龙岩市水利局节水工作情况汇报.doc
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1、扎实开展节水型社会建设为新农村建设和经济发展提供水资源保障 刘启全 永定县水利局摘要:永定县开展节水型社会建设试点工作中的实践:抓好农业、工业、生活等节水;分析存在的问题,浅谈节水型社会建设的经验和体会:建设节水型社会认识是基础,领导是关键,试点是先导,创新是灵魂,制度是核心,公众参与是手段。关键词:节水;实践;经验;体会1 永定县水资源及开发利用现状1.1永定县多年平均年降水量1693.3 mm,多年平均水资源量为22.372亿m3,其中,永定河为10.21亿m3,金丰溪为6.24亿m3,全县人均拥有水资源量为4839.6 m3。据有关资料,我国人均水资源量约2200 m3,福建省人均水资源
2、量约为3300 m3,因此,从人均占有的水资源量上说我们算是相对富水地区,是全国的2.2倍、全省的1.6倍,但低于世界人均水资源量的8800 m3,仅是相对我国北方地区我们是“幸运儿”。与此同时,受降雨时空分布不均影响,水资源量的时空差异大,地表水资源年内分配丰枯相差悬殊,降水主要集中在4-9月,占全年降雨量65%-85%,降雨时空分布不均,年际变化大,最大年降雨量达2567mm,最小降雨量仅为1038.mm,在年际变化上,根据龙岩市水资源公报,由于2002-2004年连续三年的干旱少雨,2004年10.17亿m3,比多年平均少54.5%。从水资源的区域分布看,高陂、坎市、培丰经济发达地区,又
3、经常发生缺水的,定为“水资源紧张区”。截止2005年底,全县已建成各类水利工程6919余处,以灌溉供水为主的蓄水工程563座,其中中型水库1座,小(一)型水库7座,小(二)型水库20座,蓄水总库容4157万立方米;引水工程6353处,提水工程(含机电井)70处,有效灌溉面积26.66万亩,占总耕地面积30.68万亩的86.73 %,建成水电站230处,装机容量70.1万千瓦。全县主要河流水质评价水环境总体有所好转,但局部水质污染仍较严重。1.2我县属水资源相对丰富地区,水资源的开发利用程度也不算高,在各级各部门的共同努力下水资源的配置、节约与保护工作取得了初步成效,有效地保障了我县社会经济的较
4、快发展,水环境总体是好的,但与建设经济繁荣、环境优美的和谐社会要求,与可持续发展的要求仍有不少差距,水资源面临的新形势是:工业用水量将会快速增长,局部区域经济发展受水资源供给制约,资源性、水质性和工程性缺水将在不同区域不同程度地存在,尤其是乡镇工业集中区不少存在水源紧缺问题;水资源质量呈下降趋势,水环境形势不容乐观。另外一方面,水法律法规制度尤其是节水制度的落实不尽人意,节水意识不强,节水管理乏力。客观上我县属南方丰水地区,水资源紧缺表现不明显;主观上节水宣传力度不够,缺乏可行的节水政策措施,全省用水定额迟迟不出台,计划用水审批缺乏依据,节水型社会建设步伐不快。作为试点县要加强政策研究,强化水
5、资源监管,努力做好各项节水工作,主要抓好以下几个方面工作:2 节水工作的做法2.1抓农业节水,稳定粮产保丰收。农业是用水大户,全县用水总量中,有70%是农业消耗掉的,抓住了农业节水,就抓住了节水工作的牛鼻子。我们以灌区节水改造和山地雨水集蓄利用为重点,开展农业节水工作。坚持工程措施与管理制度相结合,工程技术节水与农业技术节水相结合,先进节水技术与传统节水相结合,政府扶持与用水户参与相结合,探索在丰水地区开展节水农业建设的新路,在2004年的特大干旱中,水利工程灌区出现了丰收的喜人景象,实现粮食增产780万公斤。前3年则将渠道标准化建设作为为民办实事项目写入党代会和人代会决议,并出台了多项政策,
6、以保证每年实施60公里渠道防渗建设,有力地促进了我县节水灌溉建设的步伐。同时,积极争取中央国债节水示范项目、农业综合开发水利捆绑项目和烟草基础设施建设投入节水灌溉,实施中央国债湖雷、下洋节水增效示范项目,实施高陂、湖坑国立农业综合开发水利捆绑项目,至2005年底,全县节水灌溉面积累计达到17.94万亩,占有效灌溉面积26.66万亩的67.3%。农业节水夯实了节水工作的基础,促进了农业和农村经济的发展。2.2抓工业节水,企业技改促发展。企业是市场经济的主体,是建设节水型社会的重要力量,工业节水是节水型社会建设的重点。我县工业节水重点加强行业用水定额管理,强化安装计量设施,加强企业技术革新,合理调
7、整产业结构和布局,优化水资源配置。“十五”期间建成10多家节水型企业,全县万元工业增加值用水量由2000年的240立方米下降到了180立方米;工业用水重复利用率由2000年的40.3% 提高到2005年的50%。年产水泥150万吨的闽福建材有限责任公司节水项目投入技术改造资金600万元,进行工业废水治理,实现了企业污水零排放,实现了年节约用水50万立方米。工业用水效率的提高,缓解了我县水资源供需矛盾,促进工业经济与水资源的协调发展。 2.3抓生活节水,增强社区发展后劲。生活节水工作是实现城市用水良性循环和实现城市可持续发展的重要举措,是节水型社会建设的重要方面。几年来,我县强化城市节水管理,严
8、格按国家有关规定,积极探索对非居民生活用水继续实行计划和定额管理,超计划、超定额试行加价收费制度,促进人们转变粗放型用水习惯和观念,实施了供水管网改造工程,推广近万件节水器具。在学生中开展节水宣传教育,坎市中学加强水资源的使用管理,及时处理跑、冒、滴、漏现象,投入资金7万元,采取全面改造供水管网、入户安装水表、安装延时开关等一系列节水措施,每天节水200余吨,取得了显著效果。2.4抓水环境治理,促进水资源可持续利用。节水优先,治污为本,我县把水环境整治工作作为节水型社会建设的重要内容来抓。在治理工业污染源方面,政府采取了一系列重大措施,大刀阔斧治理永定河污染,对排污企业采取了彻底关闭、停产治理
9、、在线监测等手段进行治理,禁止在汀江流域内新建重污染企业项目,规划新建污水和垃圾处理厂。进行了重点污染企业入河排污口登记,掌握、控制排污总量。委托龙岩水文勘测分局对县境内永定河、金丰溪进行水质监测,有6个河断面一年6次,并定期公布。在治理农业面源污染方面,我县以户为单元建成养殖污水净化沼气池3000座,降低了畜禽粪便和生活污水对水环境的污染,改善了农村居住环境。一年多来,洪山、峰市、仙师加强水土保持及防洪治理工程;实施环湖截污工程,规范水产养殖、限制网箱养鱼;开展了农药、化肥等污染源治理;这一系列措施,保证了汀江河流入广东省的水质,体现“人水和谐”的先进理念。水环境的整治,确保人民饮水安全和水
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