财政学作业第1-2章.doc

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1、第一章 财政概念和财政职能习题 一、关键概念市场失灵 市场缺陷 外部效应 公共物品 公共需要 政府干预 非排他性 非竞争性二、复习与思考1 学习财政学为什么要从政府与市场关系说起？2 什么是市场失灵？3 政府干预手段，为什么会出现政府干预失效？4 区分公共物品与私人物品的基本标准。5 什么是公共需要？试述公共需要的历史性与特殊性。6 什么是财政？财政的基本特征是什么？7试述财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段；8试述财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。9试述经济稳定和发展的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和 手段。10.写一篇文献综述：经济稳定与发展的实证分析

2、要求：符合论文的基本要求；结合实际，有定量分析；选题可自由，但应限定在所规定选题的范围内；有自己的观点，引文出处，电脑打印；字数2 000字左右；本论文作为期中考核成绩；阅读文献：中国财政、财政研究、财经高校学报和网上最新资料等；公共财政学等。 11.小案例讨论题 某市电缆厂位于郊区，与郊区某村共用一条路，因路常年失修损坏严重，村委会提出修路，并与电缆厂协商修路出资问题。但电缆厂拒绝出资。村委会一气之下，挖断了电缆厂的出路，致使其生产经营受到严重影响。 问题：（1）你作为电缆厂对此事件的态度与对策，依据是什么？ （2）你作为村委会对此事件的态度与对策，依据是什么？ （3）你作为区政府，如何处理

3、此事件，依据何在？第二章 财政支出的基本理论 一、名词解释 免费搭车公共提供私人提供公共生产公共定价财政支出的效率 财政支出效益 财政监督 二、复习思考题 1一般来说，纯公共物品只能由政府来提供，请解释其理由? 2说明准公共物品的提供方式及其选择。 3简述公共定价。 4试述财政支出的配置效率。 5试述完善我国财政支出效益的评价方法和评价体系。 6试述公共选择理论的基本内涵及其对我国财政法制化和民主化的借鉴意义。 7试述“成本一效益”分析法。8试述财政监督的内涵、作用及其构成要素。第三章 财政支出规模与结构分析一、关键概念按财政功能分类 按支出用途分类 经济建设费 社会文教费 购买性支出 转移性

4、支出 财政支出增长弹性系数 财政支出增长边际倾向二、单项选择题1下列指标中，哪一个指标最能切近实际地反映财政活动规模？( )。 A财政收入占GDP比重 B.中央收入占GDP比重C.地方收入占GDP比重 D.财政支出占GDP比重2从经济发达国家的发展历史来看，财政支出规模的发展趋势是( )。A.不断膨胀 B.日渐缩小 C.基本保持不变 D.无规律波动3在经济发展的成熟阶段，财政支出中的( )支出将急剧增长。A.国防 B.政府投资 C.行政管理 D.教育、卫生保健及社会福利4改革开放以来，我国财政支出结构发生重大变化的根本原因是( )。A.政府职能转变 B.连年财政赤字C.预算管理体制改革 D.国

5、有企业经营机制改革5 财政进行资源配置的效率标准是( )。 A.社会净效益最大化 B.征税成本最小化C.政府投资效益最大化 D.政府提供公共物品成本最小化三、多项选择题1按照马克思关于社会产品价值构成理论，社会总产品W在价值构成上分为（ ）。 AC（补偿性支出） DV+M代表国民收入BV（消费性支出） E.C+V代表成本CM（积累性支出） 2按财政功能分类，可以把财政支出分为（ ）。A基本建设拨款支出 D行政管理费 B社会文教费 E其他支出C国防费 3按经济性质分类，可以把财政支出分为（ ）。A购买性支出 D财政补贴支出B转移性支出 E捐赠支出C社会保障支出4按照马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶

6、段论来解释公共支出增长的原因。在经济发展的早期阶段，政府投资在社会总投资中占有较高的比重，主要投资于（ ）。A道路 D补充私人投资B环卫系统 E保健与福利服务C法律与秩序 5影响财政支出规模的宏观因素有（ ）。A编制部门预算 D政治性因素B政府采购制度 E社会性因素C经济性因素 四、思考题 1试述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。 2试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。 3试述影响财政支出规模的宏观因素。 4试述“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义。 5根据个人的理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。 第四章 社会消费性支出购买性支出之一一、

7、关键概念社会消费性支出 行政管理费 国防费 国防经济学 文科卫支出二、单项选择题1国防费占财政支出比重的变动趋势是(D )。 A.持续上升 B.持续下降 C.基本保持不变 D.随国际形势变化而波动2决定各事业单位文教卫事业费管理方法的因素主要是( C )。 A.各单位的行政级别B .各单位的人员规模C.各单位的性质和收支情况 D.各单位的日常业务量 三、多项选择题1社会消费性支出是非物质生产领域的非生产性积累和保证各级政权履行职能所需要的各项支出，其项目包括（ABCE ）。A行政管理费 D基本建设费B国防费 E工交商等部门的事业费C文教、科学、卫生事业费2行政管理支出包括（ ABCDE ）。A

8、行政支出 D司法检察支出B公安支出 E外交支出C国家安全支出3根据公共产品理论，下面对教育表述正确的是（ ABCE ）。A可以把教育分初、中、高三个层次B义务教育是纯公共物品C高等教育属于混合物品D职业教育和成人教育是纯公共物品E政府在提供教育服务方面应发挥主导作用4世界银行提出的政府要对卫生事业进行干预的理由和可以产生在卫生医疗市场预期的结果是（ABCE ）。A减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础B许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性C疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础D疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第二个理论基础E政府

9、通过对卫生医疗领域的合理介入可以产生“健康、低成本、满意度和公平”结果四思考题 1简述社会消费性支出的性质。 2试述行政管理费和国防费的性质。 3结合实际谈谈我国行政管理费存在的问题、成因及改革措施。 4简要分析文科卫支出的经济性质。 5试述政府必须介入和干预卫生医疗事业的理由和范围。第四章 社会消费性支出购买性支出之二 一、关键词财政投资性支出 基础设施BOT投资方式 财政投融资二、单项选择1（ D ）认为投资是经济增长的推动力，而且投资对经济增长具有乘数作用。A马克思 B恩格斯 C马斯格雷夫 D凯恩斯 2要使农业部门和农户自身的积累成为农业投人的主要资金来源需要满足两个条件：一是农产品的销

10、售收入必须高于农业生产的投入成本；二是农业投资的收益率（ B ）。A必须低于、至少不高于全社会平均投资收益率B必须高于、至少不低于全社会平均投资收益率C必须等于全社会平均投资收益率D必须低于全社会平均投资收益率三、多项选择1政府对投资的宏观调控方式中的间接调控就是通过产业政策的引导作用和政府投资的导向作用，并通过（ABC ）等，来制约非政府投资，调其投资方向、规模与结构。A税收政策 B财政补贴政策 C折旧政策 D转移支付 E价格政策2政府(财政)投资的决策标准取决于政府在不同时期所要实现的政策目标。 主要标准有（ ACD ）。A资本产出比率最小化标准B资本产出比率最大化标准C资本劳动力最小化标

11、准D资本劳动力最大化标准E就业创造标准3基础设施包括（ABCDE ）。A交通运输 D城市供排水、供气B通信、水利 E. 提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门C供电、机场、港口、桥梁4我国的政策性银行有（ ABC ）。A国家开发银行 D中国工商银行B中国农业发展银行 E中国农业银行C中国进出口银行5我国政策性银行的资金来源是（ ）。A财政借款 B财政贴息 C税收减免 D发行债券 E发行股票四、思考题1试述政府财政投资的特点和范围。2试述政府投资的决策标准。3简述基础设施投资的属性。4基础设施投资有哪几种提供方式？5试述财政对“三农”投入的特点。6试述国家对“三农”投入的基本政策和财政

12、采取的措施。7什么是财政投融资？有哪些基本特征？8简述我国政策性银行的职能和特点。第五章 转移性支出一、单项选择题 1社会保障支出和财政补贴支出的区别主要体现在（ ）。 A .资金来源不同 B.对相对价格结构的影响不同 C.支出渠道不同 D.经济性质不同 2财政补贴通过直接影响（ ）来影响经济。 A .资源配置结构 B.相对价格结构 C.供给结构 D.需求结构 3在商品经济不发达、价值规律不能充分发挥作用的社会经济中，财政补贴的作用主要是（ ）。A.纠正市场缺陷 B.纠正不合理的价格结构 C.抑制通货膨胀 D.避免经济波动 4西方各国在社会保障制度的实施及运筹资金的方式上的共同特点是（ ）。

13、A.保障项目单一 B.社会保障资金没有确定的资金来源 C.社会保障支出依法由企业安排 D.政府实施社会保障制度有明显的宏观调控动机5我国目前养老保险费用企业和职工个人的缴费比例分别是企业工资总额和个人工资的（ ）。 A. 20和8% B. 8%和20% C.20%+3% D.20%和12%6参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足规定年限的，可以缴费至满（ ）年，按月领取基本养老金。A.10 B.15 C.20 D.25 7失业保险费用筹集，按照规定，城镇企业、事业单位要按照本单位工资总额的2 %缴纳失业保险费；职工个人要按照本人工资的（ ）缴纳失业保险费，但城镇企业、事业单位招

14、用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。A.1% B.2% C.3% D.4% 8医疗保险费用筹集，用人单位的缴费率应控制在职工资总额的6左右，职工个人(一般不含退休职工)的缴费率一般为本人工资收入的（ ）。A.5% B.4% C.3% D. 2二、多项选择题1转移性支出主要包括（ ）。 A.社会保障支出 B.财政补贴 C.税收支出 D.粮棉油价格补贴 2.西方国家社会保障制度具有不同类型,包括( . )。 A.社会保险型 B.社会救济型 C.普遍津贴型 D.节俭基金型 3西方国家养老社会保险的筹资模式有（ AB ）。A.现收现付式 B.基金式 C.完全基金式 D.部分基金式4目前我国形成了以

15、（ ）保险为基本项目，以（ ）、生育保险、社会救济和社会福利为辅助项目的社会保险体系。A.养老保险 B. 失业保险 C. 医疗保险 D. 工伤保险 5就刺激经济活动和调节社会生活的税收支出而言，税收支出项目一般形式有（ ）、延期纳税、盈亏相抵、加速折旧、退税。A.税收豁免 B.纳税扣除 C.税收抵免 D.优惠税率 三、关键概念 社会保障制度 财政补贴 财政贴息 税前还贷 现收现付式 四、问答题 1简述市场经济条件下社会保障制度的经济意义。2试述我国目前养老保险、失业保险和医疗保险制度的基本内容。3试述财政补贴的性质和分类。4试述财政补贴经济影响的机理和经济效应。5试述我国财政补贴制度进一步完善

16、的思路。6什么税收支出？如何控制税收支出? 第六章 财政收入规模与结构分析 一、单项选择题 1改革开放以来，我国GDP分配格局变化的显著特征是向( )倾斜。 A. 政府 B公有制企业 C其他所有制企业 D居民个人 2我国经济体制改革的突破口是( )。 A.价格改革 B.分配体制改革 C.国有企业经营机制改革 D.政府机构改革3财政收入实际增长是指( )。 A. 财政收入增长率高于物价上升率 B财政收入增长率低于物价上升率 C财政收入增长率等于物价上升率 D财政收入增长率高于GDP增长率 4当价格总水平上升时，( )最有利于提高财政在价格再分配中所占的份额。 A人头税 B定额资源税 C比例流转税

17、 D. 累进所得税 二、多项选择题 1按财政收入形式分类通常把财政收入分为（ ）等。 A税收 B政府收费 C债务收入 D铸币收入2价格对财政收入规模的影响有（ ）。 A财政收入增长率高于物价上升率，财政收入实际增长加名义增长B物价上升率高于财政收入增长率，财政收入名义上正增长，而实际上负增长C财政收入增长率与物价上升率大体一致，财政收入只有名义增长，而实际不增不减D今年物价比上年增长5%，财政收入比上年增长5%，财政收入实质增长10%3我国财政收入构成分为（ ）。A项目构成 B所有制构成 C部门构成 D国有企业上缴收入 三、关键概念 财政收入增长弹性系数 财政收入增长边际倾向 政府收费 四、问

18、答题 1简述我国财政收入增长变化的趋势。 2试分析和评估我国当前财政收入规模水平。 3. 简述合理调节财政收入规模的基本思路。 4试分析经济发展水平和技术进步对财政收入规模的决定性作用。 5价格与财政收入的关系是什么？ 6试述收费不同于税收的特殊作用。第十章 国债与国债市场 一、单项选择题 l. 国债发行主要有五种方式，主要适用于中短期政府债券，特别是国库券的发行方式是（ ）。 A固定收益出售方式 B公募拍卖方式 C连续经销方式 D直接推销方式 2国债发行是国债运行的起点和基础环节，其核心是（ ）。 A国债发行的时间 B应债主体的选择 C国债发行的方式 D国债发行的规模 3、国家偿债资金来源中

19、，（ ） 资金来源在现代国家最不具实践意义。 A设立偿债基金 B财政盈余 C预算列支 D举借新债 4、在我国，国债利率主要是以（ ）为基础制定。 A市场利率 B银行利率 C政府信用 D社会资金供求状况 5国债利率水平应当（ ）。 A略高于同期银行储蓄利率或其他证券利率 B等于同期银行储蓄利率或其他证券利率 C略高于同期银行储蓄利率，略低于其他证券利率 D略高于其他证券利率，略低于同期银行储蓄利率 6分期逐步偿还法的优点在于（ ）。 A偿还成本低廉 B操作程序简单 C体现国家的经济政策 D分散国债还本压力 7短期国债的主要作用在于（ ）。 A筹集建设资金 B弥补财政赤字 C调节经济活动 D调整债

20、务结构 二、多项选择题1国债的功能是（ ）。 A弥补财政赤字 B筹集建设资金 C调节经济运行 D弥补市场缺陷 2以国家举债的形式为标准，可将国债分为（ ）。 A内债 B国家借款 C发行债券 D外债 3以筹措和发行期限为标准，可以把国债分为（ ）。 A可转让国债 B长期国债 C短期国债 D中期国债 4国债的期限结构包括（ ）。 A长期国债 B中期国债 C短期国债 D国债资金来源结构 5下面说法正确的是（ ）。 A长期国债利于国家进行长期的大型工程建设B从认购角度看，中短期国债流动性和变现强，便于发行C国债持有者结构要受应债主体结构所制约D社会财富分配越平均，社会资金相对分散，国债持有者也必然相对

21、分散 6国债的经济效应有（ ）。 A国债的资产效应 C国债的供给效应 B国债的需求效应 D弥补财政赤字 7发行国债应考虑国债负担，包括（ ）。 A认购者的负担 C利率水平 B政府即债务人负担能力 D纳税人负担能力 8下面表述正确的是（ ）。 A一般讲，只要控制住当年发行额和到期需偿还额两个数量指标就可以防止债务危机B连年发行新债偿还旧债并扩大债务规模，可能形成这一代人借的债转化成下一代甚至几代人负担的问题C证券市场是有价证券交易的场所，政府可以通过其发行和偿还国债D国债市场分为国债发行市场（一级市场）和国债流通市场（二级市场） 9我国政府的直接显性债务主要有（ ）。 A国债 C粮食收购和流通中

22、的亏损挂账B欠发工资而形成的债务 D乡镇财政债务 10政府的或有显性债务包括（ ）。 A其他公共部门的债务 C国债投资项目的配套资金B政策性金融债券 D长期建设国债 11政府的或有隐性债务（ ）。 A金融机构不良资产 C对供销社系统的援助B国有企业未弥补亏损 D对农村合作基金会的援助 三、关键概念国债 可转让国债 凭证式国债 记账式国债 国债期限结构 国债负担率 国债依存度 国债市场 隐性债务 或有债务 四、问答题 1简述李嘉图的等价定理。 2简述国债的政策功能。 3试比较衡量国债依存度的不同方法，并分析我国当前国债依存度的情况。 4试分析我国国债市场的现状及其有待完善的问题。5简述国债发行的

23、竞价投标方式、承受发行法、还本付息的方式及国债还本的资金来源。 6简述影响国债利率的因素。 7试说明世界银行关于政府债务的分类，我国当前直接隐性债务和或有债务的现状及其防范和化解的对策。第十一章 国家预算 一、单项选择题 1以内容上的差别为依据，国家预算可分为（ ）。 A增量预算和零基预算 B.总预算和单位预算 C.单式预算和复式预算 D.中央预算和地方预算2以预算分项支出安排方式的差别为依据，可将国家预算分为（ ）。 A增量预算和零基预算 B.总预算和单位预算 C.单式预算和复式预算 D.中央预算和地方预算3国家预算由（ ）组成。 A中央预算和地方预算 B省、直辖市、自治区、计划单列市 C市

24、、县（市、自治县）和乡镇预算 D总预算 4国家预算按照收支管理范围，可分为（ ）。 A中央预算和地方预算 B省、直辖市、自治区、计划单列市 C市、县（市、自治县）和乡镇预算 D总预算和单位预算5按照我国预算法的规定，（ ）拥有国家预算的最终审批权。 A国务院 B.全国人民代表大会 C.财政部 D.全国人大常委会 6国家预算的执行机关是（ ）。 A全国人民代表大会 B.国家计委 C.中国人民银行 D.国务院和地方各级人民政府7属于中央地方共享税的税种有（ ）。 A.营业税 B.房产税 C.资源税 D.土地增值税 8我国现行的分税制中，中央与地方分享增值税的比例（ ）。 A.80与20 B.75与

25、25 C.60与40 D.50与50 9分级预算体制的集权和分权关系主要体现在（ ）。 A.中央与地方收支的划分 B.地方是否构成一级独立的预算主体 C.地方政府是否有税收立法权、税率调整权和减免权 D.各税种在中央和地方间的划分 10下列有关分级预算管理体制的论述中错误的是（ ）。 A.在收入划分上实行分税制 B.预算调节制度的典型做法是实行补助金制度 C.分级预算管理体制的核心是中央预算和地方预算分立，自求平衡 D.最高权力机关只审批中央预算，地方预算包含在中央预算之中 二、多项选择题1国家预算是政府的具有法律效力的年度财政收支计划,是国家计划分配国民收入的法律性文件，它反映一个国家政府（

26、 ）。 A活动的范围 B活动的方向 C国家政策 D体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约与监督2影响较大并为世界大多数国家所接受的国家预算原则有（ ）和年度性。 A公开性 B可靠性 C完整性 D统一性3目前世界各国普遍采用的预算年度有两种，是（ ）。 A历年制预算年度 C统一的预算年度B跨年制预算年度 D三种以上的预算年度4国家预算包括（ ）。 A预算编制 B预算执行 C预算调整 D国家决算5国家预算执行的部门有（ ）。 A国务院负责国家预算的组织执行B地方各级人民政府负责本级地方总预算的组织执行C财政部负责组织国家预算具体执行工作，地方各级财政部门具体组织本地区预算执行D还有税务机关、海

27、关人行、建行、开发银行、投资银行、农行、农业发展银行等6国家金库的机构设置按预算管理体制，原则上一级财政建立一级金库。中国人民银行代理国家金库。金库分设中央金库和地方金库。我国金库分（ ）。 A 总库 B分库 C中心支库 D支库（下设经收处）7国家预算调整的内容有（ ）。 A动用预备费 B预算追加追减 C经费流用 D预算划转8预算管理体制的内容是（ ）。 A确定预算管理主体和级次，一般是一级政权即构成一级预算管理主体B预算收支的划分原则和方法C预算管理权限的划分D预算调节制度和方法9我国先后实行过（ ）几种类型的预算体制。 A统收统支体制 C预算包干体制B“统一领导、分级管理”体制 D“划分收

28、支、分级包干”体制10预算外资金具有（ ）的特点。 A收取方式上的分散性 C收支关系上的收支对应性B管理方式上的灵活性和专用性 D征收范围的不确定性11预算外资金的管理模式是（ ）。 A收费立项审批管理 C财政专户管理B收费票据管理 D单位支出专用帐户管理12近年来，我国预算管理体制改革的主要内容包括（ ）。 A编制部门预算 C实行国库集中收付制度B实行政府采购制度 D实施“收支两条线”管理13我国实行的分税制根据管理权限将现行税种划分为（ ）。 A中央税 B地方税 C中央和地方共享税 D国税和地税 三、关键概念 国家预算 增量预算 零基预算 部门预算 政府采购制度 国家预算的年度性 预算管理

29、体制 分税制 预算外资金四、问答题1国家预算有哪些类别? 其原则是什么？2试述编制部门预算的意义及其基本内容。3试述我国政府采购法的基本内容。4试述国库集中支付的基本内容。5试述“收支两条线”管理的基本内容。6试述政府间转移支付制度的功能。 7.什么是预算外资金？主要有哪些内容？第十二章 财政平衡和财政赤字 一、单项选择题1下面关于财政收支对比的结果（ ）不过是收支对比的一种理想状态，可以作为预算的编制和执行追求的参照系。 A收大于支有结余 C收支相等B支大于收有逆差 DA+B 2在西方经济学中，通常按照产生赤字的原因和经济背景，将财政赤字划分为（ ）两类。 A结构性赤字和周期性赤字 C决算赤

30、字和赤字政策B财政赤字和预算赤字 D真实赤字与虚假赤字 3预算赤字是指( )。 A编制预算时列有赤字 B预算执行过程中出现赤字 C国家有意识地用赤字来调节经济 D年终决算有赤字 4我国财政赤字形成的原因不包括( )。 A我国仍是一个发展中国家，人口多，底子薄、生产率低下 B我国财政担负着繁重的经济建设任务 C我国经济体制改革的开展 D我国长期以来实行赤字财政政策5财政赤字扩大总需求的效应不具有的特点是( )。 A财政赤字对需求总量的影响因弥补方式的不同而不同 B财政赤字可能扩大需求总量 C财政赤字可能仅改变总需求结构，而不增加总需求规模 D在短缺经济中，财政赤字必然导致总需求扩张 6当发生严重

31、通货膨胀时，使政府获得通货膨胀税的税率是（ ）。 A超额累进税率 B比例税率 C定额税率 D累进税率 二、多项选择题1下面对财政平衡表述正确的是（ ）。 A财政平衡追求的目标是基本平衡或大体平衡B研究财政平衡不仅要研究静态平衡，还要有动态平衡的观点C要有全局平衡与局部平衡观念D中央预算平衡和地方预算平衡2外部冲击导致财政收支不平衡的情形有（ ）。 A出口商品价格的变动 C外债成本的变动 B进口商品价格的变动 D国外援助规模的变动 三、关键概念财政平衡 财政赤字 预算赤字 决算赤字 赤字政策 结构性赤字 周期性赤字 铸币税 债务化融资 货币化融资 排挤效应四、问答题1如何理解财政收支平衡? 2阐述财政平衡与社会总量平衡的关系3简述财政赤字债务化的经济效应4简述财政赤字货币化的经济效应5运用ISLM模型说明财政赤字的排挤效应第十三章 财政政策一、单项选择题1下列关于财政政策的论述中，错误的是（ ）。 A财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系B财政政策的适当运用，有利于保证经济的持续、稳定和协调发展C“量人为出”、“轻摇薄赋”是我国古代的朴素财政政策思想D财政政策是国家宏观调控的重要杠杆，对个人消费需求起决定作用2下列不属于财政政策手段的是（ ）。 A税收