房地产行业管理信息化建设.doc

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1、房地产行业管理信息化建设践行及发展趋势【摘 要】信息化建设在房地产行业管理的地位和作用已愈显突出，本文重点探讨了房地产行业管理经历的认识转变和多个发展阶段，思考了未来发展的趋势，并结合海宁市房地产管理处信息化探索和实践,总结出行业管理发展的几点经验，以供房管部门和信息化服务商借鉴。【关键词】房管部门；地理信息系统（gis）；发展趋势随着中国城市化的进程和社会的发展，房地产业获得了空前的发展，房地产行业管理中新生事不断涌现, 管理服务要求不断提高。房管部门应与时俱进，以转变信息化管理观念为抓手，以技术创新为支撑，以服务发展为理念，不断满足时代所赋予的新要求。一、观念的转变虽然房地产行业管理的信息

2、化水平和意识与金融、电信等行业相比在很长一段时间内还有一定差距，然而关于信息化的话题已经不再是用不用的问题，而是如何选用的问题了。以前，讲的最多的就是信息化是什么，能带来什么好处。而现在讲的是，信息化建什么，怎么建。房管部门对此都有深刻而准确的认识。并且，在信息化过程中，房管部门从软件的开发、信息化的引入是软件公司单方责任的错误认识，过渡到积极配合软件方共同努力开发出既符合国家管理部门提出的共性化要求，又满足特定的个性要求的产品，合作与共赢的理念越来越充分的体现。二、技术的进步随着老百姓、房地产开发企业等服务对象的要求提升，以及为应对不断涌现新生事务，短短几年，房地产行业管理的信息化已经从初级

3、的无纸化办公，发展到“以图管房”，以及现阶段的面向全行业的“数字房产”，为“数字城市”服务。每个发展阶段均是技术进步推动的结果，并且各有其技术特点：1、无纸化办公：将办公自动化（oa）引入房产管理。无纸化办公不仅简化了业务流程、提升了办事效率、节约了成本，更为后续数据的存储、利用、更新提供了方便，为房地产管理信息化后续的发展奠定了基础。2、以图管房：将gis图形空间技术应用到房地产管理。房屋的特定空间地理位置属性通过gis融入到房地产管理中后，房地产管理不再只是纯文本的，而是辅以测绘的分层分户图、楼盘表进行业务的图上办理，地图上的定位、查询、空间分析，为业务提供更准确、直观的支持，同时更强大的

4、统计分析和辅助决策功能。3、数字房产：基于网络技术、gis技术、计算机技术等，通过综合应用平台集成房地产管理中的各个子系统，实现房地产大系统的统一管理。各子系统权限的统一管理、数据库的统一规划、新的子系统的快速搭建、子系统中新增业务、查询、统计等功能的快速配置等等，完全基于该平台统一的底层架构，真正实现各业务系统的统一管理、各系统之间的数据共享、极大的扩展性、并大大提升了管理的便捷性，为跨行业的数据共享实现“数字城市”提供必要的准备。三、发展趋势房地产行业管理也因技术变化而发生变革，尽管我们不能完全预见每一个变化，但是仍有一些趋势越来越明显：1、房地产管理将进一步推进网上服务能力。用户能够方便

5、的从网上获取数据服务，甚至可以自我服务，比如可以直接通过webgis技术和网上银行随时随地进行物业维修基金的查询、缴交。2、无线网络技术将大力推动房地产管理的信息服务及运用。因无线设备具有不受地域环境的限制、便携等特点，受到越来越多用户的青睐，无线设备的快速普及为房地产信息通过无线技术提供给用户创造了条件。3、房地产管理服务要求全国联网。跨区域房产交易已经不再新鲜，炒房团的足迹业已遍布全国各地，国家住建部大力推动的个人住房信息系统的建设，将实现全国个人住房信息的统一管理和相互查询，为进一步加强行业管理数据的使用价值，提升行业管理水平提供了有效手段。4、行业关联性增强，房产信息化建设的基础地位越

6、来越重要。房地产信息系统的建设充分集成了房产要素相关的数据，并与城市gis数据建立了越来越密切的联系，这使房产信息数据为相关管理部门如财政、银行、工商、民政、公安等提供服务变成可能。四、海宁市房地产管理处信息化探索和实践海宁市房地产管理处成立于1984年2月，主要承担房地产交易与权属登记、房地产行业、物业行业的监督管理职能。一直以来，紧紧跟随行业发展的趋势,把握行业发展的脉搏，以解决时代赋予房管事业的新要求为导向,不断探索和实践信息化建设，一直走在行业管理的前列:1、以海宁市房产综合管理地理信息系统（以下简称房产gis）支撑，推进房地产交易与权属登记工作。随着经济的迅速发展与房地产市场的日益繁

7、荣，新生事物不断涌现，原有的软件，因房屋的坐落具有模糊、易变、不精确的特点，难以从根本上杜绝重复发证、遗漏查封等现象的发生。为了最大限度的降低管理风险，提升服务质量，于2005年9月建成 “测绘数字化、信息电子化、管理网络化、成果社会化”的智能型综合办公系统。系统通过“房产地理信息系统图”与“房屋分层分户图”、电子扫描文件数据、产权属性数据建立关联，使业务情况能动态地在图形上得到反映，实现“图、数、档”三位一体。通过检查业务约束关系，建立预警功能。系统的建成不仅使房屋登记从事后管理转为事前管理、确保房产办证的准确、高效，而且能为城市规划、旧城改造、道路拓宽等决策，提供最详实的数据支持，取得了较

8、大的经济效益和社会效益。2、以海宁房管网（透明售房）为核心，做好房地产行业管理工作。2009年初，海宁市规划建设局（主管局）内部行政职能调整，房地产行业管理的行政职能全部委托给海宁市房地产管理处。海宁房管网（）经改版升级，于2010年8月1日正式对外运行。海宁房管网开通不仅是遏制房地产开发企业捂盘惜售、囤积房源的积极举措，而且有效提高房地产行业的管理水平。其主要特色如下：从业主体管理版块功能通过对身份证号码的唯一性检查实现了房地产开发企业、房地产中介机构从业人员的动态管理，推进房地产开发企业资质管理工作；预售项目信息管理版块通过读取房产测绘备案数据，建立申请预售许可的楼盘表，从而实现楼盘表基本

9、单元、面积、规划用途与房产测绘、规划的一致性，保障购房人利益，通过自动生成预售许可面积减少预售许可审核的工作量；透明售房、网上备案版块通过商品房销售的网上开盘、预定、签约、打印、备案，来实现管理部门对房地产市场销售情况动态监管，保障取得预售许可证后十个工作日内, 必须明码标价，公开销售等房地产调控政策落到实处，并与房产gis数据实现无缝集成，为房屋登记提供数据，实现数据共享。3、推进海宁房产业务网上申报系统建设，开创房屋登记新模式。2008年7月房屋登记办法实施后，新增预购商品房预告登记、预购商品房设定抵押权预告登记、更正登记等登记类型，业务剧增、房屋登记人员超负荷工作，主要精力消耗在数据录入

10、上，还容易出现数据偏差，办理办结时间相对较长。为缩短办事, 提升服务质量，开创房屋登记新模式，完成海宁房产业务网上申报系统建设。开发商、银行可在外网通过统一的身份认证，办理开发商初始登记、预告登记、抵押登记的网上申请、预受理等一系列工作。相关业务科室与受理窗口通过系统对开发商、银行及其他申请人提交的申请进行接收与审核。4、落实房地产调控政策，推进个人住房信息系统建设。目前按嘉兴市住房保障局统一布署，积极推进个人住房系统建设，通过调整现有的房产gis、海宁透明售网，建立个人住房信息的导出、维护平台，实现对个人住房信息数据的动态管理。5、测绘先行,实现数据共享。测绘管理是房地产管理的基础组成部分，

11、通过对auto cad二次开发建设完成测绘成果管理系统，于2005年投入使用，并不断升级完善。系统实现房产分层分户图快速绘制、房屋面积计算、分摊及报表生成，并为其他子系统提供了数据基础数据，通过数据接口进行转换、更新，使其在房产gis、海宁房管网、海宁网上申报系统、维修基金管理等系统中利用并保持同步，实现各系统之间的数据共享、提升了管理的便捷性。五、房地产行业管理信息化建设几点粗浅经验目前在技术上实现信息化管理系统并没有太大的难度，关键是信息服务商对房地产行业的业务理解深入度不够，而房管部门又不能提供准确的需求，这就客观上造成了系统需求反复变更、开发难度加大，双方交流与磨合的难度加大等实际问题。因此，需要双方加强沟通与交流，将使用需求与系统研发结合起来，让房管部门参与系统的开发，增加话语权。其次，由于房地产行业管理也是处在不断规范的过程，缺少行业统一标准，各房管部门信息化建设程度不尽相同。针对不同用户单位，信息化服务商应依托公共平台，以“测绘先行，以图管房”为前提，支持业务流程的灵活配置, 增强个性化服务能力，实现各业务系统的数据共享。