呼和浩特门窗五金产品项目建议书（参考范文）.docx

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1、泓域咨询 /呼和浩特门窗五金产品项目建议书呼和浩特门窗五金产品项目建议书xx投资管理公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析7一、 闭门器行业发展概况7二、 五金行业发展概况8三、 五金行业发展趋势12四、 项目实施的必要性15第二章 项目概述16一、 项目概述16二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成18四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标19六、 原辅材料及设备19七、 项目建设进度规划19八、 环境影响20九、 报告编制依据和原则20十、 研究范围22十一、 研究结论22十二、 主要经济指标一览表22主要经济指标一览表22第三章 建筑工程说明25一、 项目工程

2、设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 运营管理37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第六章 SWOT分析说明48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）51第七章 原辅材料分析59一、 项目建设期原辅材料供应情况59二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理59第八章

3、 人力资源配置61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第九章 项目环境保护64一、 环境保护综述64二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析68四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析69六、 营运期环境影响70七、 环境影响综合评价70第十章 投资估算72一、 投资估算的编制说明72二、 建设投资估算72建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74四、 流动资金75流动资金估算表76五、 项目总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表78第十一章 经济效益80一、

4、基本假设及基础参数选取80二、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表82利润及利润分配表84三、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表86四、 财务生存能力分析87五、 偿债能力分析87借款还本付息计划表89六、 经济评价结论89第十二章 项目风险评估90一、 项目风险分析90二、 项目风险对策92第十三章 项目总结95第十四章 附表97主要经济指标一览表97建设投资估算表98建设期利息估算表99固定资产投资估算表100流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用

5、估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还本付息计划表108建筑工程投资一览表109项目实施进度计划一览表110主要设备购置一览表110能耗分析一览表111本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 闭门器行业发展概况闭门器是门头上一个类似弹簧的液压器，当门开启后能通过压缩后释放，将门自动关上，有象弹簧门的作用，可以

6、保证门被开启后，准确、及时的关闭到初始位置。现代液压闭门器（简称闭门器）始于二十世纪初期美国人注册的一项专利，它不同于传统的闭门器，是通过对闭门器中的液体进行节流来达到缓冲作用。液压闭门器设计思想的核心在于实现对关门过程的控制，使关门过程的各种功能指标能够按照人的需要进行调节。闭门器的意义不仅在于将门自动关闭，还能够保护门框和门体（平稳关闭），更重要的是闭门器已成为现代建筑智能化管理的一个不可忽视的执行部分。闭门器主要用在商业和公共建筑物中，但也有在家中使用的情况。它们有很多用途，其中最主要的用途是使门自行关闭，来限制火灾的蔓延和大厦内的通风。随着生产商不断重视门控五金的品牌建设，加大科技投入

7、，开发新产品，闭门器生产厂家实现了从单一的闭门器产品向多元化、现代化、智能化、新颖化的门控五金产品方向发展，拓展出了许多新型闭门器，如电动闭门器、联动闭门器、温电双控闭门器、防火门电磁释放器、消防联动闭门器等众多产品。受外贸行情节节衰退的逼迫，众多闭门器生产企业和经销商开始转换策略，开始专注于国内闭门器市场的开拓与创新，而一些本身就以国内销售占优势的闭门器企业和商家，更是发挥自身优势，积极在提档升级上狠下苦功，发展也是相当迅猛。国内市场容量虽不及国际市场那样大，但需求仍不小，又大部分属专业闭门器，销售价格较高，因而经济效益较好，只要重视产品质量，不断巩固和开拓市场份额，同样能生存和发展。但是随

8、着需求的变化，国内客户对闭门器品质和品牌也越发的挑剔，不管是闭门器经销商，还是直接的闭门器用户，都非常重视闭门器的质量和品牌。因此，闭门器市场向好品质、好品牌闭门器的倾斜度加大。为更好开拓国内闭门器市场，越来越多的闭门器生产企业和销售商更加注重科技创新，以质量取胜，以新品巩固和拓展市场。因此，国内电动闭门器厂家的品牌意识和品牌效应更为明显，很多稍有实力和规模的闭门器经销商，都对经销好品牌闭门器表现出很高的积极性。二、 五金行业发展概况随着科技和经济的发展，发达国家不再是五金行业的主要生产贸易商，一些发展中国家的兴起，形成了一些新兴工业国家与老牌工业国家竞争的局面，而这些竞争的国家中就包含了我国

9、和欧美各国发达国家以及一些亚洲发展中国家。目前我国已成为世界五金生产大国之一，市场辽阔并且极具消费能力。我国五金行业发展的主力军是占据70%的份额的民营企业，由于我国的劳动力价格比起发达国家处于较低的水平，并且又有强大的市场潜力，不少欧美发达国家为了降低成本，将加工厂转移到我国，使得我国快速成为五金加工出口大国。我国的五金工具开始发展轻、小、薄、短的五金新品，这样的五金工具已经代替了传统的五金工具成为了五金世界的一种时尚。不断运用人体工程学以及材质的考究，制作出极具艺术欣赏性有非常使用的五金工具。但依旧无法摆脱与外商之间的差距。比起欧美等发达国家，我国的五金行业的门槛低，导致市场鱼龙混杂，技术

10、水平低。相比国外的技术研发资金营业额占据10%到30%，我国的不到1%，在技术研发上差距较大。目前我国五金企业所采取的方式主要是加工贸易，其技术含量和创新不足，导致我国的五金行业后劲不足，劳动力价格优势也在激烈的市场竞争中丧失。而五金行业的优势比较主要是劳动力成本，随着欧美发达国家的工厂外迁，这方面的优势也随之减弱，所以技术创新成为了增强竞争优势重要一环，我国在珠三角、长三角和胶东半岛三大五金产业区形成五金产业集群。在近十几年中我国不断的发展的我国成为了市场上五金行业产量最大的国家，在贸易出口上也稳步增长，而占据大头的是工具产品。随着我国的制作技术的提升和效率的上升，在未来几年，我国五金产品也

11、将会保持着每年10%以上的平稳增长。我国的市场庞大，并且有很强的消费能力，这个庞大的市场也让世界其它五金行业同行关注，我国的五金行业技术的完善，在未来的五金行业中的发展也将会越来越明朗。我国的五金工具市场主要分布在浙江、广东、江苏、上海、山东以及四川等地方。其中，浙江和广东最为突出，浙江的永康被称为“五金之乡”。在全球销售的电动工具中，绝大部分是从我国生产并出口的，中国已经成为世界主要的电动工具供应商。我国已成为世界五金生产大国之一，拥有广阔的市场和消费潜力。现在中国五金产业中至少有70%为民营企业，为中国五金行业发展的主力军。另一方面，国际五金市场上，欧美发达国家由于生产技术快速发展与劳动力

12、价格升高，将普遍性产品转由发展中国家生产，仅生产高附加价值的产品，而中国又拥有强大的市场潜力，所以更有利发展为五金加工出口大国。我国的五金市场主要分布在上海、广东和山东等地方，其中浙江和广东最为突出。目前，在深圳周边及珠江三角地区聚集了6000多家模具企业，从业人员超过10万人。手工具业凭借产品质量稳定、交货准时、产品品种齐全，能配合客户需求，在全球具有一定的优势。据有关调查资料显示，以个别手工具产品类别来看，套筒为出口大宗，其次为手工具组合，第三为园艺工具，扳手类排名第四，钳类排名第五。以出口国家来看，美国排名第一，其次依序为英国、德国和日本等。由于生产技术的飞速发展和劳动力价格昂贵的影响，

13、发达国家已将中、低档产品加速向第三世界转移，自己只生产一些高附加值的产品。DIY产品成五金市场新宠，近年来，在欧美随着发达国家的建筑类五金产品设计以容易安装及维修为主，可自行装配产品的工具大受市场欢迎。中国五金业出口，目前正以年均逾10%的幅度加速成长，去年出口外汇超过50亿美元，在中国轻工业出口排名居第3位。我国五金市场门槛低导致局面是：企业多，产品多，但技术过于粗糙。非官方调查数据标明，过去我们国五金企业在研发上投入的资金不到营业额的1%，而据了解。国外品牌五金工具企业，其技术研发资金高达营业额的10%到30%。这也是我国五金产品为何频遇外贸壁垒和反倾销的原因。随着时代发展，五金制品走向丰

14、富是人们能够切身感受到的。仅以小小的锁具为例，以前锁具家族只是一般的家用锁、自行车用锁，但随着摩托车、汽车工业、高档住宅的发展，一些企业开发出适合现代交通工具的各类摩托车锁、汽车锁、防盗安全锁。不仅锁的品种增加了，而且传统产品显示出融入高科技的走向，电子锁、指纹锁等等相继问世，传统的工具五金，也发生了变化：园林工具向纵深延伸，简单的修剪枝杈的剪刀，逐步为新开发的适合家庭和社区建设的手工、电动工具等所代替。从产品和企业自身来看，不少五金企业采取的是加工贸易方式，技术创新能力不强，这使得中国五金产业的后劲不足，在国际市场的竞争中慢慢丧失优势，在今后的发展过程中，对于主要依靠劳动力成本比较优势的五金

15、行业来说，在比较优势相对减弱的同时，将越来越需要依赖增强竞争优势来保持和提升本行业的国际竞争力。目前我国形成了珠三角、长三角和胶东半岛三大五金产业区，出现了浙江永康、中山小榄、江苏启东等五金产业集群。三、 五金行业发展趋势1、注重环保节能，发展绿色科技现如今，低碳环保已成为当下潮流和各产业发展必然趋势。作为资源消耗型的五金产业，低碳环保政策将被提升至一个非常重要的高度。要推进五金行业的环保节能发展，必须以“减量化、再利用、资源化”为原则，重点抓好资源消耗和废弃物排放的减量化，积极落实国家资源综合利用优惠政策，开展废蓄电池、废旧家电、旧家具的再利用，竹木加工剩余物、矿山废弃物、污水处理厂污泥和不

16、锈钢加工废渣的资源化利用。2、加强品牌意识，开展品牌推行品牌推行是公司发展的强大利器，高品牌知名度、高溢价能力、高品牌忠诚度和高价值感的强势大品牌，是五金公司的隐性价值和核心竞争力。如今，消费者的观念开始转变，品牌意识逐渐增强，在选购五金产品时，品牌已成为其决定采购的第一要素。未来市场的竞争将变成品牌的竞争。3、消费观念转变，感性转向理性随着人们生活水平的进步，五金产品品牌推行走向大众化，消费者对五金行业的了解程度也有了改变。过去的含糊消费开始逐渐明晰，摒弃传统的只重视外观、样式的感性消费，变为重视质量、档次的理性消费。4、注重网络推行，开拓市场渠道业务员跑市场的传统推行形式成功率正逐年下降，

17、在电子商务的快速发展趋势下，互联网的优势显而易见。通过关键词优化、自主建站、参加行业渠道等形式推行，取得了良好的成效，受到五金企业的广泛重视。如今，五金企业纷纷积极开展网络推行，或者将网络推行与传统推行形式相结合。网络推行或将成为五金企业开拓市场的主导力量。5、产品走向智能，契合人性需要未来几年，国内的五金产品也将走向智能化、人性化的发展道路。人们对五金产品的认知越来越强，早前出产的火锅产品、不锈钢保温杯，以及风行一时的滑板车，都因更契合人性化需要，获得了无穷赢利。6、行业日趋规模化、多元化、集中化、现代化传统渠道依然发挥着重要的作用，尤其在二三级市场起着主导作用。经销渠道趋于扁平化，崛起了一

18、些新的五金大卖场和大市场，而一些运营商、大经销商也建立了自有品牌，与企业零售策略冲突，行业传统渠道正在呈现规模化、多元化、现代化、集中化、国际化和主流化的发展趋势。我国五金行业的流通格局正在发生着深刻的、激烈的变革，在近些年以及未来的一段时间内，都应该主要是流通和终端渠道相互交叉运行的状态下运行，五金市场由传统的五金一条街到五金机电城，到现在展贸结合的专业市场，五金市场走出了一条快速、专业发展的路线。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的

19、进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：呼和浩特门窗五金产品项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：熊xx（二）主办单位基本情况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面

20、对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促

21、进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约25.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx万件门窗五金产品/年。二、 项目提出的理由我国的五金工具开始发展轻、小、薄、短的五金新品，这样的五金工具已经代替了传统的五金工具成为了五金世界的一种时尚。不断运用人体工

22、程学以及材质的考究，制作出极具艺术欣赏性有非常使用的五金工具。但依旧无法摆脱与外商之间的差距。综合判断，当前和今后我市仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10064.25万元，其中：建设投资7959.60万元，占项目总投资的79.09%；建设期利息181.01万元，占项目总投资的1.80%；流动资金1923.64万元，占项目总投资的1

23、9.11%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资10064.25万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）6370.18万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3694.07万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：21300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：17090.18万元。3、项目达产年净利润（NP）：3077.66万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.71%。5、全部投资回收期（Pt）：5.77年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8869.26万元（产

24、值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铁板、铁线、铁管、焊丝、CO2气体、液压油、机油、包装材料。（二）主要设备主要设备包括：拉网机、整平机、冲床、冷弯成型机、电阻焊机、空压机、CO2焊机、打磨机、磨床、切管机、弯管机、铁线折弯机、叉车。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染

25、防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技

26、术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需

27、求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。十、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十一、 研究结论

28、本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16667.00约25.00亩1.1总建筑面积29217.331.2基底面积10833.551.3投资强度万元/亩307.732总投资万元10064.252.1建设投资万元7959.602.1.1工程费用万元6887.042.1.2其他费用万元843.622.1.3预备费万元228.942.2建设期利息万元181.012.3流动资金万元1923.643资金筹措万元10064.

29、253.1自筹资金万元6370.183.2银行贷款万元3694.074营业收入万元21300.00正常运营年份5总成本费用万元17090.18""6利润总额万元4103.54""7净利润万元3077.66""8所得税万元1025.88""9增值税万元885.72""10税金及附加万元106.28""11纳税总额万元2017.88""12工业增加值万元6715.44""13盈亏平衡点万元8869.26产值14回收期年5.7715内部收益率

30、22.71%所得税后16财务净现值万元3363.66所得税后第三章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）

31、车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积29217.33，其中：生产工程19227.39，仓储工程4628.09，行政办公及生活服务设施2911.30，公共工程2450.55。建筑工程投资一览表

32、单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6283.4619227.392463.661.11#生产车间1885.045768.22739.101.22#生产车间1570.874806.85615.911.33#生产车间1508.034614.57591.281.44#生产车间1319.534037.75517.372仓储工程2600.054628.09435.922.11#仓库780.011388.43130.782.22#仓库650.011157.02108.982.33#仓库624.011110.74104.622.44#仓库546.01971.9091.543办公生

33、活配套550.342911.30450.273.1行政办公楼357.721892.35292.683.2宿舍及食堂192.621018.96157.594公共工程1408.362450.55222.42辅助用房等5绿化工程2493.3843.40绿化率14.96%6其他工程3340.076.747合计16667.0029217.333622.41第四章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况呼和浩特，通称呼市，旧称归绥，是

34、内蒙古自治区首府，国务院批复确定的中国北方沿边地区重要的中心城市，内蒙古自治区政治、经济、文化中心。截至2018年，全市下辖4个区、4个县、1个旗，总面积17224平方千米，建成区面积260平方千米，常住人口312.6万人，城镇人口218.3万人，城镇化率69.8%。呼和浩特地处中国华北地区、北部边疆、欧亚大陆内部，是呼包银城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市，是联接黄河经济带、亚欧大陆桥、环渤海经济区域的重要桥梁，也是中国向蒙古国、俄罗斯开放的重要沿边开放中心城市。呼和浩特是国家历史文化名城，是华夏文明的发祥地之一，有着悠久的历史和光辉灿烂的文化。先秦时期，赵武灵王在此设云中郡，故址在今呼市

35、西南托克托县境。民国时期为绥远省省会，蒙绥合并后，呼和浩特成为内蒙古自治区首府。呼市中心城区本是由归化城与绥远城两座城市在清末民国合并而成，故名归绥。1954年改名为呼和浩特，蒙古语意为“青色的城”。呼和浩特还是国家历史文化名城、国家森林城市、国家创新型试点城市、全国民族团结进步模范城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市和中国经济实力百强城市，被誉为“中国乳都”。2018年12月，被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。2019年10月23日，被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长2.3%，固定资产投资增长5.2%，社会消费品零售总额

36、增长2.7%，一般公共预算收入剔除减税降费不可比因素增长9.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.1%和10.4%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要，直接决定着能否实现好第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长5.5%左右；固定资产投资增速不低于自治区平均水平；社会消费品零售总额增长4%左右；城乡居民人均可支配收入不低于经济增速；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；完成自治区下达的节能减排目标任务

37、。当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态，发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家政策来看，供给侧结构性改革的实施将进；步催生新的发展动能激发新

38、的市场活力，对于我市推进供给创新、培育新兴消费、弥补发展短板具有重要推动作用。新-.轮科技革命和国内消费结构升级、发达地区产业转移为我市加快创新驱动、调整产业结构提供了发展条件。从全区发展来看，“五大基地”“六条亮丽风景线”“十个全覆盖”等一批重点工作正在加快实施，将为我市加快发展提供有力的项目支持、政策支持和社会环境支持。从我市发展来看，首府地区的区位优势、首府优势、产业优势明显，为经济发展注入新的动力。区位优势是在国家“一带一路”战略中，我市是向北开放的重要节点城市，在打造“中蒙俄经济走廊”中可以发挥重要作用；在呼包银榆经济区中，我市属于优先发展城市，面临着引领地区发展的重大机遇。首府优势

39、是呼和浩特作为自治区的首府，是全区政治、经济、文化、科教和金融中心，市内有23所大专院校，聚集着全区绝大多数的科研院所，具有其他盟市不可比拟的比较优势。产业发展优势是我市电力电价成本低，发展云计算、光伏等产业优势明显；在打造“五大基地”上有基础、有优势、有潜力，发展绿色食品、清洁能源、现代化工等产业优势明显；已形成服务业占主导的产业结构，挖掘消费潜力空间大，在发展文化旅游、电子商务等新业态、打造经济新引擎等方面具有独特优势。正是这些机遇和优势，使得我市经济稳中有进、长期向好的基本面没有改变。同时，发展中也存在不平衡、不协调、不可持续的问题和短板。发展质量方面，主要是经济发展方式粗放，提高效益的

40、任务很重，科技创新能力不强，首府教育科研优势没有得到充分发挥。产业发展方面，产业支撑能力不够强，工业经济发展不足，产业总体竞争力不强，产业转型升级任务仍然很重。城乡发展方面，城乡发展不平衡，农村基础设施薄弱，公共服务供给不足，周边农村与主城区形成较大反差，贫困县摘帽和贫困人口脱贫任务仍然艰巨。生态环保方面，土地资源、水资源等生态环境与资源约束加大，生态建设和环境保护面临较大压力，节能减排任务依然艰巨。城市建设管理方面，城市综合承载力和竞争力不强，城市基础设施特别是地下管网建设及城市公共服务能力不足，城市规划建设管理水平有待进一步提高。体制机制方面，市场发育程度较低，中小微企业及民营经济发展滞后

41、，体制机制障碍有待破除，大众创业、万众创新氛围不浓，经济自主增长机制还需进一步培育。.综合判断，当前和今后我市仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。三、 创新驱动发展1、民族特色鲜明的区域中心城市：充分发挥我市首府优势，打造一流首府城市和一流首府经济，把我市建设成为立足首府、服务全区、辐射西北、对接京津冀、面向俄蒙的民族特色鲜明的区域中心城市。草原丝绸之路战略节点城市：充分发挥区位与交通优势，把我市打造成为国家“一带一路”战略、中蒙俄经济

42、走廊与国家向北开放的重要桥头堡、草原丝绸之路战略节点城市。区域性现代服务业集聚区：充分发挥我市服务业集聚优势，把我市打造成为区域性现代服务业集聚区。新型工业化示范地区：通过推进信息化和工业化深度融合，借助互联网+、中国制造2025以及智慧工业发展机遇，以我市国家云计算产业基地建设为基础，以大数据战略为统领，实现产业转型升级，把我市打造成为呼包银榆经济区特色支柱产业新型工业化示范区。转型升级与创新创业引领地区：充分发挥我市科技人才与科技园区优势，深入落实国家“大众创业、万众创新”政策，利用高校聚集、人才汇集的优势，培育创新环境，汇聚创新要素，把我市打造成为国家创新型试点城市、自治区两化融合示范基

43、地和创新创业引领地区。四、 社会经济发展目标经济保持中高速增长，率先在全区实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，物价水平保持在合理区间。经济平稳健康发展，地区生产总值年均增长7.5%，“十三五”末达到4440亿元；一般公共预算收入年均增长8%，“十三五”末达到363亿元；全社会固定资产投资年均增长10%，五年累计超过10000亿元；消费对经济增长贡献明显加大，社会消费品零售总额年均增长8%，“十三五”末达到2000亿元；城乡居民收入年均增长8.5%，其中城镇常住居民人均可支配收入和农村常住人口人均可支配收入年均分别增长8%和9%，“十三五”末分别达到549

44、00元和20800元，达到全国省会城市较高水平，人民生活质量进-步提高。经济自主增长机制加快形成，自主创新能力不断提升，实现从要素驱动到创新驱动的转变，创新成为引领发展的第一动力；民营经济和中小微企业活力不断增强，科技进步对经济发展的贡献率明显提高，研究与试验发展经费(R&D)支出占地区生产总值比重达到2.5%，每万人口有效发明专利拥有量达到5件，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到13%。在全区率先建成国家创新型城市。经济结构加快调整，转型升级取得重大突破。经济发展的质量和效益明显提高，有效投资进一步扩大，有效供给进一步增加，消费在经济增长中的比重进一步提高。产业迈向中高端水平

45、，形成与首府地位相适应的现代产业体系。现代服务业特别是生产性服务业加快发展，新型工业化和信息化融合发展水平稳步提高，农业现代化取得突破性进展，多元发展、多极支撑的现代产业体系基本形成，三次产业结构调整为3：27：70，在全区率先实现产业结构优化。五、 产业发展方向突出企业创新主体地位。以市场为基础、以企业为主体、以科技为核心，完善制度创新、协同创新、政策创新，激发全社会创新活力和创新潜能，使企业真正成为创新主体，加快建立健全各方面有机互动、协同高效的创新生态系统。（一）积极培育创新主体。围绕新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳经济等战略性新兴产业及现代服务业培育各类创新主体。依靠自主创新，

46、力争取得一批重大自主创新成果，提升产业核心竞争力，形成新的经济增长点。（二）大力培育和发展高新技术企业。把培育高新技术企业数量作为考核创新驱动发展的重要指标，特别重视中小型创新企业成长，引导中小微企业走“专精特新”发展道路，进一步加大财政金融支持中小型科技创新企业的力度。（三）加快推进企业产学研用协同创新。鼓励和支持高校、科研院所及大中型企业以企业为主体，运用市场机制集聚创新资源，联合共建产业技术创新战略联盟，实现企业、大学和科研机构在战略层面的有效结合。推动博士后科研流动站、工作站和创新实践基地、企业工程研发中心、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心协同发展，形成“人才+项目+产品”的产学研用合作机制。继续支持企业创办新型研究院。力争产学研合作项目在全部科研项目中所占比例逐步提高。（四）进一步加强企业家队