实施施
20、条条例例的的有有关关规规定定提提供供相相关关资资料料,并并证证明明相相关关交交易易活活动动符符合合独独立立交交易易原原则则的的;或或者者该该企企业业的的实实际际税税负负不不高高于于境境内内关关联联方方的的,其其实实际际支支付付给给境境内内关关联联方方的的利利息息支支出出,在在计计算算应应纳纳税税所得额时准予扣除。所得额时准予扣除。”国国家家税税务务总总局局关关于于印印发发特特别别纳纳税税调调整整实实施施办办法法(试试行行)的的通通知知(国国税税发发20092号号)第第三三十十条条规规定定:“实实际际税税负负相相同同的的境境内内关关联联方方之之间间的的交交易易,只只要要该该交交易易没没有有直直接
21、接或或间间接接导导致致国国家家总总体体税税收收收收入入的的减减少少,原则上不不做做转转让让定定价调查、调整。价调查、调整。”5、税务局如何划分境内外所得?q企企业业所所得得税税法法第第三三条条所所称称来来源源于于中中国国境境内内、境境外外的的所所得得,按照以下原则确定:按照以下原则确定:q一、销售货物所得,按照交易活动发生地确定一、销售货物所得,按照交易活动发生地确定q二、提供劳务所得,按照劳务发生地确定;二、提供劳务所得,按照劳务发生地确定;q三三、转转让让财财产产所所得得,不不动动产产转转让让所所得得按按照照不不动动产产所所在在地地确确定定,动动产产转转让让所所得得按按照照转转让让动动产产
22、的的企企业业或或者者机机构构、场场所所所所在在地地确确定定,权权益益性性投投资资资资产产转转让让所所得得按按照照被被投投资资企企业业所所在在地确定;地确定;q(四四)股股息息、红红利利等等权权益益性性投投资资所所得得,按按照照分分配配所所得得的的企企业所在地确定;业所在地确定;q(五五)利利息息所所得得、租租金金所所得得、特特许许权权使使用用费费所所得得,按按照照负负担担、支支付付所所得得的的企企业业或或者者机机构构、场场所所所所在在地地确确定定,或或者者按按照负担、支付所得的个人的住所地确定;照负担、支付所得的个人的住所地确定;q(六)其他所得,由国务院财政、税务主管部门确定。(六)其他所得
23、,由国务院财政、税务主管部门确定。q第十五条企业所得税法第六条第(二)项所称提供劳务收入,是指企业从事建筑安装、修理修配、交通运输、仓储租赁、金融保险、邮电通信、咨询经纪、文化体育、科学研究、技术服务、教育培训、餐饮住宿、中介代理、卫生保健、社区服务、旅游、娱乐、加工以及其他劳务服务活动取得的收入。q 第四部分q税务稽查争议沟通与应对税务稽查争议沟通与应对1 1、沟通的分寸,企业能力的定位及社会关系的利用、沟通的分寸,企业能力的定位及社会关系的利用q两手都要硬两手都要硬q重点论与两点论重点论与两点论2、是否下达税务检查通知书,是个纠结的问题q第第十十九九条条 选选案案部部门门对对案案源源信信息
24、息采采取取计计算算机机分分析析、人人工工分分析析、人人机机结结合合分分析析等等方方法法进进行行筛筛选选,发发现现有有税税收收违违法法嫌嫌疑疑的的,应应当当确确定定为为待待查查对对象象。待待查查对对象象确确定定后后,选选案案部部门门填填制制税税务务稽稽查查立立案案审审批批表表,附附 有有 关关 资资 料料,经经 稽稽 查查 局局 局局 长长 批批 准准 后后 立立 案案 检检 查查。税税务务局局相相关关部部门门移移交交的的税税收收违违法法信信息息,稽稽查查局局经经筛筛选选未未立立案案检检查查的的,应应当当及及时时告告知知移移交交信信息息的的部部门门;移移交交信信息息的的部部门门仍仍然然认认为为需
25、需要要立立案案检检查查的的,经经所所属属税税务务局局领领导导批批准准后后,由由稽稽查查局局立立案案检检查查。对对上上级级税税务务机机关关指指定定和和税税收收专专项项检检查查安安排排的的检检查查对对象象,应应当当立案检查。立案检查。3、稽查吓出的税款。诈查法的普遍应用。q稽查预警(自查)不属于税务稽查稽查预警(自查)不属于税务稽查q自查需要注意什么要点?自查需要注意什么要点?4、管辖权是个大问题:企业常用的抗辩理由q税务稽查工作规程:税务稽查工作规程:q第第十十六六条条在在国国税税、地地税税各各自自系系统统内内,查查处处的的税税务务案案件件如如果果涉涉及及两两个个或或者者两两个个以以上上税税务务
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