扬州热缩套管项目申请报告（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /扬州热缩套管项目申请报告目录第一章 项目概况7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 行业发展分析13一、 行业壁垒13二、 行业竞争格局15第三章 项目背景分析18一、 热缩材料概述18二、 行业与行业上下游的关系20三、 项目实施的必要性20第四章 项目选址可行性分析22一、 项目选址原则22二、 建设区基本情况22三、 创新驱动发展25四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价33第五章 建筑工程方案分析35一、 项目工程设计总体要求35二、 建

2、设方案36三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表37第六章 产品方案分析38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第七章 运营管理模式40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第八章 发展规划分析51一、 公司发展规划51二、 保障措施57第九章 法人治理结构59一、 股东权利及义务59二、 董事62三、 高级管理人员66四、 监事69第十章 节能分析71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十一章

3、工艺技术说明75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 项目技术流程80五、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十二章 安全生产83一、 编制依据83二、 防范措施85三、 预期效果评价91第十三章 进度计划方案92一、 项目进度安排92项目实施进度计划一览表92二、 项目实施保障措施93第十四章 投资方案94一、 投资估算的编制说明94二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96四、 流动资金97流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表1

4、00第十五章 经济收益分析102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十六章 项目风险分析112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十七章 项目招标及投标分析116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求117四、 招标组织方式119五、 招标信息发布119第十八章 总结121第十九章 附表附件1

5、22主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表131项目投资现金流量表132借款还本付息计划表133建筑工程投资一览表134项目实施进度计划一览表135主要设备购置一览表136能耗分析一览表136本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经

6、济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称扬州热缩套管项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又

7、要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规

8、定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景在电力领域，热缩材料主要作为电力电缆附件、母排绝缘管、电气设备中低压电线部位的绝缘保护材料等材料使用，是构成电力系统的组成部分之一。热缩材料主要适用于35KV及以下电压等级的电力系统。根据电力系统的建设情况，电力电缆附件、母排绝缘管等绝缘保护材料约占电网投资额的1.3%，其市场容量受当年电网投资总额决定，具有一定波动性；35KV及以下中低压电缆约占电缆总量的40%。牢固树立“五大发展理念”，以“迈

9、上新台阶、建设新扬州”为主题，以全面提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快构筑跨江融合发展新优势，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新扬州，率先全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，奋力谱写好中国梦的扬州篇章。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约94.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨热缩套管的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33

10、528.20万元，其中：建设投资27293.94万元，占项目总投资的81.41%；建设期利息297.97万元，占项目总投资的0.89%；流动资金5936.29万元，占项目总投资的17.71%。（五）资金筹措项目总投资33528.20万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）21366.16万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12162.04万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：70000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：56907.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：9569.63万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.2

11、8%。5、全部投资回收期（Pt）：5.56年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：28034.37万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的

12、社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积110910.621.2基底面积36346.861.3投资强度万元/亩271.602总投资万元33528.202.1建设投资万元27293.942.1.1工程费用万元22911.822.1.2其他费用万元3769.802.1.3预备费万元612.322.2建设期利息万元297.972.3流动资金万元5936.293资金筹措万元33528.203.1自筹资金万元21366.163.2银行贷款万元12162.044营业收入万元70000.00正常运营年份5总成本费用万元56

13、907.06""6利润总额万元12759.51""7净利润万元9569.63""8所得税万元3189.88""9增值税万元2778.55""10税金及附加万元333.43""11纳税总额万元6301.86""12工业增加值万元21076.28""13盈亏平衡点万元28034.37产值14回收期年5.5615内部收益率21.28%所得税后16财务净现值万元12084.03所得税后第二章 行业发展分析一、 行业壁垒1、研发壁垒热缩材料行业对

14、企业的研究创新能力有着很高的要求。首先，热缩材料的质量和性能在很大程度上取决于原材料性能特征，不同的下游产品、不同的应用环境、不同的客户对热缩材料的性能及原材料的配方都存在不同的要求。为了使热缩材料产品的性能指标达到下游应用的各种要求，企业必须对原材料配方进行不断的研究、试验和创新。其次，热缩材料行业许多关键技术（包括：原材料配方技术、扩张技术等）具有很强的保密性，企业必须自行研发攻关才能获得相应的技术和产品生产能力。第三，热缩材料产品型号规格众多，不同客户对产品的具体要求也各不相同。客户还经常会根据自身产品的研发设计情况向热缩材料制品供应商提出新产品的研发设计要求。这就需要热缩材料生产企业具

15、备强大的产品研发能力，及时地开发和生产出满足客户需求的各种产品。热缩材料行业在研发方面的上述要求对中小企业树立了很高的壁垒。2、技术壁垒热缩材料是重要的绝缘和防腐保护材料，其质量和性能对下游设备或系统的稳定运行有着非常重要的作用。尤其是电力、通信、汽车、航空航天、军工等高端的应用领域，为保证设备的安全稳定运行，对热缩材料的质量品质要求非常高，这些领域所用的热缩材料产品通常需要通过权威检测机构的产品试验和技术鉴定才能得到客户的认可。因此，热缩材料产品的生产都有很高的技术难度。此外，热缩材料制品生产的关键技术环节多，材料配方及母料加工、产品成型、辐射加工、扩张定型等技术环节都会对产品性能产生重要的

16、影响。企业必须具备全面的技术水平，并且对生产流程各环节有良好的加工精密度掌控能力及质量控制能力，才能生产出高品质产品。3、质量及认证壁垒热缩材料的质量和性能对下游设备或系统的稳定运行有着非常重要的作用，下游客户在采购热缩材料产品时非常注重产品的质量水平。为评判或验证热缩材料供应商的产品质量，下游客户通常要求热缩材料供应商的相关产品通过一些公信力高的国际机构做出的产品认证，如荷兰KEMA认证、美国UL认证、加拿大CSA认证、SGS环保检测等。这些认证要求严格，是对企业产品质量和技术水平的重要考验。4、品牌及客户壁垒为了保证产品的安全可靠性，降低产品质量风险，下游企业在采购热缩材料制品时非常重视供

17、应商的技术能力和品牌知名度，并对供应商进行严格考察，从而形成了很高的客户认证壁垒和品牌壁垒。尤其是下游国际知名品牌企业，对热缩材料供应商的选择和评估非常严格，需要对供应商的产品质量保障、生产条件、生产能力、供货业绩、产品运行经验、品牌知名度等方面进行严格的考察和评估。他们会优先选择与技术能力强、生产经验和产品实际运行经验丰富、品牌知名度高的热缩材料生产企业合作，并与之建立长期合作关系。新企业由于缺乏足够的品牌知名度、市场声誉、技术水平以及行业经验，通常很难得到下游知名客户的认可和接受。5、人才壁垒行业是集核技术和高分子材料技术于一体的产业，对相关工作人员的知识水平和技术能力有很高的要求。企业要

18、想发展壮大就需要有多年技术积累以及多学科、多行业的技术人才作为保障，但目前我国行业内具有丰富经验的专业技术人才较少，而新兴企业又很难在短时间内培养出足够的技术人才，因此在行业难以拥有足够的竞争力。二、 行业竞争格局热缩材料的应用领域非常广泛，不同的下游产品、不同的应用环境对热缩材料的质量和性能要求各不相同。客户经常会要求热缩材料生产商根据自己产品的研发设计要求开发相应的热缩材料产品。上世纪90年代中后期，国外产品占据90%以上的市场份额；随着国内产品与国外产品的差距越来越小，国内厂家的市场份额得到快速提高，目前国外产品（美国瑞侃、日本住友等）占据50%左右的市场份额，且主要集中于中高端产品，国

19、内厂家主要集中于中低端市场的竞争。在低端领域（包括消费电子、家用电器等），由于国内以及国外热缩材料企业所生产的热缩材料及其制成品接近于标准化，产品替代性较强，因此，行业内的无序竞争、恶性竞争等现象的存在，使产品质量受到很大的影响，并借此压低销售价格，扰乱市场秩序。这在一定程度上使得购买者对热缩材料的价格敏感度越来越高，同时对企业的售后服务的要求也越来越高，从而导致了热缩材料生产企业运营成本的增加，影响了企业的利润。比如消费电子、家用电器类等产品属于工业消费品，规格品种繁多，单个用户需求量小，终端用户十分分散的特点和自身状况，大部分企业电子类产品销售中80%以上向经销客户销售。电子类产品销售主要

20、集中在电子产业发达的华南、华东地区。在中高端领域，电力传输类、轨道交通用、核电用、管道保护类、汽车用、通信用等产品一般采用向直接客户销售为主，具体方式以招投标、取得合格供应商证书或进入供应商体系等为主。该领域的竞争与企业的营销网络、研发实力及商业信誉关联性较大，市场竞争激烈程度一般。高端领域（包括汽车用、轨道交通、核电等清洁能源建设），美国Raychem、日本住友占据了大部分的市场份额，市场竞争激烈程度较低，毛利率较高，目前国内企业沃尔核材、宏商科技、诺德投资等有布局。由于热缩行业细分市场容量相对狭小，设备专用性强，国内热缩材料行业经过充分的市场竞争，优势企业的市场份额逐步扩大，运作不规范、规

21、模小、研发能力弱的企业相继被淘汰，国内热缩行业寡头垄断的竞争格局将逐步明朗。寡头竞争格局的形成将有利于龙头企业沃尔核材以及领先企业宏商科技、长园长通等充分享受行业需求增长所带来的机遇，未来产品盈利能力也有望保持稳定。总的来说，国内热缩行业的基本竞争格局是：上世纪90年代中后期，国外产品占据90%以上的市场份额；随着国内产品与国外产品的差距越来越小，国内厂家的市场份额得到快速提高，目前国外产品（美国瑞侃、日本住友等）占据50%左右的市场份额，且主要集中于中高端产品，国内厂家主要集中于中低端市场的竞争。部分国内企业已开始尝试向中高端特殊用途的产品市场进行拓展，前瞻产业研究院预计具备竞争优势并处于领

22、导地位的企业未来将通过不断提升技术水平逐步向中高端领域渗透，比如轨道交通用、核电用、汽车用领域，进一步提升市场占有率及利润空间。第三章 项目背景分析一、 热缩材料概述随着核科学技术的发展，核能的开发利用在生产和生活中得到了广泛应用。辐射加工作为一种重要的核能利用方式和新兴的高技术产业逐渐发展起来。辐射加工所采用的辐射源，主要有高能电子加速器所产生的高能电子和放射性同位素（金属钴-60）衰变时释放出的射线。无论是辐射加工生产中使用的高能电子还是和射线，由于其能量都不足以导致被照射物质的原子核产生变化，因此辐射加工技术具有良好的可控性和安全性。热缩材料制品是利用高分子材料在电离辐射作用下产生的辐射

23、交联反应制造而得，属于辐射化工的子类。热缩材料是当前辐射化工产品中发展和应用最为成熟的产品类型之一。热缩材料又称高分子形状记忆材料，是高分子材料与辐射加工技术交叉结合的一种智能型材料。普通高分子材料如聚乙烯、聚氯乙烯等通常是线形结构，经过电子加速器等放射源的辐射作用变成网状结构后，这些材料就会具备独特的“记忆效应”，扩张、冷却定型的材料在受热后可以重新收缩恢复原来的形状。热缩材料的记忆性能可用于制作热收缩管材、膜材和异形材，主要特性是加热收缩包覆在物体外表面，能够起到绝缘、防潮、密封、保护和接续等作用，收缩材料的径向收缩率可达50%-80%。热缩材料是一种典型的形状记忆高分子材料，通常以结晶性

24、或半结晶性的通用高分子材料（如PE、EVA、PVC等）为基材，配合以适当含量的抗氧剂、阻燃剂、加工助剂等功能性添加材料，通过辐射加工、化学催化等方式使其分子间产生交联反应而形成。交联后的高分子材料在经受高于其结晶的熔化温度时，不再能够熔融流淌，而是变成类似于橡胶的弹性体。利用交联高分子材料的这种特性，可以通过高压、真空、机械等方法将处于高温状态的交联高分子材料进行吹胀、拉长、压缩等，从而改变其几何形状（通常是扩大其尺寸），并通过迅速冷却至熔点以下温度的方式将改变后的形状加以固定。这种改变了形状的交联高分子材料，当再次经历熔点以上高温时，又会变回具有弹性的橡胶态，因此迅速回缩到最初成型时的几何形

25、状，从而实现形状记忆效应。热缩材料的形状记忆效应使其可以在加热后由扩张状态收缩恢复到扩张前的形态，从而表现出热收缩性。利用热缩材料的形状记忆效应和热收缩性，可以使用热缩材料制品对物体进行紧密的包裹和保护：将热缩材料制作成一定形态的制品（如：管材、带材、片材、异型材等），并扩张到一定尺寸倍数；使用时选择扩张后的具有合适形状尺寸的热缩材料制品套入或包覆在物体外面，然后用热源将其加热到熔点以上，该热缩材料制品会在形状记忆效应的影响下回缩到扩张前的尺寸；热缩材料制品在回缩时会产生强大的收缩力，从而紧密地包裹在物体表面上，实现对该物体的保护。二、 行业与行业上下游的关系1、上游行业的情况上游行业主要是一

26、些高分子材料的供应商。行业需要的基本原材料市场化程度较高，不存在对单一供应商的依赖。2、行业与行业下游的关系下游行业主要是可供电解电容器、电池、电感、LED等电子元件及化工、机械、食品、农用、轻纺工业、瓶口等产品的封装使用电容器、电池等生产企业，同时也可向家电、汽车、食品等包装领域拓展。随着欧盟和日韩等国家对此类包装材料环保要求的进一步提高，环保PET热缩套管有逐渐代替PVC热缩套管的趋势，具有更广阔的产业前景。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力

27、，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一。是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、首批国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，由于特殊的地理位置，使得扬州在

28、中国古代几乎经历了通史式的繁荣，并伴随着文化的兴盛，有江苏省陆域地理几何中心之称，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城”的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办2017年世界体育赛事与

29、旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办2021年扬州世界园艺博览会，2022年世界半程马拉松锦标赛。2018年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第45位。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年10月31日，扬州入选世界美食之都。预计GDP增长7%；一般公共预算收入328.8亿元（剔除减税降费因素后增长8.1%），其中税收占比80.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.5%。“三大攻坚战”取得关键进展。荣获“世界美食之都”“东亚文化之都”称号，全票获得2022年世

30、界田联半程马拉松锦标赛承办权。对照江苏高水平全面建成小康社会指标体系，综合各方面因素，本着担当作为、求真务实的工作导向，把“全面性”和“高质量”作为全面小康收官的基本点，作为安排今年目标任务的立足点，确保全面小康成果经得起实践、历史和人民群众检验。今年主要预期目标是：GDP增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%，高技术制造业投资占工业投资比重21%以上，规上工业增加值增长7%，制造业增加值占GDP比重40%，全社会研发投入占GDP比重提升0.05个百分点，实际利用外资13.5亿美元以上，保持进出口稳定，一般公共预算收入增长2.5%以上，社会消费品零售总额增长7%，居民人均可支配收入增长8%

31、左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省定目标，单位GDP能耗和主要污染物减排指标确保完成省定目标。扬州经济社会发展中的一些挑战和风险依然存在，发展不充分、不全面、不平衡仍是扬州的主要矛盾。一是产业结构优化步伐不快，科技人才支撑不足，新的增长动力有待增强；二是城乡区域发展不平衡，全市特别是三个县（市）的城镇居民收入与省均还有很大差距，重点中心镇集聚效应不强，统筹城乡发展步伐有待加快；三是部分环境指标时有反弹，节能降耗压力较大，保护生态环境的措施有待加强；四是城乡居民收入差距较大，人口老龄化加快，区域基本公共服务水平有待提升；五是制约科学发展的体制机制障碍仍然突出，经济发展市

32、场化、行政管理现代化和社会治理多元化等重点领域和关键环节的改革有待进一步深化。这些矛盾和问题需要在今后一段时期的发展中逐步加以解决。三、 创新驱动发展积极参与“一带一路”和长江经济带建设，加快推进跨江融合综合改革试点，主动对接宁镇扬同城化和苏南国家自主创新示范区建设，深入推进人才、企业、城市国际化，丰富开放内涵，提高开放水平。（一）深入推进跨江融合发展抓住开展跨江融合发展综合改革试点的重大机遇，注重整体推进、板块式发展，围绕基础设施互通、产业转型转移、开发园区共建、产学研合作、跨区域公共服务体系建设等重要领域、重点环节，创新体制机制，充分激发内生动力，着力形成新的经济增长点。积极融入上海和苏南

33、经济板块。对接上海建设具有全球影响力的科教中心，重点打造承接上海全球科技创新中心的人才实训和产业化基地。把握苏南现代化示范区建设动态，抓住苏南产业转型升级的机遇，承接产业转移，优化自身产业结构，壮大产业规模。依托扬州牵头组织实施的长三角协调会健康服务业专业委员会，推进和加强长三角地区城市间健康服务业的交流与合作，建立覆盖长三角城市的健康服务产业咨询体系和加快推进宁镇扬同城化。积极对接南京江北新区建设，以重点融合发展区域为突破口，强化重大基础设施对接和区域创新体系共建，推进公共服务领域合作共享，打造跨江融合发展的先行示范区。以实现跨城通勤交通为重点，推进交通、能源、水利、信息等基础设施共建共享与

34、布局优化；大力推进产业高级化、集群化和国际化，合力建设具有国际竞争力的产业体系；合力打造创新创业引领区和开放创新先行区，建设以南京为中心、宁镇扬一体化的科技创新策源地和创新创业合作示范区；以改善民生为重点，推进公共交通、教育、医疗卫生、文化体育、就业与社会保障、公共事务管理协同发展；推动生态保护和环境整治一体化，引领全省生态文明建设。提升园区共建水平。加快建设波司登高邮工业园和上海莘庄工业区宝应工业园。推进其他国家级和省级开发区与上海、苏南园区的共建步伐。加强园区共建的顶层设计与合作规范，完善组织落实与规划引领。创新合作共建模式，建立长效合作机制，理顺利益分配关系。完善共建管理体系与项目引进，

35、注重要素流动，完善共建园区运营主体企业化模式。（二）发展更高层次开放型经济创新外经外贸发展方式，提升投资贸易便利水平，营造法治化国际化便利化市场环境，发展更高层次的开放型经济。打造开放型经济发展新环境。积极探索我市开放型经济在改革、服务、创新等方面的新路径。开展外商投资审批改革工作，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，推行“清单化审核，备案化管理”改革，减少外资项目报批材料、优化审批流程、提高服务效率。全面推进贸易通关便利化，加快电子口岸建设步伐，完善以口岸通关执法管理、口岸物流协同服务为主，跨部门、跨行业的综合性电子口岸服务平台。创新利用外资新方式。探索引资与引智相结合的新途

36、径，引进一批成长性好、核心技术多、管理模式新、市场前景广的创新型项目。引导本土企业引入海外投资者并购参股，推动企业实现境外上市融资，鼓励和引导外国投资者设立融资租赁公司、商业保理公司。实施新一轮530招商行动计划，瞄准世界500强和行业100强，着力引进一批龙头型、基地型大项目。积极引导外资向新兴产业集聚，加大医疗、旅游等服务业领域外资开放力度，重点招引软件信息服务和电子商务项目、金融和信息后台中心、现代物流业、地区总部经济、城市综合体、研发设计和影视文化等现代服务业项目。提高先进制造业、现代服务业利用外资占比。推动企业“走出去”迈出新步伐。推动机械、光伏、水泥、纺织服装等优势企业到境外特别是

37、“一带一路”地区设立加工生产基地。鼓励出口企业设立境外贸易公司或销售窗口。引导企业开展国际工程承包和高端劳务合作。鼓励旅游业和以“三把刀”为代表的传统服务业企业拓展海外市场。鼓励企业在发达国家或地区设立境外研发机构。培育本土跨国公司，引导企业成立“走出去”商（协）会，打造抱团“走出去”集群，加快建设境外经贸合作区和产业集聚区。搭建“走出去”服务平台，提供政策法规、投资环境、项目信息、风险提示等信息服务。到2020年，外经营业额达到11.7亿美元，年均增长10%。增添对外贸易新动能。培育新型外贸业态。继续探索市场采购贸易方式、内外贸结合商品市场、跨境电子商务、外贸综合服务平台等外贸新模式，加快发

38、展国际服务贸易，提高服务贸易出口比重。支持企业拓展国际电子商务，鼓励各方资本试水跨境电商的承载区域、服务平台、支付功能、推广服务等多个环节，提升电子商务与外贸行业的融合水平，争创跨境贸易电子商务服务试点城市。促进市场多元化。在巩固美国、欧盟、日本等主体市场的同时，加快开拓“一带一路”及非洲、南美、印度等新兴市场。建好“扬州外贸商品展示交易平台”，打造更加专业规范的网络营销平台和走向国际市场的快速通道。提升产品竞争力。支持企业开展境外商标注册、出口产品认证、境外广告宣传、自主知识产权保护等活动。引导玩具、服装、日化用品和船舶等行业的龙头企业通过自创、收购等多种途径培育国际化品牌。加快推进省级出口

39、基地的培育与建设，支持各类基地开展行业公共服务与技术平台建设，推动产业集聚优势转化为出口优势。到2020年，一般贸易占出口比重达到65%。打造开放新载体。提升开发园区承载能力。围绕完善园区功能，促进产城融合，推进园区加快建设以信息、市场、法规、配套、物流、资金、人才、技术、服务等“新九通”为代表的第四代园区。深化与上海、苏南等先进园区的合作，推进“德国梅泰尔工业园”、“中意食品产业园”、“海峡两岸（扬州）绿色石化产业合作区”等中外合作园区建设。加快提档升级。推进江都、仪征经济开发区争创国家级开发区，扬州出口加工区争创国家综合保税区。推进经济技术开发区、化学工业园区、维扬开发区、江都开发区等园区

40、创建国家级、省级生态工业园区、知识产权园区、创新型园区。（三）拓宽国际化交流平台积极开展公共外交，挖掘扬州“一带一路”的历史文化遗存，放大鉴真、崔致远、马可波罗、普哈丁等名人效应，开展对外文化交流，向世界宣传扬州，讲好扬州故事，形成地方公共外交的特色品牌。继续深化对欧美发达国家的友城工作，拓展“一带一路”、“金砖五国”等地区和城市建立友好交往关系，为推进经贸、科技、文化等领域的合作搭建新平台，争取每年缔结1-2个友好城市或友好交往城市。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，我市发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。世界经济深度调整有助于我市把握产业变革

41、带来的新机遇，国内经济长期向好的基本面有利于我市加快转变经济发展方式，国家“一带一路”和长江经济带建设将为我市发展提供长期利好。我们要努力适应国内外形势新变化，遵循科学发展新要求，顺应人民群众新期盼和时代前进新趋势，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，努力在新的起点上实现更好更快的发展。力争通过五年的努力，率先全面建成小康社会，提前实现两个“翻一番”目标，沿江有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐；基本建立以创新为发展动力的科学发展方式，基本形成以服务业为主体的三次产业结构，基本实现城乡发展一体化，人民生活更加富足安定，生态环境更加宜居优美，社会更加繁荣和谐，民主法治制度更加完备。经济综

42、合实力显著增强。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，先进制造业和现代服务业成为现代产业体系的主干部分，农业现代化走在全省前列，新兴产业不断成长，创新驱动成为经济发展的主引擎。到2020年，全市地区生产总值达到6000亿元以上，年均增长9%左右，提前实现比2010年翻一番的目标，人均地区生产总值稳定超过全省平均水平；六大基本产业对经济增长的贡献率稳定在70%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到45%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到48%，服务业增加值占地区生产总值的比重达到50%，现代服务业占服务业的比重达到55%；全社会

43、研发投入占地区生产总值比重达到2.6%。百姓富裕程度显著提升。“三宜三业”城市、“书香扬州”、“健康扬州”建设取得重大突破。居民收入结构不断优化，相对贫困人口减少，中等收入人口比重上升，城乡居民收入提前实现比2010年翻一番的目标，到2020年，力争达到全省平均水平。五年新增城镇就业25万人，城乡基本养老保险和医疗保险覆盖率均达到98%以上。居住品质进一步提升，人居环境更加舒适宜居。公共安全水平明显提高，人民群众的安全感持续提升。生态环境质量显著改善。生产生活方式绿色、低碳水平进一步提升，能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制。主体功能区和生态安全屏障基

44、本形成，公园体系基本建成，城乡生态环境显著改善，“美丽扬州”建设取得更大成效。生态文明制度体系更加健全，全社会环境意识不断增强。到2020年，空气质量达到二级标准的天数比例达到72%，PM2.5年均浓度五年下降12%左右，地表水国控断面优于类水质的比例达到73%。社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，“勤奋勤勉、开拓进取、包容通融、崇文尚德”的扬州城市精神广泛弘扬。人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康文明素质明显提高，全社会法治意识不断增强。到2020年，法治政府基本建成，全市法治建设满意度达到90%，城乡和谐社区建设达标率达到98%。各方面体制机制更加完善。城市治

45、理体系和治理能力现代化取得显著成效，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，企业发展环境进一步优化，各方面制度更加成熟定型。加快融入国家“一带一路”、长江经济带和长三角一体化建设，跨江融合发展取得更大突破，开放型经济新体系基本形成。五、 产业发展方向推动先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，大力实施基本产业提升计划和“两化”深度融合计划，大力发展现代农业。推动生产方式向柔性、智能、精细转变，推进产业高端化、高技术化和服务化发展，扩大有效投入，培育消费新热点，推动经济发展迈上新台阶。（一）加快农业现代化进程按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总体要求，着力转变农业发展方式，大力实施农业现代化工程，

46、努力推动全市现代农业建设创造新典型、迈上新台阶、走在最前列，建设农业强市。（二）提升工业发展质态以“中国制造2025”及江苏行动纲要为指针，以“互联网+”为先导战略，大力发展“扬州智造”、“扬州精造”、“扬州新造”，增强产业核心竞争力，建设制造强市，基本建成区域性先进制造业基地。（三）壮大战略性新兴产业聚焦重点发展领域，加强技术攻关和企业培育，加快新技术新产品新模式的应用示范，促进产业规模显著扩大、技术水平显著提升、产业支撑体系显著完善、企业市场竞争力显著增强，将战略性新兴产业打造为全市经济发展的新增长极。（四）巩固建筑业发展优势推进建筑产业化、系统集成、资本创新，强化建筑品牌建设、市场开拓和

47、风险防范，提升建筑业发展水平。到2020年，全市建筑业年产值达到4500亿元，年均增长8%；晋升国家特级资质企业3家以上。（五）大力发展服务业大力促进服务业产业联动、集聚提升、空间优化，推动生产性服务业规模化、生活性服务业精细化、文化旅游产业国际化。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重提高到50%，形成“三二一”产业结构。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目