大连养殖器械项目商业计划书（模板范本）.docx

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1、泓域咨询 /大连养殖器械项目商业计划书目录第一章 项目背景分析9一、 行业竞争格局9二、 行业壁垒9三、 行业发展概况9四、 畜牧机械包括饲草加工机械、饲喂机械及环境控制机械、牧草收获机械、畜禽饲养设备、奶业机械等。近年来，我国畜牧装备产业发展迅猛，资源节约与环境友好型畜牧机械技术加速组装集成和转化应用，技术模式日趋成熟；畜牧养殖业机械化和智能化水平不断发展；新型畜牧机械种类不断增加，科技含量明显提升；生物技术和信息技术迅猛发展，并向畜牧机械领域不断渗透。行业发展概况10第二章 市场分析12一、 行业发展趋势12二、 行业基本风险特征13第三章 项目概述14一、 项目概述14二、 项目提出的理

2、由16三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标18六、 原辅材料及设备18七、 项目建设进度规划19八、 环境影响19九、 报告编制依据和原则19十、 研究范围20十一、 研究结论20十二、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第四章 公司基本情况23一、 公司基本信息23二、 公司简介23三、 公司竞争优势24四、 公司主要财务数据25公司合并资产负债表主要数据25公司合并利润表主要数据26五、 核心人员介绍26六、 经营宗旨28七、 公司发展规划28第五章 选址分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展34四、

3、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价40第六章 建筑技术分析41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第七章 发展规划分析44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第八章 法人治理47一、 股东权利及义务47二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事57第九章 运营管理60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度64第十章 工艺技术及设备选型70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 项目技术流程74五、 设备

4、选型方案75主要设备购置一览表76第十一章 原辅材料供应77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十二章 节能分析79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表80三、 项目节能措施81四、 节能综合评价82第十三章 进度规划方案84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十四章 劳动安全生产分析86一、 编制依据86二、 防范措施88三、 预期效果评价91第十五章 项目投资分析92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95

5、四、 流动资金96流动资金估算表97五、 总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十六章 经济效益101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十七章 风险分析112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十八章 项目招投标方案116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求1

6、16四、 招标组织方式117五、 招标信息发布120第十九章 项目总结分析121第二十章 补充表格123建设投资估算表123建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表130项目投资现金流量表131报告说明随着养猪客户向大型集约化、机械化、智能化的发展，客户对规模化养殖系统提出了更高的要求，将更加偏爱行业中具有过硬的技术、品牌形象较高的企业，以保障自身的稳定、安全运营。因此，

7、该行业具有品牌壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资21103.86万元，其中：建设投资15435.97万元，占项目总投资的73.14%；建设期利息210.93万元，占项目总投资的1.00%；流动资金5456.96万元，占项目总投资的25.86%。项目正常运营每年营业收入45800.00万元，综合总成本费用35964.77万元，净利润7203.42万元，财务内部收益率26.63%，财务净现值9897.14万元，全部投资回收期5.18年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加

8、值的产品代替目前产品的产业结构。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景分析一、 行业竞争格局畜牧机械制造行业目前处于发展阶段，行业企业以中小企业为主。由于行业准入门槛不高，市场竞争参与者较多，市场份额争夺较为激烈。中小企业资金技术实力有限，导致产品低端化、同质化现象较为突出，加剧了行业竞争。二、 行业壁垒1、品牌壁垒随着养猪客户向大型集约化、机械化、智能化的发展，客户对规模化养殖系统提出了更高的要求，将更加偏爱行

9、业中具有过硬的技术、品牌形象较高的企业，以保障自身的稳定、安全运营。因此，该行业具有品牌壁垒。2、资金壁垒由于养猪行业3-5年有一个周期性涨跌，作为配套的规模化养殖设备行业也遵循同样的行业波动周期。如果公司没有一定的资金实力，很难有足够的资源确保平稳度过行业的周期性波动，并在周期波谷中储备资源以及时应对周期波峰的到来。因此，该行业具有资金壁垒。三、 行业发展概况畜牧机械行业是一个具有战略意义的行业，现代农业结构依靠农林牧副渔全面发展来支撑，现代食品行业中畜产品的需求量也在大幅提升。随着畜牧业的生产在农业生产总值中的比重提高，使得畜牧机械行业呈现出快速发展的态势，工业产值增速已超过整个农牧机械工

10、业总产值的增速，市场兴旺，销售收入逐年增加，行业效益不断提高。四、 畜牧机械包括饲草加工机械、饲喂机械及环境控制机械、牧草收获机械、畜禽饲养设备、奶业机械等。近年来，我国畜牧装备产业发展迅猛，资源节约与环境友好型畜牧机械技术加速组装集成和转化应用，技术模式日趋成熟；畜牧养殖业机械化和智能化水平不断发展；新型畜牧机械种类不断增加，科技含量明显提升；生物技术和信息技术迅猛发展，并向畜牧机械领域不断渗透。行业发展概况畜牧机械行业是一个具有战略意义的行业，现代农业结构依靠农林牧副渔全面发展来支撑，现代食品行业中畜产品的需求量也在大幅提升。随着畜牧业的生产在农业生产总值中的比重提高，使得畜牧机械行业呈现

11、出快速发展的态势，工业产值增速已超过整个农牧机械工业总产值的增速，市场兴旺，销售收入逐年增加，行业效益不断提高。畜牧机械包括饲草加工机械、饲喂机械及环境控制机械、牧草收获机械、畜禽饲养设备、奶业机械等。近年来，我国畜牧装备产业发展迅猛，资源节约与环境友好型畜牧机械技术加速组装集成和转化应用，技术模式日趋成熟；畜牧养殖业机械化和智能化水平不断发展；新型畜牧机械种类不断增加，科技含量明显提升；生物技术和信息技术迅猛发展，并向畜牧机械领域不断渗透。第二章 市场分析一、 行业发展趋势近几年国家对农机购置补贴的支持力度持续加大，同时国家还加强了对购机补贴的监督力度，有了这些政策的有力拉动，加上各级政府的

12、一贯重视，通过不断科研攻关、多元合作等方式来提升自身的核心竞争力，畜牧机械装备制造业前景是广阔的。根据2018年12月国务院颁发的关于加快推进农业机械和农机装备产业转型升级的指导意见，到2020年，农机装备产业科技创新能力持续提升，主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题基本解决。其中，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化取得明显进展。到2025年，农机装备品类基本齐全，重点农机产品和关键零部件实现协同发展，产品质量可靠性达到国际先进水平，产品和技术供给基本满足需要，农机装备产业迈入高质量发展阶段。其中，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右。根据2019

13、年12月农业农村部关于加快畜牧业机械化发展的意见，到2025年，畜牧业机械化率总体达到50%以上，主要畜禽养殖全程机械化取得显著成效。其中，生猪、蛋鸡、肉鸡规模化养殖机械化率达到70%以上，大规模养殖场基本实现全程机械化。二、 行业基本风险特征1、受生猪市场行情影响较大的风险我国的生猪市场行情波动较大，近些年生猪市场价格起伏波动也比较大，这给生猪养殖企业收入带来了很大的不确定性。当生猪市场行情低迷或亏损的时候，将对行业形成不利的影响。2、市场竞争加剧风险我国生猪养殖行业大部分采用散养模式，该模式养殖效率较低。近些年，国家鼓励生猪规模化养殖，随着优惠政策的加码，生猪市场活跃，为畜牧机械制造行业提

14、供了较大的发展空间，吸引了众多企业进入本行业。但由于畜牧机械的标准尚不健全，相关行业标准与规范也不够完善，行业准入无严格限制、准入门槛比较低，企业的数量将不断增加，竞争压力将增大。第三章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：大连养殖器械项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：范xx（二）主办单位基本情况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从

15、高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式

16、，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司注重发挥员工民主管理、民主参

17、与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约43.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：x

18、xx套养殖器械/年。二、 项目提出的理由虽然我国是猪肉生产和消费大国，但生猪规模化养殖水平仍有待提高。我国规模化水平较低，整个生猪养殖业的养殖效益也非常低。我国畜牧业针对疫病防治、肉制品安全要求的不断提高，将加快畜牧业规模化、现代化发展，因此，畜牧养殖配套设备的市场需求也将紧随趋势而释放。由此可见，我国未来的规模化养殖场建造和养殖设备的市场前景足够广阔。随着居民对畜产品质量和安全的要求越来越高，国家持续的大力政策扶持，凭借其养殖成本优势以及对疫病的控制能力，规模化养殖将迎来快速发展期，因而以其为服务对象的畜牧装备细分行业未来前景广阔。总体看，“十三五”时期是大连经济转型升级的关键时期。需要在国

19、家战略布局中把握重大机遇，积极主动适应、把握和引领新常态，坚持发展实体经济大方向，着力发挥创新和开放引领作用，全力解决产业结构优化升级、经济增长动力转换、提高供给体系质量效率、培育发展新动力等关键问题，全面提升社会民生事业发展水平，使城乡居民更多更好地共享发展成果。同时，要进一步增强忧患意识和风险意识，着力在化解矛盾、补齐短板上取得新突破，保障新常态下经济社会持续健康发展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21103.86万元，其中：建设投资15435.97万元，占项目总投资的73.14%；建设期利息210.93万元，占项目

20、总投资的1.00%；流动资金5456.96万元，占项目总投资的25.86%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资21103.86万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）12494.29万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8609.57万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：45800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：35964.77万元。3、项目达产年净利润（NP）：7203.42万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.63%。5、全部投资回收期（Pt）：5.18年（含建设期

21、12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15699.93万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铝棒、铝板、铜棒、铜板、模具钢、电子部件、线材、配件、外壳、支架、无铅锡线。（二）主要设备主要设备包括：平面磨床、外圆磨床、磨刀机、三坐标、立车、龙门铣、五轴加工中心、电阻焊机、氩弧焊机、热处理炉、扩散焊机、激光焊机、电子束焊机、小电阻焊机、电阻滚焊机、热成型液压机、热处理炉、龙门铣带弯头、吹砂机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效

22、的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备

23、选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十一、 研究结论综上所述，本项目

24、能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积48169.121.2基底面积17486.871.3投资强度万元/亩349.062总投资万元21103.862.1建设投资万元15435.972.1.1工程费用万元13578.302.1.2其他费用万元1519.922.1.3预备费万元337.752.2建设期利息万元210.932.3流动资金万元5456.9

25、63资金筹措万元21103.863.1自筹资金万元12494.293.2银行贷款万元8609.574营业收入万元45800.00正常运营年份5总成本费用万元35964.77""6利润总额万元9604.56""7净利润万元7203.42""8所得税万元2401.14""9增值税万元1922.24""10税金及附加万元230.67""11纳税总额万元4554.05""12工业增加值万元15187.58""13盈亏平衡点万元15699.93产

26、值14回收期年5.1815内部收益率26.63%所得税后16财务净现值万元9897.14所得税后第四章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：范xx3、注册资本：1070万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-2-207、营业期限：2014-2-20至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事养殖器械相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简

27、介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优

28、势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度

29、。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额8150.306520.246112.73负债总额

30、4051.423241.143038.57股东权益合计4098.883279.103074.16公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入18364.4814691.5813773.36营业利润3052.022441.622289.01利润总额2514.422011.541885.82净利润1885.821470.941357.79归属于母公司所有者的净利润1885.821470.941357.79五、 核心人员介绍1、范xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任x

31、xx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、石xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、黄xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、侯

32、xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、雷xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、张xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、付xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002

33、年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、覃xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续

34、做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创

35、新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况大连市，别称滨城，是辽宁省地级市、副省级城市、计划单列市，国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年，全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12573.85平方千米，建成区面积488.6平方千米，户籍人口595.2万人，

36、户籍城镇人口428.54万人，城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年，大连市地区生产总值7001.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.5%。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。地区生产总值可比增长6.5，分别高于全国、全省0.4和1个百分点；规模以上工业增加值增长16.1，

37、分别高于全国、全省10.4和9.4个百分点，位居15个副省级城市之首，连续21个报告期两位数增长；一般公共预算收入下降1.6，扣除减税降费等因素影响，可比增长11.5；固定资产投资下降19.8，扣除2018年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响，可比增长11；城乡居民人均可支配收入分别增长6.7和10.3，均超过GDP增长速度。全市经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。大连将围绕既定目标抓落实，对标对表抓进度，扎实做好后续实施工作，实现“十三五”规划圆满收官。以2049城市愿景规划为引领，科学编制“十四五”规划，

38、一张蓝图绘到底，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱写大连篇章。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标任务；一般公共预算收入可比增长2以上；固定资产投资增长5左右；社会消费品零售总额增长3左右；外贸进出口总额占全省份额不减；实际利用外资增长10左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4.5以内；居民消费价格涨幅控制在4以内；单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基地的关键时期。我市面临的国内外发展环境更加错综复杂，经济社会发展既要准确

39、把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印等新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，东北亚地区等地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定、不确定因素增多。从国内看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，内涵发生深刻变化。发展速度变化、结构优化和动力转换特征明显，经济长期向好的基本面没有改变，经济发展迈入“新常态”。“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”行动计划等

40、战略实施，将为经济增长动力转换提供新引擎；“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等战略实施将为经济发展拓展新空间；全面深化重点领域改革将会激发市场主体新活力，创造新的制度红利。同时，城乡区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，全民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强。从大连看，“十三五”时期我市将呈现一些新的特征。一是进入发展动力转换期。经济增长动力从要素驱动向创新驱动转变，经济发展将逐步走向以内生动力为主的新阶段。二是进入转型升级加速期。在创新驱动、“两化融合”和消费升级作用下，传统产业转型升级

41、步伐加快，产业结构将加快向以现代服务业和新兴产业为主转变，逐步形成以服务经济为主导的经济结构。三是进入城市功能提升期。随着“四个中心”和现代产业聚集区建设的加快推进以及重大基础设施项目相继建成运营，大连对东北老工业基地的带动服务作用将进一步增强。四是进入改革开放深化期。行政管理体制改革、国资国企改革、金普新区建设、创建国家自由贸易试验区、主动融入“一带一路”等重大改革和开放战略深入实施，大连核心城市的功能和作用将显著增强。五是进入“四化统筹”协同推进期。基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡差距逐步缩小，全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化将进入联动发展的新阶段。三、 创新驱动发展适

42、应国际经济发展新趋势，积极融入“一带一路”国家战略，以打造高水平开放合作平台为载体，加快实施全方位开放，调整对外贸易结构，提高利用外资水平，发展更高层次的开放型经济。依托新型海铁联运物流大通道和北极航线沿线辐射区域，构建以大连为核心节点的路港经济走廊。到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和区域性金融中心，构建全方位开放新格局，使大连成为面向东北亚开放合作的战略高地。（一）提升金普新区带动引领作用发挥国家级新区的综合优势，深化对外开放，加强自主创新能力建设，提升经济发展质量，壮大经济规模，切实增强对全市、全省乃至东北地区经济发展的牵动和引领作用。到2020年，金普

43、新区主要经济指标增速在全省和全国国家级新区中位居前列，科技创新对经济发展的贡献度位居东北地区前列，成为全省经济发展的主力军和面向东北亚开放的核心区。（二）构建高水平开放合作平台大力推进重点园区开发开放。配套完善园区公共基础设施和服务功能，着力打造专业化特色优势，加大招商引资力度，形成开放型经济新的增长点。长兴岛经济区重点在绿色石油化工、高技术船舶与海洋工程等领域加强引资引智，并扩大相关产品出口；旅顺经济技术开发区重点围绕建设现代轨道交通聚集区，完善专业化基础设施和研发服务设施，大力引进国内外研发设计机构和关键部件制造企业，努力开拓机车整车出口市场；高新技术产业园区加快实施“IT+”战略，围绕“

44、2025创新中心”建设，优化创新服务环境，加大引智引技力度，打造引进消化吸收再创新的示范区、软件和服务外包产业的集聚区；中日韩循环经济示范基地借鉴日韩循环经济发展理念，加大技术引进和合作，大力发展循环经济；努力争取将省级开发区和市级重点园区分别晋升为国家级、省级开发区，推进经济开发区和各类产业园区转型升级、创新发展。支持长兴岛经济区争取设立综合保税区。（三）提升四个中心支撑功能提升东北亚国际航运中心能级。研究加快大连东北亚国际航运中心建设的相关政策，加快推进建设具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。积极发展国际航运业务，提升航运企业服务能级。着力培育发展航运服务业，重点发展航运金融、国际船舶

45、运输、国际船舶管理、国际航运经纪等航运服务业。积极吸引国际航运功能性机构和高端要素集聚，支持国际船级社、船东协会在大连开展业务。加快发展大连航运运价指数衍生品交易业务，提升大连航运交易市场航运指数影响力，做大航运品牌。大力推进海空两港建设，以大连港环渤海内支线为核心，加强同环渤海港口城市的合作，完善集疏运体系，打造“一带一路”国际航运枢纽。积极推动东北地区通关一体化。到2020年，港口货物吞吐量达到5.28亿吨，集装箱吞吐量达到1115万标箱；空港旅客吞吐量达到2000万人次。四、 社会经济发展目标着眼建设“两先区”的奋斗目标，到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中

46、心、区域性金融中心和现代产业聚集区；率先实现大连老工业基地全面振兴，率先全面建成小康社会。经济持续健康发展。经济实力大幅跃升，经济保持中高速增长，在提高发展的平衡性、包容性和可持续性的基础上，地区生产总值比2010年翻一番，迈入万亿城市行列。经济结构持续优化，服务业占比进一步提升，传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业对经济的支撑作用明显增强。民生福祉持续改善。城乡居民生活质量全面提升。城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，收入差距缩小，中等收入人口比重明显扩大。就业、教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务体系健全，就业比较充分，城乡基本医疗保险水平稳步提高。食品安全水平显著提高，成为国家食品安全城市。全面创新引领发展。创新成为引领经济社会发展第一动力。企业创新主体地位和主导作用增强，规模以上工业企业高新技术产业增加值保持较快增长。全市研究与试验发展经费投入强度、科技进步贡献率、每万人发明专利拥有量指标水平大幅提升，力争进入沿海发达城市领先行列。开放合作不断深化。面向东北亚区域开放合作战略高地建设取