第四章 档案事业及其构成.ppt

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1、第四章第四章 档案事业及其档案事业及其构成构成 档案工作，从广义上说，包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与交流工作等。第一节第一节 档案工作的内容档案工作的内容一、档案管理工作 档案管理工作是指用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项事业服务的工作。它的基本内容包括：档案的接收与征集、整理、鉴定、保管、编目与检索、编辑与研究、统计和利用服务。二、档案行政工作 档案行政工作是以国家各项事业的需要为目标，对全国以及地方档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导的活动。三、档案教育工作（一）我国档案教育的历史与现状 档案教育是档案

2、事业的重要组成部分。档案事业建设需要发展档案教育，培养档案专业人才。（二）档案教育结构 档案教育结构是指档案教育的诸因素及其相互关系。档案教育的目的是造就不同水平、不同层次的各类档案专门人才。档案教育结构是一个多层次、多系列的复合结构。四、档案宣传工作（一）档案宣传的涵义 档案宣传是向人们传播档案、档案工作有关信息、思想，从而影响人们行为的过程。（二）档案宣传的内容1、宣传档案2、宣传档案工作3、宣传档案人员（三）档案宣传的形式1、口头宣传2、运用大众传播媒介3、档案陈列与展览4、档案专业报刊5、档案网站五、档案科学技术研究工作 档案科学技术研究工作（以下简称档案科研），是通过调查、观察、实验

3、、比较、分析等手段，把档案工作实践的感性材料加以研究、提炼，上升为理性成果的一项创造性工作。六、档案国际合作与交流工作 参与档案国际合作与交流工作，是我国社会主义档案事业的一个重要组成部分，是发展我国档案事业的外部条件。同时，它又属于国家外事活动的组成部分，是国家对外文化与科技交流活动的一个重要方面。1987 1987年年9 9月月5 5日第六届全国人大常委会第二十日第六届全国人大常委会第二十二次会议通过的中华人民共和国档案法第五二次会议通过的中华人民共和国档案法第五条规定：条规定：“档案工作实行统一领导、分级管理的原档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利

4、则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。用。”这是用国家法律的形式确定了我国档案工作这是用国家法律的形式确定了我国档案工作的基本原则，是新中国成立以来我国档案工作基的基本原则，是新中国成立以来我国档案工作基本经验的总结，也是我国档案工作基本原则的进本经验的总结，也是我国档案工作基本原则的进一步发展与完善。一步发展与完善。第二节第二节 档案工作的基本原则档案工作的基本原则一、我国档案工作基本原则的形成过程列宁关于集中统一管理苏联档案工作的思想，对新中国建立初期制定档案工作原则起到了重要的指导作用。二、档案工作基本原则的内容（一）全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则 统一领导、分级管理，

5、既是由我国社会主义制度决定的，又是档案工作发展的客观需要。它是我国档案工作的组织原则和管理体制。（二）维护档案的完整与安全维护档案的完整与安全，是档案工作的基本要求。只有维护档案的完整与安全，才能维护党和国家的历史真实面貌，才能充分发挥档案的作用。（三）便于社会各方面的利用便于社会各方面对档案的利用，满足社会对档案的需要，这是档案工作的根本目的。因此，是否便于社会各方面对档案的利用，是检验档案工作效果的重要标准。一、档案事业管理体制的基本类型 档案事业管理体制是指档案事业管理的体系和组织制度，包括档案行政管理部门的设置及其隶属关系、权限划分等。从世界范围看，按照中央、地方档案机构之间的关系，档

6、案事业管理体制一般可分为分散式和集中式两种基本类型。第三节第三节 档案事业的管理体制档案事业的管理体制（一）分散式档案事业管理体制 分散制，指一些国家的地方档案机构不接受中央档案机构的领导、指导和监督。采用分散制的大多为联邦制国家。分散制主要有以下几种形式：一是英国式。二是瑞士式。三是美国式。（二）集中式档案事业管理体制 集中制，指一些国家的地方档案机构接受中央档案机构的领导、指导和监督。按照档案行政管理中心的设置及其性质，集中制的形式主要有：一是中国式。二是法国式。三是瑞典式。二、我国档案事业管理体制的发展变化 新中国的档案事业管理体制经历了几次改革和变动。档案事业管理体制变动的主要特点是：

7、档案事业由分散管理逐步向集中统一管理的管理体制发展过渡，集中式管理体制也处在不断完善之中。（一）分散式档案事业管理体制 在新中国成立初期，我国各机关、部队、团体和企业、事业单位的档案工作基本上是处于“各自为政”的状态。（二）集中式档案事业管理体制的发展 1954年11月，国务院设立国家档案局以后，逐步加强了档案工作的统一管理。【复习思考题】1、什么是档案管理工作？它同“文件管理工作”的关系是什么？目前造成文件管理和档案管理脱节的主要原因有哪些？2、在社会转型变革时期，我国的档案行政工作应当进行哪些方面的变革？3、你对完善和发展我国的档案教育结构和教学内容有何建议？4 4、档案宣传工作在信息网络时代应当有哪些方面的、档案宣传工作在信息网络时代应当有哪些方面的新思路？新思路？5 5、如何加强国际档案学术交流活动？可以选择哪些、如何加强国际档案学术交流活动？可以选择哪些有效的方式？有效的方式？6 6、说明我国档案工作基本原则的思想形成过程。、说明我国档案工作基本原则的思想形成过程。7 7、你认为目前法律条文中对、你认为目前法律条文中对“档案工作基本原则档案工作基本原则”的的表述是否可以进一步完善和发展？表述是否可以进一步完善和发展？8 8、请你谈谈、请你谈谈“档案工作基本原则档案工作基本原则”与与“档案工作规则档案工作规则”两个概念之间的区别和联系。两个概念之间的区别和联系。