杭州阀门执行机构项目投资分析报告（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /杭州阀门执行机构项目投资分析报告目录第一章 项目概述7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响11九、 原辅材料及设备12十、 项目总投资及资金构成12十一、 资金筹措方案13十二、 项目预期经济效益规划目标13十三、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表14第二章 项目背景分析16一、 我国控制阀行业发展历史16二、 行业竞争格局17第三章 市场预测20一、 国内控制阀行业发展趋势20二、 行业壁垒22第四章 选址可行性分析25一、 项目选址原则

2、25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展27四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）56第八章 运营模式分析64一、 公司经营宗旨64二、 公司的目标、主要职责64三、 各部门职责及权限65四、 财务会计制度68第九章 项

3、目节能分析72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表74三、 项目节能措施74四、 节能综合评价76第十章 环境保护方案77一、 编制依据77二、 环境影响合理性分析78三、 建设期大气环境影响分析79四、 建设期水环境影响分析82五、 建设期固体废弃物环境影响分析82六、 建设期声环境影响分析83七、 建设期生态环境影响分析83八、 营运期环境影响84九、 清洁生产85十、 环境管理分析86十一、 环境影响结论88十二、 环境影响建议88第十一章 劳动安全89一、 编制依据89二、 防范措施90三、 预期效果评价94第十二章 组织机构管理96一、 人力资源配置9

4、6劳动定员一览表96二、 员工技能培训96第十三章 投资方案分析98一、 投资估算的编制说明98二、 建设投资估算98建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100四、 流动资金101流动资金估算表102五、 项目总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表104第十四章 经济效益及财务分析106一、 基本假设及基础参数选取106二、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表108利润及利润分配表110三、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112四、 财务生存能力分析113五、

5、 偿债能力分析113借款还本付息计划表115六、 经济评价结论115第十五章 项目风险评估116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十六章 总结评价说明121第十七章 附表附件123主要经济指标一览表123建设投资估算表124建设期利息估算表125固定资产投资估算表126流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表134建筑工程投资一览表135项目实施进度计划

6、一览表136主要设备购置一览表137能耗分析一览表137第一章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称杭州阀门执行机构项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人江xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。展望未来，公司将围绕企

7、业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司

8、始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 项目定位及建设理由由于技术能力的限制，国内控制阀行业的产品曾经主要以中低端为主，随着国内控制阀企业技术实力的不断积累、发展与提高，已经逐步缩小了与国际先进水平的差距，产品结构不断向中高端迈进，越来越多的重大建设项目采用了国产高端控制阀产品，为国内具有较强实力的控制阀企业创造了很大的商机。另一方面，经过多年的发展和积累以及国内制造业整体技术水平的提高，国内控制阀行业在生产设备、生产原材料等方面也得到了越来越多的技术支持，使国内控制

9、阀行业在制造手段、工艺技术、产品质量、产品种类等方面得到了相应的提升，进一步缩小了与进口产品品质上的差距。国产产品与国外同类产品相比，价格优势明显。同时，国内企业由于离下游客户较近，在售后服务等方面具有国外企业不具备的优势，未来工业自动化仪器仪表的国产化率将会不断提高，逐步实现进口替代。目前无论是国家政策还是行业政策对国产替代进口的支持力度都很大。中国石油和化学工业联合会发布的石油和化学工业“十三五”发展指南指出要提高关键泵阀的重点设备自主化率，力争使自主化率达到90%以上。在进口替代的大环境下，控制阀行业将迎来进一步的发展机会。综合判断，“十三五”时期，杭州将迈入以改革求突破、以创新求发展的

10、关键时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既要对国家和我市经济长期向好的基本面充满信心，保持定力，抓住机遇，又要对面临的困难和挑战有充分估计，深化改革创新，破解发展难题，厚植发展优势，使经济更有效率、社会更加和谐、发展更可持续。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力

11、和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内

12、容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约93.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套阀门执行机构的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积105185.46，其中：生产工程79831.20，仓储工程10936.80，行政办公及生活服务设施10303.14，公

13、共工程4114.32。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括毛坯件、切削液、润滑油、尼龙66、PPO、锡丝、脱模剂。（二）主要设备主要设备包括：加工中心、车床、钻床、磨床、铣床。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项

14、目总投资34689.29万元，其中：建设投资28029.96万元，占项目总投资的80.80%；建设期利息719.56万元，占项目总投资的2.07%；流动资金5939.77万元，占项目总投资的17.12%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28029.96万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用23925.98万元，工程建设其他费用3384.67万元，预备费719.31万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资34689.29万元，其中申请银行长期贷款14684.77万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP

15、）：58700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：45370.63万元。3、净利润（NP）：9758.44万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.83年。2、财务内部收益率：21.58%。3、财务净现值：11626.67万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目

16、的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62000.00约93.00亩1.1总建筑面积105185.461.2基底面积37200.001.3投资强度万元/亩286.732总投资万元34689.292.1建设投资万元28029.962.1.1工程费用万元23925.982.1.2其他费用万元3384.672.1.3预备费万元719.312.2建设期利息万元719.562.3流动

17、资金万元5939.773资金筹措万元34689.293.1自筹资金万元20004.523.2银行贷款万元14684.774营业收入万元58700.00正常运营年份5总成本费用万元45370.63""6利润总额万元13011.25""7净利润万元9758.44""8所得税万元3252.81""9增值税万元2650.93""10税金及附加万元318.12""11纳税总额万元6221.86""12工业增加值万元21134.99""13盈亏平衡

18、点万元20407.47产值14回收期年5.8315内部收益率21.58%所得税后16财务净现值万元11626.67所得税后第二章 项目背景分析一、 我国控制阀行业发展历史我国控制阀行业自上世纪50年代末开始起步，经历了产品仿制、基型产品联合设计、补齐品种和规范系列等各个阶段，70年代开始，随着工业生产规模的扩大，工业过程控制要求的提高，一些调节阀产品已不能适应生产过程控制的要求，例如对高压力、高压降、低温、高温和腐蚀介质的控制要求。执行机构逐渐产生并应用于工业和其它控制领域，减少和避免了人身伤害和设备损坏，极大地提高了控制精确度和效率，同时也极大提高了生产效率。直至上世纪80年代，我国逐步跟上

19、国际潮流，电子技术发展迅猛，执行机构由原来的触点工作发展为无触点工作方式，用电子元件代替原来的机械部件，结构更加紧凑，经济和实用。进入21世纪，自动化技术应用开始普及，微电子技术和计算机技术在电子仪器产品中普遍采用，智能化发展趋势明显。阀门执行机构产品呈现多样化发展，除了电动阀门执行机构，还包括气动、液动、气液联动、电液联动和电磁驱动等执行机构，体积更加小型化，内置有计算机控制器，能根据情况自主分析，更加自动智能化。上世纪80年代起的改革开放使我国控制阀行业得到了前所未有的发展，各类控制阀生产企业数量也实现快速增长。经过技术引进、消化、吸收、再创新、自主研发等手段，控制阀行业技术水平和生产能力

20、有了长足进步，已发展出一支控制阀行业主力军，部分控制阀企业已经进入国内各领域控制阀的前列。二、 行业竞争格局根据中国通用机械工业协会数据，2016-2019年，我国阀门行业规模以上企业数量呈震荡波动的态势。2016-2018年，行业企业数量呈下降趋势，2018年为1,702家，同比下滑0.7%，为历史最低值；2019年行业企业数量回升至1,809家，同比增长6.29%。从市场定位看，由于技术水平差异，主要高端市场被国外品牌占据，但国内品牌也在逐步升级；从组织形式看，国内已经基本上形成国营、合资、集体、个体、股份等多种形式；从品牌看，目前阀门执行机构行业在我国市场上外资品牌占据市场主要份额，国内

21、品牌占据少数份额。根据控制阀信息对国内行业前50名企业销售数据统计，2018年中国控制阀市场较2017年有较大增幅，上榜的50家企业销售总额为244.36亿元，较2017年增长了21.35%。2013年至2018年期间，国内品牌销售占比分别为30.80%、31.43%、32.86%、37.64%、37.61%、35.70%，总体在30%-40%之间且稳步增长。国内控制阀市场竞争格局分为三个层次：一是中低端和民用阀门市场的低端生产企业，形成了激烈的价格竞争态势；二是中端工业自控阀门市场的品牌企业，形成了性价比竞争态势；三是高端工业自控阀门市场，主要是国外品牌及国内高端阀门制造企业，形成了行业应用

22、技术相对优势的竞争态势。我国阀门行业与国外阀门行业差距较为明显，主要存在四大综合性差距：一是技术创新能力上的差距，二是加工工艺上的差距，三是质量管理及设备方面的差距，四是流程管理上的差距。国内的阀门执行机构（特别是对精密程度要求相对较低的阀门）生产商主要是以中小型企业为主，行业产生了产品生产模仿，打价格战的情况。阀门制造行业低技术生产模式带来的缺点就是产品的同质化，进入门槛也相对低，导致了阀门执行机构企业创新的低回报率。阀门执行机构企业要增强市场竞争力则需要增加技术含量，适应各种阀门需求。伴随着各种厂家的增多，所面临竞争也越来越激烈。国际阀门执行机构知名品牌保有传统的好口碑和技术优势，国内部分

23、阀门企业经过不断的优胜劣汰也强势突起，在成本和服务方面占据上风。国内拥有核心技术、产品质量稳定的生产商，已形成了自身所在应用领域的核心优势，产品毛利率仍相对较高，如同行业可比公司川仪股份、常辅股份、浙江力诺、智能自控四家公司2020年度平均毛利率为35.62%，中寰股份长期专注于天然气行业，并在其核心产品上实现了进口替代。第三章 市场预测一、 国内控制阀行业发展趋势1、产品的可靠性和调节精度将有提升从下游企业来看，石油天然气、冶金、化工、制药等工业生产线越来越庞大，越来越复杂，对于精密执行机构的要求越来越高，需求越来越大。为响应中国制造2025等政策文件的号召，化工、冶金等行业对更有技术含量、

24、调节更精准、性能更稳定的智能控制阀有大量的置换需求。因此，控制阀行业的市场要求国产控制阀的可靠性和调节精度继续提升。从控制阀制造企业自身情况来看，经过改革开放后三十多年的市场竞争，市场上出现了一批初具规模的国有企业和民营企业。国内生产企业的规模化使得企业的研发实力和承受研发风险的能力增强，促使各企业提高对控制阀产品工艺和技术的研发力度。在国务院2012年颁布的高端装备制造业“十二五”发展规划文件中，要求增加通用零部件国产化率，国内控制阀生产企业加大研发投入，积极改善工艺质量，努力为下游企业提供更可靠、调节精度更高的控制阀产品。2016年颁布的智能制造发展规划（2016-2020年）要求，推进智

25、能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，推进工程应用和产业化。2、国产化率上升，加速进口替代国家战略性新兴产业发展“十三五”规划指出，到2020年建立健全具备系统感知和集成协调能力的智能制造装备产业体系，国内市场占有率达到50%，形成一批具有国际竞争力的产业集聚区和企业集团，整体水平进入国际先进行列。中国石油和化学工业联合会发布的石油和化学工业“十三五”发展指南指出，要提高关键泵阀的重点设备自主化率，力争使自主化率达到90%以上。除了国家政策和产业政策的大力支持外，国产控制阀厂商较进口厂商还具有性价比较高、离下游客户更近、售后响应更为迅速等优势。在国产控制阀可靠性、调节精度

26、逐渐提升，与进口先进产品的差距逐步缩小的大环境下，越来越多的国产控制阀产品会被应用到大型生产线上，从而加速行业内的进口替代进程。3、产业集中度上升，进入门槛提高根据中国仪器仪表行业协会发布的仪器仪表行业“十四五”发展规划建议指出：“仪器仪表是重大装备的重要组成部分，是大型电力、石化、冶金、核电、轨道交通等工业经济支柱产业重大装备安全可靠运行和实施高效优化的核心。在确保行业传统服务领域存量市场的基础上，大力开拓以新兴产业、新兴领域和行业中高端应用为代表的增量市场，稳步提升行业整体水平，调整优化产业结构，助推高质量发展。重点发展工业自动化控制系统装置及仪表工业安全系统，继续统筹安排，加强对仪器仪表

27、行业的政策和项目资金扶持。”在目前国产控制阀企业迅速成长壮大、市场上对优质国产控制阀的需求不断上升的大环境下，必然有优秀的控制阀企业利用资金优势和技术优势在行业内展开收购整合以扩大自身规模、扩充产能，形成产业协同效应。目前行业内川仪股份、浙江力诺、智能自控等企业已经登陆资本市场，也给业内企业指明了通过资本市场力量做大做强的方向。同时，业内领军企业在技术上的不断投入和推陈出新，也将进一步提高行业门槛。二、 行业壁垒1、技术壁垒本行业属于技术密集型行业，特别是阀门执行机构、一体化阀门设备等，包含了电子、精密机械、计算机、软件、通信、光电、材料等多种技术，产品技术含量高，生产工艺相对复杂，对高新技术

28、反应敏感，技术进步较快，需要较强的技术实力和技术储备；同时对于客户的系统集成及总包服务要求，需要较多的专有技术支撑，新进企业无法在短时间内积累上述技术基础。2、资质壁垒我国对于应用于压力管道中的控制阀门制定了前置生产许可制度，属于TSGD2001-2006压力管道元件制造许可规则规定的控制阀产品，生产商都需在获得市场监督管理局颁布的特种设备制造许可证后，方可从事相应的生产销售活动。同时，除了ISO9001质量认证体系，还有API、3C或ATEX防爆等多种认证体系，缺少认证的情况下难以获得市场份额和客户认可。此外，控制阀企业的核心客户主要为国内外大型工业公司或知名经销商，这些客户均推行严格的供应

29、商认证机制，需要对供应商的技术能力、商务能力、物流能力、质量管理、财务稳定性、社会责任、环保能力等方面进行严格的认证。3、人才壁垒控制阀行业对电子和机械技术要求较高，除需要生产企业拥有一批高水平的研究开发人才团队，还需要有一支了解用户需求，能为客户提供解决方案和技术服务的销售工程师队伍；不仅需要拥有熟悉机电一体化专业的技术人员和生产工人队伍，还需要有一支在管理方面能够协调不同团队、处理不同情况的管理者队伍。人才队伍的成长需要在实际项目经验中锻炼，而企业人才的沉淀、磨合和积累都需要一个较长的时间过程。4、品牌壁垒品牌是影响产品市场占有率的重要因素，品牌一旦建立就形成企业重要的竞争力。品牌的建立需

30、要企业不断开发符合市场需求的新产品，不断提高产品质量和服务水平。持续的产品创新和服务网络投入需要资金，获得客户的认同需要时间，因此新进入的企业很难在短时间内形成品牌影响力。5、合格供应商门槛国内外大型天然气采输公司和大型天然气采输设备及服务企业均建立了严格的供应商考核、管理制度及相应的供应商网络，并只在其供应商网络内进行采购；天然气采输设备制造企业须通过相应资质认证，才能入围供应商采购名单；种类繁多且持续时间较长的采购资质认证提高了天然气采输设备行业的进入壁垒。6、资金壁垒阀门产品，特别是阀门执行机构涉及能源等危险流体的采输，对产品精度要求高，生产设备投资额较大；产品更新换代的速度快，需要大量

31、的研发资金投入；产品生产周期与调试周期长，需要充足的流动资金保证正常生产经营。因此阀门行业的生产与销售需要较高的初始成本和维持成本，进入该行业具有较高的资金壁垒。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况杭州，简称“杭”，古称临安、钱塘，是浙江省省会、副省级市、杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的中国浙江省省会和全省经济、文化、科教中心、长江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下辖10个区、

32、2个县、代管1个县级市，总面积16853.57平方千米，常住人口1036万人，城镇人口813.26万人，城镇化率78.5%，常住外来人口达450.44万人。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区核心城市、沪嘉杭G60科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说。杭州自秦朝设县治以来已有2200多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城。因风景秀丽，素有“人间天堂”的美誉。杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸

33、和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心。后来依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在进出口贸易方面的带动，轻工业发展迅速。新世纪以来，随着阿里巴巴等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2018年世界短池游泳锦标赛、2022年亚运会在杭州举办。2017年中国百强城市排行榜排第7位。2019年12月，长江三角洲区域一体化发展规划纲要将杭州定位为特大城市。全市地区生产总值完成15373亿元、增长6.8%，总量排名全国城市第9、较上年前进1位，一般公共预算收入增长7.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.2%。建议2020年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5

34、%左右，一般公共预算收入增长7%左右，全社会研发经费支出与地区生产总值之比3.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成省下达的计划目标。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定不确定因素增多。我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，新技术、新

35、业态、新模式大量涌现，经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。我市经济社会平稳健康发展，在地区生产总值跨过万亿元门槛的新起点上，迎来承办2016年G20峰会和2022年亚运会、建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区等重大历史机遇。但发展中也存在一些矛盾和问题，主要是：经济转型升级压力较大，新旧动力转换还未完成；自主创新能力不强，束缚创新创业的体制机制障碍较多；城市国际化水平不高，城乡区域发展不够平衡；资源约束趋紧，环境承载力不足，“城市病”显现；人口老龄化压力增大，民生保障任务依然繁重；影响安全稳定的各类风险隐患仍然存在，维护公共安全、促进和

36、谐发展面临的挑战仍然较大。三、 创新驱动发展按照“中心提升、新区集聚，拥江布局、一体发展”的空间导向，统筹市域整体布局，加快城乡区域一体化发展，重点打造“一区两廊两带两港两特色”重大平台，全面提升城市能级和综合承载力，塑造杭州区域发展新版图。（一）一区国家自主创新示范区。突出“整合协同、联动发展”，支持高新区（滨江）建设世界一流高科技园区，在促进全市产业转型升级中发挥“大孵化器”功能。强化科技创新产业化，推动临江国家高新区建设综合科技新城。发挥高新区的辐射带动作用，以高新区（滨江）、临江两大国家高新区、城西科创大走廊为核心，力争国家自主创新示范区建设实现“一区十片、多园多点”市域全覆盖，努力建

37、设创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业集聚区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区和信息经济国际竞争先导区。（二）两廊城西科创大走廊。以文一西路、市域轨道交通杭临线为交通主轴线，东起浙江大学紫金港校区，经未来科技城、青山湖科技城，西至浙江农林大学，重点凸显沿线的梦想小镇、紫金众创小镇、云安小镇、云制造小镇、海创园、西溪谷、云谷等重要创新平台，聚合浙江大学、杭州师范大学、浙江农林大学以及阿里巴巴等一批高校、科研院所和科技企业，整体上形成以东西向带状为主体、以特色小镇为节点串珠成链的科创大走廊，辐射带动之江、富阳等区域，努力打造成为浙江的人才特区、创新特区和创业特区，建设杭州“硅谷”。城东智造

38、大走廊。以产业智慧化为特色，统筹市域东部地区的大江东产业集聚区（临江国家高新区）、萧山经济技术开发区、杭州经济技术开发区、钱塘智慧城、余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）等重大创新及转型升级平台，通过江东大道、德胜快速路等交通干道的串联，集聚清华大学长三角研究院杭州分院、中科院杭州科技园等创新资源，加快建设江干钱塘智造小镇、萧山机器人小镇、余杭新能源汽车小镇、大江东汽车小镇、下沙东部医药港小镇等一批智慧化特色小镇，积极推动中外合作产业园建设，构建全市智能制造集聚区，打造“中国制造2025”示范区。（三）两带运河湖滨高端商务带。深入实施运河综合保护工程和西湖综合保护工程，进一步优化提升运河商圈、

39、黄龙商圈、武林商圈、湖滨商圈、钱江新城等区域功能。由北向南经余杭、拱墅、西湖、下城、上城、江干，深化城市有机更新，推进城北地区转型发展，着重发展高端商务商业、金融服务业、时尚旅游等现代服务业，促进名城名河名湖交融发展，建设具有厚重历史文化底蕴、生态生产生活共美的高端商务区。钱塘江生态经济带。以钱塘江（富春江、新安江）为中轴，自东向西经钱江新城、钱江世纪城、高新区（滨江）、之江度假区、富阳、桐庐、建德、淳安等而上梯次布局，坚持协同发展，串联和统筹市域主要空间，强化中心城区对四县（市）的辐射带动，持续建设和保护沿江两岸景观，沿江布局以山水田园城镇为支撑的生态城镇体系，引导发展金融服务、旅游休闲、文

40、化创意、养老养生、信息经济、智能制造、高新技术产业以及绿色生态产业，加快建设定位高端、联动发展、最能体现杭州发展水平的“黄金水道”金融带、生态带、景观带、城市带、产业带。（四）两港钱塘江金融港湾。以钱江新城为核心，杭州金融城、钱江金融城、钱江世纪城金融外滩、望江智慧金融城环绕，集聚钱塘江两岸金融资源，加快建设萧山陆家嘴金融创新园、滨江科技金融集聚区、杭州经济技术开发区双创金融谷等金融产业园区，培育发展上城玉皇山南基金小镇、西溪谷互联网金融小镇等特色小镇，积极创建国家金融综合改革试验区，努力建设成为区域金融总部中心、全国财富管理中心、全国新金融服务中心。杭州空港经济区。以航空口岸国际化为契机，推

41、动扩容提升，建设完善机场至中心城区和杭州都市区城市的快速通道。以建设全省大航空经济的龙头区域为方向，参与和服务全省“两港物流圈”建设，大力发展临空经济，打造全省重要的空港产业基地、区域物流中心和开放合作平台，积极创建国家级临空经济示范区。（五）两特色特色小镇。以特色山水资源为依托，按照“企业主体、资源整合、项目组合、产业融合”原则，聚焦“1+6”产业集群，兼顾茶叶、丝绸、中药等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展，加快建设一批产业支撑有力、高端人才集聚、具有独特文化内涵和旅游功能的创业创新特色小镇，构建完善“大众创业、万众创新”的平台体系，形成全域创新氛围。

42、特色园区。深入推进全市开发区（产业园区）整合优化提升，通过临近园区归并或“一区多园”托管等形式，有序推进各级各类园区整合提升，探索建立跨区域协作模式和利益共享机制，实现集约联动共赢高效发展，推动各区县（市）基本形成“1+N”模式的园区平台体系。着力提升园区主导产业竞争力，完善创新创业体系，优化园区土地要素配置，提高亩产综合效益，优化管理体制，促进园区产城融合和绿色发展。做好杭钢地块等历史工业区域的规划建设。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，杭州经济社会发展的总体目标是：在全国全省率先高水平全面建成小康社会，为建设世界名城打下更加坚实的基础。各项具体目标如下：综合实力更强。在质量和效益持续提

43、高的基础上，经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长7.5%以上，力争提前实现全市地区生产总值、人均生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番，全市经济综合实力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强。发展质效更高。产业迈上中高端水平，工业化和信息化融合水平全国领先，形成更高水平的服务经济。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区的试点示范作用充分显现，创业创新生态系统不断完善，自主创新能力显著增强，研究和试验发展经费支出占生产总值比重达到3.5%，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值比重达到50%，人才总量达到250万人，科技进步贡献率达到65%以上，基本形成以创新为支撑的经济

44、发展方式，建成人才强市和创新型城市。城市功能更全。城市国际化取得突破性进展，基本形成与国际接轨的营商环境，努力建成具有国际影响力的“互联网+”创业创新中心。新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率达到77%，户籍人口城镇化率达到71%。主体功能区战略实施效果显著，市域功能布局更加完善，形成更加协调的城乡区域关系，在杭州都市区中的极核作用明显增强，服务全省发展的能力不断提升，“一基地四中心”优势更加凸显。生态环境更优美。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，开发利用效率显著提高，主要污染物排放总量大幅减少。生态环境质量明显改善，黑臭河和地表水劣V类水质全面消除，钱塘江（杭州段）、苕溪（

45、杭州段）水质基本达到或优于类水，细颗粒物（PM2.5）浓度逐步下降，建成国家生态文明先行示范区，杭州的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。治理体系更完善。重点领域和关键环节的改革举措实现重大突破，政府绩效管理体系持续完善，市场配置资源能力显著增强，平安杭州和法治杭州建设取得新成效，治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化、专业化水平稳步提升，努力形成高品质、高绩效的公共治理和政府服务的“杭州标准”，治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。人民生活更美好。城乡居民收入持续增长，收入差距进一步缩小。就业、教育、文化体育、社保、医疗卫生、住房等公共服务体系更加健全，城镇保障性安居工程建设超过20万套，新增

46、城镇就业人口85万人，调查失业率保持在5%以内。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民文化素质和社会文明程度明显提升。五、 产业发展方向（一）建设万亿信息产业集群深入实施“一号工程”，建设信息经济“六大中心”。以建设跨境电子商务综合试验区和实施“电商换市”工程为重点，打造国际电子商务中心。以加快云计算和大数据技术研发和应用为重点，打造全国大数据和云计算中心。以建设数字安防基地为重点，打造全国物联网产业中心。以建设互联网金融基地为重点，打造全国互联网金融中心。以建设智慧物流“公路港”和“信息港”为重点，打造全国智慧物流中心。以数字娱乐、数字传媒和数字出版为主攻方向，打造全国数字内容中心。加快发展信息经济核心产业，聚焦信息与软件服务、电子信息产品制造、移动互联网、集成电路、机器人、信息安全等特色领域，不断拓展信息经济新兴领域。研究制定信息经济领域核心技术发展路线图，大力发展核心芯片以及高端传感器、服务器、存储设备等关键设备。深化国家高端软件及应用系统集聚试点建设，推动云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统、人机交互系统等领域的研发和应用。（二）建设六大千亿产业集群以数字内容为主方向，推动文化创意与制造、旅游休闲、农业、健康等领域深度融合，建设文化创意产业集群。深入实施旅游国际化、旅游全域化两大战略，强化旅游智慧化、旅游品质化两大支撑，