燕山石化公司施工作业安全管理规定.doc

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1、燕山石化公司施工作业安全管理规定1 目的为规范燕山石化公司施工检修作业，根据中石化集团公司施工作业安全管理规定，制定本规定。2 适用范围本规定适用于燕山石化公司所属范围内的施工检修作业。3术语施工作业是指新建、改建、扩建和检修、维修等作业。4 职责4.1施工项目主管部门施工项目主管部门负责组织项目的实施、审批施工方案和安全措施，并提供相关资料，对施工作业全过程进行监督管理，并保证必要的安全投入。4.2安全部门对施工作业实施安全监督管理，审查施工安全措施。 4.3基层单位4.3.1负责施工作业的日常安全监督管理，审核施工安全措施，为施工单位提供符合作业要求的安全条件。4.4施工单位职责负责施工作

2、业现场的全面安全管理，编制施工方案、安全技术措施并逐项落实，严格执行中石化集团公司、燕山石化公司各项安全管理制度。4.5监理单位职责负责工程监理单位按着法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理责任。5施工作业安全管理5.1一般规定5.1.1进行施工作业前，须对施工作业内容及环境危险性进行危害识别，制定相应的安全防范措施。5.1.2作业前施工单位应编制施工现场事故应急救援预案并组织演练。5.1.3施工项目开工前，项目主管部门和安全管理部门应按照燕山石化公司承包商安全管理规定对施工单位进行HSE资质审查，严禁将工程发包给无燕山石化公司承包商安全资格认可证的单位。5.1.4

3、对各类参加施工作业人必须进行全员安全教育，外来施工人员须经建设单位的厂级、车间级安全教育，经考核合格后办理入厂证，方可进入施工现场。5.1.5特种作业人员必须持证上岗。5.1.6必须对施工机具、设备进行检查，检查合格的加贴合格证，不合格的严禁进入现场。进入现场的施工机具、设备必须设专人管理，定期进行检查维护保养，并记录。5.1.7进入施工作业现场人员必须按规定穿戴劳动防护用品。5.1.8施工现场必须按规定设置警告及安全标志，并不得随意拆除或挪动。施工现场的危险作业区域：大型设备吊装，容器组对，结构预制，射线作业，电气耐压试验，设备、管道脱脂、试压和爆破作业等警戒区，均应设置明显的警告牌，非工作

4、人员不得入内。5.1.9施工项目实行总承包的，总承包单位对施工现场安全负总责。总承包单位依法将施工项目分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全责任及义务。总承包单位、分包单位对分包施工项目的安全生产承担连带责任。5.1.10施工单位在编制总体施工方案时，必须包括安全技术措施，在进行危险性较大的施工时，必须编制专门的安全技术措施。施工单位将施工方案及安全技术措施提交建设单位的基层单位审核同意后报建设单位安全管理部门审查，监理单位会签后，由施工项目主管部门审批实施。5.1.11建设单位应向施工单位提供施工现场及毗临区域内地上及隐蔽设施情况和危险、危害因素；施工单位应向作业人员告知。5.1.1

5、2施工作业中涉及动火、临时用电、进入受限空间、射线、高处作业、土石方作业、拆装盲板人孔、试压等作业，必须执行燕山石化公司相应管理制度，严禁无证作业。5.1.13作业中出现险情时，作业人员有权立即停止作业或在采取必要的应急措施后撤离。5.1.14施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，保证消防通道畅通、配备消防器材和设施，并在施工现场入口处设置明显标志。施工过程中要保证消防水的供给，消防水系统检修停水时要经安全、调度审核批准，并向消防支队通告。5.1.15施工项目主管部门应在施工现场划出安全隔离作业区，施工单

6、位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔离措施方案。5.1.16凡在运行的装置区内进行作业，而又无法实施区域隔离的，必须由建设单位及施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。5.1.17建设单位项目主管部门、安全管理部门及基层单位审批施工单位制定的隔离方案，并督促施工单位落实各项隔离措施，建设单位和施工单位共同确认达到施工安全条件后方可进行施工作业。5.1.18凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等应采取有效的隔离措施，有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板隔离。通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵，施工隔离区凡与生产有

7、关的工艺设备、阀门管线等均应有明显的禁动标志。5.1.19施工期间，施工单位须对施工现场进行经常安全检查，建设单位及监理单位应指定专职人员负责施工现场的安全监督管理工作，并负责与施工单位的协调沟通。对施工现场进行安全检查，发现问题及时处理，对违反安全制度及规定的施工单位及个人进行处罚，对性质严重的要停止其施工作业直至取消施工单位在燕山石化公司的施工资格。5.1.20 原则上不宜进行交叉作业，必须进行交叉作业时，施工单位必须有具体的安全保障措施和方案。5.1.21严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，严禁用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。5.1.22施工临时用水、用风等，

8、应向生产管理部门申报，办理有关手续。生产管理部门要做好系统平衡。 5.1.23因施工需要拆除的护栏、平台须加临时防护设施，施工结束后应恢复原样。5.1.24文明施工5.1.24.1施工机具和材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。5.1.24.2施工废料应按规定地点分类堆放，及时清运，做到工完、料净、场地清。5.1.24.3严禁高空抛物。5.1.25 施工作业期间，建设单位须加强现场保卫工作，对要害部位及大机组所在地要制定措施控制人员进出。保卫人员有权对所有进入人员进行证件检查。5.2检修安全管理5.2.1 停工检修准备阶段安全管理5.2.1.1生产单位和检

9、修施工单位要成立检修指挥部及相应的专业组，明确分工、各负其责、协同工作、统一指挥。5.2.1.2检修施工单位要做到五定：即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度，并报生产单位主管部门审核。有关单位必须做好检修所需材料、配件及更换设备的质量验收工作，确保质量符合要求。5.2.1.3生产单位主管部门在检修前要指定专人负责向施工单位做好项目交底、技术交底，交底要责任到人、现场确认、记录存档。5.2.1.4装置停工检修必须制定停工方案，并报有关部门和厂领导批准。停工步骤及安全注意事项要打印成文贴在操作室内。5.2.1.5检修前各单位要制定检修安全目标和考核办法。5.2.1.6停工步

10、骤必须服从调度统一指挥，按停工方案和工艺要求切断进出装置物料，各种物料按规定退出装置区。易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物料应尽量回收，排入火炬、一级中和、解毒处理或排放污染水等要严格执行排放标准，不得任意排放。无火炬设施的带压气体排空要缓慢进行，逐渐减压，放空线应有蒸汽等消火措施。5.2.1.7对生产中接触有毒、可燃、腐蚀物料的设备、容器、管道等要根据实际情况分别采取轻油置换、热水蒸煮、酸碱中和措施或（并）采取蒸汽吹扫、氮气置换、空气置换等措施。置换和吹扫时间应按操作规程规定的时间进行，保证符合安全用火和进入受限空间作业要求。5.2.1.8污水井、检查井、漏斗及地漏等要封堵盖严，上面必须加盖石棉布

11、，培土加护圈，必要时由单位制定措施进行特别处理。必须保证油、气不外溢，并可阻止火种进入。明沟冲洗后要加盖石棉布并培上湿土。装置地面、平台、设备、管线外表油污、物料要吹扫干净。5.2.1.9停工后，因特殊情况未进行置换、吹扫的区域或单体设备等需分别挂“危险”、“禁止进入”等警示牌，与外相连的部位应加装盲板，视情况设置警戒线并指定专人看管。5.2.1.10检修现场入口或醒目的地方要放置“施工（检修）十二个必办、八个必须遵守、十不准”标牌5.2.2 检修过程安全管理5.2.2.1检修中必须严格执行“施工（检修）十二个必办、八个必须遵守、十不准”。5.2.2.2各级检修指挥部必须贯彻“安全第一、预防为

12、主、全员动手、综合治理”的方针，检修调度会要首先汇报安全情况，必须把安全工作同时部署、同时落实、同时检查。5.2.2.3打开设备人孔前，其内部温度、压力应降至安全条件以内，打开人孔顺序为从上而下依次打开，底部人孔在打开前，应先开最底部或与底部相连的排空阀，尽量将物料排空。人孔螺栓在松动前不允许全部拆除，应对角保留，直至确认不存有物料时方可全部拆除。5.2.2.4拆除法兰、螺栓时，作业人员应站在安全位置，防止所存物料喷出造成伤害。5.2.2.5设备、管线上动火开孔时，作业人员不得正面面对开孔位置，防止造成伤害。5.2.2.6在水罐和大口径水线上动火时，不得面对管线切开部位，以防止积存甲烷、沼气遇

13、火爆燃。5.2.2.7含有硫化铁、低聚物等易自燃物料的设备与管线，在拆开接触空气后，应及时安排水冲洗和清理，防止烧坏设备和管线。5.2.2.8从设备内拆除、清理出的残渣、填料、吸附剂、催化剂、活性炭等也应及时采取措施，防止氧化燃烧。5.2.2.9在清理容器内少量可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用防爆工具，严禁用铁器敲击、碰撞。5.2.3 检修收尾和开工过程安全管理5.2.3.1检修完工后，检修施工单位与生产单位要有明确的交接与会签制度（由各生产单位制定实施细则执行）。各生产装置负责人按开工方案组织全面检查，并做好系统开车准备工作。5.2.3.2设备扣盖、塔、罐、反应釜及各类容器封人孔前必须由生产

14、单位和检修施工单位共同进行详细检查，清除杂物，确认容器内是否有人，双方责任者签字后再行封闭。5.2.3.3装置内外所有交通要道应畅通无阻，检修工具房等临时设施一律撤除，必须保留的要经生产单位装置、工程、安全部门同意，装置内外地面应平整、清洁。5.2.3.4检修后的压力容器及贮罐等设备及管线，必须按规定进行试压、试漏或气密试验，传动设备单体试车，安全装置调试复位。未经过试验的设备、管道、仪表和联锁等不能使用。5.2.3.5接受易燃、易爆物料的密闭设备和管道，在引入物料前必须按工艺要求进行置换或贯通，按操作需要逐项抽出盲板，不能遗漏。生产装置负责人必须进行复查确认。5.2.3.6开车前对通风、通讯

15、、消防、报警、梯子、平台栏杆、照明等设施进行全面检查，确保其完好。消防道路必须畅通，消防器材必须齐备。有毒有害岗位的防护用品、急救器材、呼吸器材等应配置齐全并完好。5.2.3.7各种压力容器和特种设备要有相关部门核发的使用证。设备档案（包括技术资料、合格证、质量证明、图纸等）资料齐全。5.2.3.8排水、下水系统应畅通，保证清污分流。5.2.3.9开工方案、安全操作规程要根据工艺和设备变更情况进行修订，并经过有关部门审定。开工前应组织岗位操作人员及机、电、仪有关人员进行开工方案的学习和技术交底并考核。5.2.3.10开工前，各生产单位必须成立开工组，指定专人指挥。开工过程必须随时向调度汇报，服

16、从调度统一指挥。5.2.3.11关键装置危险部位开工时，视情况联系消防支队派车做预防监护。5.2.3.12引入物料时，应缓慢进行，注意排气排凝，防止冲击或水击。引入蒸汽时要先预热、放水，逐渐升温升压。5.2.3.13施工单位要组织保运人员，负责监护及抢修。5.2.3.14装置开工正常后，要组织生产、检修人员全面检验验收，分别整理技术资料，归档备查。5.2.4拆装盲板、人孔作业安全管理5.2.4.1拆装盲板、人孔必须办理燕山石化公司拆装盲板、人孔作业许可证。5.2.4.2装置开、停工要指定一名工艺技术人员专门负责盲板管理，确定拆装盲板的部位，绘制盲板流程图，并将盲板编号造册，设备技术人员确定盲板

17、规格，由装置生产负责人审核。5.2.4.3燕山石化公司拆装盲板、人孔作业许可证应由专门管理盲板的工艺技术人员填写，经工艺处理人员对管线、设备进行处理确认后，装置生产负责人复查无误审批签发。作业负责人持燕山石化公司拆装盲板、人孔作业许可证进行拆装盲板和人孔作业。5.2.4.4盲板、法兰及人孔盖在松动之前，不允许将螺栓全部拆除，应对角保留，逐步拆卸。5.2.4.5安装、拆除盲板时，要严格按照盲板登记册、盲板图所规定的项目逐个逐项确认盲板拆装情况，防止漏堵、漏拆。5.2.4.6盲板的材质、规格、压力等级必须符合要求，安装时必须在盲板两侧加装垫片，安装后应在加装盲板处挂盲板标志。5.3开工装置施工作业

18、安全管理5.3.1生产单位、施工单位应制定边生产边施工的事故处理预案，并组织员工学习和演练。5.3.2对危险性较大的施工作业，必须制定专项安全防护措施。5.3.3带电设备检修时必须切断电源，确认停电后方可工作。电气设备检修需执行电气安全工作规程、电气管理安全规定，办理相关作业票证后方可作业。5.3.4设备检修时应将设备内介质排放干净，不留残液，并分别进行蒸汽或氮气吹扫。需用风吹扫时，应测爆分析合格，冬季应采取防冻措施。5.3.5设备内介质排放温度必须低于自燃点50100，排放温度应高于介质凝固点。5.3.6禁止在设备出入口阀门内漏严重时采用冷却、降温、凝固物料的方法拆卸检修设备。5.3.7设备

19、检修拆卸前应将出入口阀门关闭并加装盲板，无法加装盲板的，应在阀门处挂“禁开”标志。5.3.8需对设备、管线、阀门、法兰进行修补的，除执行设备管理有关规定外，施工单位还应根据壁厚、材质等情况制定施工方案，报经设备管理部门批准方可施工。5.3.9对带温、带压或带介质的设备、管线进行修补、拆卸作业前，必须制定安全措施，报安全部门审批后方可作业，作业应使用防爆工具。5.3.10现场有施工作业时，不得排放易燃易爆、有毒有害介质和切水作业。5.3.11施工过程中生产出现异常情况时，应立即停止一切施工作业并报告。5.4新建及改扩建施工安全管理5.4.1新建施工项目边缘与生产区域边缘间的距离符合石油化工企业建

20、筑设计防火规范的要求，且隔离出的独立施工作业区域，可申请“固定用火区”。申请程序执行燕山石化公司用火管理规定5.4.2新建项目应用围档实施有效隔离，实行封闭化管理。5.4.3新建项目应设立专门安全管理机构或设专职人员，负责施工过程中的安全管理。应制定施工安全管理细则，指导施工全过程的安全管理工作。5.4.4改、扩建的生产装置或系统应停止生产并由吹洗、置换，经分析合格，方可施工。如果生产装置或系统不能停产，项目管理部门应组织有关单位及部门制定安全防范措施，并报建设单位安全主管部门审查，项目负责人审批后方可施工。5.4.5施工单位应根据改建工程图纸和制定的安全防范措施，制定施工组织设计方案，报建设

21、单位审批。5.4.6施工过程中，如遇排出物料和大气中易燃、易爆、有毒介质浓度超过容许浓度标准，施工单位立即采取有效措施，确保施工人员安全。6本规定解释权在燕山石化公司安全监察部。附件1燕化公司拆装盲板、人孔作业许可证盲板（ ） 人孔（ ）作业所在单位施工作业单位作业时间盲板人孔情况拆（ ）位置装（ ）位置编号规格尺寸压力等级工艺处理情况内部是否存在物料温度条件是否存有余压排空阀情 况确认工艺处理责任人作业负责人审批审批人签字：工作完成情况于 年 月 日 时完成，标志（ ）管理盲板工艺技术人员签字：1、盲板、人孔情况由装置专门管理盲板工艺技术人员填写。2、工艺处理情况由处理责任人填写。3、审批栏由装置生产负责人审批。4、盲板人孔加装完成后由专门管理盲板工艺技术人员现场检查并做“盲板”标志后在存根联工作完成情况栏签字确认。5、本作业许可证适用于所有管线、容器（塔、罐、槽、器等）进行拆装人孔、盲板作业，不适用于未交工的工程作业。