哈尔滨市风电设备制造业现状及发展建议.doc

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1、我市风电设备制造业现状及发展建议 黑龙江省风能资源储量位居全国第五位，其中哈市依兰、方正、通河等地处松花江流域谷地多风带的县(市)，风能资源尤为得天独厚。普查显示，我市风能储量达1000多万千瓦，潜在技术可开发量达100至200万千瓦之多，风电开发项目已经立项，目前已建和在建风电场9个。同时，我市作为东北老工业基地，有着坚实的制造业研发和生产基础，哈电站集团、哈飞、哈工大、哈尔滨风电股份有限公司都具备较高的研发和生产风电设备的技术水平。可以预见，风电设备制造业的发展将为我市工业经济运行注入新活力。(一)我市风电设备制造业现状1、具有生产自主知识产权风力发电机组的技术水平发电机方面：哈尔滨哈电风

2、能设备有限公司积极开展大型风力发电机的研制，2008年6月成功开发出我国首台自主开发、具有完全自主知识产权的在世界上技术领先的1500万千瓦直驱永磁风力发电机，它标志着哈尔滨市已具备自主研制世界主流风力发电机的能力。哈飞工业有限责任公司自主研发的国产首台1.5兆瓦半直驱风力发电机组已于2009年3月下线，并运往依兰风电场。哈飞的半直驱变速恒频风力发电机组制造项目具有完全自主知识产权，“哈飞工业”也因此成为哈尔滨市第一个具备这一级别风力发电整套机组组装技术的企业。零部件方面：九洲电气研发的“兆瓦级风力发电变流器”填补了国内空白，在技术含量相同的前提下，1.5MW全功率风电变流器价格比进口同类产品

3、低30%以上，不但结束了该装置只能从国外进口的历史，还大大降低了我国发展风电产业的成本。红光集团以内部设立的省级企业技术中心的强大科研力量为后盾，创新了采用“窄间隙焊接法”、“降低氢含量”工艺并举的生产手段，破解了寒地风电塔的生产难题，进行风电塔架生产。2005年哈尔滨首泉风电科技有限公司步入风电领域，目前主要开发制造1.5-3.0MW风力发电机叶片及机舱罩、导流罩等系列风电产品，预计09年底将具备年产800套叶片的生产能力，成为我国主要风电设备供应商。同时，首泉风电在东北地区拥有多处风场资源，已基本完成测风，可开发容量约60万千瓦。2、风电设备制造产业链已经形成风力发电机组用到的主要部件有：

4、发电机、变流器、桨叶、塔筒等，这些在哈尔滨市本地企业都有能力制造。目前哈尔滨市已经形成成套机组总体设计方案由哈电站集团、哈飞、哈工大等单位研发；风电主机由哈尔滨风电股份有限公司等单位研发生产；风电功率变换器及控制系统由哈尔滨九洲电气公司等单位生产配套；风电桨叶由哈尔滨联创股份有限公司、哈尔滨庆缘电工材料股份有限公司等单位生产;其他的配套设施如风电塔架、风电动力变速器、滑动轴承等配套产品也明确了生产企业的上下游相互衔接的风电设备制造产业链条。发电机方面：在哈尔滨电机厂机电工业有限责任公司的基础上成立的哈尔滨风电设备股份有限公司从事大型风力发电机的研制，现主要从事兆瓦级风电机组的研究、设计、生产制

5、造和用户服务，并具有风力发电场工程的风电机组设备安装指导和调试能力。哈电风能公司MW级风电机组新产业基地，于2008年6月在哈尔滨开发区风电园区开工建设，一期建设将生产1MW2MW风电机组，同时兼顾未来的更大容量风电机组生产，到2010年将具有年产风电机组75万千瓦以上的制造能力，年产500台套风电机组。二期主要考虑海上风电机组的制造，到2012年将年产风电机组150万千瓦以上的制造能力，年产1000台套风电机组，年产值将达到人民币130亿元。最终将建设成为大型风电机组研发、设计和制造的可再生能源设备制造企业。哈飞工业风力发电设备制造公司是哈尔滨哈飞工业有限责任公司下属的分公司，主营业务是1.

6、5MW半直驱式变速恒频风力发电机组的设计、制造、销售、维修及相关研发活动。2009年公司将投资2.8亿元建设风力发电机组制造项目，项目建成后，可年产1.5兆瓦风电机组500台，实现销售收入50亿元。哈飞的半直驱变速恒频风力发电机组制造项目具有完全自主知识产权，该项目预计2011年投产。零部件方面：2006年九洲电气开始研发风电变流器，现已形成兆瓦级全功率和双馈型风电变流器两大类系列产品。2006年红光集团借助锅炉生产工艺与风电塔架生产工艺的关联性，开始涉足风电装备制造领域。2009年，红光集团确立了生产500台风电塔架的目标，今年年底这一目标实现后，红光集团将成为全国风电塔架第三大制造企业，并

7、为到2010年成为全国最大的风力发电塔架制造企业之一打下基础。3、风电设备制造企业形成协同发展模式我市政府部门探索企业资源、社会资源、行政资源的优化分工与整合，建立一个大平台，利用哈尔滨的风资源优势和装备制造业的优势，把单个企业办不到或者办不全的事情揽过来，帮助他们连接好产业链条，实现配套生产，形成各企业联手，互相配套，足不出“市”就能生产出风电整套设备的协同发展模式,使企业从更广阔的产业体系中找准定位、获取利润，进而实现企业不断发展壮大。我市已经规划在哈尔滨开发区辟建占地24万平方米的产业风电园,组织风电整机和零部件企业入驻园区，与现有的哈尔滨哈电风能设备股份有限公司、哈飞工业公司、哈尔滨九

8、洲电气股份有限公司和航天科工哈尔滨风华有限公司等企业形成近距离配套，逐步以产权为纽带，建成风电产业集团。近日，在哈尔滨市科技局牵头组织下，哈尔滨九洲电气股份有限公司、哈尔滨哈飞工业有限责任公司、哈尔滨电机厂机电工业有限责任公司、哈尔滨红光锅炉集团有限公司、哈尔滨首泉风电科技有限公司等5家单位联合签订了自主知识产权、完全由哈尔滨市企业配套生产1.5兆瓦半直驱风力发电机组协议，机组将安装于黑龙江依兰风电场， 在组建起来的哈尔滨风电“虚拟企业”中， 4、风电设备制造业发展配套政策逐步完善2008年我市出台哈尔滨市风力发电装备产业化实施计划，通过政策扶持、建立风电产业园等措施，推动哈尔滨市风电装备产业

9、化，规划到2010年全市风电装备业实现销售收入50亿元，力争达到100亿元。三年内，对风力发电整机企业，发电机等关键零部件企业给予扶持。扶持额度为：20082010年企业每年实际上缴增值税、所得税地方留成部分，2008年按100%奖励给风电企业， 2009年按75%、2010年按50%奖励给风电企业，然后再进行市、区分成。对发展风力发电整机和关键零部件的企业要保证优先供地，对经济效益好、有牵动作用的风力发电装备项目用地，由落户所在区给予相应的购地补贴。对完成的列入国家、省和市科技部门各类风力发电科研项目，按难易程度给予配套资金支持。扶持政策促使原来是风电“门外汉”的一些企业也开始涉足风电，预计

10、两三年之后，风电产业将有可能成为哈尔滨的第四大动力，拉动老工业基地经济的快速发展。5、风电设备市场需求充分目前，风电设备处于卖方市场，产品供不应求。由于全球范围内风电投资增加迅速，我国规划到2010年风电800万千瓦，2020年将达到3000万千瓦。这使得全球风机供不应求，进而使国内外风机价格不断上涨。而且国家规定，国产化率达不到70%的风电机组不允许安装，这给我市风电企业带来前所未有的机遇。目前，哈尔滨市已在依兰、尚志等地建成4座风力发电场，总投资51.4亿元，总装机容量507MW。在建风力发电场5座，总投资近40亿元，总装机容量395.7MW。其中新近获省发改委核准批复的方正高楞风力发电场

11、项目建设规模为新建33台单机容量1500kw的风力发电机组，总装机容量为49.5MW，项目总投资为47371万元，建设期两年，预计2010年末竣工发电。我市风电企业在保证本地需要的情况下，还可以为外地配套生产，预计到2010年，我市风电产业年销售收入为50亿元到100亿元。（二）当前发展中存在的问题风电目前还是一个政策导向性很强的新兴产业，国产化程度低、相关技术落后已成为制约风电产业快速发展的瓶颈。但总体来讲，南京制造业在风电行业产业链中仍落后于国际先进水平，整机技术也不能满足市场需求。1、风电发展缺乏专业及复合型人才风电设备制造是一项集空气动力、机械制造、发电技术、电子控制和高可靠性设计为一

12、体的综合性高新技术产业。目前我市还没有建立起专业的风电技术研究开发机构，与火电、水电和核电相比，风电产业缺乏从设计、制造、安装、调试及运营管理的人才培养体系。全国尚没有大学开设风电专业，风电技术研发和管理人才严重不足，特别是系统掌握风电理论并具有风电工程设计实践经验的复合型人才匮乏，难于适应当前风电快速发展的需要。2、风电产业服务体系有待加强目前，我市风电产业服务体系尚不完善，风电技术标准、产品认证、系统设计、工程管理等基础都比较薄弱，风能资源评价体系、宏观选址和微观选点技术深入研究不足，大型风电场的并网技术以及风电对接入电网影响等的研究工作，由于实践经验少，研发工作滞后，风电产业服务体系不完

13、善，也是影响风电发展的重要因素。3、风电发展政策落实难度大由于风能资源具有间歇性，在我国风电尚处于发展初期阶段，投资建设成本还比较高。因此，风电发展初始阶段必须有国家政策的引导与支持，包括支持风电技术研发的资金政策，鼓励风电发展的税收政策，风电运营的成本分摊政策。虽然可再生能源法提出国家设立专项资金支持可再生能源发展，还明确可再生能源发电高于当地电网平均上网电价的部分在全国范围的销售电价中进行分摊，但这些政策还没有落到实处。（三）部分城市风电产业发展措施1、制定发展规划天津开发区风电产业发展规划（简称规划）现已通过审核。按照规划到2015年，开发区风电产业产值将达到300至450亿元，占全国市

14、场份额的25至30。未来天津开发区将建设成为中国最大的风电设备生产制造基地、总装发运中心与技术服务中心。2、建造产业园区天津开发区将在开发区西区围绕Vestas（维斯塔斯）、东汽风电等企业划定相应区域，建立泰达风电装备产业园。重点发展领域包括整机、关键零部件（含叶片、齿轮箱、发电机、轴承、偏航系统、控制系统等）、风电研发和服务机构（含研发设计、咨询、认证评估、培训维修等）。到2015年，天津开发区将聚集5至8家风电整机厂商，20至30家零部件厂商。南京市风电产业园现已入驻知名企业20多家。其中，中材科技的风机叶片、南瑞继保的风电控制设备研发、国电南自的风电系统研发等在业内处于领先位置。加上南京

15、汽轮电机和南京高齿两大新项目的落户，帕威尔电气、宁江齿轮、苏美达机电、耐特机电、苏博特机电、赛克精密、巨能机械等中外知名的配套及零部件企业不断加盟，风电产业园内传动系统、风力发电机、桨叶、控制系统等四个核心部件的配套企业齐全，已经具备风电设备研发和制造基础，风电产业链效应初显、实力加速积聚。园区还将以“风电产业园”为基础，积极争取国家科技部火炬计划支持，力争冠名为“国家高新技术特色产业基地”。3、制定相关优惠政策吸引人才天津市在吸引专业人才方面，天津开发区将充分利用滨海新区先行先试政策，开辟风电产业人才入区的绿色通道。同时开发区还将积极推动开发区职业技术学院等院校与相关企业合作，开设风电技术专

16、业课程和培训班，为风电产业培训技术人才。4、完善相关配套措施 天津市开发区还将成立“风电产业专家咨询委员会”，邀请风电产业各行业领域的产业专家担任产业顾问，就区内风电产业的配套政策、专业化配套设施、发展重点和招商方向等提出意见。南京市园区一方面以优惠的政策吸引更多的风电设备制造企业入驻产业园，协同发展，形成完善的产业链；同时，积极引导中小型科技企业入驻孵化，加速风电技术与产品的国产化和产业化进程。近年来全球风力发电增长十分迅猛。目前，风力发电量约占世界总电量的0.7，预计到2020年风力发电量的比重可大幅飙升至12%。我国的风能资源十分丰富，据测算，可开发的储量约10亿千瓦。天津开发区将抓住机

17、遇，充分发挥自身优势发展风电产业。 开发区还将成立“风电产业专家咨询委员会”，邀请风电产业各行业领域的产业专家担任产业顾问，就区内风电产业的配套政策、专业化配套设施、发展重点和招商方向等提出意见。2、南京已建立完整风电设备制造产业链“进口风力发电机组不再享受免税政策，国内企业进口风电零部件关税实行先征后退。”财政部公布的最新政策，给南京风电设备制造企业带来重大利好。中国工业报记者近日了解到，总投资达40亿元的南京汽轮电机集团风力发电项目和南京高齿集团大型风力发电传动设备研发及生产基地建设即将提速，在5月底开工，这标志着南京风电设备制造业将形成一条完整的产业链。 作为一种清洁能源，风力发电代表着

18、21世纪能源产业的发展方向，也因此形成一个巨大的产业。现在，风力发电在可再生能源中技术最为成熟。过去20年间，风力发电成本下降了80%,发电成本最接近火电。南京江宁科学园区瞄准这一极具发展潜力的特色产业，吸引风电设备制造业项目进驻，一批涉及传动系统、风力发电机、桨叶、控制系统的风电项目脱颖而出。 此次签约的南京汽轮电机（集团）有限责任公司是行业重点大型企业，主要生产重型燃气轮发电机及燃气/蒸汽联合循环发电设备、热电联供汽轮发电机组和大中型同步、异步交流电动机，公司产品覆盖全国三十个省、市、自治区，并出口到缅甸、印尼等国家。此次，该集团在江宁科学园区投资10亿元人民币建设风力发电机生产基地，规划

19、年产发电机30004000台，年产值15亿20亿元，计划2008年样机投产，到2010年产能达1000台以上，将成为科学园区风电产业的主力军。 南京高精齿轮集团有限公司是一个以生产高速重载齿轮为主的大型企业集团，名列中国机械工业核心竞争力100强。他们投资建设的大型风力发电传动设备及控制系统研发及生产基地，总投资30亿元人民币，达产后年产值40亿元人民币。 拥有变桨、偏航和增速等主传动核心技术的南京高齿，是国内风电传动设备的龙头企业。他们建成的居国际先进水平的风电齿轮箱生产线，已形成3001500kW风电齿轮箱系列产品的生产能力，为园区风电产业的形成打下了坚实的基础。 园区一方面以优惠的政策吸

20、引更多的风电设备制造企业入驻产业园，协同发展，形成完善的产业链；同时，积极引导中小型科技企业入驻孵化，加速风电技术与产品的国产化和产业化进程。 目前， 南京汽轮电机集团总经理沈群、南京高精齿轮集团董事长胡曰明、中材科技股份有限公司副董事长朱建勋都十分看好风力发电设备制造业的广阔前景。他们期望开发区能利用自身优势，加强产业和政策引导，为风电设备制造业的加快发展和产业升级创造良好的条件。 “风力发电机项目的建设标志着园区已经形成一条完整的风电设备制造产业链。”南京市人大主任陈家宝认为，加快风电设备制造业的发展，必将推动南京经济结构的进一步调轻、调高、调优，促进全市经济又好又快的发展。 3、广州携手

21、阳江巨资打造风电设备生产基地4、青岛投资建设风电设备生产基地5、包头市风电设备制造业发展前景看好6、甘肃白银全力打造风电设备基地（四）对哈尔滨市风电设备制造业发展的建议风电是重要的可再生能源，尽快建立包括设备制造、技术服务和人才培养在内的风电产业体系，是促进风电持续健康发展的重要条件。为了实现风电的持续健康发展，使风电真正成为能源的重要组成部分，风电的建设必须要与培育和发展风电产业体系相结合，加大政府引导和支持力度，充分发挥市场机制的作用，加快关键技术和大型装备的研究开发，全面提升我国风电产业的技术水平，尽快建立起我国自主研发、设计、制造、运营和管理的产业体系。（一）加快风电建设促进设备制造国

22、产化风电是重要的能源资源，加快风电发展是实现可持续的重要措施。目前，制约我国风电发展的重要因素是技术研发和设备制造能力弱，实现风电设备国产化是加快我国风电发展的重要基础。因此，目前风电的建设必须要与促进其技术研发和设备制造国产化相结合，通过风电的规模化建设，为国内风电设备制造提供发展机遇和需求市场，促进国内风电设备制造业的尽快发展，不能简单地为了扩大风电规模而从国外大规模引进风电设备。目前，我国已在采取将风电投资者与设备制造企业联合投标建设大型风电场的方式，旨在加速促进风电设备制造的国产化。（二）加快建立和完善风电产业体系目前，制约我国风电发展的另一重要因素是缺乏风电技术人才，风能资源评价、风

23、电场设计、并网及运行管理等产业服务体系不健全，风电场建设的技术仍主要依靠国外提供。因此，加快风电人才培养，健全风电产业服务体系，在有条件的大学设立风电专业。目前，华北电力大学已经设立风电专业，其它有条件的大学也应建立这样的专业，培养风电技术人才。要认真研究整合国内现有资源，尽快建立国家风能资源评价和设计研究机构、风电并网技术研究机构，加强风能资源评价、风电场设计和风电并网技术的研究和技术服务能力，尽快建立健全风电产业服务体系，为今后风电的大规模发展创造条件。（三）落实促进风电发展的政策风电是可再生的清洁能源，由于风能资源的特殊性，目前，风电建设成本还比较高，特别是由于风能资源相对集中在西部贫困

24、地区，如果风电建设的高成本全部由西部贫困地区承担，这是不公平的，也是不能持续发展的。因此，可再生能源法规定，可再生能源发电价格高出当地平均上网电价的部分，要在全国范围内的销售电价中分摊，以实现可再生能源发展的公平分摊原则。另外，为了促进风电的发展，可再生能源法要求国家有关部门要制定支持风电发展的投资税收和信贷优惠政策。由于多方面的原因，目前这些宏观政策还没有得到实施。因此，必须要尽快落实促进风电发展的宏观政策，否则风电很难实现持续大规模的发展。国家发改委能源局副局长吴贵辉认为，提高我国风电的技术水平和装备制造能力，是我国风电发展的重要任务。施鹏飞认为，要实现风电产业的可持续发展，政府的政策支持

25、只是一个方面，还需产业链上各环节的共同努力，形成支持风电发展的长效机制。(一)制定专项规划，引导行业发展一是成立领导机构。由政府分管市长或秘书长牵头，政府有关职能部门组成南京市风电产业发展领导小组，加强对我市风电产业发展工作的领导、组织和协调。二是成立咨询机构。由相关行业管理部门和科研单位、高等院校专业人员组成专家咨询委员会，为“领导小组”提供专家咨询建议和专项调研报告。三是编制专项规划。加快组织编制行业发展总体规划和各专项发展规划，提出发展战略、发展目标与发展举措，加强政策引导，推动产学研结合，实施科技扶持，科学规划产业布局。(二)强化政策措施，打造完整产业链一是通过整合南京的科技资源，开发

26、一批具有自主知识产权的技术与装备，扩大在国际上的影响力，重点在气动设计、齿轮传动叶片制造等配件的设计、制造、新材料等方面开展研发攻关。二是以市场为导向，政府应采取有效的手段，积极推动多种形式的合资与合作，促进南京风电产业链做优做强。三是充分发挥行业协会与学会的积极作用，使他们通过提供有效、优质的服务，架好政府与企业之间，企业与高校院所之间、企业与企业之间联系的桥梁。四是针对风电产业发展对不同层次人才需求，以多种方式开展人才培训活动，逐步建立我市特色的风电人才培养体系构架，满足我市风电产业长期发展的需要。(三)设立专项基金，拓展融资渠道一是建议政府设立专项扶持资金引导企业加大投入力度，或拿出南京风电行业新增税收地方收益部分，支持风电产业的发展。二是为企业融资营造良好环境。在沟通银企关系，企业上市融资等方面，加大对风电企业的支持，使我市的风电装备制造业能抢抓机遇，实现超常规的大发展。