杭州美容设备项目申请报告（模板范文）.docx

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1、泓域咨询 /杭州美容设备项目申请报告杭州美容设备项目申请报告xx有限责任公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析8一、 发展趋势8二、 美容床概述10三、 影响行业发展的主要因素11第二章 行业发展分析15一、 市场规模15二、 上下游产业链结构15第三章 总论17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目定位及建设理由19四、 报告编制说明19五、 项目建设选址21六、 项目生产规模22七、 建筑物建设规模22八、 环境影响22九、 原辅材料及设备22十、 项目总投资及资金构成22十一、 资金筹措方案23十二、 项目预期经济效益规划目标23十三、 项目建设进度规划24主要经

2、济指标一览表24第四章 产品规划与建设内容26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第六章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事46三、 高级管理人员51四、 监事54第七章 SWOT分析说明55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T）58第八章 环境影响分析66一、 编制依据66二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大

3、气环境影响分析69四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析72七、 建设期生态环境影响分析73八、 营运期环境影响74九、 清洁生产75十、 环境管理分析76十一、 环境影响结论78十二、 环境影响建议78第九章 工艺技术设计及设备选型方案80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理83四、 项目技术流程84五、 设备选型方案85主要设备购置一览表86第十章 劳动安全评价87一、 编制依据87二、 防范措施89三、 预期效果评价95第十一章 投资计划96一、 投资估算的编制说明96二、 建设投资估算96建设投资估算

4、表98三、 建设期利息98建设期利息估算表98四、 流动资金99流动资金估算表100五、 项目总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表102第十二章 项目经济效益分析104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表108二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113第十三章 项目招投标方案115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求115

5、四、 招标组织方式116五、 招标信息发布119第十四章 风险防范120一、 项目风险分析120二、 项目风险对策122第十五章 项目综合评价说明125第十六章 补充表格127主要经济指标一览表127建设投资估算表128建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表134利润及利润分配表135项目投资现金流量表136借款还本付息计划表137第一章 项目建设背景及必要性分析一、 发展趋势1、我国城镇化水平的提升将促进美容床、美容仪等美容设备制造行业的发展随着我

6、国经济和社会的进一步发展，我国正处于城镇化快速发展时期。2014年3月，国务院印发国家新型城镇化规划（2014-2020年），其中提出发展目标为：2020年常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，努力实现1亿左右农业人口转移和其他常住人口在城镇落户。根据国家统计局数据，全国城镇化率从2008年的45.68%提高2018年的59.58%，年均增加1.4个百分点，预计至2050年，我国城镇化率将超过70%，与发达国家80%左右的水平相接近。美容床市场的快速发展与我国的城镇化进程密不可分。一方面，城镇人口可支配收入相对较高、购买力强；另一方面，城镇人口对流行时尚潮流更加敏感，

7、对美容美体等需求更加旺盛，对美容美体服务的品牌、质量及科技性选择更加注重，促使行业更新速度加快。因此，我国城镇化进程的加快，将为美容美体及其上下游行业的发展提供广阔的市场空间。2、我国城镇居民人均可支配收入的增长为美容床、美容仪等美容设备制造行业持续增长创造了必要条件随着宏观经济的发展，我国城镇居民可支配收入持续增长，居民消费能力大幅提升。根据国家统计局的统计，从2008年到2018年，中国城镇居民人均可支配收入由15,781.00元上升至39,251.00元，年均复合增长率为8.64%（数据来源：国家统计局）。随着可支配收入的提高，居民消费结构和消费理念也出现了一定的变化，影响居民消费行为的

8、因素从单纯的价格因素逐渐发展到受多种综合因素影响，在这个过程中居民享受型消费支出快速增长。另据中商产业研究院发布的市场调查统计：2017年我国居民美容美发洗浴消费在享受型消费中占比达到12.2%，美容美发行业已经成为我国居民继房地产、汽车、旅游、通讯外的第五大消费热点。这为美容美体行业相关必要设备、设施的迅速发展奠定了良好的基础，并将带动美容床、美容仪等相关产品的生产升级、消费升级。3、我国居民消费潜力进一步释放将拉动美容行业及其相关设备的消费增长多年以来，我国居民消费占GDP的比重一直低于欧美发达国家。随着抑制我国消费的因素逐渐消除，在消费升级和消费普及两种因素的共同作用下，我国居民的消费水

9、平和消费规模获得了长期、持续的增长，根据国家统计局、Wind等公开数据整理，2018年全年社会消费品零售总额38.10万亿元，比2017年增长4.02%；2017年全年我国社会消费品零售总额36.63万亿元，比2016年增长10.21%。在这样的大背景下，居民消费潜力具有很大的释放空间，将拉动美容美体消费支出，带动行业相关必要设备需求量的持续稳定增长。4、全球主要经济体人均GDP的稳步增长为美容床等美容设备制作企业发展提供了良好的宏观环境数据显示，欧盟国家及以智利为代表的南美国家，在2015年人均GDP较2014年出现了较为明显的下滑，随后至2018年处于稳步回升状态。同期美国及中国大陆尽管G

10、DP增速有所放缓，但总量仍然表现为增长态势，经济结构继续优化升级。全球主要经济体经济发展总体继续保持稳中向好的态势。综上，近年来，全球主要经济体的人均生产总值的稳步增长，为国内美容床等美容设备制造企业的海外市场发展提供了良好的宏观经济环境。二、 美容床概述美容设备之美容床一般由木材、金属、塑料、海绵等材料制作，具有使人可以舒适的坐卧、凭倚等功能，其独特的结构设计有助于美容美体过程中身体的各种角度、方位的要求，便于美容师为顾客提供护理、美容、美体等服务。美容床是一种兼具实用性和艺术性双重属性的产品，既要具有较强的实用价值，又要符合人们的审美情趣，是美容院、SPA会所、美体按摩、皮肤管理机构常见设

11、备之一。美容床与人们的美容美体等活动密切相关，是现代生活方式的载体之一。伴随着全球经济的不断发展与人们美容美体需求的不断提升，美容床、美容仪等美容设备制造业也在蓬勃发展。美容床的床架通常有木架、铁架喷朔、不锈钢架、铝合金架等。软包结构中，软包内填充物通常采用硬软两种海绵相搭配，保证一定舒适度的同时也保证了美容床的不变形和高回弹性。面料搭配以皮质材料据多，通常有仿皮、PU皮、超纤真皮、真皮等，也可用布艺面料。美容床较传统家具床类不同的地方是其头部、背部、腿部等可调节角度，一般有电动调节、气动调节、手动调节三种调节手法。美容床头通常开一椭圆形洞，方便使用者做按摩、美体时呼吸所用，在外形设计上往往更

12、为时尚，在用途上更为有特定性。三、 影响行业发展的主要因素1、有利因素（1）国家产业政策扶持促进行业发展制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的重要体现。2015年5月8日，国务院印发中国制造2025并下发通知，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略的第一个十年的行动纲领，明确了中国制造业“由大到强”的发展路径。同时，中国制造2025从“深化体制改革、营造公平的市场环境、完善金融扶持政策、加大财税支持力度、人才培养”等方面提出了发展制造业的战略支撑与保障措施，将为美容床等美

13、容设备生产企业的发展提供强有力的支持。我国美容床等美容设备行业的创新发展有望迎来重大机遇。（2）健康意识增强、消费观念升级随着社会进步和经济发展，消费者对生活品质的要求逐步提高，对自身美容美体的追求孜孜不倦，对身体健康的重要性认识也日益提升。在此背景下，居民在美容美发及美体的消费占收入的比例不断上升。美容床等美容设备作为美容院、SPA会所、保健中心等场所的必备设备，面临市场需求的快速增长。（3）经济持续发展和城镇化率不断提高提供了良好的宏观发展环境随着我国经济的稳定发展，居民收入不断提高，为美容设备行业继续保持快速发展提供了有利的市场环境。同时，近年来我国的城镇化率逐年提高，2018年我国城镇

14、化率已达到59.58%，城镇居民不断增多，由此带来的美容美体需求也在不断扩大，将会给美容床等美容设备行业带来巨大的发展空间。（4）购买力提升带动居民消费的进一步升级随着我国国民经济的平稳增长，我国居民收入水平和购买力不断提高，居民消费呈现出结构性升级趋势。在此过程中，人们对美的追求孜孜不倦，且也早已超越了传统的概念，开始追求多功能、时尚安全、个性化的美容美体服务，在此背景下美容床等美容设备等产品市场前景广阔。2、不利因素（1）行业发展不规范目前我国的美容床生产企业，除少数企业具备大规模、高质量生产条件外，绝大多数为区域性中小规模企业。低价竞争、不正当竞争现象在中低端产品中较为突出。近年来，部分

15、销售规模较小、产品质量较差的小规模企业依靠以次充好，甚至“山寨”其他产品来抢占市场份额，严重影响了行业的良性发展。（2）行业自主设计研发能力薄弱我国美容床等美容设备生产商与国外相比，自主设计研发能力较为薄弱，除部分具有自主品牌和核心技术的厂商外，大量中小型企业产品同质化严重，或直接对市场上产品进行仿制。这种情况进一步导致了行业内缺乏创新的动力，对行业吸引人才和健康发展造成了一定不利影响。（3）质量管理水平参差不齐在我国上千家美容设备生产企业中，质量管理体系健全、具有自己品牌的企业并不多，很多企业为中小型、微型企业，其生产管理水平较低，加工工艺较落后，难以确保质量管理体系有效运行。第二章 行业发

16、展分析一、 市场规模根据商务部2016年美容美发典型调查企业数据统计及中商产业研究院数据测算，截至2018年底，美容美发行业营业额约为3,308.16亿元，同比增长3.00%。行业规模自2014年以来始终保持稳定增长。美容美发行业的发展势必带动其上下游相关产业的发展，也正是在这一背景下，我国涌现出了大量的美容设备制造企业。近年来，美容美发行业逐步向便利化、精细化、品质化方向发展，转型升级过程加速。根据商务部2016年美容美发典型调查企业数据及中商产业研究院数据测算，截至2016年底，全国美容美发行业活动单位数共计330,684个，同比增长2.0%；营业面积共计1,905,131平方米，同比增长

17、1.5%；从业人员总数为140.9万人，同比增长2.8%；营业额3,129.34万元，同比增长2.7%。预计2018年末我国美容美发行业企业数为34.4万个，从业人员在148.5万人左右。伴随着美容活动的持续增加，美容床等美容设备市场规模也将稳步增加。二、 上下游产业链结构美容床、美容仪等美容设备制造行业的上游产业包括电器部件、钢材、木板、纺织面料、五金件、海绵、包装材料等行业，其中电器部件主要为电机、线性驱动器、控制盒及遥控器。上游的原材料制造业均属于充分竞争行业，供应商数量众多，原材料供应充分，大规模经营的企业有较强的议价能力。下游主要通过经销商以及线下/上直营等渠道将产品销售给美容院、S

18、PA会所、皮肤管理会所等。美容设备在境外市场的销售，主要依靠各美容设备经销商等成熟稳定的销售渠道，并通过电商模式直接面对终端客户；行业内企业多采用以经销商为主的销售模式。拉动下游产业链需求的因素主要是居民家庭收入和房地产行业发展等因素。近年来，随着经济社会的发展，人均可支配收入的不断提高，城镇化进程不断加快，大众美容美体需求爆发，美容院、SPA会所、皮肤管理中心等消费场所数量持续增加，美容设备行业市场空间巨大。第三章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称杭州美容设备项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人丁xx（三）

19、项目建设单位概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能

20、力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加

21、强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、 项目定位及建设理由随着我国经济的稳定发展，居民收入不断提高，为美容设备行业继续保持快速发展提供了有利的市场环境。同时，近年来我国的城镇化率逐年提高，2018年我国城镇化率已达到59.58%，城镇居民不断增多，由此带来的美容美体需求也在不断扩大，将会给美容床等美容设备行业带来巨大的发展空间。综合判断，“十三五”时期，杭州将迈入以改革求突破、以创新求发展的关键时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既要对国家和我市经济长期向好的基本面充满信心，保持定力，抓住机遇，

22、又要对面临的困难和挑战有充分估计，深化改革创新，破解发展难题，厚植发展优势，使经济更有效率、社会更加和谐、发展更可持续。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项

23、政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代

24、企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分

25、析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约16.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套美容设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积20352.68，其中：生产工程12862.79，仓储工程4889.27，行政办公及生活服务设施1636.31，公共工程964.31。八、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。九、 原辅材料及设备

26、（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铝型材、氩弧焊丝、二保焊丝、氩气、二氧化碳、切削油。（二）主要设备主要设备包括：摇臂钻、车床、剪板机、万能铣床、冲床、喷塑设备、烘箱。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7912.86万元，其中：建设投资6456.69万元，占项目总投资的81.60%；建设期利息68.48万元，占项目总投资的0.87%；流动资金1387.69万元，占项目总投资的17.54%。（二）建设投资构成本期项目建设投资6456.69万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中

27、：工程费用5539.19万元，工程建设其他费用759.61万元，预备费157.89万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资7912.86万元，其中申请银行长期贷款2795.15万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：14700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：12012.02万元。3、净利润（NP）：1965.83万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.82年。2、财务内部收益率：18.66%。3、财务净现值：2303.01万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和

28、实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10667.00约16.00亩1.1总建筑面积20352.681.2基底面积6506.871.3投资强度万元/亩387.922总投资万元7912.862.1建设投资万元6456.692.1.1工程费用万元5539.192.1.2其他费用万元759.612.1.3预备费万元157.892.2建设期利息万元68.482.3流动资金万元1

29、387.693资金筹措万元7912.863.1自筹资金万元5117.713.2银行贷款万元2795.154营业收入万元14700.00正常运营年份5总成本费用万元12012.02""6利润总额万元2621.11""7净利润万元1965.83""8所得税万元655.28""9增值税万元557.25""10税金及附加万元66.87""11纳税总额万元1279.40""12工业增加值万元4477.36""13盈亏平衡点万元5515.71产值1

30、4回收期年5.8215内部收益率18.66%所得税后16财务净现值万元2303.01所得税后第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积10667.00（折合约16.00亩），预计场区规划总建筑面积20352.68。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套美容设备，预计年营业收入14700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据

31、市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1美容设备套xx2美容设备套xx3美容设备套xx4.套5.套6.套合计xxx14700.00目前，国内美容设备产品的质量标准与检测体系尚未完全建立，质量评价或认证暂时缺乏国家级的衡量标准。行业标准的缺失导致各家产品种类繁多、规格各异、质量参差不齐，市场相对无序。这种相对无序的市场不利于美容设备产业的健康发展，对经营带来不利影响。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则节约土

32、地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况杭州，简称“杭”，古称临安、钱塘，是浙江省省会、副省级市、杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的中国浙江省省会和全省经济、文化、科教中心、长江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下辖10个区、2个县、代管1个县级市，总面积16853.57平方千米，常住人口1036万人，城镇人口813.26万人，城镇化率78.5%，常住外来人口达450.44万人。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区核心城市、沪嘉杭G6

33、0科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说。杭州自秦朝设县治以来已有2200多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城。因风景秀丽，素有“人间天堂”的美誉。杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心。后来依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在进出口贸易方面的带动，轻工业发展迅速。新世纪以来，随着阿里巴巴等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2018年世界短池游泳锦标赛、2022年亚运会在杭州举办。20

34、17年中国百强城市排行榜排第7位。2019年12月，长江三角洲区域一体化发展规划纲要将杭州定位为特大城市。全市地区生产总值完成15373亿元、增长6.8%，总量排名全国城市第9、较上年前进1位，一般公共预算收入增长7.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.2%。建议2020年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，全社会研发经费支出与地区生产总值之比3.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成省下达的计划目标。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世

35、界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定不确定因素增多。我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，新技术、新业态、新模式大量涌现，经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。我市经济社会平稳健康发展，在地区生产总值跨过万亿元门槛的新起点上，迎来承办2016年G20峰会和2022年亚运会、建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示

36、范区等重大历史机遇。但发展中也存在一些矛盾和问题，主要是：经济转型升级压力较大，新旧动力转换还未完成；自主创新能力不强，束缚创新创业的体制机制障碍较多；城市国际化水平不高，城乡区域发展不够平衡；资源约束趋紧，环境承载力不足，“城市病”显现；人口老龄化压力增大，民生保障任务依然繁重；影响安全稳定的各类风险隐患仍然存在，维护公共安全、促进和谐发展面临的挑战仍然较大。三、 创新驱动发展按照“中心提升、新区集聚，拥江布局、一体发展”的空间导向，统筹市域整体布局，加快城乡区域一体化发展，重点打造“一区两廊两带两港两特色”重大平台，全面提升城市能级和综合承载力，塑造杭州区域发展新版图。（一）一区国家自主创

37、新示范区。突出“整合协同、联动发展”，支持高新区（滨江）建设世界一流高科技园区，在促进全市产业转型升级中发挥“大孵化器”功能。强化科技创新产业化，推动临江国家高新区建设综合科技新城。发挥高新区的辐射带动作用，以高新区（滨江）、临江两大国家高新区、城西科创大走廊为核心，力争国家自主创新示范区建设实现“一区十片、多园多点”市域全覆盖，努力建设创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业集聚区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区和信息经济国际竞争先导区。（二）两廊城西科创大走廊。以文一西路、市域轨道交通杭临线为交通主轴线，东起浙江大学紫金港校区，经未来科技城、青山湖科技城，西至浙江农林大学，重点凸显沿

38、线的梦想小镇、紫金众创小镇、云安小镇、云制造小镇、海创园、西溪谷、云谷等重要创新平台，聚合浙江大学、杭州师范大学、浙江农林大学以及阿里巴巴等一批高校、科研院所和科技企业，整体上形成以东西向带状为主体、以特色小镇为节点串珠成链的科创大走廊，辐射带动之江、富阳等区域，努力打造成为浙江的人才特区、创新特区和创业特区，建设杭州“硅谷”。城东智造大走廊。以产业智慧化为特色，统筹市域东部地区的大江东产业集聚区（临江国家高新区）、萧山经济技术开发区、杭州经济技术开发区、钱塘智慧城、余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）等重大创新及转型升级平台，通过江东大道、德胜快速路等交通干道的串联，集聚清华大学长三角研究院

39、杭州分院、中科院杭州科技园等创新资源，加快建设江干钱塘智造小镇、萧山机器人小镇、余杭新能源汽车小镇、大江东汽车小镇、下沙东部医药港小镇等一批智慧化特色小镇，积极推动中外合作产业园建设，构建全市智能制造集聚区，打造“中国制造2025”示范区。（三）两带运河湖滨高端商务带。深入实施运河综合保护工程和西湖综合保护工程，进一步优化提升运河商圈、黄龙商圈、武林商圈、湖滨商圈、钱江新城等区域功能。由北向南经余杭、拱墅、西湖、下城、上城、江干，深化城市有机更新，推进城北地区转型发展，着重发展高端商务商业、金融服务业、时尚旅游等现代服务业，促进名城名河名湖交融发展，建设具有厚重历史文化底蕴、生态生产生活共美的

40、高端商务区。钱塘江生态经济带。以钱塘江（富春江、新安江）为中轴，自东向西经钱江新城、钱江世纪城、高新区（滨江）、之江度假区、富阳、桐庐、建德、淳安等而上梯次布局，坚持协同发展，串联和统筹市域主要空间，强化中心城区对四县（市）的辐射带动，持续建设和保护沿江两岸景观，沿江布局以山水田园城镇为支撑的生态城镇体系，引导发展金融服务、旅游休闲、文化创意、养老养生、信息经济、智能制造、高新技术产业以及绿色生态产业，加快建设定位高端、联动发展、最能体现杭州发展水平的“黄金水道”金融带、生态带、景观带、城市带、产业带。（四）两港钱塘江金融港湾。以钱江新城为核心，杭州金融城、钱江金融城、钱江世纪城金融外滩、望江

41、智慧金融城环绕，集聚钱塘江两岸金融资源，加快建设萧山陆家嘴金融创新园、滨江科技金融集聚区、杭州经济技术开发区双创金融谷等金融产业园区，培育发展上城玉皇山南基金小镇、西溪谷互联网金融小镇等特色小镇，积极创建国家金融综合改革试验区，努力建设成为区域金融总部中心、全国财富管理中心、全国新金融服务中心。杭州空港经济区。以航空口岸国际化为契机，推动扩容提升，建设完善机场至中心城区和杭州都市区城市的快速通道。以建设全省大航空经济的龙头区域为方向，参与和服务全省“两港物流圈”建设，大力发展临空经济，打造全省重要的空港产业基地、区域物流中心和开放合作平台，积极创建国家级临空经济示范区。（五）两特色特色小镇。以

42、特色山水资源为依托，按照“企业主体、资源整合、项目组合、产业融合”原则，聚焦“1+6”产业集群，兼顾茶叶、丝绸、中药等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展，加快建设一批产业支撑有力、高端人才集聚、具有独特文化内涵和旅游功能的创业创新特色小镇，构建完善“大众创业、万众创新”的平台体系，形成全域创新氛围。特色园区。深入推进全市开发区（产业园区）整合优化提升，通过临近园区归并或“一区多园”托管等形式，有序推进各级各类园区整合提升，探索建立跨区域协作模式和利益共享机制，实现集约联动共赢高效发展，推动各区县（市）基本形成“1+N”模式的园区平台体系。着力提升园区主导产

43、业竞争力，完善创新创业体系，优化园区土地要素配置，提高亩产综合效益，优化管理体制，促进园区产城融合和绿色发展。做好杭钢地块等历史工业区域的规划建设。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，杭州经济社会发展的总体目标是：在全国全省率先高水平全面建成小康社会，为建设世界名城打下更加坚实的基础。各项具体目标如下：综合实力更强。在质量和效益持续提高的基础上，经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长7.5%以上，力争提前实现全市地区生产总值、人均生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番，全市经济综合实力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强。发展质效更高。产业迈上中高端水平，工业化和信息化融合水平全国领

44、先，形成更高水平的服务经济。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区的试点示范作用充分显现，创业创新生态系统不断完善，自主创新能力显著增强，研究和试验发展经费支出占生产总值比重达到3.5%，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值比重达到50%，人才总量达到250万人，科技进步贡献率达到65%以上，基本形成以创新为支撑的经济发展方式，建成人才强市和创新型城市。城市功能更全。城市国际化取得突破性进展，基本形成与国际接轨的营商环境，努力建成具有国际影响力的“互联网+”创业创新中心。新型城镇化深入推进，常住人口城镇化率达到77%，户籍人口城镇化率达到71%。主体功能区战略实施效果显著，市

45、域功能布局更加完善，形成更加协调的城乡区域关系，在杭州都市区中的极核作用明显增强，服务全省发展的能力不断提升，“一基地四中心”优势更加凸显。生态环境更优美。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，开发利用效率显著提高，主要污染物排放总量大幅减少。生态环境质量明显改善，黑臭河和地表水劣V类水质全面消除，钱塘江（杭州段）、苕溪（杭州段）水质基本达到或优于类水，细颗粒物（PM2.5）浓度逐步下降，建成国家生态文明先行示范区，杭州的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。治理体系更完善。重点领域和关键环节的改革举措实现重大突破，政府绩效管理体系持续完善，市场配置资源能力显著增强，平安杭州和法治杭州

46、建设取得新成效，治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化、专业化水平稳步提升，努力形成高品质、高绩效的公共治理和政府服务的“杭州标准”，治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。人民生活更美好。城乡居民收入持续增长，收入差距进一步缩小。就业、教育、文化体育、社保、医疗卫生、住房等公共服务体系更加健全，城镇保障性安居工程建设超过20万套，新增城镇就业人口85万人，调查失业率保持在5%以内。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民文化素质和社会文明程度明显提升。五、 产业发展方向（一）建设万亿信息产业集群深入实施“一号工程”，建设信息经济“六大中心”。以建设跨境电子商务综合试验区和实施“电商换市”工程为重点，打造国际电子商务中心。以加快云计算和大数据技术研发和应用为重点，打造全国大数据和云计算中心。以建设数字安防基地为重点，打造全国物联网产业中心。以建设互联网金融基地为重点，打造全国互联网金融中心。以建设智慧物流“公路港”和“信息港”为重点，打造全国智慧物流中心。以数字娱乐、数字传媒和