杭州防水涂料项目投资分析报告（模板范文）.docx

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1、泓域咨询 /杭州防水涂料项目投资分析报告报告说明建筑防水行业一直属于“大行业，小企业”的格局。行业集中度低，拥有生产许可证的企业有1500多家，无证企业还有600多家，无证企业的销售收入达到整个行业销售收入的30%。但是随着国家质检总局、工信部以及中国建筑防水协会市场监督加强，行业规模以上企业收入占比逐渐提高，骨干防水企业的竞争力不断提升。根据谨慎财务估算，项目总投资35940.41万元，其中：建设投资27810.75万元，占项目总投资的77.38%；建设期利息387.51万元，占项目总投资的1.08%；流动资金7742.15万元，占项目总投资的21.54%。项目正常运营每年营业收入72900

2、.00万元，综合总成本费用57537.58万元，净利润11230.74万元，财务内部收益率23.86%，财务净现值17178.16万元，全部投资回收期5.34年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的

3、衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 背景、必要性分析8一、 市场规模8二、 行业壁垒9第二章 总论13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度15七、 原辅材料及设备15八、 环境影响16九、 建设投资估算16十、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览

4、表17十一、 主要结论及建议18第三章 行业发展分析20一、 行业发展趋势20二、 行业发展趋势22第四章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价37第六章 建筑物技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第七章 运营模式分析41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、

5、 财务会计制度45第八章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第九章 人力资源配置56一、 人力资源配置56劳动定员一览表56二、 员工技能培训56第十章 项目节能说明59一、 项目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表60三、 项目节能措施61四、 节能综合评价62第十一章 环境影响分析63一、 编制依据63二、 环境影响合理性分析64三、 建设期大气环境影响分析66四、 建设期水环境影响分析66五、 建设期固体废弃物环境影响分析66六、 建设期声环境影响分析67七、 营运期环境影响68八、 环境管理分析68九、 结论及建议72第十二章 劳动安全分析7

6、4一、 编制依据74二、 防范措施75三、 预期效果评价79第十三章 投资计划方案81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表87四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 项目风险评估93一、 项目风险分析93二、 项目风险对策95第十五章 项目招投标方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求97四、 招标组织方式98五、 招标信息发布98第十六章 项目总结分析99第十七章 附表

7、100主要经济指标一览表100建设投资估算表101建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107利润及利润分配表108项目投资现金流量表109借款还本付息计划表110第一章 背景、必要性分析一、 市场规模近年来，上游行业所处的基础化学原料制造业的盈利能力下滑，上游行业处于供大于求的状态，很多上游行业企业通过缩减公司产能来度过行业低谷阶段，通过时间对原有产品进行消化，基础化学的低价趋势，为本行业带来一定的盈利能力提升基础。但是因上游行业作为基础化学、精细

8、化工类产品具有明显的波动性，涂料行业将受到原材料供应商（基础化工类产品的生产厂家）的影响，价格波动较大。建筑防水涂料属于建筑防水材料的一种，与防水卷材相比，防水涂料施工简单方便，适用于任何形状的基面，并可形成致密无缝的涂膜，因此，建筑防水涂料已广泛应用于各种防水工程中，随着环保政策要求的不断提高，环保型建筑防水涂料在建筑防水材料市场的份额占比越来越高。由于建筑防水涂料的抗拉抗撕强度无法和防水卷材相比，耐老化性能差，且存在涂层厚度和均匀性不易掌握和控制，施工和固化成膜受环境制约的缺点，目前建筑防水涂料主要应用于污水处理厂、自来水厂、垃圾掩埋场、发电厂、地下综合管廊及海绵城市、房地产行业及其他相关

9、基础建设行业，在其他应用场所主要作为防水卷材的补充或结合防水卷材投入使用。目前欧美等国家建筑防水涂料在建筑防水材料领域的市场份额占比较高，而我国建筑防水涂料在建筑防水材料领域内的市场份额占比仍相对较小，主要市场被防水卷材占据。我国建筑防水涂料尽管发展起步相对欧美等国家较晚，但是由于市场发展前景被看好发展十分迅速，行业内企业数量快速增长，到2017年，企业数量已近千余家，产能产量及销量也快速增长。2013年中国建筑防水涂料市场需求量为156.78万吨，到2017年增长至296.40万吨，同比增长速度保持在15%以上。现阶段，我国建筑防水涂料行业正处于快速成长期，随着国际质量标准要求的提升，我国对

10、建筑防水涂料的质量要求也不断提高;此外，环保要求的提高也拉动了对环保型建筑防水涂料的市场需求，目前国内市场正致力于研发生产高分子和水性建筑防水涂料等环保型产品，产品升级也将会推动我国建筑防水涂料行业发展进入新的阶段。整体而言，目前我国建筑防水涂料的应用还相对局限，但是潜在的市场应用空间较大，因此未来发展前景广阔。预计到2021年，中国建筑防水涂料的市场需求量将突破550万吨，市场规模将达到640亿元，市场规模持续扩容。二、 行业壁垒1、政策壁垒。根据相关法律法规规定，目前我国防水卷材的生产实行许可证制度，国家质检总局负责建筑防水卷材产品生产许可证统一管理工作，省级质量技术监督局负责向其辖区内符

11、合条件的企业颁发全国工业产品生产许可证。2011年，国家工信部发布部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本），将年产500万平方米以下改性沥青类防水卷材生产线（2010年）、年产500万平方米以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线和年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线纳入淘汰目录中。随后，历年建筑防水卷材产品生产许可证实施细则均对颁发全国工业产品生产许可证的条件提出了更高更严格的要求。上述相关政策均对进入本行业的企业提出了较高的准入要求。2、技术壁垒建筑防水行业自身的特点决定了行业内生产企业的生产技术、施工工艺以及根据不同市场需求研制的独特产品配方成为企业发展的基础。这要求建筑防

12、水材料生产企业不仅要拥有一定的技术开发和创新能力，以满足不同客户对防水材料和施工工艺的不同要求，同时还要具备成熟的技术管理能力。从我国目前防水材料行业的总体情况而言，原材料品种的确定、选用、配比以及反应混合等生产工艺是行业内的技术难点，大量中小企业因为生产工艺不成熟、成品率低、产品品质不稳定等技术瓶颈而无法形成规模生产。因此，很多中小型企业在市场上只能采取模仿政策。这种模仿，在市场不规范、行业监管不到位的环境下会给部分企业带来一定的利润，但从长期来看，缺乏在产品生产和施工工法方面的创新，单纯依靠简单的市场模仿的企业，其生存空间将日益狭小。因此，持续的研发创新能力、较高的工艺技术要求，对新进企业

13、形成了较高的技术壁垒。3、营销网络壁垒防水材料使用范围遍布全国，为紧贴客户需要，企业需要建立全国性营销网络，利用网络优势，不断推出满足市场的产品，从而抢占市场先机。而建立全国性营销网络需要大量的人、财、物投入，并需要长时间的经营积累，新进入企业由于没有完善的营销网络，将在市场竞争中处于劣势。4、品牌壁垒从目前防水材料市场的终端客户的消费情况来看，为了保证建筑工程的防水质量和防水效果，重大终端客户均一般只对品牌防水产品进行招标采购。产品品牌及其知名度和美誉度的形成一方面需要以产品本身的质量为基础，同时也需要通过实践的检验和时间的积累，新品牌一般难以在短时间内进入重点防水市场。5、资金壁垒随着建筑

14、防水卷材行业准入条件及环保法的实施，国家对建筑防水材料领域的环境保护要求日益提高，相关部门加大对防水材料产品质量及生产企业环境污染的监管，引导行业内企业对装备及工艺、环保设备的提升，现有成规模的企业通过早期积累已获得较大的优势，新进企业需一次性投入大量资金才能达到装备和环保要求，对新进入企业形成了一定的资金壁垒。6、人才壁垒建筑防水行业，通常要求企业具备成熟的技术研发能力、精细的现场管理水平和丰富的项目运作经验，以保证建筑防水项目实施的流畅性。高素质高技能的人员队伍是成熟行业经验的载体，因此，行业经验和优秀人才是进入防水行业的一项壁垒。7、产能规模壁垒随着大型房地产商单个开发项目规模增大且个性

15、化要求增多，对防水材料企业的供货能力要求日益提高，特别是防水系统施工工期一般较短，这对厂家的阶段性供货能力和市场快速反应能力提出了较高要求，拥有较大产能规模和合理产能布局的大型防水企业规模效应明显，产能规模大的企业单位生产成本较低，对客户的保障能力较强，产品的市场竞争力较高，并且防水行业正在经历由“大行业，小企业”状况向“大行业，高集中度”方向发展，增大了新进入者的市场风险。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：杭州防水涂料项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约74.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等

16、公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项

17、目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景随着大型房地产商单个开发项目规模增大且个性化要求增多，对防水材料企业的供货能力要求日益提高，特别是防水系统施工工期一般较短，这对厂家的阶段性供货能力和市场快速反应能力提出了较高要求，拥有较大产能规模和合理产能布局的大型防水企业规模效应明显，产能规模大的企业单位生产成

18、本较低，对客户的保障能力较强，产品的市场竞争力较高，并且防水行业正在经历由“大行业，小企业”状况向“大行业，高集中度”方向发展，增大了新进入者的市场风险。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积49333.00（折合约74.00亩），预计场区规划总建筑面积88981.40。其中：生产工程52465.78，仓储工程18371.26，行政办公及生活服务设施10703.86，公共工程7440.50。项目建成后，形成年产xxx吨防水涂料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程

19、施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括甲苯二异氰酸酯、苯酐、大豆油脂肪酸、油酸、聚氨酯、季戊四醇、醋酸混丁酯、醋酸乙酯、丙二醇甲醚醋酸酯、醋酸正丁酯、乙酸仲丁酯、甲苯、二甲苯、硝化棉液、丙烯酸树脂。（二）主要设备主要设备包括：调料缸、分散缸、过滤机、研磨机、计量釜、反应釜、兑稀釜、过滤机、粉料破碎机、包装机、空气压缩机。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，

20、所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35940.41万元，其中：建设投资27810.75万元，占项目总投资的77.38%；建设期利息387.51万元，占项目总投资的1.08%；流动资金7742.15万元，占项目总投资的21.54%。（二）建设投资构成本期项目建设投资27810.75万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24047.18万元，工程建设其他费用3159.98万元，预备费603.59万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎

21、财务测算，项目达产后每年营业收入72900.00万元，综合总成本费用57537.58万元，纳税总额7365.87万元，净利润11230.74万元，财务内部收益率23.86%，财务净现值17178.16万元，全部投资回收期5.34年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积49333.00约74.00亩1.1总建筑面积88981.401.2基底面积31079.791.3投资强度万元/亩357.472总投资万元35940.412.1建设投资万元27810.752.1.1工程费用万元24047.182.1.2其他费用万元3159.982.1.3预备费万元603.59

22、2.2建设期利息万元387.512.3流动资金万元7742.153资金筹措万元35940.413.1自筹资金万元20123.693.2银行贷款万元15816.724营业收入万元72900.00正常运营年份5总成本费用万元57537.58""6利润总额万元14974.32""7净利润万元11230.74""8所得税万元3743.58""9增值税万元3234.19""10税金及附加万元388.10""11纳税总额万元7365.87""12工业增加值万元2496

23、2.98""13盈亏平衡点万元27823.40产值14回收期年5.3415内部收益率23.86%所得税后16财务净现值万元17178.16所得税后十一、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第三章 行业发展分析一、 行业发展趋势1、行业发展迅速

24、，规模化集中度提高建筑防水行业一直属于“大行业，小企业”的格局。行业集中度低，拥有生产许可证的企业有1500多家，无证企业还有600多家，无证企业的销售收入达到整个行业销售收入的30%。但是随着国家质检总局、工信部以及中国建筑防水协会市场监督加强，行业规模以上企业收入占比逐渐提高，骨干防水企业的竞争力不断提升。2、行业推广机械化喷涂、标准化施工防水工程质量好坏，防水材料是关键，施工是保障，中国建筑防水协会从2013年起已经连续举办了五届防水比武大赛，防水涂料喷涂也举办了三届，2017年人社部将防水行业的技能大赛列入正式国家技能工种比赛的范畴，“工匠精神”在防水行业受到推崇。在国外，美国涂料的喷

25、涂率达到97%，而在我国涂料行业，即便是包含汽车涂料产品(全部喷涂)也只不到30%，防水涂料的喷涂远低于这个比例。我国建筑防水涂料行业正在努力推广机械化喷涂、标准化施工，可喷涂所有的防水涂料，兼容性强，极大地提高防水涂料施工高质量和效率、降低人工的劳动强度。3、防水行业新标准的技术更新从2017年国家标准法改革以来，首次推出团体标准，深圳市建筑防水协会发布了T44SZWA12017高分子益胶泥团体标准，该产品在原来益胶泥地方标准上，提升技术标准要求，推出能同时满足外墙瓷砖粘贴和防水要求的二合一产品，这也是2017年以来防水涂料发展的一个重要方向。广东省建筑防水协会在广州市质检院比对研究聚合物水

26、泥防水涂料国内外产品的基础上，发布了T/GDWA32017高弹韧性聚合物水泥防水涂料，为国内全面提升聚合物水泥防水涂料树立了标杆，该产品列入了广东质检系统的关于民生产品质量提升计划示范项目。同时现行的GB50108地下工程防水技术规范也在进行修编，现已进入了标准报批阶段，该标准的修订，对防水涂料在地下工程中应用进行了重新的规范，为未来防水涂料明确技术方法和要求。4、喷涂类防水涂料涌现目前，大型地铁、矿山、隧道、桥梁等防水工程等领域的广泛应用机械化喷涂的应用，不局限于现有成膜物质的喷涂丙烯酸盐防水涂膜、喷涂橡胶沥青防水涂膜、喷涂MMA防水涂料等相继出现。这类产品在满足现有隧道、桥梁等防水要求的基

27、础上，替代防水卷材，在异形面上施工，快速固化和成膜，有良好附着力和优异的防水性能。这类产品列入中国铁道总公司的两项技术产品铁路工程喷膜防水材料第1部分：喷涂丙烯酸盐和铁路工程喷膜防水材料第2部分：喷涂橡胶沥青。另有国内外公路钢结构桥梁防水防腐用的JC/T22512014聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)防水涂料，该产品有良好防水、黏结、防腐和抗碾压性能，在与道路沥青的结合下，形成对钢结构桥面有效的保护防水涂料产品，作为一种功能性的建筑涂料，其发展和应用同我们百姓的日常生活息息相关，随着对美好生活的向往和追求，其市场前景越来越广阔，防水涂料行业也正在向竞争有序、规模化的健康道路上发展。二、 行业发展趋

28、势1、行业发展迅速，规模化集中度提高建筑防水行业一直属于“大行业，小企业”的格局。行业集中度低，拥有生产许可证的企业有1500多家，无证企业还有600多家，无证企业的销售收入达到整个行业销售收入的30%。但是随着国家质检总局、工信部以及中国建筑防水协会市场监督加强，行业规模以上企业收入占比逐渐提高，骨干防水企业的竞争力不断提升。2、行业推广机械化喷涂、标准化施工防水工程质量好坏，防水材料是关键，施工是保障，中国建筑防水协会从2013年起已经连续举办了五届防水比武大赛，防水涂料喷涂也举办了三届，2017年人社部将防水行业的技能大赛列入正式国家技能工种比赛的范畴，“工匠精神”在防水行业受到推崇。在

29、国外，美国涂料的喷涂率达到97%，而在我国涂料行业，即便是包含汽车涂料产品(全部喷涂)也只不到30%，防水涂料的喷涂远低于这个比例。我国建筑防水涂料行业正在努力推广机械化喷涂、标准化施工，可喷涂所有的防水涂料，兼容性强，极大地提高防水涂料施工高质量和效率、降低人工的劳动强度。3、防水行业新标准的技术更新从2017年国家标准法改革以来，首次推出团体标准，深圳市建筑防水协会发布了T44SZWA12017高分子益胶泥团体标准，该产品在原来益胶泥地方标准上，提升技术标准要求，推出能同时满足外墙瓷砖粘贴和防水要求的二合一产品，这也是2017年以来防水涂料发展的一个重要方向。广东省建筑防水协会在广州市质检

30、院比对研究聚合物水泥防水涂料国内外产品的基础上，发布了T/GDWA32017高弹韧性聚合物水泥防水涂料，为国内全面提升聚合物水泥防水涂料树立了标杆，该产品列入了广东质检系统的关于民生产品质量提升计划示范项目。同时现行的GB50108地下工程防水技术规范也在进行修编，现已进入了标准报批阶段，该标准的修订，对防水涂料在地下工程中应用进行了重新的规范，为未来防水涂料明确技术方法和要求。4、喷涂类防水涂料涌现目前，大型地铁、矿山、隧道、桥梁等防水工程等领域的广泛应用机械化喷涂的应用，不局限于现有成膜物质的喷涂丙烯酸盐防水涂膜、喷涂橡胶沥青防水涂膜、喷涂MMA防水涂料等相继出现。这类产品在满足现有隧道、

31、桥梁等防水要求的基础上，替代防水卷材，在异形面上施工，快速固化和成膜，有良好附着力和优异的防水性能。这类产品列入中国铁道总公司的两项技术产品铁路工程喷膜防水材料第1部分：喷涂丙烯酸盐和铁路工程喷膜防水材料第2部分：喷涂橡胶沥青。另有国内外公路钢结构桥梁防水防腐用的JC/T22512014聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)防水涂料，该产品有良好防水、黏结、防腐和抗碾压性能，在与道路沥青的结合下，形成对钢结构桥面有效的保护防水涂料产品，作为一种功能性的建筑涂料，其发展和应用同我们百姓的日常生活息息相关，随着对美好生活的向往和追求，其市场前景越来越广阔，防水涂料行业也正在向竞争有序、规模化的健康道路上发展

32、。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积49333.00（折合约74.00亩），预计场区规划总建筑面积88981.40。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨防水涂料，预计年营业收入72900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确

33、定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1防水涂料吨xx2防水涂料吨xx3防水涂料吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx72900.00近年来，上游行业所处的基础化学原料制造业的盈利能力下滑，上游行业处于供大于求的状态，很多上游行业企业通过缩减公司产能来度过行业低谷阶段，通过时间对原有产品进行消化，基础化学的低价趋势，为本行业带来一定的盈利能力提升基础。但是因上游行业作为基础化学、精细化工类产品具有明显的波动性，涂料行业将受到原材料供应商（基础化工类产品的生产厂家）的影响，价格波动较大。第五章 选址分析一、

34、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况杭州，简称“杭”，古称临安、钱塘，是浙江省省会、副省级市、杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的中国浙江省省会和全省经济、文化、科教中心、长江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下辖10个区、2个县、代管1个县级市，总面积16853.57平方千米，常住人口1036万人，城镇人口813.26万人，城镇化率78.5%，常住外来人口达450.44万人。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区

35、核心城市、沪嘉杭G60科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说。杭州自秦朝设县治以来已有2200多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城。因风景秀丽，素有“人间天堂”的美誉。杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心。后来依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在进出口贸易方面的带动，轻工业发展迅速。新世纪以来，随着阿里巴巴等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2018年世界短池游泳锦标赛、2022年亚

36、运会在杭州举办。2017年中国百强城市排行榜排第7位。2019年12月，长江三角洲区域一体化发展规划纲要将杭州定位为特大城市。全市地区生产总值完成15373亿元、增长6.8%，总量排名全国城市第9、较上年前进1位，一般公共预算收入增长7.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.2%。建议2020年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，全社会研发经费支出与地区生产总值之比3.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成省下达的计划目标。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社

37、会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定不确定因素增多。我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，新技术、新业态、新模式大量涌现，经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。我市经济社会平稳健康发展，在地区生产总值跨过万亿元门槛的新起点上，迎来承办2016年G20峰会和2022年亚运会、建设中国（杭州）跨境电子商务综合试

38、验区和国家自主创新示范区等重大历史机遇。但发展中也存在一些矛盾和问题，主要是：经济转型升级压力较大，新旧动力转换还未完成；自主创新能力不强，束缚创新创业的体制机制障碍较多；城市国际化水平不高，城乡区域发展不够平衡；资源约束趋紧，环境承载力不足，“城市病”显现；人口老龄化压力增大，民生保障任务依然繁重；影响安全稳定的各类风险隐患仍然存在，维护公共安全、促进和谐发展面临的挑战仍然较大。三、 创新驱动发展按照“中心提升、新区集聚，拥江布局、一体发展”的空间导向，统筹市域整体布局，加快城乡区域一体化发展，重点打造“一区两廊两带两港两特色”重大平台，全面提升城市能级和综合承载力，塑造杭州区域发展新版图。

39、（一）一区国家自主创新示范区。突出“整合协同、联动发展”，支持高新区（滨江）建设世界一流高科技园区，在促进全市产业转型升级中发挥“大孵化器”功能。强化科技创新产业化，推动临江国家高新区建设综合科技新城。发挥高新区的辐射带动作用，以高新区（滨江）、临江两大国家高新区、城西科创大走廊为核心，力争国家自主创新示范区建设实现“一区十片、多园多点”市域全覆盖，努力建设创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业集聚区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区和信息经济国际竞争先导区。（二）两廊城西科创大走廊。以文一西路、市域轨道交通杭临线为交通主轴线，东起浙江大学紫金港校区，经未来科技城、青山湖科技城，西至浙江

40、农林大学，重点凸显沿线的梦想小镇、紫金众创小镇、云安小镇、云制造小镇、海创园、西溪谷、云谷等重要创新平台，聚合浙江大学、杭州师范大学、浙江农林大学以及阿里巴巴等一批高校、科研院所和科技企业，整体上形成以东西向带状为主体、以特色小镇为节点串珠成链的科创大走廊，辐射带动之江、富阳等区域，努力打造成为浙江的人才特区、创新特区和创业特区，建设杭州“硅谷”。城东智造大走廊。以产业智慧化为特色，统筹市域东部地区的大江东产业集聚区（临江国家高新区）、萧山经济技术开发区、杭州经济技术开发区、钱塘智慧城、余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）等重大创新及转型升级平台，通过江东大道、德胜快速路等交通干道的串联，集聚

41、清华大学长三角研究院杭州分院、中科院杭州科技园等创新资源，加快建设江干钱塘智造小镇、萧山机器人小镇、余杭新能源汽车小镇、大江东汽车小镇、下沙东部医药港小镇等一批智慧化特色小镇，积极推动中外合作产业园建设，构建全市智能制造集聚区，打造“中国制造2025”示范区。（三）两带运河湖滨高端商务带。深入实施运河综合保护工程和西湖综合保护工程，进一步优化提升运河商圈、黄龙商圈、武林商圈、湖滨商圈、钱江新城等区域功能。由北向南经余杭、拱墅、西湖、下城、上城、江干，深化城市有机更新，推进城北地区转型发展，着重发展高端商务商业、金融服务业、时尚旅游等现代服务业，促进名城名河名湖交融发展，建设具有厚重历史文化底蕴

42、、生态生产生活共美的高端商务区。钱塘江生态经济带。以钱塘江（富春江、新安江）为中轴，自东向西经钱江新城、钱江世纪城、高新区（滨江）、之江度假区、富阳、桐庐、建德、淳安等而上梯次布局，坚持协同发展，串联和统筹市域主要空间，强化中心城区对四县（市）的辐射带动，持续建设和保护沿江两岸景观，沿江布局以山水田园城镇为支撑的生态城镇体系，引导发展金融服务、旅游休闲、文化创意、养老养生、信息经济、智能制造、高新技术产业以及绿色生态产业，加快建设定位高端、联动发展、最能体现杭州发展水平的“黄金水道”金融带、生态带、景观带、城市带、产业带。（四）两港钱塘江金融港湾。以钱江新城为核心，杭州金融城、钱江金融城、钱江

43、世纪城金融外滩、望江智慧金融城环绕，集聚钱塘江两岸金融资源，加快建设萧山陆家嘴金融创新园、滨江科技金融集聚区、杭州经济技术开发区双创金融谷等金融产业园区，培育发展上城玉皇山南基金小镇、西溪谷互联网金融小镇等特色小镇，积极创建国家金融综合改革试验区，努力建设成为区域金融总部中心、全国财富管理中心、全国新金融服务中心。杭州空港经济区。以航空口岸国际化为契机，推动扩容提升，建设完善机场至中心城区和杭州都市区城市的快速通道。以建设全省大航空经济的龙头区域为方向，参与和服务全省“两港物流圈”建设，大力发展临空经济，打造全省重要的空港产业基地、区域物流中心和开放合作平台，积极创建国家级临空经济示范区。（五

44、）两特色特色小镇。以特色山水资源为依托，按照“企业主体、资源整合、项目组合、产业融合”原则，聚焦“1+6”产业集群，兼顾茶叶、丝绸、中药等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展，加快建设一批产业支撑有力、高端人才集聚、具有独特文化内涵和旅游功能的创业创新特色小镇，构建完善“大众创业、万众创新”的平台体系，形成全域创新氛围。特色园区。深入推进全市开发区（产业园区）整合优化提升，通过临近园区归并或“一区多园”托管等形式，有序推进各级各类园区整合提升，探索建立跨区域协作模式和利益共享机制，实现集约联动共赢高效发展，推动各区县（市）基本形成“1+N”模式的园区平台体系

45、。着力提升园区主导产业竞争力，完善创新创业体系，优化园区土地要素配置，提高亩产综合效益，优化管理体制，促进园区产城融合和绿色发展。做好杭钢地块等历史工业区域的规划建设。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，杭州经济社会发展的总体目标是：在全国全省率先高水平全面建成小康社会，为建设世界名城打下更加坚实的基础。各项具体目标如下：综合实力更强。在质量和效益持续提高的基础上，经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长7.5%以上，力争提前实现全市地区生产总值、人均生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番，全市经济综合实力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强。发展质效更高。产业迈上中高端水平，工业化和

46、信息化融合水平全国领先，形成更高水平的服务经济。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区的试点示范作用充分显现，创业创新生态系统不断完善，自主创新能力显著增强，研究和试验发展经费支出占生产总值比重达到3.5%，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值比重达到50%，人才总量达到250万人，科技进步贡献率达到65%以上，基本形成以创新为支撑的经济发展方式，建成人才强市和创新型城市。城市功能更全。城市国际化取得突破性进展，基本形成与国际接轨的营商环境，努力建成具有国际影响力的“互联网+”创业创新中心。新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率达到77%，户籍人口城镇化率达到71%。主体功能区战略实施效果显著，市域功能布局更加完善，形成更加协调的城乡区域关系，在杭州都市区中的极核作用明显增强，服务全省发展的能力不断提升，“一基地四中心”优势更加凸显。生态环境更优美。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，开发利用效率显著提高，主要污染物排放总量大幅减少。生态环境质量明显改善，黑臭河和地表水劣V类水质全面消除，钱塘江（杭州段）、苕溪（杭州段）水质基本达到或优于类水，细颗粒物（PM2.5）浓度逐