哈尔滨连接器线缆组件项目资金申请报告（参考模板）.docx

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1、泓域咨询 /哈尔滨连接器线缆组件项目资金申请报告哈尔滨连接器线缆组件项目资金申请报告xx（集团）有限公司目录第一章 背景及必要性8一、 行业特有经营模式8二、 行业技术发展趋势9三、 消费电子连接器应用行业发展概况11第二章 绪论14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据15四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景16六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 建筑工程方案21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第四章 产品方案分析28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方

2、案一览表29第五章 选址方案分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标38五、 产业发展方向40六、 项目选址综合评价43第六章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）46第七章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 运营模式分析58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第九章 安全生产分析69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价73第十章 工艺技术方案74一、 企

3、业技术研发分析74二、 项目技术工艺分析77三、 质量管理78四、 项目技术流程79五、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十一章 进度规划方案82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十二章 人力资源配置84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十三章 投资计划86一、 投资估算的依据和说明86二、 建设投资估算87建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91固定资产投资估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一

4、览表96第十四章 经济效益98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十五章 招标、投标109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求110四、 招标组织方式112五、 招标信息发布116第十六章 项目综合评价说明117第十七章 附表119建设投资估算表119建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表1

5、22项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表126项目投资现金流量表127本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 背景及必要性一、 行业特有经营模式1、以研发能力为经营基础连接器主要下游领域科技含量较高，连接器产品的性能、质量需要随着下游应用的发展而持续提高，在产品供应过程中须满足下游客户

6、快速研发、快速供应的要求。此外，连接器供应商提供成套互连传输解决方案，需具备深刻理解需求场景并较快形成连接器配套方案的能力，因此，连接器供应商需要较强的研发能力，特别是需要掌握核心技术，形成拥有自主知识产权的产品，才能够持续满足客户的需求。2、以细分领域为发展切入点经过多年发展，大型跨国连接器供应商已具有较大规模和较强研发能力，产品种类多样，技术含量高，能够满足不同层次不同领域的客户需求，在产品供应上具有一定优势。相对而言国内连接器厂商起步较晚，规模较小，为了与国际供应商竞争，亟需将技术资源、生产能力投入到较高附加值的核心产品中，实现核心产品的较快发展，从而在细分领域内实现追赶甚至反超国际供应

7、商。通过核心产品的较强竞争力实现持续的自我累积。因此，通过细分领域增强竞争力以实现做大做强，是国内连接器厂商较普遍的发展路径。3、以领先客户为核心服务对象下游行业的领军企业，代表了对连接器的主流需求和前沿需求，反映下游行业的整体趋势，连接器供应商与这些核心客户合作，能够紧跟下游行业的发展趋势。连接器供应商可将与下游领先企业合作的技术、产品和服务经验辐射到整个客户群中，提升自有品牌的认知度，稳固和提高业内地位，提高市场占有率，实现快速增长。连接器供应商需要将下游的领军企业作为核心服务对象并积极主动与下游领先企业建立快速响应的服务模式，在产品设计、方案开发、模具开发、生产制造以及售后服务中及时、主

8、动、快速响应客户的需求。二、 行业技术发展趋势1、5G时代的到来，连接器高频高速的性能需求增加在5G通信应用领域，连接器承载着光信号和电信号的转化重任，随着5G万物互联时代的来临，5G高数据和高传输要求连接器的技术性能升级，高频高速特性成为连接器技术发展新方向。2、生产自动化趋势日渐成为主流连接器产品持续向微型化、薄型化、小型化方向发展，仅依靠人力对产品进行组装、检测已经难以满足产品质量的要求，并且雇佣大量人力会增加企业人力成本，降低企业盈利空间，不利于企业经济效益的提高。若连接器生产制造环节采用自动化生产线可大幅提高产品技术工艺稳定性、可靠性大幅提高。结合连接器自动化生产线的优势，降低人力成

9、本，提高劳动生产率，提高产品的质量及稳定性是企业日常经营过程中亟需侧重的方面。因此，企业在提高经济效益的基础上，为降低人力资本的投入，会侧重选择自动化生产线进行连接器产品生产。3、小型化、智能化、无线化和环保化趋势愈加明显在消费电子连接器应用领域，以笔记本电脑、手机等3C产品为例，随着3C产品的小型化、智能化、无线化和环保化，应用于上述产品的连接器也逐渐发展出小型化技术、无线传输技术、高频高速传输技术和环保技术。小型化技术要求PIN距（接插件端子中心间距）更小，高度更低。高频高速传输技术能够有效解决电子设备信号传输干扰的问题，并以数码的形式同时传输未经压缩的高分辨率视频和多声道音频数据及相关控

10、制信号，不断满足人们对高清视频、高保真音频的追求。无线传输技术，能实现无线信号收发功能，满足人们对移动性的需求。随着人类对环保问题重视程度的不断加强，电子产品及生产工艺中的环保要求将越来越严格，因此，对环境有害物质的管控能力也将成为对连接器厂商的更高要求，连接器环保技术要求趋严。因此，结合连接器下游产业多样化的要求，连接器生产小型化、智能化、无线化和环保化趋势愈加明显。三、 消费电子连接器应用行业发展概况1、消费电子连接器市场需求背景随着全球移动互联网应用领域的高速发展，智能手机、平板电脑等智能移动终端产品不断深化普及，移动智能终端产品的使用场景不再局限于办公室、家庭等室内空间，而是不断朝汽车

11、、运动场、商场等室外或公共空间拓展，为满足不同的使用场景需要配套具有不同专项功能的配件，从而刺激相关配套传输线及连接器线缆组件的市场需求。据IDC统计，2015年-2019年，我国智能移动终端设备体出货量从5.6亿台上升至7.1亿台，年复合增长率5.9%。2、消费电子连接器应用市场规模电子连接器作为消费类电子产品的配件，其需求量往往高于消费电子产品的市场容量，庞大的终端市场有力推动了消费类电子连接器的市场需求。常见的消费电子设备主要应用于可穿戴设备、智能手机、电脑产品等。随着居民可支配收入的增加，对智能化、数字化高质量生活品质的追求，以及智能手环、5G智能耳机、及其它智能可穿戴设备的相继推出，

12、促使消费电子领域可穿戴设备销售规模扩大。据市场调研机构IDC预测，2022年我国可穿戴设备销售规模达11,380万台。智能手机市场作为连接器在消费电子领域重要的细分市场之一。近年来，随着中国智能手机市场的日趋饱和，消费者对新设备的需求放缓。据IDC数据显示，2019年中国智能手机出货量为366.7百万台，同比下降7.52%，2018年同比下降10.76%，与2018年相比2019年智能手机下降速度收窄；与此同时伴随着5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度的加快，5G智能手机需求的增加将有效拉动电子连接器市场需求，从而促使我国电子连接器95产业发展迈向一个新台阶。连接器在消费电子领域重要的细分

13、市场之一为智能手机市场。近年来，随着中国智能手机市场的日趋饱和，消费者对新设备的需求放缓。据中国信通院公布数据显示，2021年1月，国内手机市场总体出货量4012.0万部，同比增长92.8%,上市新机型40款，同比增长17.6%。伴随着5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度的加快，5G智能手机的发展迎来一片红海，5G智能手机需求的增加有效的拉动电子连接器产业高质量发展，从而促使我国电子连接器产业发展迈向一个新台阶。随着疫情状况缓解及人民对高端智能手机需求的增加，国产手机出货量预计会进一步增加，从而刺激消费电子终端连接器市场需求。此外，市场需求方面，根据2017年中国汽车工程协会颁布的节能与新

14、能源汽车技术路线图预测，到2025年汽车产销规模达3,500万辆，乘用车整体油耗降至4L/100Km；到2030年汽车产销规模达到3800万辆，乘用车整体油耗降至3.2L/100Km。综上，随着未来汽车产销规模增加，新能源节能汽车产业必将是未来发展趋势，市场潜力巨大。第二章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称哈尔滨连接器线缆组件项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方

15、案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、

16、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外

17、市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景连接器在消费电子领域重要的细分市场之一为智能手机市场。近年来，随着中国智能手机市场的日趋饱和，消费者对新设备的需求放缓。据中国信通院公布数据显示，2021年1月，国内手机市场总体出货量4012.0万部，同比增长92.8%,上市新机型40款，同比增长17.6%。伴随着5G网络、数据中心等新型基础

18、设施建设进度的加快，5G智能手机的发展迎来一片红海，5G智能手机需求的增加有效的拉动电子连接器产业高质量发展，从而促使我国电子连接器产业发展迈向一个新台阶。积极应对“十三五”时期面临的各项挑战，必须增强战略思维和底线思维，坚持以发展理念转变推动发展方式转变，牢牢把握发展机遇，聚焦突出问题和明显短板，以改革创新促进结构调整和产业升级，确保完成全面建成小康社会各项任务，努力实现全面振兴。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约83.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千件连接器线缆组件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）

19、投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44044.13万元，其中：建设投资35176.83万元，占项目总投资的79.87%；建设期利息881.15万元，占项目总投资的2.00%；流动资金7986.15万元，占项目总投资的18.13%。（五）资金筹措项目总投资44044.13万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）26061.47万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额17982.66万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：82900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：69917.97万元

20、。3、项目达产年净利润（NP）：9461.75万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.50%。5、全部投资回收期（Pt）：6.76年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：39065.80万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效

21、益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积55333.00约83.00亩1.1总建筑面积109532.981.2基底面积35413.121.3投资强度万元/亩411.002总投资万元44044.132.1建设投资万元35176.832.1.1工程费用万元30143.712.1.2其他费用万元4024.792.1.3预备费万元1008.332.2建设期利息万元881.152.3流动资金万元7986.153资金筹措万元44044.133.1自筹资金万元26061.473.2银行贷款万元17982.664营业收入万元82900.00正常运营年份5总成本费用万元6991

22、7.97""6利润总额万元12615.67""7净利润万元9461.75""8所得税万元3153.92""9增值税万元3052.97""10税金及附加万元366.36""11纳税总额万元6573.25""12工业增加值万元22499.79""13盈亏平衡点万元39065.80产值14回收期年6.7615内部收益率14.50%所得税后16财务净现值万元776.21所得税后第三章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设

23、计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处

24、理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规

25、范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：

26、根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当

27、提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。

28、（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理

29、。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本

30、期项目建筑面积109532.98，其中：生产工程67780.73，仓储工程20992.90，行政办公及生活服务设施11357.16，公共工程9402.19。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程19477.2267780.738966.641.11#生产车间5843.1720334.222689.991.22#生产车间4869.3116945.182241.661.33#生产车间4674.5316267.382151.991.44#生产车间4090.2214233.951882.992仓储工程8499.1520992.902160.462.11#仓库2

31、549.746297.87648.142.22#仓库2124.795248.23540.122.33#仓库2039.805038.30518.512.44#仓库1784.824408.51453.703办公生活配套2107.0811357.161791.323.1行政办公楼1369.607382.151164.363.2宿舍及食堂737.483975.01626.964公共工程5311.979402.19756.53辅助用房等5绿化工程8936.28172.01绿化率16.15%6其他工程10983.6040.627合计55333.00109532.9813887.58第四章 产品方案分析一、

32、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积55333.00（折合约83.00亩），预计场区规划总建筑面积109532.98。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千件连接器线缆组件，预计年营业收入82900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产

33、量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。企业获取订单的能力及产品的生产质量均与设备的自动化程度及先进性高度相关。随着汽车、消费电子、航空、通信等下游行业对产品质量、性能、专业技术要求标准的提高，企业对先进设备的依赖性也越来越强，此外，生产企业需要随着终端应用产品的升级不断更新自身研发及生产设备以满足市场要求。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1连接器线缆组件千件xxx2连接器线缆组件千件xxx3连接器线缆组件千件xxx4.千件5.千件6.千件合计xxx82900.00第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：

34、原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至2019年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走

35、廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.9亿元，下降3.

36、5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是：地区生产总值增长55.5%；固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革

37、命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗提供了

38、重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国

39、家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新优势。体制机制创

40、新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化

41、结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，基本公共服务供

42、给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，积极扩大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的开放合作和自主创

43、新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家

44、对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”：以三个国家级开发区为支撑，着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。松北科技创新组团。依托哈尔滨高新技术产业开发区，重点发展新技术研发、新一代信息技术、新材料、节能环保等产业，加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区，重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业，加快发展医疗服务

45、、健康养生等现代服务业。哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区，大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业，培育发展云计算、大数据等新兴产业。“双枢纽”：依托临空经济区打造国际航空物流门户枢纽。重点发展面向俄罗斯、北美、东北亚、欧洲的国际航空物流，培育发展电子信息制造、国际商务服务等产业。依托综保区、内陆港打造东北亚国际铁路物流门户枢纽。充分发挥铁路集装箱中心站、综保区、内陆港、传化公路港、华南城在加快对外开放中的带动作用，进一步放大哈欧国际班列、中亚班列开行的带动效应，大力发展国际商贸、电子商务、商务服务、会展博览等现代服务业，培育发展保税加工产业。创新新区体制机制。着力改善外贸发展环境，在全面实施关检合作一次申报、一次查验、一次放行基础上，逐步向“单一窗口”转变。加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之适应的海关监管、检验检疫、跨境支付、物流等支撑系统。推进国家服务贸易创新发展试点，创新服务贸易管理体制、发展模式，推动服务贸易便