广西环境监测设备项目申请报告（模板参考）.docx

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1、泓域咨询 /广西环境监测设备项目申请报告目录第一章 项目背景、必要性7一、 行业壁垒7二、 行业发展概况和趋势8三、 项目实施的必要性12第二章 项目绪论13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景15六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 行业、市场分析20一、 行业竞争格局20二、 行业基本风险特征21第四章 产品方案分析24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表25第五章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标

2、32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价38第六章 建筑工程方案40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第七章 运营管理44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 SWOT分析说明55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）56三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T）57第九章 法人治理结构65一、 股东权利及义务65二、 董事70三、 高级管理人员75四、 监事77第十章 组织机构及人力资源配置80一、 人力资源配置80劳动定员一览表80二、 员工技

3、能培训80第十一章 劳动安全生产83一、 编制依据83二、 防范措施85三、 预期效果评价88第十二章 原辅材料成品管理89一、 项目建设期原辅材料供应情况89二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理89第十三章 工艺技术方案分析90一、 企业技术研发分析90二、 项目技术工艺分析92三、 质量管理94四、 项目技术流程95五、 设备选型方案95主要设备购置一览表96第十四章 项目环保分析98一、 编制依据98二、 环境影响合理性分析98三、 建设期大气环境影响分析98四、 建设期水环境影响分析100五、 建设期固体废弃物环境影响分析100六、 建设期声环境影响分析101七、 建设期生态环境影响

4、分析101八、 营运期环境影响102九、 清洁生产103十、 环境管理分析104十一、 环境影响结论106十二、 环境影响建议106第十五章 项目投资分析107一、 投资估算的依据和说明107二、 建设投资估算108建设投资估算表110三、 建设期利息110建设期利息估算表110四、 流动资金111流动资金估算表112五、 总投资113总投资及构成一览表113六、 资金筹措与投资计划114项目投资计划与资金筹措一览表114第十六章 项目经济效益116一、 基本假设及基础参数选取116二、 经济评价财务测算116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表118利润及利润分配表1

5、20三、 项目盈利能力分析120项目投资现金流量表122四、 财务生存能力分析123五、 偿债能力分析123借款还本付息计划表125六、 经济评价结论125第十七章 招投标方案126一、 项目招标依据126二、 项目招标范围126三、 招标要求127四、 招标组织方式129五、 招标信息发布129第十八章 总结评价说明130第十九章 附表附录131主要经济指标一览表131建设投资估算表132建设期利息估算表133固定资产投资估算表134流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合总成本费用估算表138利润及利润分配表

6、139项目投资现金流量表140借款还本付息计划表141第一章 项目背景、必要性一、 行业壁垒1、人才壁垒我国环境监测设备行业起步较晚，尚未形成深厚的发展底蕴和人才储备。由于该行业属于技术密集型产业，因此，除研发人员外，对经营管理、市场营销和运营服务人员的综合素质也具有一定要求。目前，我国环境监测设备行业内各种专业人才较为匮乏，主要依靠企业自身培养；同时，在培养方式上高度依赖实务经验的学习和积累。行业新进入者较难在短期内组织一支专业、高效的人才队伍。2、技术壁垒环境监测设备行业属于高新技术产业，其涉及光学、化学、生物学、精密机械、电子电路、计算机软件及网络通讯等多学科技术，需要企业具备一定的技术

7、储备和经验积累。此外，多数产品在研发和制造过程中，需要大量的经验积累以及时间周期，难以在短期内快速实现新产品开发工作。对于行业后来者，突破技术壁垒的难度较大。3、品牌壁垒环境监测行业属于政策驱动型行业，下游客户主要为污染型生产企业、污水处理厂、监测站等，水质监测对于居民用水安全、环境保护等具有重要意义，因此客户在进行水质监测设备采购时，对产品性能、质量有着严格的要求。因此，拥有一定品牌优势的制造商在销售过程中能够获取一定的竞争优势。行业内的品牌建设需要新进入者较长时间的运营和维护，构成了新进入者的品牌壁垒。4、营销服务体系壁垒环境监测设备的专业性较强，具有一定的定制化特征，不同行业、不同区域的

8、客户需求之间存在一定差异，促使环境监测设备制造企业在营销过程中需要贴近市场，满足客户对专业性和差异性的需求。除此之外，环境在线监测设备在持续工作过程中需要定期予以检修、维护，因此，客户对产品的售后服务的专业性与及时性要求较高。同时，由于客户所在区域的分散性，新进入者需要建立覆盖全国的销售渠道，短时间内将面临市场覆盖不足的情形。因此，构建一套完善的市场营销和售后服务体系需要较长的时间周期，构成对行业新进入者的较大障碍。二、 行业发展概况和趋势1、水质监测行业基本情况根据监测对象的不同，环境监测可以分为烟气监测、水质监测、土壤监测、辐射监测等，其中水质监测是指测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓

9、度及变化趋势，评价水质状况的过程。水质监测的监测范围十分广泛，大致可以分为地表水、地下水、供水管网、污染源。水质监测的主要重点在于对水质指标的检查，水质指标是指水质量的具体参数，监测指标可分为一般指标（水温、电导率、氧化还原电位、溶解氧、浊度以及悬浮物）、污染度指标（生化需氧量、化学需氧量、总有机碳、总需氧量）、污染成分（金属离子、氰化物、酚、农药）以及生物指标（大肠杆菌、细菌总数）四类。对于环境水质的主要监测方法有：离子色谱、电化学、分光光度、气相色谱、化学法等。我国水资源存在总量紧缺、人均占有量低、地区分布不均、水土资源不相匹配、水体污染日益加重、城市缺水情况凸显等问题，随着城镇化步伐的加

10、快和区域经济的发展，呈现局部水资源负荷加重、城市地下水污染加剧的趋势，较多城市的地下水出现了水质富营养化、铁锰超标等问题。水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一。“十三五”以来，国家高度重视环保问题，国务院及环保部颁布了“大气十条”、“水十条”、“土十条”、生态环境监测网络建设方案、“十三五”生态环境保护规划等一系列重大环保政策文件，其中对我国水质的监测工作、治理目标等提出了阶段性的目标。在水体污染防治工作中，水质监测工作是污染预警、持续性污染物监测和治理效果评定的重要手段，已受到环保相关部门的重视。传统的水质监测工作以人工现场采样、实验室仪器分析为主。虽然在实验室中分析手段完

11、备，但实验室监测存在监测频次低、采样误差大、监测数据分散、不能及时反映污染变化状况等缺陷，难以满足政府和企业进行有效水环境管理的需求。从国外环保监测的发展趋势和国际先进经验看，水质的在线自动监测已经成为有关部门及时获得连续性的监测数据的有效手段。只需经过几分钟的数据采集，水源地的水质信息就可发送到环境分析中心的服务器中。一旦观察到有某种污染物的浓度发生异变，环境监管部门就可以立刻采取相应的措施，取样具体分析。通过水质在线自动监测系统可快速、准确地获得水质监测数据。水质在线自动监测系统的应用，有助于环保部门建立大范围的监测网络收集监测数据，以确定目标区域的污染状况和发展趋势。我国水质自动监测技术

12、于20世纪末开始起步，经过科技的发展和对检测技术的完善，我国水质监测系统已经覆盖了全国所有重要河流和湖泊，包括七大水系在内的63条河流、13座湖库在内。现今的水质自动监测技术主要是用自动分析仪器为主，现代传感技术、自动监测控制技术、计算机网络技术等专业分析软件为辅助网形成的一个综合性自动监测系统,主要监测内容为水质五参数(水温、pH值、溶解氧、浊度、电导率)、高锰酸盐指数、氨氮、总有机碳等。根据目前我国水质监测情况，随着微型部件、高精度定量、低试剂分析方法的不断成熟，我国水质监测设备小型化技术将更为成熟。水质多参数一体化综合监测、水质指纹快速识别与预警等多种技术的发展，也将进一步推动我国水质自

13、动监测设备的发展。随着监测技术和仪器仪表工业的发展，环境水质监测工作更开始向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展。2、水质监测上下游情况水质监测行业的上游行业主要为传感器、电磁阀、光学元器件、电子元器件等配件制造企业。其中，部分配件由于对工艺要求较高，如光学元器件、传感器等，国内中小型水质监测设备制造企业往往选择国外成熟公司供货，如日本滨松、美国哈希、法国圣戈班等；对部分普通通用部件，如电子元器件、控制单元、电磁阀等，在长三角地区有大量成熟供应商，除对规格要求较高的元器件需定制外，其他产品均可较容易地于市场中进行采购，市场供应较为充足。水质监测行业的下游行业主要为各类监测站以及造纸、石化、

14、电力、化学、钢铁等重点排污企业。由于下游客户主要为政府及相关企事业单位，因此需求的政府驱动型明显。随着近年来环境保护要求的提高以及居民环保意识的增强，下游的需求将持续保持增长。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称广西环境监测设备项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期

15、项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求

16、。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景国家环境保护标准“十三五”发展规划提出，“十三五”期间继续贯彻生态环境监测网络建设方案中建立统一的环境质量检测网络的要求，加强与有关部

17、门沟通协调，重点推动涉水和土壤监测方法和技术规范的统一，细化和规范相关指标分析方法，提高部门之间监测数据的可比性和评价体系的一致性。对于环境监测设备技术要求方面，加强主要污染物及重金属、挥发性有机物的监测监控，配套环境质量以及污染源自动监测工作的进一步推进，制修订水中化学需氧量、氨氮、油类、总铬、六价铬、汞、溶解氧以及大气中颗粒物、氨、硫化氢、汞、挥发性有机物等在线自动监测仪器技术要求，制订环境噪声自动监测系统技术要求。“十三五”时期最大的挑战是实现经济持续较快发展，最强的制约是创新能力不足和人才紧缺，最突出的短板是脱贫攻坚和民生改善，最硬的任务是实现“两个建成”尤其是全面建成小康社会目标。必

18、须增强忧患意识、责任意识和担当精神，主动适应新常态，全面把握机遇，沉着应对挑战，着力在优结构、增动力，扬优势、补短板上下功夫，努力走出一条新常态下具有广西特色的发展之路。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约51.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套环境监测设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19657.98万元，其中：建设投资16328.87万元，占项目总投资的83.06%；建设期利息161.58万元

19、，占项目总投资的0.82%；流动资金3167.53万元，占项目总投资的16.11%。（五）资金筹措项目总投资19657.98万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）13062.84万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6595.14万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：39400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：31044.51万元。3、项目达产年净利润（NP）：6114.42万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.44%。5、全部投资回收期（Pt）：5.31年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14685.83万

20、元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积34000.00约51.00亩1.1总建筑面积54013.561.2基底面积19720.001.3投资强度万元/亩305.962总投资万元19657.982.1建设投资万元1

21、6328.872.1.1工程费用万元14270.042.1.2其他费用万元1623.742.1.3预备费万元435.092.2建设期利息万元161.582.3流动资金万元3167.533资金筹措万元19657.983.1自筹资金万元13062.843.2银行贷款万元6595.144营业收入万元39400.00正常运营年份5总成本费用万元31044.51""6利润总额万元8152.56""7净利润万元6114.42""8所得税万元2038.14""9增值税万元1691.13""10税金及附加万元2

22、02.93""11纳税总额万元3932.20""12工业增加值万元13178.46""13盈亏平衡点万元14685.83产值14回收期年5.3115内部收益率23.44%所得税后16财务净现值万元8047.07所得税后第三章 行业、市场分析一、 行业竞争格局我国环境监测设备制造起步较晚，环境监测技术及研发能力相对落后，国内高端环境监测设备市场长期由外资企业垄断，主要依赖从国外进口。在经历了从手工到自动、从单机到集成、从台式到便携的发展历程后，成熟的国产化设备，尤其是污染源在线监测设备、水和大气自动监测成套设备，于2000年前后开始在全

23、国范围内大规模推广。经过近十几年的发展建设，环境监测设备的先进程度不断提高，监测设备制造厂家和行业飞速增长，诞生了聚光科技、雪迪龙、先河环保等知名环境监测设备制造企业，有力推动了监测设备产业的创新和可持续发展。随着国内环境监测设备生产企业技术水平明显提高，行业竞争模式逐步从“环境监测设备进口国内集成模式”向“自动监测设备和系统集成自主研发整装销售模式”转化。同时，环境监测设备行业的快速发展吸引了大批投资者的进入，导致我国环境监测设备行业产业集中度相对不高，大部分企业业务整体实力和规模较小，大多数产品集中于中低端领域，在竞争中处于相对弱势地位，行业竞争较为激烈。目前，我国环境监测设备行业的龙头企

24、业主要为雪迪龙、聚光科技和先河环保等上市公司，由于龙头企业自身的技术优势、品牌影响力、成套的解决方案及服务的多样化，其环境监测产品的市场份额较大。在水质环境监测细分领域，竞争者的区域分散性较强，大多数位于富水区域并集中在经济发达地区。与整体环境监测设备领域的竞争格局相似，部分涵盖水质环境监测业务的上市公司如聚光科技仍占有较大的市场份额，除部分大型水质环境监测设备制造企业外，市场竞争较为充分，多数企业为中小制造企业，整体实力及规模不大，产品同质化较为严重。与国际知名制造企业相比，国内企业具有明显的成本优势以及价格竞争优势，同时国内企业主要侧重于环境监测系统解决方案，而国外知名制造企业偏重于环境监

25、测仪器的研发生产。因此，在我国水质环境监测设备采购过程中，客户更倾向于提供整体解决方案同时价格优势较大的国内水质环境监测设备制造商。二、 行业基本风险特征1、市场竞争加剧风险随着国家对环境保护、节能减排的重视，环境监测设备行业处于高速发展阶段，市场前景良好。国内外厂商抓住市场机遇纷纷进入环境监测设备市场，近年来行业内的中小厂家数量持续增加，行业内厂商数量的增加使得本行业市场竞争日趋激烈。同时，国内大型环境监测设备制造商如聚光科技、雪迪龙、先河环保等也不断加大在环境监测领域的研发投入和业务拓展，从而进一步加剧了行业的市场竞争。日益加剧的市场竞争，可能导致市场份额和利润率的下降。2、政策变动风险国

26、家环保产业政策和相关法律法规对我国环境监测设备产业的发展具有重要推动作用。“十三五”期间我国持续加大对环保产业的政策扶持力度，着力推动环境监测技术的研发与产业化进程，为环境监测仪器环境监测设备行业发展提供良好的政策环境。近年来我国相关环保法律法规出台频率显著加快，污染物排放标准日趋严格，环境监管部门执法力度不断增强，有效提升了排污企业对污染源在线监测的重视程度和资金投入，环境监测设备行业的市场规模大幅扩张。如果未来相关政策法规发生重大转变，经营状况与发展前景将受到负面影响。3、技术发展风险随着国家对环保节能要求的日益提高以及科学技术的不断进步，环境监测系统的技术发展迅速，产品更新加快。面对市场

27、对产品需求的日益提高以及激烈的市场竞争，需不断研究开发新产品，以应对持续变化的市场趋势和客户需求，保持产品的竞争力。因此，若不能正确判断技术、产品和市场的发展趋势，不能及时掌握行业发展所需最新关键技术，在新产品研发方向、核心产品技术进步和质量控制等方面不能适应市场需求，将导致技术优势和市场竞争能力下降，并影响未来的发展前景。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积34000.00（折合约51.00亩），预计场区规划总建筑面积54013.56。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套环境监测设备，预计年营业

28、收入39400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。环境监测设备的专业性较强，具有一定的定制化特征，不同行业、不同区域的客户需求之间存在一定差异，促使环境监测设备制造企业在营销过程中需要贴近市场，满足客户对专业性和差异性的需求。除此之外，环境在线监测设备在持续工作

29、过程中需要定期予以检修、维护，因此，客户对产品的售后服务的专业性与及时性要求较高。同时，由于客户所在区域的分散性，新进入者需要建立覆盖全国的销售渠道，短时间内将面临市场覆盖不足的情形。因此，构建一套完善的市场营销和售后服务体系需要较长的时间周期，构成对行业新进入者的较大障碍。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1环境监测设备套xx2环境监测设备套xx3环境监测设备套xx4.套5.套6.套合计xxx39400.00第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选

30、址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况广西壮族自治区，简称桂，是中华人民共和国省级行政区，首府南宁，

31、位于中国华南地区，广西界于北纬20°54-26°24，东经104°28-112°04之间，东界广东，南临北部湾并与海南隔海相望，西与云南毗邻，东北接湖南，西北靠贵州，西南与越南接壤，广西陆地面积23.76万平方千米，海域面积约4万平方千米。广西地处中国地势第二阶梯中的云贵高原东南边缘，两广丘陵西部，地势西北高、东南低，呈现西北向东南倾斜。地貌总体由山地、丘陵、台地、平原、石山、水面6大类构成。广西属亚热带季风气候和热带季风气候，地跨珠江、长江、红河、滨海四大水系。截至2019年末，广西下辖14个地级市，51个县，12个自治县，8个县级市，40个市辖区；常

32、住人口4960万人；生产总值21237.14亿元，其中，第一产业增加值3387.74亿元，增长5.6%；第二产业增加值7077.43亿元，增长5.7%；第三产业增加值10771.97亿元，增长6.2%。人均地区生产总值42964元，比上年增长5.1%。预计全年地区生产总值增长6%，财政收入增长6.4%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长12%以上，其中出口增长18%。先行支撑指标增势良好，工业用电量增长12.5%，居全国前列，铁路货运发送量增长18.6%，人民币各项贷款余额超过3万亿元，增长14.8%。紧紧扭住新发展理念，把着力点集中到解决各种不平衡不充分的问

33、题上来，增强发展的整体性协调性。坚持质量第一、效益优先，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%-6.5%，财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长8%；居民人均可支配收入实际增长6%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅3.7%左右，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；节能减排降碳控制在国家下达目标内。“十三五”时期，广西发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。和平与发展的时代主

34、题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济缓慢复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变化。我国经济长期向好的基本面没有变，经济发展进入新常态，发展方式加快转变，新的增长动力加快孕育，经济中高速增长、迈向中高端水平的趋势明显。国家扶持中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区加快脱贫致富奔小康，为广西补齐全面建成小康社会短板提供了历史性机遇。未来五年，广西将由低中等收入向中上等收入跨越，由乡村社会向城市社会转型，产业由中低端向中高端水平提升，工业化由中期阶段向中后期阶段发展，人民生活由总体小康向全面小康迈进，进入新的发展阶段，保持经济持续较快发展的空

35、间广阔、潜力巨大。必须清醒看到，世界经济仍在深度调整，复苏进程艰难曲折。我国“三期叠加”特征明显，新旧增长动力逐步转换，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。广西在工业化中期阶段进入新常态，面临的挑战更加复杂严峻，主要是稳增长压力大，传统增长动力减弱，新兴增长动力难以接续；转型升级难度大，传统产业面临困境，先进制造业和现代服务业发展滞后，创新能力薄弱；资源约束趋紧，土地、能源、人才等供需矛盾突出，环境质量有所下降；公共服务供给不足，公共产品和公共服务水平与全国差距大，贫困量多面广程度深，短板瓶颈明显；开放型经济水平不高，区位优势和通道作用未能充分发挥，与东盟和周边地区的互联互通亟待加强。三

36、、 创新驱动发展把发展基点放在创新上，以科技创新为引领，以创新人才为支撑，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，加快发展动力转换，增创发展新优势，促进发展方式由规模速度型向质量效益型转变。坚持引进消化吸收再创新，加强原始创新和集成创新，构建激励创新的体制机制，促进科技与经济深度融合，增强创新能力。（一）推动重点领域创新突破把握科技革命和产业变革新趋势，推动科技创新与产业升级、民生改善和重大项目建设紧密结合。在经济社会重点领域实施重大科技专项和重大科技工程，突破一批关键核心技术，研发一批重大科技产品，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业，形成一群科技型中小企业，打造创新型

37、产业集群，形成全链条、一体化的创新布局，力争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破。加强互联网跨界融合创新。实施高新技术园区和农业科技园区提升发展工程，推动向创新型特色园区发展，打造创新发展的引擎。支持有条件的设区市创建国家农业科技园区，新建若干自治区高新园区。建设创新型城市和区域性创新中心，打造北部湾经济区、西江经济带高新技术产业带。（二）加快建设创新平台加强基础性、前沿性和共性技术研发创新平台建设，增强创新支撑能力。在能源、农林、新材料、先进制造、生命健康、食品安全、生态环保等领域，培育组建自治区级重点实验室，2020年达到86家。推动建设国家级重点实验室，积极争取国家科研院所到广西设立分支机

38、构。建设一批高水平的科研基地、野外科学观测站和检测中心。依托企业、高校和科研院所，建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、研发中心、中试基地和技术创新中心。建立支持中小企业技术创新的公共服务平台，加快科技企业孵化器和加速器建设，设区市以上产业园区均建立科技孵化器或孵化园，满足中小企业创新需求。支持高校发展大学生创新创业园区和服务平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源向社会开放利用，提高科研基础设施利用率和科学普及水平。（三）构建创新体系建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新体系。强化企业创新主体地位和主导作用，发挥大型企业技术研发优势，激励中小企业加大研发投入，鼓

39、励企业开展基础性、前沿性创新研究，开展重大产业关键技术、装备和标准研发攻关，参与政府科技创新规划计划和政策研究制定，构建企业主体、政产学研用一体的产业技术创新体系。推动各领域各行业协同创新，构建产业技术创新联盟。加大基础性前沿性创新研究投入，推动高水平大学和科研院所建设，支持组建跨学科、综合交叉科研团队，建设高水平的产学研协同创新中心和服务平台，构建以高校和科研院所为主体的知识创新体系。建立现代科研院所制度，培育面向市场的新型研发机构。大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、创业孵化等科技服务，建设科技服务业集聚区，构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。（四）强化创新政策支持推动政

40、府职能从研发管理向创新服务转变，构建普惠性创新政策支持体系。完善自治区科技决策咨询制度。优化科技资源配置，建立高效统一的科研项目、资金管理、科技成果等评估、监督和动态调整机制，推动科研项目、成果、人才评价机制市场化社会化，健全科技成果使用、处置和收益管理机制，建立科技成果转化激励机制。加大财政对科技创新支持力度，强化金融支持和税收优惠，保持科研经费投入稳定增长。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，提高科技成果转化率。改进新技术、新产品、新商业模式准入管理，鼓励发展新业态，加大政府采购对创新产品和服务支持力度。实施发明专

41、利双倍增计划，加强知识产权保护。扩大面向东盟科技开放合作，实施中国-东盟科技伙伴计划，合作建设技术研发和转移机构、科技示范园区、联合实验室，打造国际科技合作基地。四、 社会经济发展目标围绕“两个建成”总体要求，“十三五”时期经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济持续较快增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长7.5%以上，比2010年翻一番以上。投资效率、企业效益、财政实力明显提高，消费对经济增长贡献加大。转型升级取得重大突破。工业化向中高端水平迈进，先进制造业和服务业比重持续提升，农业现代化取得明显进展，城镇人口数量超过农村人口，科技进步贡献率大幅提高。人民生

42、活水平和质量普遍提高。城乡居民人均收入增长7.5%以上，比2010年翻一番以上，城乡差距缩小。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县、贫困村全部摘帽。就业、教育、医疗、文化、社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。公民素质和社会文明程度明显提高。生态环境质量保持全国前列。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。能源资源开发利用效率大幅提高，节能减排降碳实现国家下达的目标，空气、水体、土壤环境质量优良。生态文明制度建立健全，生态经济体系基本建成。改革开放全面深化。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全面深化改革完成阶段性目标，各方面制度比较成熟。国际通道、战略支点、重要

43、门户基本建成，更高层次的开放型经济体系基本形成。民主法治健全完善。民主制度更加健全，民主形式更加丰富，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。五、 产业发展方向全面推进产业转型升级攻坚战，改造提升传统产业，大力发展先进制造业、现代服务业和现代农业，积极培育战略性新兴产业，推动新产业、新业态、新模式发展，构建技术含量高、创新能力强、就业容量大、环境友好、协作紧密的现代产业新体系。（一）推动传统工业优化升级以技术改造、两化融合、绿色发展、制造业服务化推动传统工业优化升级，促进产业链向中高端延伸，做大做强做优支柱产业，加快发展先进制造业，培育竞争新优势，打造产

44、业升级版。1、改造提升传统优势工业加大食品、汽车、机械、有色金属、冶金、石化、建材、轻纺、造纸与木材加工等传统产业技术改造力度，加快产品升级换代，延伸产业链，形成产业集群，提高产业集中度。推动糖业、铝业二次创业。实施“互联网+工业”行动，加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与传统工业深度融合，建设高速、泛在、安全的工业互联网，推行全生命周期管理，提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。加快制造业与服务业融合发展，放宽企业开展服务业和涉足生产性领域的准入门槛，发展全产业链，推动商业模式和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。引导企业加大绿色生态化改造，加强绿色产品研发应

45、用，推进资源高效循环利用，构建绿色制造体系。加快去产能和淘汰落后产能步伐，推进企业兼并重组，加大“僵尸企业”处置力度，完善企业退出机制。2、加快发展先进制造业深入落实中国制造2025，推动广西制造向广西智造、广西创造迈进。实施智能制造工程，发展基于工业互联网的新型制造模式，探索建立智能制造业联盟。大力发展轨道交通装备、海洋工程装备及高技术船舶、高端数控机床与机器人、农机装备、通用航空等先进制造业，培育发展专利密集型产业。壮大先进制造业规模，提高产业集聚度，打造先进制造业集群。发挥柳州工业龙头带动作用，加快建设北部湾和柳州、桂林、梧州、玉林等先进制造业基地。3、提升工业基础能力实施工业强基工程，

46、加强产业技术基础、先进基础工艺、关键基础材料、核心基础零部件等建设。针对重大工程和重点装备的关键技术和急需产品，支持优势企业开展产学研用联合攻关，突破先进基础工艺、关键基础材料、基础零部件的工程化、产业化瓶颈，推动首台套、首批次和跨领域应用。支持企业开展工艺创新，培养工艺专业人才。强化公共平台建设，完善产业技术基础体系，在战略高技术领域和重点学科建设科学中心、重点实验室，构建科技基础研发平台；在优势产业技术领域布局建设工程实验室。依托优势企业建设技术中心和创新平台，依托制造业集聚区建设生产性服务业平台。转变政府扶持产业发展政策，逐步从选择重点产业、重点企业或重点项目配置资源，转向强化对产业升级共性关键技术的普惠性支持，加强共性技术研发、公共信息、公共检测等平台建设，提高支撑产业发展的基础能力。4、增强企业竞争力健全支持企业技术改造政策措施，推动企业应用新技术、新材料、新工艺、新装备。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动企业更新设备和采用新技术。开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国内同行业标杆推进技术改造，提高产品技术、工艺装备和能效环保水平，增强质量品牌意识，加强标准化建设，培