新沂化学试剂项目申请报告【模板参考】.docx

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1、CMC泓域咨询 /新沂化学试剂项目申请报告新沂化学试剂项目申请报告xxx（集团）有限公司报告说明跨国化工企业通过持续的业务整合和优化，逐步退出低附加值、高污染的传统化工领域，向更专业化方向发展，进一步加强在所属领域的优势地位。发达经济体的企业通过停止或减少本土的化工生产，转向在资源国或具有市场发展潜力的地区投资。新兴经济体的部分企业则寻求更多的海外发展机会，在发达国家寻求并购对象。在发达经济体对全球一体化支撑变弱的背景下，新兴经济体企业的海外发展道路愈发重要。根据谨慎财务估算，项目总投资20557.03万元，其中：建设投资16999.72万元，占项目总投资的82.70%；建设期利息201.42

2、万元，占项目总投资的0.98%；流动资金3355.89万元，占项目总投资的16.32%。项目正常运营每年营业收入41000.00万元，综合总成本费用33019.66万元，净利润5838.28万元，财务内部收益率22.22%，财务净现值7144.05万元，全部投资回收期5.40年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅

3、作为投资参考或作为学习参考模板用途。江苏省是我国化工大省，现已形成从炼油、乙烯生产到基础化学原料、合成材料、专用化学品制造等多门类产业体系，化工产业规模位居全国前列，在地方工业体系中占有重要地位，为江苏省经济社会健康发展做出了突出贡献。从企业数量看，江苏省现有化工企业占全国规上化工企业的7.0%。从产能规模看，江苏省的多个子行业在全国占重要地位。其中，炼油能力在全国各省市中居第四位，占比为4.9%，原油加工量占全国的比重为6.5%；乙烯产能占全国的比重为8.8%，居第四位；醋酸规模国内第一，占有全国总产能约38，其他部分有机原料如双酚A、丙烯腈、环氧丙烷等在国内也占有较大份额；聚苯乙烯产业具有

4、显著的规模和聚集优势，GPPS/HIPS产能占全国总产能的48%，居全国第一位；工程塑料中聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PPE）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）等产能全国第一；江苏省氟化工生产企业总产值约占全国氟化工总产值的16%；精细化工产业中传统精细化工产能全国领先，特别在农药及中间体、涂料、合成材料助剂、多功能中间体、染颜料及中间体、油脂化工等方面优势突出，新领域精细化工中电子化学品领域全国领先，部分品种如电子级双氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸锂等全国第一。从技术水平看，江苏省是全国化工行业技术研发领先的地区。在聚烯烃生产工艺和产品牌号开发、新型聚氨酯扩链剂工艺和产品开发、聚醚胺

5、产品开发、GPPS/HIPS工艺开发等方面确立了引领行业发展的地位。目录第一章 项目建设单位说明12一、 公司基本信息12二、 公司简介12三、 公司竞争优势13四、 公司主要财务数据15公司合并资产负债表主要数据15公司合并利润表主要数据15五、 核心人员介绍15六、 经营宗旨17七、 公司发展规划17第二章 项目建设背景、必要性20一、 产业结构特色突出20二、 科技创新能力提升20三、 园区发展水平领先21四、 我国化工产业发展潜力及趋势22五、 主攻重大产业项目28六、 国外化工产业发展潜力及趋势29七、 防范园区安全风险32八、 落实产业源头管控33九、 强化行业安全监管34十、 加

6、强危化品安全管理35十一、 重点企业培育工程38十二、 技术装备提升工程39第三章 总论41一、 项目概述41二、 项目提出的理由42三、 高质量推进转型升级43四、 项目总投资及资金构成44五、 资金筹措方案44六、 项目预期经济效益规划目标45七、 原辅材料及设备45八、 项目建设进度规划45九、 环境影响45十、 报告编制依据和原则46十一、 研究范围47十二、 研究结论48十三、 主要经济指标一览表48主要经济指标一览表48第四章 建筑技术方案说明50一、 项目工程设计总体要求50二、 建设方案50三、 建筑工程建设指标50建筑工程投资一览表51第五章 选址方案53一、 项目选址原则5

7、3二、 建设区基本情况53三、 高水平提升创新能力57四、 建强现代产业园区58五、 提升城市发展格局59第六章 建设内容与产品方案61一、 建设规模及主要建设内容61二、 产品规划方案及生产纲领61产品规划方案一览表62第七章 发展规划64一、 公司发展规划64二、 主要任务65第八章 法人治理68一、 股东权利及义务68二、 董事72三、 高级管理人员77四、 监事79第九章 运营模式82一、 公司经营宗旨82二、 公司的目标、主要职责82三、 各部门职责及权限83四、 财务会计制度86五、 创新生态优化工程91六、 人才队伍壮大工程92七、 标准体系建设工程93八、 推进基础设施配套工程

8、建设95九、 推进生态环境保障工程97十、 严格危险废物监管100十一、 提升应急救援能力101十二、 加强安全教育培训102第十章 项目节能方案103一、 项目节能概述103二、 能源消费种类和数量分析104能耗分析一览表104三、 项目节能措施105四、 节能综合评价106第十一章 原辅材料分析108一、 项目建设期原辅材料供应情况108二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理108第十二章 组织机构管理110一、 人力资源配置110劳动定员一览表110二、 员工技能培训110第十三章 项目进度计划112一、 项目进度安排112项目实施进度计划一览表112二、 项目实施保障措施113第十四章

9、 劳动安全分析114一、 编制依据114二、 防范措施115三、 预期效果评价119第十五章 投资计划方案121一、 投资估算的依据和说明121二、 建设投资估算122建设投资估算表126三、 建设期利息126建设期利息估算表126固定资产投资估算表127四、 流动资金128流动资金估算表129五、 项目总投资130总投资及构成一览表130六、 资金筹措与投资计划131项目投资计划与资金筹措一览表131第十六章 项目经济效益评价133一、 经济评价财务测算133营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表134固定资产折旧费估算表135无形资产和其他资产摊销估算表136利润及利

10、润分配表137二、 项目盈利能力分析138项目投资现金流量表140三、 偿债能力分析141借款还本付息计划表142第十七章 风险评估144一、 项目风险分析144二、 项目风险对策146第十八章 项目综合评价说明149第十九章 附表151主要经济指标一览表151建设投资估算表152建设期利息估算表153固定资产投资估算表154流动资金估算表154总投资及构成一览表155项目投资计划与资金筹措一览表156营业收入、税金及附加和增值税估算表157综合总成本费用估算表158利润及利润分配表159项目投资现金流量表160借款还本付息计划表161第一章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：x

11、xx（集团）有限公司2、法定代表人：韩xx3、注册资本：970万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-4-267、营业期限：2014-4-26至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事化学试剂相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司满怀信心，

12、发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、

13、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。

14、（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司

15、战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额7203.035762.425402.27负债总额4292.573434.063219.43股东权益合计2910.462328.372182.85公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入27832.0122265.6120874.01营业利润6022.554818.044516.91利润总额5661.394529.114246.04净利润4246.043311.913057.15归属于母公司所有者的净利

16、润4246.043311.913057.15五、 核心人员介绍1、韩xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、白xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至201

17、1年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、胡xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、陈xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董

18、事。6、白xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、孔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。8、龙xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。六、 经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业

19、技术进步和行业发展，创建国际知名企业。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司

20、将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次

21、的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第二章 项目建设背景、必要性一、 产业结构特色突出原料路线多元化。我省乙烯和丙烯产能目前约占全国烯烃总产能的10%，居第四位，相比其他省份，原料路线多元化趋势明显。我省已建成及在建多

22、元化原料制乙烯生产装置5套，其中以甲醇为原料（MTO）的生产装置3套、轻烃裂解制乙烯装置2套（混合乙/丙烷制乙烯装置1套和乙烷裂解生产乙烯装置1套）。我省丙烯原料路线多元化趋势同样明显，多元化路线产能占总产能的57%。产品质量高端化。在市场、技术、人才、政策等多重因素推动下，我省化工产品结构持续升级。化工新材料和高端专用化学品等高端化工产品的生产规模进一步扩大，多种产品在国内首先实现工业化突破。高性能环氧树脂及制品（特种环氧树脂、风能树脂）已经打破国外垄断进入电子信息、光伏风电等高端领域。环氧沥青已成功应用于可起降飞机的高速路跑道，填补了国内空白，而其造价仅为美国同类产品的一半。我省已逐步形成

23、了极具特色的新材料产业集群，成为全球氟产业链最长、最完善、聚集度最高的区域。在化工新材料的细分市场，我省形成了一批隐形冠军，在各子行业发展中扮演重要角色。二、 科技创新能力提升在创新驱动战略的带动下，经过“十二五”、“十三五”的发展，我省化工行业突出增强原始创新能力、提升产业技术实力和深挖科技资源潜力，创新能力、装备技术、人才水平显著提升，一批关键技术有所突破，为“十四五”期间化工产业的高质量发展打下了良好基础。第一，在引进、消化、吸收国外先进技术的同时，通过不断加大科技投入，取得了一批具有自主知识产权的重大科技成果，部分已达到国际先进水平并出口海外；一批化工新材料、专用化学品的生产技术实现突

24、破，打破了国外技术垄断，促进了行业转型升级，保障下游相关产业的发展。第二，高校与科研院所的应用技术创新意识增强，若干领域的“省企业重点实验室”相继成立，科研成果产业化应用速度加快，成功率提高。第三，企业的创新主体地位进一步增强，全省已建成各类化工平台174家，其中包括科技公共服务平台8家、企业重点实验室3家、工程技术研究中心163家。三、 园区发展水平领先化工园区集聚着化工企业和技术人才，是化工产业科技创新和产业发展的主阵地。2020年10月，我省认定29家化工园区和化工集中区，省内近半数园区被取消化工定位。江苏省园区集聚化、一体化、协同化发展已具有相当水平，在国内化工园区综合实力中表现突出，

25、特色化的产业发展格局基本形成，安全、环保水平取得长足进步。我省9个化工园区被评为“2020中国化工园区30强”，30强的前10强中南京江北新材料科技园、泰兴经济开发区、扬州化学工业园区等分别排名第2、5、10位。江苏扬子江国际化学工业园、常州滨江经济开发区、高科技氟化学工业园、镇江新区新材料产业园、连云港石化基地、如东县洋口化学工业园位列其中。四、 我国化工产业发展潜力及趋势“十四五”是我国石化和化工行业转型发展的关键时期，要努力实现高质量发展。我国石化化工行业高质量发展的总体要求是以“去产能、补短板”为核心，以“调结构、促升级”为主线，推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动和绿色可持续发展战

26、略，积极培育战略性新兴产业。推动产业结构、产品结构、组织结构、布局结构不断优化，按照“重质轻量”的原则，着力提升产业的国际竞争力和可持续发展能力，推动我国向石化和化工产业强国迈进。（一）合理配置资源、优化产业布局按照全国主体功能区域规划及产业布局规划要求，结合国家“一带一路”战略、长江经济带发展战略、京津冀一体化等发展战略，优化布局化工园区。在“十三五”有序推进大型石化产业基地及重大项目建设的基础上，“十四五”继续推动并完成，提高炼化一体化水平，增强烯烃、芳烃等基础产品保障能力，“十四五”期间不再布局新的综合性大型石化基地。综合考虑资源供给、环境容量、安全保障、产业基础和经济效益等因素，在中西

27、部符合资源环境条件地区，结合大型煤炭基地开发，按照环境准入条件要求，稳步开展现代煤化工关键技术工程化和产业化升级示范，着力提升资源利用和环境保护水平，提高装置竞争力，促进煤炭资源清洁高效利用。（二）深化结构调整，推动动能转换“十四五”期间，继续控制炼油、尿素、磷铵、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、电石、黄磷等过剩行业新增产能，实行“等量或减量置换”政策。加强现有传统行业装置的技术改造，鼓励企业采用新技术，提高企业的经济效益。加强产品应用研发，开拓传统产品应用消费领域，扩大消费量。鼓励企业搞好节能减排，通过差别电价、惩罚性电价水价、以及非居民用水超定额计划累进加价和差别污水处理费、排污费等差别化政策，提高

28、落后产能使用能源、资源、环境的要素成本。通过资源整合，加快建设一批具有引领作用的大型企业和企业集团，提高产业集中度，形成一批世界一流企业和“单项冠军”企业。要强化品牌意识，提高产品质量，健全品牌管理体系，打造一批知名度、美誉度较高的国际知名品牌。（三）加强园区建设，鼓励技术改造按照“一体化、规模化、园区化、集约化”原则，加强园区建设，提升安全环保水平。要汲取以往的经验教训，全面开展现有化工园区的清理整顿，对不符合规范要求的化工园区实施改造提升或依法退出。企业在“搬迁入园”时，要因地制宜地编制好企业规划，合理安排好产品结构和生产规模，在保证环保和安全的前提下，千方百计地提升企业的经济效益。要建立

29、园区项目准入管理制度以及项目评估制度，实施规范的准入条件管理。要建立化工园区规范建设评价标准体系，开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量。要对园区进行规范认证，对园区内企业要经常督促检查，对不合格的企业要及时限期改造或清理退出。要加强园区公共平台建设，提高综合服务水平。要完善基础设施及监控、应急系统等配套保障，开展“智慧化工园区”建设。（四）紧抓创新驱动，抢占发展高点围绕满足国家重大工程及国计民生重大需求，加快培育石化化工战略新兴产业，着力突破一批共性关键技术和成套装备。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系。重点开发

30、高性能、高附加值精细化工产品，向产业链中高端迈进。大力推动化工新材料与现代轨道交通、汽车、航空航天、军工、建筑等领域的协同发展。要集中力量，开发一批关系国计民生的重大课题，开发一批处于国际领先的重大引领性创新工程，开发一批对于行业具有带动作用的创新技术，开发一批可以解决行业共性的难点、堵点的实用工程实践。要重点推进新产品应用技术开发，加快培育新产品市场。要加强知识产权保护，加大人才培养和引进。（五）坚持绿色发展，深化节能减排按照产业政策，实施淘汰落后产能。积极推进清洁生产技术与可再生资源和过程排放控制技术，强化源头和过程管理，搞好循环经济，减少“三废”和二氧化碳排放，提高综合利用水平。鼓励发展

31、节能减排的新技术、新产品和新设备。重点开发推广高毒原料替代技术，推广催化加氢、绝热硝化等清洁生产工艺。淘汰含铅涂料平炉法工艺生产高锰酸钾、间歇焦炭法生产二硫化碳、有钙焙烧法生产重铬酸钠等高污染工艺。全面实施挥发性有机物（VOCs）综合整治，加快炼油、涂料、农药、胶粘剂等领域有机溶剂替代和生产过程密闭化改造。重点开发煤化工、染料、农药等行业废水治理及再利用技术和废旧塑料、轮胎等有机物的回收利用技术。加强工艺装置余热综合利用，提高蒸汽等级和能效水平。大力推进煤灰、碱渣、磷石膏、电石渣等固体废物综合利用，鼓励利用焦炉气、电石炉气和黄磷尾气等生产化学品。加强可降解塑料的开发和推广应用。（六）促进智慧融

32、合，提高管理水平积极推动工业互联网、云计算和5G在行业中的应用。继续做好行业应用试点示范，开展重点行业智能车间、智能工厂以及智慧化工园区建设，推进仓储物流、销售服务和企业管理的应用，促进企业和园区的产业与信息化融合发展。建立健全化肥、农药、涂料等生产监督及产品追溯系统，建立产品追溯数据库，推进生产企业商品编码体系建设，大力推广追溯体系的应用。鼓励生产企业建立产品用户基础信息库，推动企业向服务型和智能型转变，提高生产企业与客户之间的融合度。（七）加强国际合作，加大开放步伐坚持全球化发展理念，扩大对外开放。加强国际交流和合作，扩大国际贸易。稳定石油和天然气、天然橡胶、硫磺等资源型产品进口，提高国内

33、市场保障能力。增大传统产品的对外出口，减少贸易逆差，减少国内市场压力。借“一带一路”发展机遇，对油气和煤炭等资源丰富的国家，增大对外建设投资。利用国内市场和人工等优势，吸引外商来华投资，尤其鼓励外资在高端化学品、化工新材料和高端装备等领域的投资，鼓励境外企业和科研机构在国内建立全球研发中心，提高更高层次的利用外资水平。积极鼓励国内企业开展境外并购、参股和建立实验基地以及营销服务体系，壮大企业规模和竞争力。积极参加国际行业组织活动，参与制定国际规则和解决国际争端，提高在国际组织的地位，提升国际话语权。（八）化工生产安全要求及环保形势我国化工行业正处于升级发展阶段，在产业发展的同时，安全和环保问题

34、日益突出。目前我国化工企业安全环保工作中存在的突出问题包括安全环保理念较落后、部分企业安全环保工作流于形式、忽略安全风险评价、缺乏安全环保机制建设等。为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，我国已制定系列法律法规。2020年2月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见。这是历史上又一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件。在推动化工企业进入合法合规园区的同时，对于“散乱污”化工企业的治理也在同步进行。据不完全统计，截至2020年底，已有10余省发布了关于化工园区和辖区内化工企业的阶段性整治

35、成果和未来的规划，涉及近千家园区的取消，数万家化工企业的关改搬转。我省是化工大省，2016年启动“两减六治三提升”（即“263”行动），开展化工行业“四个一批”专项行动。2019年4月，省委办公厅正式下发江苏省化工产业安全环保整治提升方案，提出“依法依规推进整治提升”、“压减沿江地区化工生产企业数量”、“压减环境敏感区域化工生产企业数量”等举措。我省对化工产业史无前例的重拳出击，深刻影响着化工产业的转型发展。2020年4月8日召开的省委常委会上指出，要从落实新发展理念的高度认识整治提升江苏化工产业的重要性；要实事求是、分类施策，通过实施差异化、精准化的治理措施，加速淘汰安全系数低、污染严重的化

36、工园区和企业，加快提升江苏化工产业发展层次；要更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进整治提升。这表明整治提升化工产业，绝不是不再发展化工产业，而是要高质量、高效率、高安全性地发展化工产业。五、 主攻重大产业项目始终抓牢项目建设的“牛鼻子”，确保年度实施的100个、投资894亿元的重大产业项目按照序时节点推进。聚焦在谈项目，强化洽谈对接、加强跟踪调度，推进项目“先声夺人”、抢占先机。力争投资50亿元的双鹿高端智能空调、30亿元的伟业高端节能铝型材、30亿元的正新纳米家纺面料等前期推进项目早日开工建设。紧盯落地项目，切实破解项目在土地、资金、用电等方面难题，打通项目建设的“最后一公里”。积

37、极推进投资5亿元的鲁花高端食用油、5亿元的卓越3C精密制造、5亿元的爱德思精密医疗器械等新开工项目快出速度、早出形象。紧盯续建项目，落实项目推进主体责任，倒排工期规划、严控时间节点，实现重大项目推进的力量聚焦、政策集成。重点推进投资150亿元的中新钢铁特钢板材、110亿元的水性超纤新材料、52亿元的圣戈班铸管等在建项目加快进度,形成更多的实物投资量。六、 国外化工产业发展潜力及趋势（一）亚洲仍是增长中心东亚地区是世界宏观经济增长重要驱动力，制造业不断向亚太地区集中，提高了化工产品的需求量。亚太地区人均化工产品消费量与欧美发达国家的差距逐步缩小，保持着巨大的消费增长潜力。未来化工产品消费增量主要

38、集中在人口众多、经济体量大、制造业占比高、经济增长稳定的国家。近年来大型化工集团通过跨国并购、重组、合资或独资等方式，不断向亚太地区新兴经济体国家拓展市场。东亚和东南亚目前已成为世界制造业中心，具备产业发展潜力和城市发展空间，将保持世界化工市场增长的中心地位。（二）产业结构加速调整随着发达国家市场逐步成熟和产业技术进步，世界化学工业正进行新一轮的产业结构调整和转型升级，自主创新能力加快提升，产业结构层次不断优化。一方面，资源导向型产业集中度不断提高，如能源、生物质、化学矿转化等。另一方面，客户导向型产业在产品种类上日益精细，差异化程度加深，如新型功能材料、电子化学品、膜材料、纳米材料和催化剂等

39、。世界各发达经济体长期注重产业结构调整，根据资源、能源、人口、健康、环境等发展趋势，加速向材料科学、生命科学、环境科学产业转移。（三）企业加强业务聚焦跨国化工企业通过持续的业务整合和优化，逐步退出低附加值、高污染的传统化工领域，向更专业化方向发展，进一步加强在所属领域的优势地位。发达经济体的企业通过停止或减少本土的化工生产，转向在资源国或具有市场发展潜力的地区投资。新兴经济体的部分企业则寻求更多的海外发展机会，在发达国家寻求并购对象。在发达经济体对全球一体化支撑变弱的背景下，新兴经济体企业的海外发展道路愈发重要。（四）原料多元趋势加深在国际能源市场复杂化的背景下，世界各国根据国情制定和调整能源

40、战略，大力实施原料供应多元化成为全球化工产业发展的重要特征。其中，表现最为突出的包括：非常规油气资源开发的技术逐步成熟，轻烃、凝析油、重油在化工原料中的比例将继续提高；以煤为原料生产烯烃、油品、天然气、乙二醇、芳烃等技术已经逐步成熟，竞争力和生存能力得到市场验证，在煤炭资源丰富的国家还将取得进一步发展；生物质原料的替代作用得到高度重视，有助于推动化工行业实现绿色低碳发展。（五）创新驱动继续深化在传统化工产业产能过剩、成本持续上升、盈利空间不断被压缩的情况下，生产高技术含量和高附加值产品，实现产品高端化差异化，已成为企业生存和发展的最主要途径。科技创新成为化工产业转型升级的主要驱动力，以技术创新

41、驱动结构转型已成为抢占未来竞争制高点的关键。化工新材料将成为发展最快、竞争最激烈的产业。其中，价值更高、性能更突出的高端化工新材料的开发和应用备受关注，特别是生物医药、包装材料、汽车轻量化材料、电子化学品、功能建筑材料等将加快发展，化工新材料的市场份额将迅速扩大。生命科学产业将取得重大进展。随着人口的快速增长和老龄化步伐加快，人们逐渐认识到医疗和营养保障对于人的身心发展至关重要，因此对更安全和更健康的食品、药品的需求也将逐步提高。未来十年，大力发展生命科学，是实力雄厚的跨国公司努力追求的另一个重大战略目标。（六）信息技术推动变革物联网、云计算、大数据等新一代信息技术进入大规模商用阶段，为传统的

42、化工生产方式带来革命性变化。一是使化工生产流程深度集成优化，在“安、稳、长、满、优”的基本要求之上，进一步提高资源利用、生产和管理效率。二是通过引入信息化平台，改变传统化工企业供应链效率低、仓储需求量高的状况，实现上下游企业以及跨产业的协同运营。三是通过建立信息服务平台，强化与客户沟通合作，促进化工产业由传统生产模式向新型服务模式转变。四是面向全球化经营，通过信息手段将世界各地的生产、物资、物流、人力等进行全面整合优化。七、 防范园区安全风险（一）实施封闭化管理按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，优化园区内布局，对全省各化工园区和集中区内易燃易爆、有毒有害化学品、危险废物等物料和人员进

43、出的区域，实现园区整体封闭管理。（二）建设信息化平台推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，全面提升安全生产监管、预警和应急处置能力，有效控制和降低整体安全风险。（三）配套完善消防设施遵循国家及地方消防安全法律法规、标准规范的要求，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，消防设施建设与园区开发建设统一规划、同步建设。结合各园区的产业性质、所在地理位置及周边协作条件，优化消防救援站布局，合理规划建设消防站、消防给水、消防车通道、消防通信等消防设施。八、 落实产业源头管控（一）严格执行产业政策进一步推动落实化工行业转型升级的政策措施，统筹

44、布局化工产业高质量发展；根据国家产业结构调整指导目 录和淘汰落后安全技术装备目 录，细化制定化工产业政策，对不符合要求的坚决关闭退出，严防落后产能异地落户、风险转移。（二）提高行业准入门槛从安全、环保、技术、投资、用地、管理能力和从业人员学历资质等方面严格准入门槛，高标准发展市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先进、产业带动力强的化工项目。在化工建设项目立项阶段，由设区市人民政府有关部门联合会审（省批准项目除外）。（三）深入开展整治提升严格执行产业结构调整指导目 录，按照控制高污染、高耗能和落后工艺的要求，严格淘汰已列入淘汰和禁止目 录的产品、技术、工艺和装备。对化工安全环保问题突出的地区，依

45、法依规实行区域限批。（四）落实安全环保“三同时”加强项目建设和运营过程中的安全环保监管，严格落实建设项目安全设施、环保设施“三同时”制度。化工项目设计单位应具备相应资质，设计和建设应严格执行危险化学品安全管理条例及化工企业防火、防爆、防泄漏、防环境污染和卫生防护等各项规定要求，建筑物、构筑物和设备设施等应符合安全生产、环保和消防等有关规定。九、 强化行业安全监管（一）加强监管能力建设园区应单独设立安全监管机构，专业监管人员配比不低于在职人员的75%。可通过公务员聘任制方式选聘专业人才，提高具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员比例。对安全监管人员进行定期的安全知识、消防应急知识和危化品安

46、全特性方面的培训，提高专业能力与业务能力。（二）构建双重预防机制按照化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的要求，化工园区和化工企业完善安全风险隐患排查制度，落实安全风险排查治理主体责任，建立安全风险隐患排查长效机制。对不同安全风险等级的企业进行分级管控，以防范化解危险化学品重大安全风险为核心，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，不断提升安全保障能力和水平，坚决遏制重特大事故。（三）提高本质安全水平大力推广应用先进适用的安全科技，充分借助物联网、信息化、自动化等科技手段，全面提升企业风险防控能力和政府监管能力。加快先进适用新工艺、新技术和新装备

47、的推广应用，积极推进机械化换人、自动化减人。加快推动化工企业建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统，全面提升安全生产监控、预警和应急处置能力。十、 加强危化品安全管理（一）优化生产储存布局化工行业危险化学品生产、储存的布局必须符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、国土空间总体规划以及化工产业规划布局的要求。除政策另有规定之外，新建危险化学品生产、储存项目应在化工园区（化工集中区、化工重点监测点）内，严格控制涉及光气、氯气、剧毒化学品、易制爆化学品生产等项目。到2025年，不符合安全和卫生防护距离要求的城镇人口密集区危险化学品生产企业全面完成就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。（二）严格化工园区准入化工园区（化工集中区