云广输电线使用林地现状调查报告.docx

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1、目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 拟使用林地概况21.3 使用林地现状调查报告编写的目的、依据和原则31.4 可行性评价6第二章 项目区域及项目区的背景情况72.1 项目区域及项目区72.2 项目区域及项目区自然地理概况72.3 项目区域社会经济概况82.4 项目区域森林资源92.5 项目区域野生动植物资源102.6 项目区域风景名胜11第三章 项目区拟使用林地现状调查情况123.1 拟使用林地调查的依据、内容及方法123.2 拟使用林地现状调查结果13第四章 使用林地对环境和林业发展的影响分析154.1 对森林资源的影响154.2 对生物多样性的影响154.3 对生态效能的影响

2、164.4 对景观风貌的影响164.5 对环境质量的影响164.6 对林业发展的影响16第五章 综合评价175.1 项目建设使用林地的必要性评价175.2 项目使用林地评价185.3 环境保护措施评价195.4 项目效益评价19第六章 保障措施206.1 林地保护措施206.2 就地植被保护与异地恢复森林植被措施21第七章 结论227.1 项目建设使用林地必要性227.2 项目使用林地符合法律法规要求227.3 项目建设使用林地合理227.4 项目建设保护林地措施得当227.5 项目建设使用林地对林业生产和生态环境影响不大227.67 项目使用林地生态区位237.7 其它23第八章 相关说明2

3、48.1 用地单位248.2 最初接受使用林地申请的林业主管部门248.3 使用林地现状调查报告编写单位248.4 使用林地现状调查报告时效性24附件一 项目区森林资源调查报告26附件二 项目使用林地补偿费用估计报告30附件三 森林植被异地恢复方案34附图 1地理位置示意图 2使用林地现状图 3项目使用林地植被恢复异地造林设计图附件 （1）国家发展和改革委员会文件（急 发改能源20062752号）国家发展改革笤关于云广特高压直流示范工程项目核准的批复 （2）中国南方电网有限责任公司超高压输电公司委托书 第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称云广800KV特高压直流输电工程(马山县、

4、武鸣县、上林县境内)1.1.2 建设单位中国南方电网有限责任公司超高压输电公司1.1.3 业主性质国有1.1.4 隶属关系中国南方电网有限责任公司1.1.5 法人代表王修江、张少安、余晓寒1.1.6 项目负责人王新平、王伟、汪道江1.1.7 项目批准单位中华人民共和国发展和改革委员会1.1.8 项目建设目标云广800KV特高压直流输电工程建设项目全长153km。马山县、武鸣县、上林县境内共建塔基221个，其中马山县境内29km ，建设塔基46个，武鸣县境内114km ，建设131个，上林县境内10km ，建设塔基44个。1.1.9 投资规模及资金来源投资规模：本工程建设静态总投资132.38亿

5、元，其中：输变电工程静态投资为128.54亿元，相应的征地拆迁补偿、赔偿等费用为3.84亿元。本工程动态总投资为137.13亿元。资金来源：项目资本金占总投资的20%，约为27.43亿元，中国南方电网有限责任公司作为项目法人，以自有资金出资建设，其余资金109.7亿元，由南方电网财务公司贷款50亿元，中国建设银行贷款59.7亿元解决。 1.1.10 拟用地规模项目建设使用土地面积6.1609hm2，其中林地面积5.4366hm2,占使用土地的88.24%,非林地面积0.7243hm2,占使用土地的11.76%。 1.1.11 项目效益从经济效益上看，项目的建成对云广两省都有积极的促进作用：既可

6、以直接增加水电输出省云南的经济收入，又可以满足广东日益增长的能源需求，项目建设过程中所需的大量物质还可以动相关产业的发展。项目实施后，能有效地整合南方电网的资源，提高资源利用率。项目的实施将使我国特高压输电设备的研制与特高压输电技术更上一个台阶，为后续的大规模西电东送打下基础。由此可见，该项目经济效益合理，社会效益良好。1.1.12 项目提出过程及前期准备情况2005年中国南方电网有限责任公司委托有关单位完成了项目建设的可行性研究编制工作，2005年7月13日15日和2005年9月26日27日中国电力工程顾问集团公司分别在广州和成都主持召开了云广特高压直流输电工程可行性研究报告评审会议及收口会

7、议。2006年，中国南方电网有限责任公司以关于云广800KV特高压直流输电工程核准申请报告的请示（南方电网计200625号）上报国家发展和改革委员会，2006年2月8日，国家发展和改革委员会根据国务院批复关于发展特高压输电技术的指示精神，以国家发展和改革委员会关于云广特高压直流示范工程项目核准的批复（急 发改能源20062752号）下文，同意建设云广800KV特高压直流输电示范工程。为了依法办理建设项目征占用林地手续，本项目业主（中国南方电网有限责任公司）委托施工单位（新疆送变电公司、葛洲坝集团电力有限责任公司、江西送变电公司）于2008年月与我院联系有关编制项目建设使用林地现状调查报告事宜。

8、我院接受施工单位委托后，于2008年6月2日2008年月30日对云广800KV特高压直流输电工程建设项目进行实地调查，并于2008年月完成报告编写工作。 1.2 拟使用林地概况1.2.1 拟使用林地的空间位置该项目区位于武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，马山县永州镇、林圩镇、永州林场，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场境内，地理位置东经10743421084641，北纬232225233202。1.2.2 拟使用林地面积蓄积及权属项目建设拟使用林地面积5.4366hm2，蓄积333.4m3，其中国有林场林地面积0.1018hm2，蓄积4.0 m3；集体林地面积5.33

9、48hm2，蓄积329.4m3。1.2.3 拟使用林地类型项目建设拟使用林地面积5.4366hm2,按林地类型分：防护林林地面积0.2450hm2；用材林林地面积4.6946hm2；经济林林地面积0.0992hm2；无立木林地面积0.3978hm2。1.3 使用林地现状调查报告编写的目的、依据和原则1.3.1 使用林地现状调查报告编写的目的编写使用林地现状调查报告的目的是为了严格执行森林法、森林法实施条例和国家林业局占用征用林地审核审批管理办法、占用征用林地审核审批管理规范，防止违法征用林地的情况发生，严格控制征用林地，切实保护好森林资源，促进林业的可持续发展和森林资源的永续利用。通过编制使用

10、林地现状调查报告，准确调查项目使用林地的范围、规模和类型，分析林地用途改变后对林业建设以及对生态环境所造成的影响，客观和科学地评价使用林地的可行性，针对性地提出有关治理和减轻措施，为各级林业主管部门审核审批使用林地提供依据。1.3.2 使用林地现状调查报告编写依据（1）中华人民共和国森林法（1998年）；（2）中华人民共和国森林法实施条例（2000年）；（3）中华人民共和国野生动物保护法（1988年）；（4）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992年）；（5）中华人民共和国环境保护法（1989年）；（6）中华人民共和国土地管理法（1998年）；（7）中华人民共和国水土保护法（1991年

11、）；（8）中华人民共和国野生植物保护条例 （1996年）；（9）中华人民共和国自然保护区条例 （1994年）；（10）占用征用林地审核审批管理办法（2001年发布的国家林业局令第2号）；（11）国家林业局关于印发占用征用林地审核审批管理规范的通知（林资发2003139号）；（12）国家林业局关于印发使用林地现状调查报告编写规范的通知（林资发2002237号）；（13）造林技术规程（GB/T157762006）；（14）广西壮族实施办法（2006年）；（15）广西壮族自治区财政厅、林业局关于印发广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法（桂政发199534号）；（16）广西壮族自治区森林植

12、被恢复费造林管理暂行办法（桂林营发200468 号；）（17） 自治区发展和改革委员会、国土厅、林业局、统计局关于公布广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地平均产值基数标准和拆迁补偿标准的通知（桂发改法规2006190号）；（18）广西林业分类经营改革领导小组办公室广西壮族自治区森林分类经营区划技术操作细则（2000年）；（19）广西壮族自治区林业局印发广西壮族自治区伐区调查设计技术规程（2001年）；（20）广西壮族自治区林业局印发广西壮族自治区森林资源规划设计调查技术方法（2003年）；（21）广西壮族自治区林业局广西壮族自治区重点公益林区划界定技术操作细则（2004年6月）。（

13、22）转发国家林业局森林资源管理司关于对输电线路执行森林植被恢复费征收使用管理暂行办法有关问题的通知（桂林政发2003150号）。（23）国家林业局森林资源管理司关于对输电线路执行森林植被恢复费征收使用管理暂行办法有关问题的通知（资权字200327号）。（24）国家发展和改革委员会文件国家发展改革委关于云广特高压直流示范工程项目核准的批复（急 发改能源20062752号）；（25）中国电力工程顾问集团公司文件关于报送云广特高压直流输电工程可行性研究报告评审意见的报告（电顾规划2005 510号）；（26）马山县森林资源规划设计调查报告1999年（27）马山县森林分类经营区划界定报告2001年（

14、28）马山县重点公益林区划界定报告2004年（29）武鸣县森林资源规划设计调查报告1999年（30）武鸣县森林分类经营区划界定报告2001年（31）武鸣县重点公益林区划界定报告2004年（32）上林县森林资源规划设计调查报告1999年（33）上林县森林分类经营区划界定报告2001年（34）上林县重点公益林区划界定报告2004年（35）委托书。1.3.3 使用林地现状调查报告编写的原则（1）科学可行的原则：采用科学可行的调查、分析和评价方法；（2）实事求是的原则：真实地反映建设项目使用林地及林木现状；（3）客观公正的原则：全面、客观、公正地分析、评价建设项目使用林地对环境和林业发展的综合影响；（

15、4）严格执行国家法律法规、技术标准和规程规范的原则。1.4 可行性评价云广800KV特高压直流输电工程项目是南方电网落实科学发展观的战略举措，是南方电网“十一五”期间西电东送主网架的重要组成部分。项目的建成，不仅能促进云南的经济发展，而且进一步满足广东珠三角负荷中心地区用电的需要，也为后续的大规模西电东送打下技术基础，必将为“十一五”期间及以后的国家建设作出重大贡献，因此，项目建设使用部分林地是必要的，也是可行的。第二章 项目区域及项目区的背景情况2.1 项目区域及项目区2.1.1 项目区域项目建设地点位于南宁市武鸣县、马山县、上林县境内，根据其影响分析确定项目区域包括武鸣县、马山县、上林县范

16、围，项目区域总面积75.93万hm2。2.1.2 项目区项目区是指云广800KV特高压直流输电工程(马山县、武鸣县、上林县境内)项目建设的用地范围，地点位于马山县永州镇、林圩镇、永州林场，武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场，项目区用地总面积6.1609hm2，拟使用林地面积为5.4366hm2。2.2 项目区域及项目区自然地理概况2.2.1 地理位置项目区位于广西西南部，属南宁市辖区县，地处北纬225958234835，东经10741261085250。2.2.2 地形地貌项目区域东南为大明山山脉及延伸部分组成的山地、丘陵，山势高峻绵

17、延，西部为石山环绕，中部为低丘、台地、平原，形成一个明显盆地。东北和西北绝大部分是石灰岩构成的极其发达的喀斯特地貌。2.2.3 气候项目区地处北回归线以南，属北热带季风气候。阳光充足，雨量充沛，水热同季，气候温和。年辐射总量达105.709kpa/cm2。年平均气温为21.3，一月平均气温11.9，七月平均气温27.8，极端最高气温40.7，极端绝对低温-1.7；10活动积温65007700，年平均无霜期335天 ；年降水量11001700mm，多集中在49月，空气相对湿度7585。全年日照时数1665.1h；年蒸发量1569mm。夏热多雨，冬温凉而干燥，偶有轻霜出现，干湿季节明显。项目区的气

18、象特征与项目区域的气象特征一致。2.2.4 土壤项目区域土壤以砂页岩、页岩、第四纪红土母质发育而成的台地、丘陵红壤为主。石山地区土壤多为石灰岩发育形成的棕色石灰土，质地较粘重，呈中性、弱碱性或弱酸性反应。海拔800m以上的为山地黄壤为主，600800m为红壤为主，600m以下的以砖红壤性红壤为主。2.2.5 河流水系项目区域水资源丰富，水能蕴藏量大。主要河流为武鸣河、红水河、清水河，沿线水库主要有大龙洞水库，库容达1.5亿m3，灌溉面积达3.7333万hm2。2.3 项目区域社会经济概况2.3.1 项目区域基本情况武鸣县基本情况： 全县辖13个镇，215个行政村，县境内有12个国有农林场（站、

19、所）。2006年末总人口66.08万人，其中农业人口54.28万人。全县耕地面积5.39万hm2，全年粮食总产量58977.76kg，农村人口人均有粮550kg。2006年，全县全年实现地区生产总产值66.83亿元,人均地区生产总值10183元。农村居民人均纯收入3703元。马山县基本情况：全县现辖7个镇4个乡，145个村，6个社区，总人口52.41万人，有壮、汉、瑶等9个民族，总面积2345平方公里（其中石山区面积1330平方公里，占总面积的56.3%），人均耕地面积0.67亩，是典型的大石山区，经济基础较为薄弱，2002年被国务院确定为全国新阶段扶贫开发工作重点县。2007年全县国内生产总

20、值万元，林业产值15684万元，人均地区生产总值3622元农民人均年纯收入2680元。上林县基本情况：全县现辖7个镇4个乡，145个村，6个社区，总人口47.37万人，有壮、汉、瑶、么佬、布佬、毛南、侗、京、回、满等11个民族，总面积18.70万hm2。 2006年全县国内生产总值17.38亿元，人均地区生产总值3687元,农民人均年纯收入2450元。2.3.2 交通、通讯条件项目区域交通、通讯、能源等基础设施比较完善。武鸣境内公路里程1012km。与南宁市有高等级公路相连接，国道G210线纵贯全县，S21445、S31345省道贯穿境内。国道主干线水南高速公路已经在2004年建成通车。县城至

21、南宁华侨投资区（中国东盟经济园）一级公路也已竣工通车。马山县具有得天独厚的区位优势，210国道、大化至柳州直达公路在县城白山镇交汇，红水河水运可达柳州、梧州等地，西南出海大通道水南高等级公路贯穿全县的四个乡镇。上林县境内县级以上公路446km，乡村公路280km，乡间形成路网，实现村村通车。在通讯方面，移动通讯已覆盖项目区域范围，实现了村村通程控电话，通讯联络十分方便。2.4 项目区域森林资源项目区域的森林资源数据来源于1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源二类调查及2001年武鸣县、马山县、上林县森林分类区划界定成果材料。2.4.1 面积资源据1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源二类调

22、查结果，项目区域土地总面积.0hm2（不含区属国有高峰林场和大明山保护区）。其中:林业用地面积.1hm2，占土地总面积的40.46；非林地面积.9hm2，占土地总面积的59.54。在林地面积中，森林面积.3hm2，占53.90；灌木林地面积.4hm2，占37.34；疏林地面积878.0hm2，占0.28；未成林造林地4486.9.4hm2，占1.45；无林地面积21704.7hm2，占7.03。项目区域森林覆盖率为38.15。2.4.2 林木蓄积量项目区域活立木总蓄积.0m3。其中森林蓄积量.8m3，占97.5；疏林蓄积量3560m3，占0.13；散生、四旁蓄积量.9m3，占2.37。2.5

23、项目区域野生动植物资源项目区域地处南亚热带，气候温暖，雨量充沛，植物生长茂盛，为野生动物提供良好的生存环境。植物资源呈热带向亚热带过渡的特色，由于人畜活动频繁，多为次生植被，对野生动植物的繁衍生息影响较大。野生动物资源：陆栖脊椎类、无脊椎类、两栖类、爬行类等种类繁多。其中国家一级保护的主要有蟒(Python molurus懒猴（Nycticebus coucang）、黑叶猴（Presbytis francoisi）、班冠犀鸟、蟒蛇（Python molurus）等,国家二级保护的有穿山甲(Manis pentadactyla)、水獭(Lutra lutra)、小灵猫(Viverricula i

24、ndica)、蛤蚧(Gekko gecko L.-)、猕猴（Macaca mulatta）、短尾猴（Macaca arctoides）、苏门羚（Capricornis sumatraensis）、大灵猫（Viverra zibetha）、小恒河猴（Macaca mulatta）等；属广西地方重点保护的有华南兔、果子狸、麻雀、八哥、画眉、相思鸟、乌鸦、金环蛇、银环蛇、眼镜王蛇等。野生植物资源：项目区域植物遭受破坏后演替为次生植被及人工林。常见的野生植物有马尾松、桉树、竹类、苦楝、荷木、枫香、樟树(Cinnamomum camphora (L.) Presl.)、乌桕、榕树、鸭脚木、番石榴、盐肤木

25、、桃金娘、野牡丹、柃木、野漆、岗松、余甘子、白背桐、三叉苦、大沙叶、路边青、五节芒、白茅、画眉草、铁笀箕、凤尾蕨、金毛狗脊(Cibotiumbarometz(L.)J.Sm)、东方乌毛蕨等。其中樟树、金毛狗脊属国家二级保护野生植物。2.6 项目区域风景名胜项目区旅游资源丰富，著名景区景点有大明山、灵水、明秀园、春霞园、秋夏园、九洞山、伊岭岩、金伦洞、大龙洞、洋渡、不孤村等。第三章 项目区拟使用林地现状调查情况3.1 拟使用林地调查的依据、内容及方法3.1.1 调查主要依据项目区拟使用林地现状调查主要依据广西壮族自治区森林资源规划设计调查技术方法、广西壮族自治区伐区调查设计技术规程、广西壮族自治

26、区森林分类经营区划技术操作细则、广西壮族自治区重点公益林区划界定技术操作细则、广西陆生野生动物资源调查实施方案及技术细则、广西重点保护野生植物调查工作方案及技术细则、广西古树名木普查技术操作细则等。3.1.2 调查主要内容林地资源、国家重点保护野生动植物资源，古树名木资源，景观资源以及生态与环境状况等。3.1.3 调查方法（1）林地资源林地面积调查以1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源规划设计调查小班为基础，按照三类调查方法和精度要求，采用1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源规划设计调查万分之一基本图（地形图）为工作图，对项目区内的使用林地小班界线进行核对，按不同的土地种类进行勾绘，采

27、用Mapinfo软件求算面积及制作成果图。小班范围确定后，深入小班内，对小班的地类进行核定，对小班树种组成、起源、林龄、平均胸径、平均树高、公顷株数、郁闭度、经济林产期等因子进行详细调查，根据2001年武鸣县、马山县、上林县森林分类经营区划界定结果及2004年武鸣县、马山县、上林县重点公益林区划界定结果确定林地所属分类区及林种。面积单位为hm2，保留4位小数；蓄积量单位为m3，保留1位小数。（2）重点保护野生植物调查在项目区内对重点保护野生植物、古树名木等资源，采用实地调查方法，对拟使用地范围内的重点保护野生植物和古树名木的分布情况、数量及生长环境进行调查。（2）重点保护野生植物调查重点保护野

28、生动物资源的调查主要通过实地观察、访问、查阅资料等。对拟使用地范围内的重点保护野生动物的分布情况、数量及栖息环境进行调查。3.2 拟使用林地现状调查结果3.2.1 林地空间位置项目建设拟使用林地位于武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，马山县永州镇、林圩镇，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场内，地理位置在东经10743421084641，北纬232225233202之间。3.2.2 土地种类及林地权属项目建设拟使用林地面积5.4366hm2。（1）按土地种类分：有林地4.9247hm2、疏林地0.0399hm2、无立木林地0.4720hm2。（2）按林地权属分：国有林场林

29、地0.1019hm2，属马山县永州林场所有；集体林地5.3347 hm2。3.2.3 林地类型项目建设拟使用林地5.4366hm2。按林地类型分：防护林林地面积0.2450hm2；用材林林地面积4.6946hm2；经济林林地面积0.0992hm2；其它林地面积0.3978hm2。3.2.4 林木权属 个人3.2.5 林木起源人工3.2.7 国家重点保护野生动植物情况（1）重点保护野生动物经实地调查，未发现有国家和地方重点保护野生动物。（2）重点保护野生植物经实地调查，项目区内未发现有国家和地方重点保护濒危植物。3.2.8 古树名木和风景名胜情况项目区内，没有发现古树名木分布，也不涉及风景名胜点

30、。3.2.9 其它调查情况（1）根据2001年武鸣县、马山县、上林县森林分类经营区划界定结果及2004年武鸣县、马山县、上林县重点公益林区划界定结果，项目建设拟使用林地落在生态公益林区内的面积为0.2450hm2；落在商品林区的面积为5.1916hm2。（2）项目建设使用林地不在特种用途林地范围内。第四章 使用林地对环境和林业发展的影响分析4.1 对森林资源的影响项目建设使用林地面积5.4366hm2，林地使用期限为长期使用。使用林地后，对该林地进行建材生产基地规划建设，在施工中整平规划林地，对水土、植被造成一定程度的影响，因此，使林地面积相对减少5.4366hm2，因地类主要是用材林和无立木

31、林地，只有极少防护林及经济林，该区域森林植被覆盖率不受影响，对林业生产发展产生一些影响，但从项目使用林地的各项属性及使用林地所造成的不良影响进行综合分析，项目建设使用林地对项目区域森林资源造成的负面影响甚微；同时在使用林地后，进行异地造林，营造速生树种，加大加快林地绿化速度，项目区域的森林覆盖率将得到恢复，可逐渐消除部分负面影响。4.2 对生物多样性的影响森林是野生动植物赖以生存的环境。该项目建设使用林地面积虽然不多，但随着工程建设的启动，在规划及其相关建设过程中由于挖掘、运输等产生的干扰，以及人为活动的扩大，将会影响林区内及周边野生动物的觅食、栖息、繁衍和野生动物资源数量的相对减少，但野生动

32、物迁徙性、流动性大，活动范围较广而自由，使用的小部分林地只是其活动的一个小部分，因此，项目建设对区域内野生动物的种群、数量不会产生破坏性影响。项目使用林地将长期改变林地的性质，使原有的陆生植物消失，对项目区的生物多样性会造成一定的影响，但是该项目使用的林地面积很小，海拔跨度不大，植被群落类型少，物种不多，很多都是常见的群落类型和物种，项目施工虽破坏了这些植被类型和物种，但其组成本地区植物体系的各种群落类型和植被类型不会因此而发生大的变化，更不会引起植物种群或群落的灭绝消失。因此，本项目建设对本区域的植物种群或群落没有明显的影响。项目启动后进行异地造林提高森林覆盖率，逐渐消除项目建设对环境负面的

33、影响。故项目的建设对项目区域的生物多样性的影响极小。4.3 对生态效能的影响该项目使用的林地是用于云广800KV特高压直流输电工程建设，由于施工挖掘整，剥离表土及其附着物，直接破坏了植被，使该区域土层疏松，会造成一定程度的水土流失，使局部范围内的生态环境受到一定影响。项目使用林地面积小，且这部分林地面积的消失不会影响到区域内森林小气候发生变化，产生的影响不明显，只要尽快地进行异地造林并在施工过程中加强对周围植被保护，对整个林区生态效能不会有大的影响。4.4 对景观风貌的影响该项目建设使用林地为用材林、防护林、经济林及无立木林地，有林地的优势树种主要为人工种植的马尾松和桉树，树种结构单一，林下植

34、被为常见物种，植物群落结构简单，因此拟使用林地景观风貌差。使用林地周围也没有国家或自治区重点保护的人文景观，因此在项目区域内不影响整体景观风貌。4.5 对环境质量的影响（1）污染物对环境质量的影响本项目在建设过程中，主要使用人力和畜力，在开挖山体中无污染物排放，运输及用混泥土回灌塔基过程有少量水泥灰尘散出，对大气环境造成暂时的影响。在运输过程中，马队会对附近的村庄及家畜造成一定的干扰。（2）噪声对环境的影响项目建设过程中主要的噪音源是搅拌机的噪声，这对周围的居民生活有一定的影响。（3）对地面水体的影响工程施工将开挖山体，使表土剥离，土层裸露，地形改变，自然流水形成态改变，加速地表侵蚀，增加水土

35、流失，使区域内山塘水体变浊等。 4.6 对林业发展的影响项目建设不影响区域内各层林业管理机构工作的正常运行，没有破坏到林业基础设施。使用林地，由林业用地转变为非林业用地，造成5.4366hm2林地面积损失，但各塔基极为分散，使得基相对面积非常小，加上采取异地造林等保护措施，对该区域的林业发展影响不大。第五章 综合评价5.1 项目建设使用林地的必要性评价（一）建设云广特高压直流输电工程是南方电网落实科学发展观的战略性举措。建设特高压直流输电工程，将西南三江水系（即金沙江、澜沧江和怒江）的水电资源送往广东负荷中心地区，是落实西部大开发战略，将西部水电资源优势转化成经济优势的具体体现，符合南方电网远

36、距离、大容西电东送的电网发展特点；是全理利用输电走廊、换流站址、接地极址资源，降低输电损耗，走可持续科学发展面的体现；是促进我国电网输电技术升级，落实科学发展观的一项战略性举措。（二）建设云广特高压直流输电工程可为后续开发的西南水电送出奠定技术基础。我国西南水电资源丰富，可开发容量约2.7亿千瓦，已规划需特高压直流东送容量近1亿千瓦，建设云广特高压直流输电工程，可为后续开发的水电大规模东送，在特高压设备研制、开发、设计、运行等多方面奠定基础，同时，也可为解决线路跨越高海拔、重覆冰、电磁环境、工程造价等问题积累经验。(三)是满足“十一五”期间云电外送，实现南方电网资源优化配置的需要。云南省是全国

37、水能资源最丰富的省份之一，全省10MW及以上河流的水力资源理论储量约MW，技术可开发容量约MW，经济可开发容量约95700MW。目前在建规模约10000MW以上，是我国水电能源基地。根据云南水电建设计划，小湾电站计划2009年建成投运1台机组，到2010年小湾建成投运容量合计达到3500MW.金安桥电站计划2009年低建成1台机组，到2010年电站投运容量合计达到1800MW。根据广东省和云南省政府签定的“云电送粤”协议书，云南电网20032005年期间向广东电网送电规模为枯期900MW，汛期1600MW；“十一五”期间将进一步扩大云电外送规模，2006年云电外送将达到2800MW，2010年

38、前后，随着小湾、金安桥等大型水电的投运，云电外送能力预计达到58007800MW；2015年前后，随着糯扎渡等大型水电的投运，云电外送能力预计可再增加5000MW以上，因此，建设云广特高压直流输电工程，是实现南方电网资源优化配置，满足“十一五”云电外送的需要。（四）是满足广东珠三角负荷中心地区用电的需要。截止2004年底，广东省发电装机总容量为42620.9MW；全社会用电量GWh ，比2003年增长17.5% ；全社会用电最高负荷39700MW，比2003年增长16.76%；统调最高负荷29255MW ，比2003年增长15.55% 。根据南方电网“十一五”电力发展规划和2020年远景目标研

39、究及近期调整情况，广东省社会经济持续快速、稳定发展，电力需求旺盛，预计2010年广东全社会有电最高负荷为66500MW，“十一五”年均增长率为8.7% 。在考虑西电东送新增11500MW13500MW和本省已基本明确的电源项目基础上，2010年广东还有约4600MW的电源建设窨。广东一次能源资源缺乏，经济较发达，电力需求基数大，增长率较高，有较大的电力消费市场，从省外受电是解决广东电力供需矛盾的重要途径。（五）是南方电网“十一五”期间西电东送主网架的重要组成部分。随着“十一五”期间云电外送规模的进一步扩大，“十五”期间云电外送的两回交流通道已不能满足云电新增外送容量的需要。为配合小湾、金安桥、

40、糯扎渡等大型水电站电力外送，“十一五”期间新建云南广东的交直流输电通道，即：2009年建成单极800KV、2010年建成双极800KV云南广东直流输电工程，并适当加强云民外送交流通道，是非常必要的。 5.2 项目使用林地评价该项目建设使用林地位于武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、马头镇，马山县永州镇、林圩镇境，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇内，用于云广800KV特高压直流输电工程建设。项目使用林地是从建设的实际情况出发，并以合理化的布局满足项目建设的需要，力求少占林地和采取有效的控制措施控制林地逆转。从项目选地，使用林地面积和林地保护措施看，拟用的选址方案科学，用地面积合理，林地保护措施得当。5.3

41、 环境保护措施评价项目建设部门根据项目建设特点，针对可能产生不良影响采取了切实有效的措施。（1）根据地形条件合理选择施工位置次序，注意料施工场地的水土保护。（2）进行有噪声的施工作业时，应避开常规作息的时间，以免妨碍周围居民休息。（3）不可避免的施工占地，弃渣，取土，道路改建等，应尽量不占或少占林地为原则，统筹计划使用施工场地空间，在项目建设的同时把工程建设与治理环境污染和美化环境结合起来，以减少施工时对环境的污染。总之，以上措施都将对环境起到保护作用，只要在施工中严格执行，项目建设过程中及建成投入使用对环境的影响就可以降低至最低限度。5.4 项目效益评价项目建成后，可以将西部的资源优势转换为

42、经济优势，同时也为珠三角经济发达地区的可持续发展提供充足的水电能源；优化了南方电网的资源配置，为后续更大规模的西电东送工程奠定了技术基础，加大了对自主产权特高压输电设置的研制力度。 项目建设过程中还将实施森林植被异地恢复方案，确保项目区域森林覆盖率不减少，从而达到了经济效益、社会效益、生态效益的协调统一。第六章 保障措施 林地是森林资源的重要组成部分，是森林资源管理的核心，是林业生产建设和实现林业可持续发展的物质基础。林地资源流失，林地逆转，将严重破坏林业发展的基础，制约林业经济持续、健康发展。在项目使用林地的建设过程中，依法管好林地，采取积极有效的林地保护措施，是用地单位及有关单位的义务和职

43、责。6.1 林地保护措施6.1.1 技术保障措施（1）按照国家林地管理的法律、法规要求，采用先进的林地调查技术和调查方法，查清林地资源数量，为项目使用林地相关补偿费用的落实、使用林地可行性论证提供科学依据；（2）按照国家环境保护的要求，切实做好项目环境影响评估；（3）制订科学、可行的水土保护方案，及时落实各项预防措施。6.1.2 其他保障措施（1）用地单位进行工程建设需要使用林地的，依法办理征占用林地手续，按规定标准缴纳林地补偿费、林木补偿费、林地安置补助费和森林植被恢复费，并自觉接受当地林业主管部门的监督。（2）林业主管部门依照中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、中华人民共和

44、国环境保护法、中华人民共和国土地法、广西壮族自治区实施办法等相关法律、法规及政策，对工程建设项目使用林地进行严格审查，切实履行林地使用全过程的监督，防止用地单位或施工单位擅自扩大使用林地面积而造成林地资源损失。 6.2 就地植被保护与异地恢复森林植被措施6.2.1 就地植被保护措施 （1）工程设计部门根据地形地貌特征科学布局、合理规划用地，尽量保护现有森林植被，充分利用现有林地植被进行绿化景色配置，从而减少项目建设对林地植被的破坏。（2）项目建设规模已经有关部门审核确定，施工单位必须严格按照设计图进行工程建设，不得随意扩大使用土地面积。（3）建设单位切实按照环境保护和绿化要求，及时进行绿化、美

45、化，保证按设计方案落实。6.2.2 异地恢复森林植被措施（1）建设单位将按照使用林地面积和国家及自治区有关标准，缴纳森林植被恢复费，保证森林植被恢复资金来源。建设单位需缴纳的森林植被恢复费总额为.00元（计算结果详见附表6）。（2）各级财政和林业部门要严格执行广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法（桂财综20038号）精神，做到森林植被恢复费专款专用。（3）武鸣县、马山县、上林县林业局按照国家有关规定和森林经营目标制定恢复森林植被方案，按照造林作业设计规程（LY/T16072003）要求编制造林作业设计，并认真组织实施。本项目计划恢复森林植被面积8.457hm2。（3）异地造林应以靠

46、近项目区、集中连片、适地适树适种源为原则，用工程造林的方法进行施工和管理，保证造一片，活一片，绿一片。（4）加强方案实施的监督。武鸣县、马山县、上林县林业局将对项目异地造林恢复森林植被方案实施全过程管理和监督，加强造林成效的检查工作，确保高质量地恢复森林植被。第七章 结论7.1 项目建设使用林地必要性云广800KV特高压直流输电工程建设，是加快我国“西电东送”战略实施，促进国民经济增长的需要。工程的建成，将增加云南现在电力的外送能力，优化南方电网的资源配置，提高运行的稳定水平，满足“十一五”期间珠三角地区的用电需要，因此，使用林地是很有必要的。7.2 项目使用林地符合法律法规要求建设单位根据林地管理有关法律、法规的要求，向林业主管部门提出建设使用林地的申请，同时委托有林