某镇污水管网工程安全监理大纲.doc

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1、*片区生活污水收集管网工程监理实施细则（安 全）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施监理安全网络图项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 二零一三年四月 江苏省建设厅监制安 全 监 理 细 则给排水管道建设工程的安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定和国民经济的持续健康发展。给排水管道建设工程涉及的主体众多，各方主体的活动与工程的安全施工都密切相关。因此在安全生产管理中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。同时必须落实“管生产必须管安全”的原则，落实责任，形成互动。要在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，

2、计划、布置、检查、总结和评比安全工作。要扎扎实实抓好安全工作，实实在在实现安全生产。按照安全文明施工条例要求，根据丹阳市延陵镇污水管网工程施工监理的特点和监理安全责任，制订本安全施工监理细则。一、专业工程特点：施工监理的安全责任就在于认真贯彻安全生产方针政策，督促施工单位按照国家有关安全的法律法规施工，督促施工单位建立健全安全生产保证体系并有效运转，从而避免生产安全事故的发生。通过监理机构的监督、管理，促使施工单位的安全生产保证体系有效运转，使施工单位安全生产在法律、法规和标准下组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地消除各类安全隐患，杜绝、控

3、制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。二、监理工作流程：三、监理工作控制目标及要点：（一） 对开工申请的审查核验程序施工单位的企业资质、安全许可证和项目经理资质经审查通过；1、 工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量控制点、首道工序的准备工作以及施工单位的质保体系、安全生产责任制度、应急救援预案均经审查通过；2、 安全防护、文明施工措施费使用计划已经审查通过3、 施工许可证已领4、 施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求5、 地下障碍物已清除或查明6、 施工图及设计文件已提供齐全，图纸审核中心已审查同意7、 施工人员（包括安全管理人员和特种作业人员）已按计划进场8、 施工用机械

4、、材料已按计划进场，机械设备、材料等已具备报验要求对开工条件不具备的，施工方坚持自行施工的，监理应予以制止，视情节向建设方，建设行政部门报告；建设方坚持开工的，监理应识别并以书面形式向建设方提出意见，必要时向主管部门报告（二） 对施工企业的资质审查核验程序：1、 审查施工企业资质是否满足工程要求；2、 审查施工单位是否已取得安全生产许可证；3、 审查施工方安全管理体系是否健全；4、 审查施工单位特种作业人员资格证，上岗证是否有效；5、 审查施工单位应急救援预案编制情况；6、 审查施工单位安全防护及文明施工措施费用使用情况。（三） 对施工组织设计专项施工方案的审查程序监理机构审查施工单位的施工组

5、织设计和重要的、危险性较大的分部，分项工程专项施工方案。审查其安全技术措施是否符合工程建设强制性标准：1、 审查经施工单位技术负责人审批签字的施工组织设计、临时用电方案、基本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案2、 专项施工方案应当组织专家论证的，书面论证审查报告经施工方技术负责人签字后报监理审批3、 下列工程应单独编制安全专项施工方案1）基坑支护与降水工程。基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。2）土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

6、3）牵引管工程。包括沉井工程（特别是对工作井和接受井的制作、下沉需要进行的安全防护工作）。4）高压旋喷桩工程。（桩的深度、根数，以及打桩时控制的旋转速度）。5）沉井工程。 沉井施工安全注意事项：沉井下沉四周影响区域内，不宜有高压电线杆、地下管道、固定式机具设备和永久性建筑物。必须设置时，应采取安全措施。空压机的贮气罐应设有安全阀，输气管应编号，供气控制应由专人负责。在有潜水员工作时，并应有滤清器，进气口应设置在能取得洁净空气处。沉井的制作高度不宜使重心离地太高，以不超过沉井短边或直径的长度为宜，一般不应超过12m。特殊情况允许加高但应有可靠的计算数据，并采取必要的技术措施。沉井的内外脚手，如不

7、能随同沉井下沉时，应和沉井的模板、钢筋分开。井字架、扶梯等设施均不得固定在井壁上；防止沉井突然下沉时披拉倒。沉井井顶周围应设防护栏杆。井内的水泵、水力机械管道等施工设施，均应架设牢固，以防止坠落。沉井下沉前应把井壁上拉杆螺栓和圆钉切割掉。特别在不排水下沉时，应清除井内障碍和插筋，以防止割破潜水员的潜水服。抽承垫木时，应有专人统一指挥，分区域，按次序进行。抽承垫木及下沉时，严禁人员从刃脚、底梁和隔墙下通过。当沉井面积较大，不排水下沉时，井内隔墙上应设有潜水员通过的预留孔。浮运沉井的防水围壁露出水面的高度，在任何时候均不得小于1m。采用抓斗抓土时，井孔内人员和设备应事先撤出，停止其他作业。如不能撤

8、出时，应采取安全措施。采用机吊人挖时。土斗装满后，待井下人员躲开，并发出讯号，方可起吊。采用水力机械时，井内作业面与水泵站应建立电话或讯号联系。水力机械的水枪和吸泥机，应进行试运转，各连接处应严密不漏水。沉井在淤泥质黏土或亚黏土中下沉时，井内的工作平台应用活动平台，禁止固定在井壁、隔墙或底梁上。沉井发生突然下沉，平台应能随井内涌土顶升。不排水沉井，井内应搭设专供潜水员使用的浮动操作平台。潜水员的增、减压规定及有关职业病的防治，应按照有关规定进行。采用井内抽水强制下沉时，井上人员应离开沉井，不能离开时应采取安全措施。沉井如由不排水转换为排水下沉时，抽水后应经过观测，确认沉井已经稳定，方可下井作业

9、。采用套井与触变泥浆法施工时，套井四周应设置防护设施。沉井下沉采用加载助沉时，加载平台应经过计算，加载或卸荷范围内，应停止其他作业。沉井水下混凝土封底时，工作平台应搭设牢固，导管周围应有栏杆。平台的荷载除考虑人员和机具重量外，还应考虑漏斗和导管堵塞后，装满混凝土时的悬吊重量。4、下列工程应组织专家论证1）深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。2）地下暗挖工程。（四）、对施工特种作业人员的审查程序审查特种作业人员的作业级别、工作年限、操作证书的有效年限期、人员数量配备（五）安全事故隐患内容处理程序1、隐患内容：1）施工

10、单位违反相关强制性标准、规范施工的；2）施工单位未按设计文件、设计图纸进行施工的；3）施工单位无方案施工或未经批准的施工组织设计、专项施工方案施工的4）施工单位未按施工操作规程施工，存在违章指挥、违章作业的；5）施工现场出现根据监理经验就可以判断为安全事故隐患的。6）施工现场出现生产安全事故先兆的（如基坑漏水量加水、边坡出现坍方；配电箱漏电，电源开关、电缆接头局部发热、打火等）2、处理程序：1）监理人员在现场发现了安全事故隐患，应及时想总监理工程师或安全生产监督管理人员报告2）总监理工程师根据安全事故隐患的严重程度，决定签发监理工程师通知单书面要求施工单位整改；情况严重的，应立即要求施工单位暂

11、定施工，并签发工程暂停令书面指令施工单位执行；工程暂定令应及时通知向建设单位报告3）施工单位整改结束，应填报监理工程师通知回复单或工程复工报审表，经项目监理机构检查验收合格，方可恢复施工。4）施工单位拒不整改或不暂停施工，总监理工程师应当及时向建设单位及监理公司报告，并及时向建设主管部门报告。5）发现、要求、复查、报告和施工单位的整改情况，应记载在监理日记、监理月报中。（六）发生安全事故的处理程序发生安全生产事故 向有关主管部门报告向建设单位报告向监理公司报告事故检查复工条件督促施工单位落实事故调查组意见协助事故调查组进行调查发出工程暂停令施工方提出复工申请施工方落实事故调查组意见、整改施工方

12、应急处理施工方暂停施工 不满足复工条件是否满足？ 满足 同意复工总结教训，整理相关资料归档四、监理工作方法及措施：（一）施工准备阶段安全监理控制要点1、督促施工单位建立和健全安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。考察专职安全员的资历，考核其实际工作能力，确保施工单位的安全保证体系能够正常运转；2、督促施工单位制定安全生产管理制度，把安全检查制度经常化、制度化、规范化。3、审查施工组织设计，安全控制要点为：、在安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构中，确定项目经理是施工标段安全生产的第一责任人；队长、工班长也为队、工班的安全责任人、审查特殊工种作业人员的数量及安全

13、资格、培训持证上岗情况；、审查安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的制定情况；、审查起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；、民用爆炸物品的贮存、管理、使用规定是否符合民用爆炸品管理条例规定；、事故应急救援预案的制定情况；、冬季、雨季、高温季节等季节性施工方案的制定情况；、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合安全技术标准、规范和文明施工的要求；、临时用电是否符合建筑施工现场临时用电安全技术规范要求。4、审查安全措施经费的投入能否保证正常安全生产措施的需要；5、检查道口、十字路口等有较大危险因素的场地和

14、有关设施、设备上，是否设置明显的安全警示标志，提醒人们注意安全；6、督促施工单位对安全设备、设施进行维护、保养，并进行检测标定，确保安全设施性能良好。对已淘汰的设备必须清出工地，危及生产安全的工艺、设备一律不得使用；7、达到一定规模的危险性较大的工程，如茅山隧道工程应编写专项施工方案，邀请专家论证、审查；8、督促检查安全技术交底工作、项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组的全体作业人员；、技术交底必须具体、明确、针对性强；、技术交底的内容应针对分部工程施工中给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题；、应优先采用新的安全技术措施；、应将工程概况、施工方法、施工程度、质量标准、安

15、全技术措施等向队长、班组长以及全体作业人员进行详细交底；、交底必须重点突出：作业的特点、危险点以及针对危险点的预防措施、注意的安全事项、相应操作规程和标准；、书面安全技术交底签字记录完整、齐全。（二）工序作业施工安全监理控制要点1、施工现场临时用电安全控制认真编制现场临时用电方案、按施工需要确定用电设备数量及装机容量；、确定线路的选择和设备的选型；、安全用电措施；、施工现场预防电气火灾的措施。2、工地防火安全控制要点、制定消防安全制度，建立防火责任制“谁主管、谁负责”，“谁在岗、谁负责”；、明确用火、用电制度，避免火灾发生；、工地在林区，必有具体的、可操作性强的森林防火措施；、检查灭火器材的配

16、备及消防安全标志的设置。3、企业内交通运输安全控制要点、汽车、装载机、挖机等机动车辆司机都必须持证上岗，杜绝无证驾驶；、机动车辆性能必须良好，尤其是车辆制动装置和方向系统应灵活有效；、严禁酒后驾驶；、严格控制速度和车辆间安全间距，礼让三先；、车辆装载土方不能超出车厢，避免行驶振动落下伤人；4、现场机加工安全控制要点、制定机械加工安全操作规程，悬挂加工房内，共同遵守；、检查供电线路和照明设施，防止触电事故和火灾事故发生；、材料、成品、半成品堆放整体有序，工场内道路通畅；、机械运转部分必须有防护罩等安全装置；、接地（或接零保护）应完备；、液压系统必须防漏、喷雨，防止压力喷出雾化引起火灾；（三）、专

17、业工种安全监理控制要点 1、路基工程（1）清场与拆除、清除杂草、树木严禁焚烧，以防火灾；、伐树布设警戒，安排好避路；、大风、大雨、大雾不得伐树作业；、拆除一般建构筑物前应有安全可靠方案，先切水、电、气管道，非工作人员勿入。拆除由上而下进行；、先排水，后清淤，安全措施到位。（2）土石方工程、大型机械设备进场前，应查清道路、桥梁的净宽和承载能力，否则应加宽加固；、土石方开挖由上而下，不得挖空底脚，机械设备有一定的安全距离；、采取挖一层防护一层，上下作业工作面错开，弃土、滚石下方要有警示牌，对通道应有人指挥、警戒；、机械在危险地段作业时，必须有明显的安全警告标志，并设有专人站在能让操作人员看清的地方指挥，驾机人员必须听从指挥，谨慎操作；、同一工作面多台机械作业，必须有足够的确保安全的间距；2排水沟槽开挖及防护工程、高边坡应开挖一层防护一层：一是防滑坡，二是避免加大悬空高度，增加施工危险性；、护坡脚手架立于坚硬的基础上，架设牢固；、固于脚手架上的机械设备必须稳固、牢靠；、防护砌体：搬运注意防滑，跳板要稳固，坡度要符合规程要求；、边坡锚喷支护按洞内喷锚支护要求。五、监理安全网络图*