精细规避企业用工风险-新劳动合同法培训.ppt

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1、精细管理规避企业用精细管理规避企业用工风险工风险-新劳动合同法新劳动合同法培训培训l主要内容：主要内容：l1 1、我国劳动合同法起草的背、我国劳动合同法起草的背景；景；l 2 2、劳动合同法主要内容解析；、劳动合同法主要内容解析；l 3 3、劳动合同法与现行的劳动合、劳动合同法与现行的劳动合同法律规范对照；同法律规范对照；l 4 4、企业如何应对劳动合同法实、企业如何应对劳动合同法实施中的若干问题，以及如何依法建立劳施中的若干问题，以及如何依法建立劳动关系调整的各项机制和制度。动关系调整的各项机制和制度。l一、劳动合同法制定的背景一、劳动合同法制定的背景l（1）全国人大常委会的调查报告）全国人

2、大常委会的调查报告l （20052005年底在全国人大常委会会议上，何年底在全国人大常委会会议上，何鲁丽副委员长做了鲁丽副委员长做了“当前劳动关系现状及企业当前劳动关系现状及企业侵害劳动者权益现象普遍侵害劳动者权益现象普遍”的报告的报告。l（主要内容摘录）（主要内容摘录）1 1、劳动合同签订率低、期限短、内容不规范、劳动合同签订率低、期限短、内容不规范l 从检查情况看，中小型非公有制企业劳动从检查情况看，中小型非公有制企业劳动合同签订率不到合同签订率不到2020，个体经济组织的签订率个体经济组织的签订率更低。一些用人单位为规避法定义务，不愿与更低。一些用人单位为规避法定义务，不愿与劳动者签订长

3、期合同。大部分劳动合同期限在劳动者签订长期合同。大部分劳动合同期限在1 1年以内，劳动合同短期化倾向明显。年以内，劳动合同短期化倾向明显。l （全国城镇从业人员（全国城镇从业人员2.62.6亿，其中单位就业亿，其中单位就业1.141.14亿人，亿人，灵活就业灵活就业50005000万人，个体工商户万人，个体工商户55155515万人。在单位就业万人。在单位就业人员中，据人员中，据20042004年抽样调查统计，劳动合同平均签订率年抽样调查统计，劳动合同平均签订率与与20022002年相比降低了近十个百分点。特别是建筑业、餐年相比降低了近十个百分点。特别是建筑业、餐饮服务业劳动合同签订率较低，为

4、饮服务业劳动合同签订率较低，为4040左右。农民工劳左右。农民工劳动合同签订率为动合同签订率为3030左右。）左右。）l（有的用人单位滥用劳动合同试用期，试用（有的用人单位滥用劳动合同试用期，试用期过后就不续用，以此盘剥劳动者，特别是进城期过后就不续用，以此盘剥劳动者，特别是进城务工人员。许多劳动合同虽然有劳动报酬的条款，务工人员。许多劳动合同虽然有劳动报酬的条款，但没有写明具体数额，有的仅规定劳动者的义务但没有写明具体数额，有的仅规定劳动者的义务和用人单位的权利，有的甚至规定和用人单位的权利，有的甚至规定“生老病死都生老病死都与企业无关与企业无关”、“发生事故企业不负任何责任发生事故企业不负

5、任何责任”等等违法条款。有些用人单位签订劳动合同不与劳动违法条款。有些用人单位签订劳动合同不与劳动者协商，甚至让劳动者在空白合同上签字。）者协商，甚至让劳动者在空白合同上签字。）2 2、最低工资保障制度没有得到全面执行，拖、最低工资保障制度没有得到全面执行，拖欠工资现象仍时有发生，工资正常增长机制尚欠工资现象仍时有发生，工资正常增长机制尚未形成未形成l （据（据20052005年年4 4月月的抽样调查显示，的抽样调查显示，12127 7的职工工资低于当地最低工资标准。一些企业的职工工资低于当地最低工资标准。一些企业随意调高劳动定额、降低计件单价，工人在随意调高劳动定额、降低计件单价，工人在8

6、8小时工作时间内小时工作时间内根本无法完成定额任务，变根本无法完成定额任务，变相违反最低工资规定。个别地方最低工资标准相违反最低工资规定。个别地方最低工资标准偏低，不能保障劳动者的基本生活。有些地方偏低，不能保障劳动者的基本生活。有些地方克扣和拖欠劳动者工资的问题仍然严重。克扣和拖欠劳动者工资的问题仍然严重。20042004年全国劳动保障监察部门查处的各类案件中，年全国劳动保障监察部门查处的各类案件中，克扣和拖欠工资的克扣和拖欠工资的占占4141。另据检查组问卷调。另据检查组问卷调查，在近一年中，有查，在近一年中，有7 78 8的员工被拖欠过工的员工被拖欠过工资，资，l工资平均被拖欠工资平均被

7、拖欠3 32 2个月个月，人均被拖欠金额，人均被拖欠金额21842184元元；问题严重的省有；问题严重的省有16161 1的职工被拖的职工被拖欠过工资。）欠过工资。）l3、超时加班现象比较普遍，劳动条件差、超时加班现象比较普遍，劳动条件差 （相当一部分企业违反劳动法规定，要求劳相当一部分企业违反劳动法规定，要求劳动者超时加班，并且不付加班工资，特别是一动者超时加班，并且不付加班工资，特别是一些生产季节性强、突击任务多的企业，劳动者些生产季节性强、突击任务多的企业，劳动者每日工作每日工作长达十几个小时长达十几个小时；有的企业将；有的企业将“四班四班三运转三运转”改为改为“三班三运转三班三运转”，

8、劳动者很少有正，劳动者很少有正常休息日。一些企业设备陈旧、作业环境差，常休息日。一些企业设备陈旧、作业环境差，劳动者直接受粉尘、噪音、高温甚至有毒有害劳动者直接受粉尘、噪音、高温甚至有毒有害气体的危害，工伤事故经常发生，职业病危害气体的危害，工伤事故经常发生，职业病危害l严重。一些企业不执行对女职工和未成年工特严重。一些企业不执行对女职工和未成年工特殊劳动保护的法律规定，不少女职工在孕、产、殊劳动保护的法律规定，不少女职工在孕、产、哺乳期被企业解雇或者不发工资。）哺乳期被企业解雇或者不发工资。）l4 4、社会保险覆盖面窄、统筹层次低，欠缴保、社会保险覆盖面窄、统筹层次低，欠缴保险费现象严重险费

9、现象严重l（目前各项社会保险的参保人群主要是国有、（目前各项社会保险的参保人群主要是国有、集体单位职工，大量非公有制企业和个体经济集体单位职工，大量非公有制企业和个体经济组织的劳动者没有参保，大多数进城务工人员组织的劳动者没有参保，大多数进城务工人员也难以按现行制度参保。多数地方的社会保险也难以按现行制度参保。多数地方的社会保险基金实行地市级甚至县级统筹，难以有效发挥基金实行地市级甚至县级统筹，难以有效发挥互济功能，也造成目前养老保险关系难以异地互济功能，也造成目前养老保险关系难以异地转移，进城务工人员参保积极性不高。一些用转移，进城务工人员参保积极性不高。一些用l人单位欠缴社会保险费，或采取

10、瞒报工资总额人单位欠缴社会保险费，或采取瞒报工资总额和职工人数的方式少缴社会保险费。）和职工人数的方式少缴社会保险费。）5、劳动保障监察力度不足，劳动争议处理周、劳动保障监察力度不足，劳动争议处理周期长、效率低期长、效率低l（劳动保障监察部门力量不足，手段软弱，对（劳动保障监察部门力量不足，手段软弱，对违法行为查处不力。许多地方仅能对投诉举报违法行为查处不力。许多地方仅能对投诉举报的案件进行查处，没有建立有效地防范机制；的案件进行查处，没有建立有效地防范机制；对已经查处的案件惩处力度不够，达不到震慑对已经查处的案件惩处力度不够，达不到震慑违法用人单位的目的。各地普遍反映，目前实违法用人单位的目

11、的。各地普遍反映，目前实行的劳动争议行的劳动争议“一调一裁两审一调一裁两审”制度，如果走完制度，如果走完全部程序的期限，需要一年以上。劳动争议不全部程序的期限，需要一年以上。劳动争议不l能得到及时解决，直接影响了劳动者合法权益能得到及时解决，直接影响了劳动者合法权益的保护。）的保护。）l 6 6、劳动安全生产事故不断，劳动者生命健、劳动安全生产事故不断，劳动者生命健康权受到严重侵害康权受到严重侵害l 仅就仅就20052005年国家统计，全国共发生各类事年国家统计，全国共发生各类事故故691057691057起，死亡起，死亡119827119827人。许多企业为了赚人。许多企业为了赚钱，不顾工人

12、死活，不为职工提供劳动保护。钱，不顾工人死活，不为职工提供劳动保护。特别是煤矿企业，安全生产事故频发。特别是煤矿企业，安全生产事故频发。l资料来源：资料来源：l （何鲁丽（何鲁丽 2005 2005年年1212月月2828日在第十届全国人民代表日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上的报告。）大会常务委员会第十九次会议上的报告。）l附附1：l我国社会主义市场经济体制建立过程中劳我国社会主义市场经济体制建立过程中劳动关系变化的特点动关系变化的特点l A A 我国市场经济体制下劳动用工制度的基我国市场经济体制下劳动用工制度的基本内容：本内容：l 劳动关系实现契约化；劳动关系实现契约化；（

13、核心）（核心）l 劳动力资源配置的市场化；劳动力资源配置的市场化；（基础条件）（基础条件）l 劳动保障的完全社会化；劳动保障的完全社会化；（基础条件）（基础条件）l 劳动管理行为的法制化和规范化。劳动管理行为的法制化和规范化。（社会（社会环境）环境）l B B 实施劳动合同制度后，我国的劳动关系实施劳动合同制度后，我国的劳动关系l呈现出以下特点：呈现出以下特点：l A A 劳动关系利益主体的显性化；劳动关系利益主体的显性化；l B B 劳动关系建立中的多样化；劳动关系建立中的多样化；l C C 劳动关系调整中的复杂化；劳动关系调整中的复杂化；l D D 劳动关系矛盾激化中的对抗化；劳动关系矛盾

14、激化中的对抗化；l信息信息l1994年劳动法实施前，本市劳动争议数量为年劳动法实施前，本市劳动争议数量为1043件，件，2004年已经达到年已经达到15928件，是劳动法实施前的件，是劳动法实施前的16倍。倍。l集体劳动争议有较大幅度的增多，集体劳动争议有较大幅度的增多，2004年一年受理年一年受理数就达到数就达到701件，涉及职工件，涉及职工7899人。人。l2004年全市劳动监察处理的案件达到年全市劳动监察处理的案件达到16700多件。多件。l2006年北京市的劳动争议案件已经超过年北京市的劳动争议案件已经超过22400件。件。l2006年全国劳动争议达到年全国劳动争议达到44、2万件。万

15、件。l附附2：劳动关系市场化以后出现的问题劳动关系市场化以后出现的问题l在劳动关系市场化建立过程中，首当其冲的是传统在劳动关系市场化建立过程中，首当其冲的是传统国有企业面临着体制的转轨问题，在十多年的实践中国有企业面临着体制的转轨问题，在十多年的实践中“三种行为交叉存在三种行为交叉存在”所带来的问题至今仍未能消除。所带来的问题至今仍未能消除。l法律行为法律行为-劳动合同制度，劳动合同的终止与解劳动合同制度，劳动合同的终止与解除；除；l国家行为国家行为-在减员增效下岗分流中，通过在减员增效下岗分流中，通过“下岗下岗分流分流”使在职职工进入再就业领域；使在职职工进入再就业领域；l企业行为企业行为-

16、在以上两种行为的在以上两种行为的“挤压下挤压下”，企业采，企业采取取“在职职工内部退养、提前离岗在职职工内部退养、提前离岗”方式，裁剪在岗的方式，裁剪在岗的职工。职工。l问题问题1 1：l同一体制下的职工群体通过同一体制下的职工群体通过“三种行为三种行为”变成了变成了“不不同待遇、不同身份同待遇、不同身份”的群体，他们的劳动权利没有了保的群体，他们的劳动权利没有了保障，经济收入与在岗职工出现了差距。障，经济收入与在岗职工出现了差距。l 我国调整劳动关系的机制正在建设中，从我国调整劳动关系的机制正在建设中，从建立到完善需要一个比较长的时期。建立到完善需要一个比较长的时期。l 2007 2007年

17、全国人大立法规划中，有已经通过年全国人大立法规划中，有已经通过的中华人民共和国劳动合同法外，中华的中华人民共和国劳动合同法外，中华人民共和国促进就业法（已经进入一审），人民共和国促进就业法（已经进入一审），中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（8 8月份计划进入一审）和中华人民共和国社会月份计划进入一审）和中华人民共和国社会保险法准备年末进入一审。）保险法准备年末进入一审。）l 国家加快劳动立法充分说明了构建和谐国家加快劳动立法充分说明了构建和谐劳动关系对构建社会主义和谐社会起着十分重劳动关系对构建社会主义和谐社会起着十分重要的作用，随着这几部法律的出台，我国劳动

18、要的作用，随着这几部法律的出台，我国劳动法制体系将更加完备，将对我国的劳动关系依法制体系将更加完备，将对我国的劳动关系依法调整进一步发挥重要的作用。法调整进一步发挥重要的作用。l问题问题2 2：l 我国的社会保障制度没有达到预想的效果，我国的社会保障制度没有达到预想的效果，社会保障面和保障水平与保障制度本身的客观社会保障面和保障水平与保障制度本身的客观要求相差很大。要求相差很大。l 如：如：我国建立起比较早的养老保险和医疗我国建立起比较早的养老保险和医疗保险。养老保险实行了保险。养老保险实行了“个人帐户制度个人帐户制度”，个，个人帐户里的钱是为了退休后养老用的。可现实人帐户里的钱是为了退休后养

19、老用的。可现实是国家不得不用这些钱去支付已经退休下来的是国家不得不用这些钱去支付已经退休下来的计划体制下没有计划体制下没有“个人帐户个人帐户”的老职工的退休的老职工的退休费用。费用。l 医疗保险建立后，经有关部门进行新旧体医疗保险建立后，经有关部门进行新旧体制职工享受医疗费用比例测算后得出结论：新制职工享受医疗费用比例测算后得出结论：新制度建立后，职工享受医疗费用占工资总额比制度建立后，职工享受医疗费用占工资总额比例远远低于旧制度中职工享受的医疗费用比例。例远远低于旧制度中职工享受的医疗费用比例。l（2 2）国家劳动和社会保障部劳动合同法）国家劳动和社会保障部劳动合同法草案（第一稿）提出的立法

20、指导思想和内容草案（第一稿）提出的立法指导思想和内容l(一一)劳动法实施十年来的主要问题劳动法实施十年来的主要问题l1 1、调整范围不能适应现实情况；（事业单位、调整范围不能适应现实情况；（事业单位人事制度改革、民办事业单位大量出现，劳务人事制度改革、民办事业单位大量出现，劳务派遣、非全日制就业等情况的出现）派遣、非全日制就业等情况的出现）l2 2、事实劳动关系、用人单位不签订劳动合同、事实劳动关系、用人单位不签订劳动合同的行为、劳动合同短期化使劳动关系不稳定、的行为、劳动合同短期化使劳动关系不稳定、用劳务关系取代劳动关系以规避履行劳动法律用劳务关系取代劳动关系以规避履行劳动法律义务等问题；义

21、务等问题；l3 3、劳动法相关内容过少，使劳动合同法律制、劳动法相关内容过少，使劳动合同法律制度不完善且操作性差的问题越来越突出；度不完善且操作性差的问题越来越突出；l（以上三条是劳动和社会保障部送审稿说明的内容）（以上三条是劳动和社会保障部送审稿说明的内容）l（二）劳动合同法（草案）提出的立法思（二）劳动合同法（草案）提出的立法思路及相关的主要内容路及相关的主要内容l（1）劳动合同法与劳动法的关系；劳动合同法与劳动法的关系；l（2）劳动合同法的适用范围；）劳动合同法的适用范围；l（3）关于事实劳动关系的确认；）关于事实劳动关系的确认；l（4）关于劳动合同的效力；）关于劳动合同的效力；l（5）

22、关于劳务派遣的行政许可制度及相关规）关于劳务派遣的行政许可制度及相关规范；范；l以上五个方面所涉及的内容都体现了劳动以上五个方面所涉及的内容都体现了劳动合同法立法的指导思想和原则。合同法立法的指导思想和原则。l（6）关于劳动合同的期限；）关于劳动合同的期限；l（7）关于劳动合同中的试用期；）关于劳动合同中的试用期；l（8）关于劳动合同的中止履行；）关于劳动合同的中止履行；l（9）关于竞业限制的规范；）关于竞业限制的规范；l（10）关于非全日制就业的劳动合同；）关于非全日制就业的劳动合同；l（11）关于经济补偿的规范。）关于经济补偿的规范。l以上这六个方面的内容都是制定劳动合同以上这六个方面的内

23、容都是制定劳动合同法中必须要着重解决的具体规范。法中必须要着重解决的具体规范。l（以上以上是劳动和社会保障部送审稿说明的内容。）是劳动和社会保障部送审稿说明的内容。）l（3 3）党的十六届四中、五中全会提出了）党的十六届四中、五中全会提出了“以以人为本人为本”，“构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会”，“全全面、协调、可持续发展面、协调、可持续发展”的中国经济建设与社的中国经济建设与社会发展的科学发展观。特别是十六届六中全会会发展的科学发展观。特别是十六届六中全会明确提出了推动明确提出了推动“构建企业和谐劳动关系构建企业和谐劳动关系”的的目标。目标。l A A 国家劳动关系三方会议国家劳动

24、关系三方会议20062006年做出年做出“劳动劳动合同三年行动合同三年行动”规划，规划，“规划规划”对各省、市、对各省、市、自治区提出了具体的指标要求。自治区提出了具体的指标要求。l B B 北京市劳动关系三方会议根据国家劳动关北京市劳动关系三方会议根据国家劳动关系三方会议的要求，制定了北京市实施系三方会议的要求，制定了北京市实施“劳动劳动合同三年行动规划合同三年行动规划”，并且已经取得了一定的，并且已经取得了一定的成效。成效。l 北京市劳动关系三方会议还确定从北京市劳动关系三方会议还确定从20062006年开始，年开始，在全市开展评选在全市开展评选“和谐劳动关系企业和工业园区和谐劳动关系企业

25、和工业园区”的的活动。活动。l“和谐劳动关系和谐劳动关系”企业评选的条件和标准企业评选的条件和标准：l 1 1、劳动管理制度健全；、劳动管理制度健全；2 2、劳动合同签订率、劳动合同签订率100%100%；l 3 3、是否按时足额支付劳动者劳动报酬；、是否按时足额支付劳动者劳动报酬；l 4 4、是否严格执行国家工时制度；、是否严格执行国家工时制度；l 5 5、是否按时足额缴纳各项社会保险费用；、是否按时足额缴纳各项社会保险费用；l 6 6、是否遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定；、是否遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定；l 7 7、是否依法拨缴工会经费；、是否依法拨缴工会经费；l 8 8、

26、是否建立了民主管理制度并有相应的形式；、是否建立了民主管理制度并有相应的形式；l 9 9、是否签订集体合同并报劳动保障部门备案；、是否签订集体合同并报劳动保障部门备案；l 10 10、三年内是否发生重大生产安全责任事故；、三年内是否发生重大生产安全责任事故；l 11 11、是否因违规而引发举报、投诉案件和败诉的劳动、是否因违规而引发举报、投诉案件和败诉的劳动争议案件。争议案件。l二、中华人民共和国劳动合同法解读二、中华人民共和国劳动合同法解读 全国人大常委会刚刚通过的中华人民共和国劳全国人大常委会刚刚通过的中华人民共和国劳动合同法（动合同法（8 8章章9898条条20082008年年1 1月月

27、1 1日实施）对现行的日实施）对现行的劳动合同制度在进一步规范的基础上，又确立了一些劳动合同制度在进一步规范的基础上，又确立了一些新的原则。特别是在新的原则。特别是在“及时订立书面劳动合同，减小及时订立书面劳动合同，减小劳动合同短期化行为，保持职工就业岗位的稳定，企劳动合同短期化行为，保持职工就业岗位的稳定，企业终止劳动合同给予劳动者补偿业终止劳动合同给予劳动者补偿”等条款的制定上，等条款的制定上，增加了对用人单位的法定义务。同时，也完善了增加了对用人单位的法定义务。同时，也完善了“竞竞业限制、劳务派遣、集体合同业限制、劳务派遣、集体合同”等劳动关系调整的规等劳动关系调整的规范。范。学习和掌握

28、劳动合同法，不仅要了解和把握学习和掌握劳动合同法，不仅要了解和把握所有条款的内容，更重要的是对现行的劳动合同制度所有条款的内容，更重要的是对现行的劳动合同制度有一个比较全面的熟知和掌握，在此基础上，将新的有一个比较全面的熟知和掌握，在此基础上，将新的规范内容补充进来，形成一个比较完整的体系。规范内容补充进来，形成一个比较完整的体系。l现行劳动合同制度涉及的具体法律规范现行劳动合同制度涉及的具体法律规范l 1 1、劳动合同涉及的三个标准时间规范、劳动合同涉及的三个标准时间规范l A A、劳动合同订立的时间；、劳动合同订立的时间；l B B、劳动合同生效的时间；、劳动合同生效的时间；l C C、劳

29、动合同终止的时间。、劳动合同终止的时间。l（这是三个最基础的法律规范，但也是最容易引（这是三个最基础的法律规范，但也是最容易引发劳动争议的主要问题）发劳动争议的主要问题）l订立的时间：订立的时间：l“用人单位从用工行为发生之日起应当与劳用人单位从用工行为发生之日起应当与劳动者通过签订书面的劳动合同确立双方的劳动关动者通过签订书面的劳动合同确立双方的劳动关系系”。l事实劳动关系争议的三种表现形式：事实劳动关系争议的三种表现形式：la a 没有签订劳动合同，职工已经与企业产生没有签订劳动合同，职工已经与企业产生了劳动行为；了劳动行为；l b b 双方签订了一份无效的劳动合同；双方签订了一份无效的劳

30、动合同；l c c 劳动合同已经终止，双方没有续订新的劳劳动合同已经终止，双方没有续订新的劳动合同，劳动者仍在企业工作。动合同，劳动者仍在企业工作。l说明：说明：l 当前，事实劳动关系的认定，已经成为劳动争议处理中的热点、难点问题。特别是由于劳动关系有时与劳务关系交叉在一起时，还有职工的社会保障相关规定也与劳动关系有联系，就更加大了认定的难度。作为企业的劳动管理行为，应当通过完善劳动合同制度，避免出现事实的劳动关系。l生效的时间：生效的时间：l（劳动合同生效有两种情形）（劳动合同生效有两种情形）lA从约定原则：从约定原则：l“劳动合同可以约定生效时间，约定了生效时间劳动合同可以约定生效时间，约

31、定了生效时间的，以双方约定的时间为准的，以双方约定的时间为准”。l（举例说明）（举例说明）lB从签字原则：从签字原则：l“劳动合同没有约定生效时间的，以双方签字的劳动合同没有约定生效时间的，以双方签字的时间为合同生效时间时间为合同生效时间”；l“两个签字时间不在同一时间的，以最后一个签两个签字时间不在同一时间的，以最后一个签字时间为生效时间字时间为生效时间”。l（举例说明）（举例说明）l终止的时间：终止的时间：l“劳动者最后一个工作日劳动者最后一个工作日2424小时终了小时终了”。l（举例说明）（举例说明）l中华人民共和国劳动合同法中中华人民共和国劳动合同法中“关于劳动关于劳动合同订立与事实劳

32、动关系合同订立与事实劳动关系”的规定的规定l第七条：第七条：l用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立招工名册备查。关系，用人单位应当建立招工名册备查。l第十条：第十条：l建立劳动关系应当订立书面劳动合同。建立劳动关系应当订立书面劳动合同。l已建立劳动关系，未同时订立劳动合同的，已建立劳动关系，未同时订立劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。l用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。劳动关系自用工之日起建立。l第十

33、一条：第十一条：l用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或集体合同未规定的，实行同工同没有集体合同或集体合同未规定的，实行同工同酬。酬。l第八十二条：第八十二条：l用人单位自用工之日起超过一个月不满一用人单位自用工之日起超过一个月不满一l年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。者每月支付二倍的工资。l用人单位违

34、反本法规定不与劳动者订立无固用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付两倍的工资。合同之日起向劳动者每月支付两倍的工资。l第十二条：第十二条：劳动合同期限分为固定期限、无固定劳动合同期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限三种。期限和以完成一定工作任务为期限三种。l第十三条：第十三条：固定期限劳动合同是指用人单位与劳固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同。劳动

35、者协商一致，可以订立固定期限劳动合同。l第十四条：第十四条：无固定期限劳动合同，是指用人单位无固定期限劳动合同，是指用人单位l与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。l 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：固定期限劳动合同：l （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年（一

36、）劳动者在该用人单位连续工作满十年以上的；以上的；l （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；不足十年的；（三）连续订立两次固定期限劳动合同，且（三）连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九和第四十条第一项、劳动者没有本法第三十九和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者用人单位自用工之日起满一年

37、不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。已订立无固定期限劳动合同。l第十五条：以完成一定工作任务为期限的劳动第十五条：以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。的完成为合同期限的劳动合同。l 用人单位与劳动者协商一致，可以订立以用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。完成一定工作任务为期限的劳动合同。l重点问题提示：重点问题提示：l劳动合同法在以下三个方面做出了调整：劳动合同法在以下三个方面做出

38、了调整：l1、订立无固定期限劳动合同做出了调整；、订立无固定期限劳动合同做出了调整；l劳动法：劳动者在同一用人单位连续工作满十年劳动法：劳动者在同一用人单位连续工作满十年之上，之上，当事人双方同意续延当事人双方同意续延劳动合同的，应当订立无劳动合同的，应当订立无固定期限的劳动合同；固定期限的劳动合同；调整为：调整为：劳动者提出或者同意劳动者提出或者同意续订、续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。l2、用人单位自用工之日起满一年不与、用人单位自用工之日起满一年不与劳动者

39、订立书面劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期已订立无固定期限限劳动合同。劳动合同。l3、增加了：增加了：连续订立两次固定期限劳动合同连续订立两次固定期限劳动合同，且劳，且劳动者没有本法第三十九和第四十条第一项、第二项规动者没有本法第三十九和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。定的情形，续订劳动合同的。应当订立无固定期限的应当订立无固定期限的劳动合同。劳动合同。l2 2、劳动合同中试用期的规范、劳动合同中试用期的规范l试用期的基本内涵：试用期的基本内涵：l“双方在规定的时间内，都有权选择考察对双方在规定的时间内，都有权选择考察

40、对方，决定是否建立劳动合同法律关系；国家劳方，决定是否建立劳动合同法律关系；国家劳动法对任何一方作出的选择，给予法律上的保动法对任何一方作出的选择，给予法律上的保护护”。l（举例说明）（举例说明）l案例案例（1）“试用行为必须在规定的期限内完成。试用行为必须在规定的期限内完成。”l案例案例（2）“试用期内解除合同不承担任何法律试用期内解除合同不承担任何法律后果。后果。”l涉及试用期相关的法规政策规定涉及试用期相关的法规政策规定l（劳动部（劳动部96年年354号文件）号文件）lA A 试用期的上限为六个月；试用期的上限为六个月；l B B 试用期在劳动合同期限内；试用期在劳动合同期限内；C C

41、在同一用人单位，试用期只能试用一次；在同一用人单位，试用期只能试用一次；l D D 患精神病的职工，经有关部门确认的企业患精神病的职工，经有关部门确认的企业可以直接解除劳动合同；可以直接解除劳动合同；lE E、劳动合同期限在六个月以内的，试用期、劳动合同期限在六个月以内的，试用期不得超过不得超过1515天，劳动合同期限在一年以内的，天，劳动合同期限在一年以内的，试用期不得超过试用期不得超过3030天，劳动合同期限在两年以天，劳动合同期限在两年以内的，试用期不得超过内的，试用期不得超过6060天。天。l中华人民共和国劳动合同法的相关规定中华人民共和国劳动合同法的相关规定l第十九条：第十九条：l劳

42、动合同期限三个月以上不满一年的，试劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上三年以下的，试用期不得超过二个月；三年以三年以下的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同试用期不上固定期限和无固定期限的劳动合同试用期不得超过六个月。得超过六个月。l同一用人单位与同一劳动者只能约定一次同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。试用期。l以完成一定工作任务为期限的劳动合同或以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。期。l试用期包

43、含在劳动合同期限内。劳动合同试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。动合同期限。l第二十条：第二十条：l劳动者在试用期的工资不得低于本单位相劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。工资标准。l第二十一条：第二十一条：l在试用期中，除劳动者有本法第三十九条在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外，用和第四十条第一项

44、、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。l重点问题提示：重点问题提示：l劳动合同法在以下三个方面做出了调整：劳动合同法在以下三个方面做出了调整：l 1 1、试用期的时限进行了调整；、试用期的时限进行了调整；l劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上三年以下的，得超过一个月；劳动合同期限一年以上三年以下的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定试用期不得超过二个月；三年以上

45、固定期限和无固定期限的劳动合同试用期不得超过六个月。期限的劳动合同试用期不得超过六个月。l 2 2、试用期的工资做出了最低水平的限定；、试用期的工资做出了最低水平的限定；l劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。不得低于用人单位所在地的最低工资标准。l3、“以以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。合同期限不满三个月的，不得约定试用期。”l3

46、3、劳动合同中医疗期的规范、劳动合同中医疗期的规范l医疗期的具体规定：医疗期的具体规定：（劳部发（劳部发19941994年年479479号文件）号文件）l如何计算如何计算：连续工龄为辅，本企业工龄为主连续工龄为辅，本企业工龄为主 。l 连续连续工龄十年以下，本企业工龄五年以下工龄十年以下，本企业工龄五年以下3 3个月，五年以个月，五年以上上6 6个月；个月；l 连续工龄十年以上，本企业工龄五年以下连续工龄十年以上，本企业工龄五年以下6 6个月，五年以个月，五年以上上9 9个月，十年以上个月，十年以上1212个月，十五年以上个月，十五年以上1818个月，二十年以个月，二十年以上上2424个月。个

47、月。l计算方法：计算方法：“通过累计期，计算医疗期。通过累计期，计算医疗期。”l（劳动者不连续请的病假可以在规定的时间内累加（劳动者不连续请的病假可以在规定的时间内累加计算为医疗期）计算为医疗期）l累计期分为两种：累计期分为两种：3 3个月和个月和6 6个月个月。l公式：公式：3+3 3+3（月）（月）l 6 6、9 9、1212、1818、2424分别分别+6+6（月）（月）l（实际计算时，应当是实际计算时，应当是“随机式统计随机式统计”。）。）l有关本企业工龄的规定：有关本企业工龄的规定：（1996年劳关发年劳关发147号文件）号文件）l“因企业合并、兼并、合资、企业改变性质、因企业合并、

48、兼并、合资、企业改变性质、法人变更名称、职工成建制的调动和组织调动法人变更名称、职工成建制的调动和组织调动的，原单位的工龄一并计入本企业工龄的，原单位的工龄一并计入本企业工龄”。l实践中容易发生的问题：实践中容易发生的问题：l1 1、如何确认职工是否应当享受医疗期？如：用人单、如何确认职工是否应当享受医疗期？如：用人单位提出终止劳动合同后，职工提交病假证明，应如何处位提出终止劳动合同后，职工提交病假证明，应如何处理？理？l 2 2、职工开具、职工开具“关系病假证明关系病假证明”或者有或者有“假证明假证明”嫌疑，企业应当如何行使管理权？如：企业能否自行嫌疑，企业应当如何行使管理权？如：企业能否自

49、行规定什么情况下，经过什么程序职工的病假证明才能规定什么情况下，经过什么程序职工的病假证明才能有效？有效？l 3 3、对、对“成建制调动成建制调动”和和“组织调动组织调动”应当如何界应当如何界定？特别是组织调动职工一方提出后企业是否认可？定？特别是组织调动职工一方提出后企业是否认可？l l 4 4、劳动合同中培训费的规范、劳动合同中培训费的规范l培训费是企业在国家规定的对劳动者进入培训费是企业在国家规定的对劳动者进入企业进行必要的岗位基础知识培训外，为了提企业进行必要的岗位基础知识培训外，为了提高企业人力资源的素质能力专门投入资金，对高企业人力资源的素质能力专门投入资金，对一些重要岗位或者特定

50、工作任务的劳动者，提一些重要岗位或者特定工作任务的劳动者，提l供为提高其专业技能或素质的专项费用。培训费供为提高其专业技能或素质的专项费用。培训费规范是国家通过劳动立法制定对企业在防止被培规范是国家通过劳动立法制定对企业在防止被培训的劳动者不履行承诺或者不履行双方约定的协训的劳动者不履行承诺或者不履行双方约定的协议而实施救济用人单位的一项具体规范。议而实施救济用人单位的一项具体规范。l、坚持协议原则；、坚持协议原则；l、执行递减原则；、执行递减原则；l、涉及相关的竞业禁止规定。、涉及相关的竞业禁止规定。l（中华人民共和国劳动合同法的规定）（中华人民共和国劳动合同法的规定）l第二十二条：第二十二