厦门纸包装产品项目可行性研究报告（模板）.docx

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1、泓域咨询 /厦门纸包装产品项目可行性研究报告目录第一章 项目概况7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则7五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备10八、 环境影响11九、 建设投资估算11十、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十一、 主要结论及建议13第二章 项目背景、必要性15一、 影响行业发展的因素15二、 行业壁垒16第三章 建设规模与产品方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表22第四章 建筑技术分析23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设

2、方案24三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标39五、 产业发展方向41六、 项目选址综合评价43第六章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）48第七章 运营管理模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 法人治理63一、 股东权利及义务63二、 董事65三、 高级管理人员69四、 监事71第九章 劳动安全73一、 编制依据7

3、3二、 防范措施74三、 预期效果评价80第十章 节能方案说明81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析一览表83三、 项目节能措施83四、 节能综合评价84第十一章 技术方案85一、 企业技术研发分析85二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理89四、 项目技术流程90五、 设备选型方案90主要设备购置一览表91第十二章 投资估算及资金筹措93一、 编制说明93二、 建设投资93建筑工程投资一览表94主要设备购置一览表95建设投资估算表96三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表98四、 流动资金99流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构

4、成一览表101六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表102第十三章 经济效益及财务分析103一、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表107二、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表110三、 偿债能力分析111借款还本付息计划表112第十四章 风险防范114一、 项目风险分析114二、 项目风险对策116第十五章 总结分析119第十六章 附表附录121主要经济指标一览表121建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流

5、动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、 项目

6、名称及项目单位项目名称：厦门纸包装产品项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约30.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和

7、经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先

8、进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5

9、、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景近年来，我国在环境保护方面不断加大资金和政策投入，2020年1月16日，国家发改委发布关于进一步加强塑料污染治理的意见，将对一次性不可降解塑料制品实施更严格管控。预计未来几年我国纸包装制品将会作为塑料制品的主要替代产品，得到进一步的发展。除此之外，国务院、各地方政府、环境保护部门及相关行业都在积极完善相应的法律和行业规范体系，生态环境保护政策体系将更加完善和健全。（二）建设规模及产

10、品方案该项目总占地面积20000.00（折合约30.00亩），预计场区规划总建筑面积30419.33。其中：生产工程20944.00，仓储工程4263.84，行政办公及生活服务设施2738.53，公共工程2472.96。项目建成后，形成年产xxx万件纸包装产品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括灰底白板纸、白卡纸、进口牛卡纸、瓦楞纸、白板纸、箱板纸、聚乙烯

11、、水性油墨、豆油胶印油墨、玉米淀粉粘合剂、橡皮布。（二）主要设备主要设备包括：水性墨两色印刷机、装订机、分纸机、PE打包机、空压机。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14092.21万元，其中：建设投资10816.25万元，占项目总投资的76.75%；建设期利息132.50万元，占项目总投

12、资的0.94%；流动资金3143.46万元，占项目总投资的22.31%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10816.25万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8980.41万元，工程建设其他费用1510.22万元，预备费325.62万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入27400.00万元，综合总成本费用20562.76万元，纳税总额3103.38万元，净利润5012.82万元，财务内部收益率29.26%，财务净现值11989.75万元，全部投资回收期4.85年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位

13、指标备注1占地面积20000.00约30.00亩1.1总建筑面积30419.331.2基底面积11200.001.3投资强度万元/亩335.722总投资万元14092.212.1建设投资万元10816.252.1.1工程费用万元8980.412.1.2其他费用万元1510.222.1.3预备费万元325.622.2建设期利息万元132.502.3流动资金万元3143.463资金筹措万元14092.213.1自筹资金万元8684.123.2银行贷款万元5408.094营业收入万元27400.00正常运营年份5总成本费用万元20562.76""6利润总额万元6683.76&qu

14、ot;"7净利润万元5012.82""8所得税万元1670.94""9增值税万元1278.96""10税金及附加万元153.48""11纳税总额万元3103.38""12工业增加值万元10282.58""13盈亏平衡点万元8119.46产值14回收期年4.8515内部收益率29.26%所得税后16财务净现值万元11989.75所得税后十一、 主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳

15、定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 项目背景、必要性一、 影响行业发展的因素1、有利因素（1）符合绿色生产、绿色消费理念纸包装成本低、轻便、节约资源、易于回收、使用场景广泛、可拓展性强，相比于塑料及金属材料来说，具有很大的优势，符合环境保护和绿色发展理念。目前，我国正在健全生态环境保护经济政策体系，生态环境保护将成为我国“十四五”发展阶段的重要议题之一；我国居民的环保理念也在逐年提高，废物回收利用意识正在不断增强。随着国民的绿色消费意识不断增强，纸包装在生产生活的各个方面都会得

16、到更广泛的应用。（2）国家政策扶持近年来，我国在环境保护方面不断加大资金和政策投入，2020年1月16日，国家发改委发布关于进一步加强塑料污染治理的意见，将对一次性不可降解塑料制品实施更严格管控。预计未来几年我国纸包装制品将会作为塑料制品的主要替代产品，得到进一步的发展。除此之外，国务院、各地方政府、环境保护部门及相关行业都在积极完善相应的法律和行业规范体系，生态环境保护政策体系将更加完善和健全。2、不利因素（1）综合服务能力低我国包装企业数量众多，但是只有极少数几家龙头企业具有较强的“研发-设计-生产-仓储-运输”一体化解决方案提供能力，绝大多数企业仍处于低端生产制造阶段，产品同质化严重，不

17、具备服务提供商和解决方案提供商的基本素质和能力。随着消费者对于包装要求的提高和我国内循环经济模式的提出，对于包装一体化和综合服务能力的要求业越来越高、由于国内少数龙头企业无法承担来自下游消费企业的这些巨量订单，给绝大多数尚不具备包装一体化能力的国内企业带来了较大的转型压力。（2）自主创新能力不足我国虽然已经成为全球重要的包装印刷基地，但我国包装印刷企业普遍存在自主创新能力不足，技术研发投入低，高级技术人才和先进行业管理经验缺乏的特点。大多数企业仍然处于生产商阶段，更多的把资金投入到设备引进和材料购置中，没有解决研发创新能力不足的问题。二、 行业壁垒1、技术壁垒印刷技术、纸箱生产技术和工艺是决定

18、纸制品包装，尤其是瓦楞纸包装产品质量的最重要因素。随着客户对于高质量产品的需求转变和提升，在高质量产品线上的投入和新技术的研发投入上必不可少。并且高质量产品线的流畅运转和新技术工艺的投入使用都需要在实际的生产经营活动中进行相当长的一段时间的实践。另一方面，随着国家环保政策的深入实施，业内现存公司需要时刻保持在绿色生产、绿色包装、环保节能等方面持续投入。因此，已经进入本行业的公司通过多年来的积累，已经在生产经营的各个环节上有了深刻的技术积累和经验。对于新进入行业的公司来说，缺乏必要的技术积累，难以在短期内建立起完整的生产线，容易出现排污不达标、产品质量不稳定、缺乏相应高端技术等等。未来纸制品包装

19、会向着对工艺水平、研发能力都有着更高要求的方向发展，现存企业尚且需要及时更新产品技术才能充分满足用户需求，保持稳定的市场份额，新进企业就会在技术等上面临着更加难以逾越的障碍。2、客户资源壁垒包装行业企业的下游企业为各个类型的厂商，虽然包装企业和下游客户之间存在一定程度的相互依存关系，但是包装企业更多时候是根据下游企业所需进行相关生产，因此包装行业具有相对较低的议价权和合作地位。在和下游企业成功建立合作关系，成为其稳定供应商之前，因为产品包装一定程度上代表着产品品质，还能够起到推广营销的作用，所以在选择包装企业时，下游公司会十分谨慎，因而包装企业需要满足下游企业一系列严格的审查程序和选择标准，包

20、括但不限于规模、产能、研发能力、技术水平、设计能力、产品品质控制、安全管理能力等等。一旦和下游企业建立了良好的合作关系，往往就会形成长期稳定的持续合作关系，也就形成了客户资源壁垒。由于各个因为下游企业的产品不尽相同，往往是非标产品，产品与产品之间的差异很大，因此这些企业很少会随意更换供应商，以确保产品包装能够在长期的一段时间内保持品质、产量上的稳定。3、资金投入和规模化经营壁垒包装行业属于资金密集型行业，需要大量的资金投入。首先，需要在固定资产方面投入大量的资金。在成立初期，需要新建厂房、新建或租赁产品仓库、采购标准化生产设备和仪器，其中，高端产品线所需的仪器依赖进口，且售价十分高昂；在稳定运

21、营期间，需要对厂房及设备进行维护和更新换代，投入大量资金用于产品研发、优化生产流程和提升管理效率，采购各类原材料（纸张、油墨等）；在开拓发展阶段，需要投入资金进行市场调研，新建厂房，扩大生产规模，努力形成规模效应。4、人才壁垒我国的包装行业正处于大规模扩张时期，生产规模和技术水平都在迅速提高，同时为响应中国制造2025及“十三五”规划等，包装行业正在积极进行数字化、信息化改革。按照生产流程来看，下游企业对产品品质要求的提高，使得包装企业需要更多的富有经验的研发、设计人员，不论是纸箱质量研发、色彩质量提升、印刷技术优化，还是产品平面设计，品牌形象设计、企业文化理解方面，都提出了更高的要求；越来越

22、多数字化生产设备的应用，在设备操作上，给车间负责生产的技术人员提出了更高的要求；在生产经营的流程上，为了满足日益增长的订单需求和提高生产经营效率，企业需要更多的供应链管理、生产车间管理人才。在以上这些方面，行业现存公司通过多年的积累，已经拥有了相当一批具备行业所需能力的高素质人才。这些人才是公司的核心资源之一，而对于新进企业来说，很难在短时间拥有这样一批符合条件的人才，也就是说，这给新进企业带来了在人才方面的障碍。5、产品与服务、品质与信誉壁垒随着经济水平的不断提高，人们的审美要求也在提高，下游企业客户和市场对于包装的认识也在随之提升，包装对产品的宣传推广营销的重要性在不断提高。在这种背景下，

23、客户对于产品的品质就会提出更高的要求。而一般企业在研发能力、产品设计水平、生产能力上难以形成匹配，因此很难满足需求。那些在行业中有着深厚积累，从单一的生产型企业转型到集咨询、设计、生产、售后为一体的服务型包装企业能够很好的满足客户不断更新、不断提高的要求。第三章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积20000.00（折合约30.00亩），预计场区规划总建筑面积30419.33。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx万件纸包装产品，预计年营业收入27400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领

24、本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。根据中国造纸协会调查资料，2019年全国规模以上纸及纸板生产企业约2700家，生产量前30名企业总生产量约7336.69万吨，占2019年全国总生产量10765万吨的68.15%，比2018年的65%提高了3个百分点。近10年造纸企业行业集中度CR4从2009年的1

25、7.78%提高到2019年的28.88%；CR8从2009年的25.13%提高到2019年的41.15%，呈大幅上升趋势。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1纸包装产品万件xxx2纸包装产品万件xxx3纸包装产品万件xxx4.万件5.万件6.万件合计xxx27400.00第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料

26、当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、

27、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1

28、、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场

29、所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（

30、GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。

31、（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积30419.33，其中：生产工程20944.00，仓储工程4263.84，行政办公及生活服务设施2738.53，公共工程2472.96。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6160.0020944.002630.081.11#生产车间1848.006283.20789.021.22#生产车间1540.005236.00657.521.33#生产车间1478.405026.

32、56631.221.44#生产车间1293.604398.24552.322仓储工程3024.004263.84487.622.11#仓库907.201279.15146.292.22#仓库756.001065.96121.912.33#仓库725.761023.32117.032.44#仓库635.04895.41102.403办公生活配套633.922738.53404.613.1行政办公楼412.051780.04263.003.2宿舍及食堂221.87958.49141.614公共工程1344.002472.96247.88辅助用房等5绿化工程3444.0060.39绿化率17.22%

33、6其他工程5356.0016.847合计20000.0030419.333847.42第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的

34、交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况厦门，简称厦或鹭，别称鹭岛，是福建省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2019年，全市下辖6个区，总面积1700.61平方公里，建成区面积389.48平方公里，常住人口429万人，户籍人口261.10万人。厦门地处中国华东地区、福建省东南端，是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济发展示范区，已成为两岸新

35、兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。厦门由岛内（厦门本岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地面积1699.39平方公里，海域面积390多平方公里。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。截至2018年，厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年厦门地区生产总值（GD）5995.04亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%，排名福建省

36、第3位。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市。推进高质量发展落实赶超，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长9%；财政总收入1328.5亿元，增长1.7%，其中，地方级财政收入768.3亿元，增长1.8%；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；居民消费价格上涨3%；完成年度节能减排任务。今年发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长7.5%，财政总收入和地方级财政收入分别增长3%和2.5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，

37、完成国家和省下达的节能减排任务。“十三五”时期，国内外环境仍然错综复杂，我国发展仍处于大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。抓好支持和改革开放新机遇，适应引领新常态，加快发展推进转型升级，是我市“十三五”期间的重要任务。（一）发展机遇政策支持凸显新优势。国家支持福建进一步加快经济社会发展，设立自贸试验区厦门片区，明确厦门为21世纪海上丝绸之路战略支点城市，批准厦门深化两岸交流合作综合配套改革、确立厦门对台战略支点地位，我市发展迎来了难得的发展机遇。“四化”同步激发新产业。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化孕育着巨大发展潜能，国家深入实施“中国制造2025”，不断

38、推进创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本的战略，有利于产业转型升级，加快转变经济发展方式，有利于培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。全面深化改革释放新红利。推进改革创新，构建具有地方特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有利于培育和释放市场主体活力，提高资源配置效率，为我市经济社会持续健康发展提供强大的动力支撑。对外开放蕴蓄新潜力。对台战略支点城市、自贸试验区厦门片区、“海丝”战略支点城市建设的全面推进，有利于强化与“海丝”沿线国家和地区的经贸联系，打造互联互通、互利共赢的陆海经济大通道，将为我市发展注入新动力。（二）面临挑战世界经济在深度调整中曲折复苏，以新一

39、代信息技术、新材料等技术创新应用为核心的科技革命和产业变革突飞猛进，发达国家纷纷再工业化，比我国劳动力成本更低的发展中国家加大力度承接产业转移；国际金融危机深层次影响还在持续，全球经济增长乏力，地缘政治经济博弈错综复杂。国内经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱，结构调整矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源环境和气候变化约束趋紧。进入新常态后，我市经济增长和财政收入增长放缓；与先进城市相比，我市经济规模偏小，科技创新能力不强，产业结构不优，岛内外和城乡发展不够均衡；社会不稳定因素增多，“三个转型”的任务依然十分艰巨，未来五年是我市的产业结构转型关键期、城市发展转型加速期和社会治理转型深化

40、期。产业规模偏小、龙头企业偏少，土地资源与环境约束进一步趋紧；劳动力成本上升，现有产业面临竞争力下降的压力；科技创新迅速发展，抢占新兴产业发展先机和制高点的竞争日益激烈，产业结构转型进入关键期。本岛城市空间承载力接近饱和，岛外基础设施和公建配套与岛内仍有较大差距；岛内外均衡发展、城乡统筹压力增大；传统的城市管理模式与水平面临更多挑战，城市发展转型进入加速期。社会利益格局和需求日益多元化；公共服务供给与需求之间的矛盾日益突出；传统社会治理体系和水平与市民群众的期望仍有较大差距，社会治理转型进入深化期。三、 创新驱动发展把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的

41、全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。（一）强化科技创新引领作用推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。重点支持第三代半导体、工业机器人、新能源电池材料、肝炎预防与治疗药物等研发和产业化，争取在部分关键领域占有世

42、界一席之地。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心，积极争取国家、省在厦门布局创新能力平台。（二）大力拓展网络经济夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感知设施统一规划布局。加快多领

43、域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进“互联网”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态。推动互联网金融、互联网医疗、互联网教育、线上线下结合（O2O）等新兴业态快速发展。完善“互联网”发展环境。完善“互联网”发展的政策和制度。调整阻碍“互联网”发展的现行法规和政策，放宽融合性产品和服务的市场准入限制。建立“互联网”标准体系，加

44、快互联网及其融合应用的基础共性标准和关键技术标准研制推广。多渠道多方式加强互联网知识技能培训，加快复合型人才。（三）推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。全面推进众创众包众扶众筹。推动互联网+创新创业，推进创新创业与市场资源、社会需求的有效对接。推进

45、专业空间、网络平台众创，鼓励企业内部众创，加强创新资源共享合作。推广科技研发、创意设计、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。探索发展实物众筹、股权众筹和网络借贷，提供快速便捷的线上融资服务。构建创新社区。围绕改善创业条件、降低创业成本、激发创新活力，积极构建创新生态圈，打造完整创新社区。以创业者和企业为核心，把握创业者和企业作为创新主体、城市设施使用者、社会公共事务参与者的定位，坚持问题和需求导向，统筹兼顾，推进产业结构、城市发展、社会治理三个转型相互促进、有机融合。着力推进产业链垂直整合，把创新创业融入重点产业发展。健全服务体系，使企业和创业者在园区内即可享受高水平的中介、金融、政务和公共服务。推进创新创业与城市功能结合，营造满足创业者需求的工作、学习、生活、消费、出行等良好环境。倡导创新创业精神。树立崇尚创新创业、敢拼会赢、敢于致富的价值导向，营造浓厚的创新创业文化氛围。激发企业家精神，鼓励敢于承担风险、勇于开拓创新、志于追求卓越，宽容失败，发挥汇聚创新创业人才和投入的强大动力。完善风险补偿，共担创新创业风险，依法保护企业家的产权和收益。（四）构建创新创业的体制机制深化科技管理体制改革。