昆明伺服电机项目实施方案（模板）.docx

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1、泓域咨询 /昆明伺服电机项目实施方案昆明伺服电机项目实施方案xx有限责任公司报告说明伺服系统属于自动化的核心产品之一。从功能上可以划分为控制层、驱动层和执行层产品，伺服系统中的伺服驱动器属于控制层（部分高端伺服驱动器包含控制层功能）和驱动层产品，伺服电机属于执行层产品。根据谨慎财务估算，项目总投资36173.77万元，其中：建设投资29007.65万元，占项目总投资的80.19%；建设期利息781.08万元，占项目总投资的2.16%；流动资金6385.04万元，占项目总投资的17.65%。项目正常运营每年营业收入58800.00万元，综合总成本费用50058.04万元，净利润6367.44万元

2、，财务内部收益率11.14%，财务净现值-2380.99万元，全部投资回收期7.27年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 行业发展分析9一、 民用伺服系统9二、 行业市场化程度及竞争格局13第二章 项目总论18一、 项目名称及

3、建设性质18二、 项目承办单位18三、 项目定位及建设理由19四、 报告编制说明20五、 项目建设选址22六、 项目生产规模22七、 建筑物建设规模22八、 环境影响22九、 原辅材料及设备23十、 项目总投资及资金构成23十一、 资金筹措方案23十二、 项目预期经济效益规划目标24十三、 项目建设进度规划24主要经济指标一览表25第三章 建设规模与产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第四章 选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展36四、 社会经济发展目标37五、 产业发展方向39六、 项

4、目选址综合评价41第五章 建筑工程方案分析42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表46第六章 运营管理47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第七章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施61第八章 工艺技术分析64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 项目技术流程69五、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第九章 项目进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十章 节能可行性分

5、析74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表76三、 项目节能措施76四、 节能综合评价79第十一章 原辅材料供应80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十二章 组织机构、人力资源分析82一、 人力资源配置82劳动定员一览表82二、 员工技能培训82第十三章 投资估算85一、 投资估算的编制说明85二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章

6、 项目经济效益分析93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表102六、 经济评价结论102第十五章 风险评估103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十六章 项目总结分析107第十七章 附表附件108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表11

7、3营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建筑工程投资一览表120项目实施进度计划一览表121主要设备购置一览表122能耗分析一览表122第一章 行业发展分析一、 民用伺服系统1、行业概况（1）伺服系统市场规模整体呈现较快增长伺服系统具备精度高、反应快、稳定性好等性能特点，最早应用于航空航天和军工领域，随着永磁材料成本下降和伺服系统自身节能环保等优势被市场逐渐认可，民用市场容量高速成长。伴随着工业机器人、电子制造设备等产业的迅速扩张，伺服系

8、统在国内应用规模也增长迅速，整体市场规模增长空间较大。根据中国工控网数据，2014-2018年我国伺服系统市场以年均13.85%的速度增长，随着机床工具、纺织机械、食品机械等下游行业的强力复苏，2018年我国伺服系统市场规模达到105亿元，与2014年相比增幅达68.00%。“十三五”明确提出加快建设制造强国，实施中国制造2025，加快发展新型制造业，实施智能制造工程，加快发展智能制造关键装备等，伺服系统作为工业自动化的核心部件之一，将持续受益于国家的中长期政策支持。（2）民用伺服系统下游行业伺服系统具备的精确定位和控制的优越性能，适用于广泛的下游领域，包括新能源、机床、塑料机械、电子制造、纺

9、织、食品包装等行业。根据前瞻产业研究院数据，2018年，伺服电机下游市场前三名为机床工具（20.4%）、电子制造设备（14.5%）和纺织机械（12.1%）；就变化趋势看，机床工具、食品机械和印刷机械市场出现下滑，而机器人、包装机械及医疗设备市场保持较快增长。2、民用伺服系统细分应用场景分析（1）风电变桨伺服系统市场前景风力发电系统的基本要求为：保证可靠运行、获取最大风能、提供良好的电力质量。为了保证风力发电能够满功率运行，并且在风力过大的时候保证收回桨叶到顺桨位置，大型风力发电系统均采用变桨系统来控制桨叶的角度。除极少部分产品采用液压变桨控制外，绝大多数风力发电系统都采用伺服变桨系统，而伺服系

10、统是这一类变桨距控制系统的核心。由于每根桨叶都需要一套变桨伺服系统，伺服系统产品的需求与风电市场高度相关。风电行业虽然起步较晚但发展十分迅猛，自2008年以来我国风电机组数快速增长，到2020年新增装机容量达到7,148万千瓦。根据全球风能理事会（GWEC）预计，到2024年，全球风电装机容量每年至少增加73.4GW。其中，我国风电新增装机容量连续十年全球第一。2019年我国风力发电量达4,057亿千瓦时，同比增长10.90%，占发电总量的比重从2014年的2.81%增长至5.54%，同期占可再生能源（风能、水能、太阳能等）的比重从12.85%上升至20.61%。如今风力发电成本在技术迭代与政

11、策扶持的帮助下逐步实现成本瓶颈的突破，从而具备较强的竞争力，未来在国内发电市场的占比将持续增长。2020年9月22日，国家主席习近平在第75届联合国大会上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中国风电协会“风能北京宣言”关于风电发展有如下描述：综合考虑资源潜力、技术进步趋势、并网消纳条件等现实可行性，为达到与碳中和目标实现起步衔接的目的，在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间：保证年均新增装机5000万千瓦以上。2025年后，中国风电年均新增装机容量应不低于6,000万千瓦，

12、到2030年至少达到8亿千瓦，到2060年至少达到30亿千瓦。在碳达峰和碳中和目标下，风电行业将保持持续的高速发展。风电成本优势明显，据IRENA、BP统计，2010年-2020年，风电是成本降幅第二大的可再生能源，过去十年下降了47%。预计2050年风电的成本较2018年还将下降30-35%。目前风电已经初步实现与火电平价，未来随着风电发电技术的提高及配套设施逐步完善，风电发电成本与火电相比将具备较强的竞争力。未来，风力发电将迎来长期的、良性的快速发展局面。由于海上风电比陆上风强度更高且更为均匀，而更高的风速可产生更多的电力，中国海上风电的供应链发展迅速，海上风电资源将成为行业持续增长新的驱

13、动力。根据2021年1月29日国家能源局一季度网上新闻发布会通报数据，2020年我国海上风电新增装机3GW，占全球增速一半以上。根据GWEC数据，至2020年底，中国海上风电累计装机约9GW，超过德国，仅次于英国，成为全球第二大海上风电市场，根据GWEC预测，2021年中国海上风电新增装机容量仍将保持高速增长。各地方政府出台海上风电补贴政策助力海上风电快速发展。广东省发布关于促进我省海上风电有序开展及相关产业可持续发展的指导意见（征求意见稿），明确对于2022年、2023年全容量并网的项目给予地方补贴，同时建设平价上网示范项目，计划2025年累计投产海上风电15GW。江苏省能源局江苏省“十四五

14、”可再生能源发展专项规划（征求意见稿）中提出，到2025年底新增风电约11GW，其中海上风电8GW，对应新增投资1,000亿元。浙江省、山东省等省份也出台了相关文件，未来会将有更多的地方政府将跟进风电产业的规划。（2）注塑机行业增长潜力注塑机下游应用领域涵盖家用电器、汽车、建材、医疗、家居、3C、包装材料及其他塑料制品行业。根据中国塑料机械工业年鉴，我国注塑设备主要应用于家电、汽车及通用塑料领域。塑料制品广阔的应用领域为注塑机行业景气发展提供了强劲的增长潜力。根据中国机械工业联合会、智研咨询整理数据，中国注塑机行业市场规模从2016年的211.59亿元增加至2019年的233.02亿元，年复合

15、增长率为3.27%，呈现出稳定增长趋势。我国高端注塑机大部分依赖进口，产品附加值高。国内企业在技术水平、工艺储备、质量控制方面较国外优秀企业仍存在差距。但随着中国注塑机行业的发展和技术水平的提升，国产注塑机在质量和性能上均有快速提升，在高端市场正逐步实现对进口产品的替代。注塑机行业通过采用伺服动力系统，从控制原理上提升液压动力系统的节能效果，延长了注塑机的使用寿命。伺服控制技术符合节能降耗的趋势，未来在注塑机的应用将更为广泛，伺服系统在注塑机的应用上具有广阔的市场前景。二、 行业市场化程度及竞争格局1、军品市场（1）行业市场化程度我国坚持积极推进中国特色的国防发展战略，为吸收先进科技成果和先进

16、生产力为国防建设服务，国家积极鼓励民间资本进入军工领域，充分发挥市场化分工协作的比较优势。各大军工集团及下属单位主要负责整机及相关系统的研制与生产，民营企业更多专注于专业化的小型系统级产品、核心模块和核心元器件的研发与生产，少量民营企业也进入到涉密程度较低的整机生产领域，军工集团与民营企业形成了有利的补充与良性互动关系。由于保密等因素影响，外资参与军工领域的竞争较少，程度也不深。军用伺服系统作为军事装备自动化的基础和关键核心技术之一，国家出台了大量的政策给予鼓励和支持，目前正处于快速发展期，装备采购体制的改革在军用伺服系统的采购中也逐渐体现，现已逐步采用市场化模式进行采购。整体上，由于军用伺服

17、系统行业进入壁垒较高，竞争较为缓和，主要原因包括：严格的科研生产许可审查条件和审查流程对新进入者形成了较高的资质壁垒；由于涉及技术领域的尖端性和广泛性、产品定型程序的复杂性、对产品质量要求的严格性，行业对拟进入企业具有较高的技术壁垒；军工企业对配套商的选择有一整套严格的认证程序，配套厂商通过其认证并进入其合格供应商名录有一定的难度，形成了市场壁垒；军品前期研发周期长、研发投入大、研发风险高，对新进入企业有较高的资金壁垒；整机厂根据军方订单生产，生产和销售都具有很强的计划性特征，各级配套商依据上级单位的计划生产和销售，产品销售价格受市场供求关系波动的影响较小等。（2）行业竞争格局军用伺服系统产品

18、因其应用领域的特殊性，出于保密及技术安全的考虑，国外企业和产品进入受到很大限制。业内参与产品研制的生产厂家主要包括国内规模较大、实力雄厚的军工型科研院所及少数具备军品供应资质的民营企业。在武器装备高端配套产品领域，各军工集团在其利益范畴内，优先选择自身集团旗下科研院所进行产品配套；而民营企业受限于军品资质及竞争压力，只有少数企业参与到中高端配套产品竞争行列。现阶段在中国军用伺服系统领域的两类竞争主体的情况如下：第一类主要为国内大型国有军工企业的下属单位。该类竞争主体最早从事军用伺服系统的研制与生产，大多具有某一军事领域的行业背景，在行业中具有先天的竞争优势。同民营企业相比，国有军工企业下属单位

19、从事伺服系统的研制时间比较长，拥有丰富的产品研发经验，配套型号比重较大，工程经验相对丰富，生产规模也相对较大，且由于配套时间长，这些企业已经和最终用户建立了较为稳固的合作关系，对后续项目的争取也有一定的优势。第二类是逐渐进入军用伺服系统行业的民营企业。最近几年来，由于军事采购领域的逐渐开放，一部分民营企业利用自己的营销优势、资金优势、市场意识和军品大发展的有利环境不断占领军用伺服系统市场，成为一股有力的竞争力量。虽然国内军用系统市场的厂商不断增多，但产品市场定位各不相同，涵盖的军用领域也不完全一样，在同一细分市场，相关厂商之间的技术、产品同质化程度相对较低。整体上，由于军工领域对新技术的应用需

20、求较多，更新速度基本紧跟国际先进技术发展水平，使得民营企业利用自有技术更新快、管理灵活、服务好、性价比高的特点在行业中具有一定的竞争优势。近年国家加大军工企业的改革力度，伴随相关政策的推进实施，具有自主研发实力的企业将有机会逐步参与高端系统配套产品的竞争，打破传统国有军工科研单位的垄断地位。近年来，国家大力实施产业融合发展战略，积极推动军工配套保障体系的市场化改革，鼓励民营企业参与军工企业竞争，扩大军工单位的外部协作，竞争性采购的推进给民营企业参与军工项目带来了更多的发展机遇。2、民品市场由于国外伺服研发较早，进入国内市场时间较为悠久，目前占据主导地位。国外知名伺服品牌主要有日本松下、日本安川

21、、日本三菱、德国西门子、德国力士乐、德国伦茨等，其中日本品牌居首位，约占我国市场份额的40%，欧美品牌约占10%。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称昆明伺服电机项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人严xx（三）项目建设单位概况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司秉

22、承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。三

23、、 项目定位及建设理由科技封锁与战略打压愈演愈烈，外部环境压力加大，国防和军队建设是国家繁荣稳定、有效威慑外部敌对势力的基石，军工行业成长确定性将进一步强化。2017年，习总书记指出，国防和军队建设进入了新时代，要确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升，确保2027年实现建军百年奋斗目标，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。在这个新时代中国国防和军队建设的战略目标指引下，国防和军队建设有望不断加速，十四五期间军工行业持续向上的确定性高。把开放作为加快发展的必由之路，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带、京津冀

24、协同发展等国家重大战略，找准昆明在国家开放和区域发展战略中的定位，把昆明的区位优势、资源优势、环境优势转化为发展优势，着力打通对外开放通道、建好桥梁纽带、搭建合作平台，深化国际国内区域合作，提升统筹国际国内两个市场、利用两种资源的能力和水平，全面增强城市综合竞争力和区域辐射带动力。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济

25、方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利

26、性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约80.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、

27、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx千套伺服电机的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积89940.75，其中：生产工程54978.20，仓储工程13014.53，行政办公及生活服务设施13099.65，公共工程8848.37。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括集钢片

28、、铝壳、铜丝、螺丝、风页、机械润滑油、液压油。（二）主要设备主要设备包括：小型液压机、绕线机、小型冲压床、测试台、耐压仪、小车床、钻攻机、稳压电源仪、调压器、硬度机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36173.77万元，其中：建设投资29007.65万元，占项目总投资的80.19%；建设期利息781.08万元，占项目总投资的2.16%；流动资金6385.04万元，占项目总投资的17.65%。（二）建设投资构成本期项目建设投资29007.65万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用

29、25413.19万元，工程建设其他费用2918.20万元，预备费676.26万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资36173.77万元，其中申请银行长期贷款15940.42万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：58800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：50058.04万元。3、净利润（NP）：6367.44万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：7.27年。2、财务内部收益率：11.14%。3、财务净现值：-2380.99万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和

30、实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积899

31、40.751.2基底面积31466.471.3投资强度万元/亩352.342总投资万元36173.772.1建设投资万元29007.652.1.1工程费用万元25413.192.1.2其他费用万元2918.202.1.3预备费万元676.262.2建设期利息万元781.082.3流动资金万元6385.043资金筹措万元36173.773.1自筹资金万元20233.353.2银行贷款万元15940.424营业收入万元58800.00正常运营年份5总成本费用万元50058.04""6利润总额万元8489.92""7净利润万元6367.44"&quo

32、t;8所得税万元2122.48""9增值税万元2100.30""10税金及附加万元252.04""11纳税总额万元4474.82""12工业增加值万元16266.93""13盈亏平衡点万元27134.60产值14回收期年7.2715内部收益率11.14%所得税后16财务净现值万元-2380.99所得税后第三章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积53333.00（折合约80.00亩），预计场区规划总建筑面积89940.75。（二）产能规模根据国内外市场

33、需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千套伺服电机，预计年营业收入58800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1伺服电机千套xx2伺服电机千套xx3伺服电机千套xx4.千

34、套5.千套6.千套合计xxx58800.00受当今国际局势的影响，相比于其它制造业，军工行业计划性更强、军方需求增长的确定性更高。由于产业链相对封闭，军用产品科研生产的组织更加严密、受经济环境的影响相对较小。我国自2015年开始推进军队改革，军工行业受军队体制改革的影响，采购任务推进进度等有所延缓；2016年火箭军成立，新军种带来新型导弹及其配套装备需求的快速增长；2019年开始，军备采购迅速恢复、新型装备批量列装、各大军工集团要求确保及时完成军方的生产任务，军用随动控制总成及伺服系统订单快速增长。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能

35、源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况昆明，别称春城，是云南省省会、滇中城市群中心城市，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一。截至2018年，全市下辖7个区、3个县、代管1个县级市和3个自治县，总面积21473平方千米，建成区面积435.81平方千米，常住人口685.0万人，城镇人口499.02万人，城镇化率72.85%。昆明地处中国西南地区、云贵高原中部，具有东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴的独特区位，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三

36、座东西向亚欧大陆桥的交汇点，是中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，位于东盟10+1自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点。昆明是国家历史文化名城，早在三万年前就有人类在滇池周围生息繁衍；公元前278年滇国建立，定都于此；765年南诏国筑拓东城，为昆明建城之始；明末时期，南明永历政权在昆明建都。昆明属北亚热带低纬高原山地季风气候，为山原地貌，三面环山，南濒滇池，沿湖风光绮丽，由于地处低纬高原而形成四季如春的气候，享有春城的美誉。中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会、中国昆明国际旅游节使昆明成为中国主要的会展城市之一。2018中国大陆最佳商业城市排名第2

37、3名，并重新确认国家卫生城市（区）。2019年12月，国家民委命名昆明市为全国民族团结进步示范市。坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，昆明经济社会保持平稳健康发展，高质量推进区域性国际中心城市建设取得新成绩。全市地区生产总值达6475.9亿元、增长6.5%（按可比价格计算），一般公共预算收入达630亿元、增长5.8%，固定资产投资增长2.8%，社会消费品零售总额达3056.6亿元、增长9.7%，城乡居民人均可支配收入分别达46289元和16356元，分别增长7.7%和9.8%。“一带一路”、长江经济带等国家战略在昆明交汇叠加，昆明的战略枢纽地位更加凸显，正从交通末梢转变为交

38、通枢纽、从市场边缘转变为市场中心、从开放末端转变为开放前沿。受国际疫情形势影响，跨境电商有望成为外贸突围的关键，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、中国（昆明）跨境电子商务综合试验区、昆明综合保税区等平台将发挥更大的作用，有利于我市在更大空间和更广领域加快发展。今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速与全省基本持平，城乡居民收入稳步增长，一般公共预算收入增长2.5%，固定资产投资增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗完成省下达目标任务。“十三五”时期，我市仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾交错叠加的严峻挑战。和平、发展的时代主题没有变，世界多

39、极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏。我国发展条件深刻变化，经济发展进入新常态，长期向好的基本面没有改变，市场需求和发展空间依然巨大。随着国家战略的深入实施，云南省在国家发展和开放大局中的地位进一步得到提升，发展的条件更加有利。总的来看，“十三五”时期，昆明加快发展既面临难得机遇，也面临困难挑战，但优势大于困难，机遇大于挑战。我们必须紧紧抓住难得的发展机遇，着力破解发展难题、厚植发展优势，走出一条内涵式集约发展的新路子。（一）发展机遇国家战略实施为我市经济社会发展带来了新的历史机遇。随着国家“一带一路”、长江经济带建设、京津冀协同发展等重大战略的深入实

40、施，昆明作为“一带一路”前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户的优势更加凸显，北上可连接丝绸之路经济带，南下可连接海上丝绸之路经济带，东向可连接长江经济带，为我市进一步融入全国大的发展格局，充分利用两种资源、两个市场，充分发挥国际化优势，深度参与国际合作与竞争，在更大空间和更广领域加快发展提供了重大历史机遇。政策红利的释放为我市经济社会发展创造了新条件。随着新一轮西部大开发和主体功能区战略深入实施，国家进一步加大对西部地区农田水利、铁路、公路、能源、通信、保障性安居工程、生态建设等领域投资的倾斜，并出台了定向降准、棚户区改造、稳定外贸以及鼓励社会资本参与基础设施建设等一系列“微刺激”政策措施。这些政

41、策的效应将在“十三五”期间逐步显现，将为我市跨越发展提供强大的政策支持和外部动力。“四化”深度融合发展和改革创新的全面推进为我市经济社会发展提供了新动力。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”深度融合、协同推进，将为我市产业升级转型、城乡协调发展、扩大消费、拉动投资、扩展经济发展空间，促进经济社会发展提质增效升级提供强大引擎。随着全面深化改革的深入推进，将进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，对稳定发展预期，增强发展信心，释放改革红利具有重要意义。随着创新驱动战略的实施，将进一步激发全社会创新活力和创造潜能，推动经济发展方式转变，形成可持续发展的新格局。滇中城市经济圈一体

42、化建设为我市提升辐射带动能力拓展了新空间。省委、省政府下发了滇中城市经济圈一体化发展总体规划、关于加快滇中城市经济圈一体化发展的意见等文件，全力加快推进滇中城市经济圈一体化。滇中新区获批成为国家级新区。昆明作为带动滇中城市经济圈的火车头，在滇中和全省发展大局中地位特殊、举足轻重。随着滇中地区基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设的加快推进，昆明独特的区位优势、便利的交通条件、良好的产业基础和广阔的市场空间，对发展性资源的吸引能力和聚集能力更加突显，从而进一步扩大对周边区域影响，提升辐射带动能力。得天独厚的资源和环境为我市经济社会发展带来了新优势。

43、昆明气候宜人，空气良好，是中国乃至世界气候和空气环境条件最好的城市之一。生物资源丰富，是“中国最重要的生物资源库”，森林覆盖率位于全国省会城市第四。历史文化底蕴深厚，民族文化多元，是全国首批历史文化名城，也是云南多民族文化特色表现最集中、最典型的地区。随着人们对生活环境和自身健康的关注度不断提高，对生态环境和生活品质的要求也日益提高，更加有利于昆明将独特的资源环境优势转变为新的发展优势，更好地聚集人才、资金等各类要素资源，促进昆明加快现代服务业发展。重大项目建设为我市经济社会发展提供了新支撑。随着路网、航空网、能源保障网、水网、互联网为重点的“五大基础网络”建设的全面提速和泛亚铁路、泛亚公路、

44、火车新南站、中缅油气管道、滇中引水、乌东德电站等重大项目的加快推进，昆明的基础设施将更加完善，作为我国西部重要综合交通枢纽的地位和作用更加突显，将极大改善我市的发展条件和投资环境。随着石油炼化、信息产业、生物医药、新材料等一批重大产业项目的相继投产，将进一步增强我市产业实力，为经济社会发展提供新的有力支撑。（二）面临挑战经济较快增长压力增大。从国际看，世界经济缓慢复苏，全球科技和产业变革步伐加快，地缘政治导致周边环境更加复杂，不稳定、不确定因素增多。从国内看，我国经济发展进入“新常态”，经济增长速度从高速转向中高速。从全省看，经济增速呈逐年下降趋势，2014年从两位数下降到个位数增长。从全市看

45、，传统的发展路径、体制机制、思想观念短时期内难以转变，新的经济增长动力尚未培育形成。“十三五”时期我市保持经济快速增长的压力增大。社会和谐稳定压力增大。随着经济社会发展，利益格局深刻调整，社会结构深刻变化，各种矛盾相互交织，群众诉求日益多样，社会治理面临许多新情况、新问题和新挑战。土地征用、房屋拆迁、城中村改造、劳资纠纷、医患纠纷及社会保障等方面问题不同程度存在，金融风险防范、安全生产存在不少隐患，人民群众对环境保护、食品药品安全等方面的关注和期待日益提高，利益矛盾主体呈现多元性、复杂性和对抗性特征。随着网络信息化的深入推进，一些矛盾冲突和不满情绪容易被放大，成为社会关注的焦点问题，为政府处置

46、应对带来了新的挑战。另外，昆明市作为边疆省会城市，人口众多且流动性强，城市管理难度增大，反恐斗争和社会维稳任务艰巨。资源环境约束压力增大。“十三五”时期，我市处于工业化和城镇化快速发展关键时期，保持经济较快增长与环境承载能力之间的矛盾更加突出。从资源约束来看，全市水资源缺乏，滇池流域水资源占有量为271m3/年人，仅为全国人均八分之一左右；土地资源紧缺，全市土地利用率已达82.55%，可开发利用的土地资源不足。从环境保护看，我市高耗能、高排放的产业比重过高，在短期内难以得到根本扭转；滇池流域水污染防治、水源地保护、石漠化治理等任务繁重。随着国家提出更加严格的资源消耗控制和环境改善指标，对各地能源消费、单位能耗、主要污染物和二氧化碳排放强度指标进行严格控制，我市要保持经济持续快速发展，节能减排的压力将会更加突出，环境保护和生态建设任重道远。保持区域竞争优势的压力增大。在市场化和经济全球化的背景下，周边省会城市为提升本地区的经济发展水平，正利用各自的发展优势，在诸多领域开展全方位的角逐，区域之间资金、人才等要素的竞争更趋激烈。另外，随