丹阳治疗性疫苗项目投资计划书_参考模板.docx

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1、CMC泓域咨询 /丹阳治疗性疫苗项目投资计划书目录第一章 市场分析9一、 医药工业发展趋势分析9二、 面临形势14第二章 总论17一、 项目概述17二、 项目提出的理由19三、 聚焦创新驱动，夯实县域创新驱动发展根基19四、 项目总投资及资金构成21五、 资金筹措方案22六、 项目预期经济效益规划目标22七、 原辅材料及设备23八、 项目建设进度规划23九、 环境影响23十、 报告编制依据和原则23十一、 研究范围24十二、 研究结论25十三、 主要经济指标一览表25主要经济指标一览表25第三章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 功能定位35四、 深化改革开放，构

2、建开放型经济新优势37五、 坚持产业引领，奠定经济高质量发展基础39第四章 建筑工程可行性分析41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表45第五章 SWOT分析说明46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）49第六章 法人治理57一、 股东权利及义务57二、 董事64三、 高级管理人员68四、 监事71第七章 项目环保分析73一、 编制依据73二、 建设期大气环境影响分析74三、 建设期水环境影响分析75四、 建设期固体废弃物环境影响分析76五、 建设期声环境影响分析76六、 环境管理分

3、析77七、 结论80八、 建议81第八章 原辅材料及成品分析82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第九章 组织机构及人力资源83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十章 节能方案86一、 项目节能概述86二、 能源消费种类和数量分析87能耗分析一览表88三、 项目节能措施88四、 节能综合评价90第十一章 项目投资计划91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一

4、览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十二章 项目经济效益评价103一、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表107二、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表110三、 偿债能力分析111借款还本付息计划表112第十三章 招标、投标114一、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求114四、 招标组织方式116五、 招标信息发布120第十四章 项目风险防范分析121一、 项目风险分析121二、 项目风险对策1

5、23第十五章 项目综合评价说明125第十六章 附表附录127主要经济指标一览表127建设投资估算表128建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表134固定资产折旧费估算表135无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表138建筑工程投资一览表139项目实施进度计划一览表140主要设备购置一览表141能耗分析一览表141报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资26711.37万元，其中：建设投资2065

6、5.48万元，占项目总投资的77.33%；建设期利息205.44万元，占项目总投资的0.77%；流动资金5850.45万元，占项目总投资的21.90%。项目正常运营每年营业收入48800.00万元，综合总成本费用39008.16万元，净利润7159.64万元，财务内部收益率20.20%，财务净现值12613.73万元，全部投资回收期5.71年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。坚持把质量和效益作为医药产业高质量发展的重要标准，全面推进节能减排、生态优先，提高资源能源利用效率和产业效益，提升绿色低碳发展水平和本质安全水平。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型

7、，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 医药工业发展趋势分析随着卫生支出增长过快进入控费阶段，同时大药企的重磅品种形成稳定销售现金流可对研发投入提供更坚定的支撑，研发周期后的更多创新品种陆续投入市场。日本创新药市场的发展路径也有类似之处。八十年代由于受降价潮影响，一批药企将研发重点转至Me-too为主的仿创，九十年代陆续有产品上市。2000年后创新成果逐渐落地，进入发展期。目前我国药企也到了加速创新转型的时点。经历了前期医保扩容的粗放式增长后，现在医保红利效应已逐渐消失，具有优秀研发能力的药企会因控费、降价以及愈演愈烈的竞争压力逐步

8、踏入仿创或创新的领域，从而进入创新药快速发展时代。（一）海外优秀生物医药人才加速回流国家为吸引海外高层次人才回国创新创业而颁布了一系列鼓励计划，包括中央的千人计划、万人计划、教育部长江学者奖励计划、中科院百人计划以及各地市的引流计划等，其中千人计划有近三分之一为生物医药领域的优秀的科学家和技术人员。目前千人计划已分13批引进6000余名高层次创新创业人才，对我国的科技创新和高新技术产业发展都带来了积极影响。同时我国留学归国人数也在不断增加，青年千人计划和教育部的春晖计划、人社部的赤子计划等也提高了海外留学人员回流比例，为创新产业的发展提供新鲜血液。全球年度医药研发支出接近1500亿美元，增速随

9、体量增大逐渐放缓，近两年平均增速在2%左右。而我国的医药工业处于投入期，研发支出增长远远快于平均水平，2015年同比增长13.1%。（二）未来2-3年具有巨大增长潜力的方向原研药具有研发周期长、投入巨大、成功率低、风险大的特性，因此长期以来具有规模优势和资本优势的龙头药企才能一掷千金来支撑庞大的研发体系费用。从药物筛选的小分子到先导化合物再到临床前研究阶段，成功率不足三分之一，而再从临床阶段到上市，成功率仅约十分之一。从前期分子筛选开始，平均几千个分子中才能有一个获得成功。而一个药品成功研发的成本投入一般至少要十几亿美元，这决定了药企如想获得持续增长，必须具备合理梯度、产品丰富的研发管线。（三

10、）生物药领域的创新药企生物药已逐渐成为全球各大药企重点布局的未来方向。在1996年到2015年的20年时间里，一共有700多种包括小分子和大分子实体在内的新活性物质（NewActiveSubstance，NAS）被发现，其中667种作为创新生物药在美国获批上市。2016年全球销售TOP10的药物分子中，其中有8款是生物药，以单克隆抗体和抗肿瘤药物居多。这足以证明生物药未来将成为药品市场的主力先锋。国内多家药企已在生物药领域的单抗、疫苗及细胞治疗等领域进行布局，并已卓有成效。如康弘药业自主研发的生物I类新药康柏西普是全球第三个眼科单抗药物，也是我国首个拥有完全自主知识产权的生物新药，同时搭建了V

11、EGF靶点单抗平台，拥有未来高成长性。在疫苗和CAR-T领域也有多家企业的重磅产品即将落地，在研产品进入集中收获期利于行业趁势发展。（四）创新药带来的医药外包市场行业机会CRO和CMO是医药外包市场的重要组成，业务贯穿新药研发的实验室阶段以及临床和商业化阶段，从前期小批量新药化合物的合成到后期制药工艺的开发和药物的制备，可以帮助药企解决实验室研究成果无法放大的技术难题，并不断优化制药工艺、持续降低生产成本。近7年世界医药CMO行业市场规模在不断扩大，以年均复合增长率11.95%的速度快速发展，2017年达到628亿美元。中国医药CMO市场规模也随之不断扩大，且在全球CMO行业中的占比在逐年上升

12、，但这个比例仍处于较低水平，未来仍有很大的上升空间。未来医药行业内精细化分工和外包非核心技术业务将成为趋势，大型药企通过外包来将资源和力量集中在自己的重点研发技术，同时降低资产和风险，同时借助CMO的工艺研发优势降低成本、提高产率。同时由于新药研发的投资回报率逐年降低，未来大公司作为平台，收购已进入临床试验后期或获批上市的产品来控制风险的同时获得持续性发展也将成为趋势。小型研发企业由化合物研究开始，进展到一定阶段之后与大药企或CMO生产企业合作的情况也将越来越多。（五）优质仿制药行业供给-需求-支付变化情况分析我国医药制造业一直处于快速发展阶段，收入规模从1999年的1324亿元，快速增长到2

13、016年的28062亿元，年复合增速18%，远超全球医药行业平均增速。2014年中国药品市场规模达1073亿美元，全球（9761亿美元）占比11%，位列第三，仅次于美国（39%）和日本（8%）。以中国、印度、巴西等为代表的新兴市场正在崛起，预计2019年中国药品市场规模全球占比提升至14%，超过欧洲五国总和（12%），仅次于美国（38%）。仿制药仍是国内医药消费市场的主体，中国已有的药品批准文号总数高达18.9万个，95%以上为仿制药。国内仿制药市场规模达5000亿，但是行业集中度极低，中国CR8占比仅18.82%，对比印度CR8占比52.31%、美国CR8占比52.96%；低水平仿制和恶性低

14、价竞争现象严重，例如在3244个化学药物品种中，262个品种占据了注册文号总量的70%；而且由于过去我国批准上市的药品没有与原研药一致性评价的强制要求，导致有些药品在疗效上与原研药存在很大差距，行业盈利能力差，平均5-10%毛利率，远低于国际50%左右平均水平。（六）用药结构和需求走势在改革开放前，肺结核、肝炎等传染病严重危害人民健康，抗生素、磺胺、解热药、维生素、抗结核药等是主要的明星品种。改革开放后，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对药品的需求发生改变，心脑血管、抗抑郁类、抗病毒类药品等快速增长。近10年来，人口老龄化进程加快及伴随生活方式的改变，肿瘤、糖尿病、高血压高血脂、神经系

15、统用药、慢性肾病等慢性发病率明显提高，2003-2013年，我国居民不同年龄段的慢性病患病率相对稳定，但由于人口的老龄化，总人群的慢病患病率增加了1倍。未来30年，中国人口步入加速老龄化的阶段。到2050年，中国60岁以上人口数量将超过4亿，占总人口比例近40%。那么，中国的疾病谱变迁的路径非常清晰，感染性疾病、消化系统疾病的发病率有望缓步下降，而恶性肿瘤、糖尿病、慢性肾病、老年神经系统疾病、精神障碍等慢性疾病的患病率将持续爆发，病人基数在一个很长的周期里都将呈现稳步增加的趋势。慢性病要求患者长期用药甚至终身服药，对药品的安全性和疗效有很高的要求。随着医疗卫生人均支付能力的提升，优质药品的需求

16、不断提升，药品需求的改变传递到医药供给端，低质量品种生存空间被压缩，直至退出市场，高质量仿制药重新瓜分市场份额的机会。而且中国的用药结构与全球对比，存在显著的差异，抗感染药物、消化系统用药及免疫调节剂等占比过高，长期看这类药物的相对比重将持续下降，糖尿病、类风湿关节炎、疼痛、呼吸系统、精神健康、老年神经退行性疾病等用药领域在中国仍有显著的成长空间，与中国疾病谱及变化趋势相吻合。二、 面临形势“十四五”我国仍然处于重要战略机遇期，医药产业仍将继续保持良好发展态势，但医药产业发展的内外部环境将发生复杂而深刻的变化。从发展机遇看：人民群众健康管理意识日益增强。随着人口老龄化进一步加剧、大众生活水平提

17、高，人民群众对医药产业的关注度、认识水平和医疗需求明显提升，用药结构升级，并催生出基因诊断、个性化养老康复等更加多样化和高级化的需求；公共卫生应急保障体系建设明显加快。新冠肺炎疫情后，世界各国更加重视生物安全以及人民生命健康安全，国家将加大医药卫生投入，推动突发应急公共卫生体系的建设；政策制度持续助推医药产业高质量发展。“十三五”以来，医药卫生体制改革不断深化，仿制药质量和疗效一致性评价稳步推进、药品带量采购落地、基本药物制度、药品上市许可持有人制度（MAH）全面实施、分级诊疗、医保目 录动态调整等医药政策频频出台。医疗、医保、医药的联动改革将加速解决行业痛点，更有利于保障民生福祉，推动医药产

18、业长期平稳健康发展。从发展趋势看：技术创新突飞猛进。新一轮科技革命不断深化，生命科学技术、新一代信息技术、新材料技术等持续取得突破。学科交叉深度融合，产业跨界蓬勃展开，医药产业集成化、精准化、智慧化程度不断加深；产业分工更加精细。研发外包（CRO）、委托生产（CMO）、合同销售（CSO）等生产性服务业逐步发展壮大，产业分工向纵深发展；新业态新模式不断涌现。“互联网+医药”正沿着技术融合、要素融合到生态融合的路径演化，衍生了远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型业态。从面临挑战看：产业链稳定性安全性面临挑战。国际环境日趋复杂，世界贸易和产业分工格局加速调整，产业链供应链不稳定性不确定性明显增加。技术

19、交流合作限制增多。跨国投资审查趋严，全球产业转移和技术合作面临各国政策的限制，医药产业发展存在“卡脖子”风险。要素资源争夺日趋激烈。随着国内各地竞相布局医药产业，相继出台支持政策，医药领域的高端人才、核心技术、金融资本等资源要素的争夺不断加剧。第二章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：丹阳治疗性疫苗项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：叶xx（二）主办单位基本情况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持

20、续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息

21、化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。（三）项目建设选

22、址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约75.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx支治疗性疫苗/年。二、 项目提出的理由到2025年，江苏医药产业实现产业质效、创新能力、开放协同国际一流，企业实力、产业生态国内领先，产业高质量发展水平处于全国前列，发展成为具有全球影响力的先进制造业集群和世界知名的创新药高地。三、 聚焦创新驱动，夯实县域创新驱动发展根基以市场化为导向，面向全球产业科技创新前沿，坚持创新驱动发展，夯实科技基础，提升创新能力，全面塑造

23、高质量发展新优势。坚持企业的创新主体地位，激发多层次主体创新活力，打造优质创新平台，吸引国内外高端创新要素，集聚创新创业人才，打造一流创新创业生态体系，实现产业链创新链深度融合。（一）打造优质产业创新载体平台推进公共创新载体运行。按照合理布局、优化配置、区域共享的原则，加快创新载体、创新平台建设，加快形成吸纳人才、孵化成果、产业技术支撑的基地。加速推进江苏省（丹阳）高性能合金材料研究院、北京航空航天大学丹阳研究院等产业发展急需的公共研发与技术服务平台的建设运行，为区域创新占领技术制高点。（二）激发多层次市场主体创新活力提升龙头骨干企业创新能力。建立政府层面的统筹协调机制，完善链主企业研发机构建

24、设的扶持政策和推进措施。鼓励大健康、高端装备、新材料等行业内有条件的企业牵头承担国家科技重大专项以及国家、省、市重大科技攻关项目，推动企业加大技术创新、品牌创新、商业模式创新和管理创新力度，增强核心竞争力。鼓励企业联合高校院所共建研发机构，鼓励龙头骨干企业建设省级企业重点实验室、院士工作站、博士后工作站，引进外籍院士共建研究院，不断提升企业自主创新能力。鼓励企业通过并购、合资、参股国际研发企业或设立海外研发中心，开展国际科技合作。支持企业开展商标国际注册及国际发明专利申报，围绕专利打造核心竞争力。实施高端研发机构集聚计划，鼓励支持海外知名大学、研发机构、跨国公司等在丹阳设立区域性研发中心。（三

25、）构建创新创业人才集聚高地吸引高层次人才集聚。实施人才强企战略，加快引育一支富有开拓精神、敢于承担风险的创新型高层次人才队伍。鼓励设立“企业创新岗”，鼓励国内外高层次人才到企业任职或兼职，积极培养科技企业家、科技副总和产业教授。建立柔性人才库、丹阳籍外地人才库，继续实施“丹凤朝阳”人才计划，深入推进院士、博士、海外工程师集聚计划，推进国家、省重点引智项目，引进产业创新发展急需的高级工程师和海外工程师。拓宽人才流动渠道，柔性引进全市经济社会发展急需的各类高层次、专业技术人才。围绕我市重点产业、重点园区、重点版块、重点企业，深化国内外产学研合作，积极推进科技人才招引，提高科技成果转化率和产业技术水

26、平。（四）营造一流创新创业生态改革科技计划体系。围绕增强区域自主创新能力这条主线，改革和完善科技计划管理体系，提高资金使用效益，更好地发挥财政科技经费在引导和促进科技创新发展中的作用。积极探索深化科技创新引导机制改革，有效整合各类创新资源,努力营造良好的体制和政策环境。进一步探索建立符合当前国际国内科技创新发展规律的科技引导机制，按照符合创新实际、畅通上下衔接、便于理解掌握、实施便捷高效的基本要求构建科学、规范、系统的科技计划体系。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26711.37万元，其中：建设投资20655.48万元，占

27、项目总投资的77.33%；建设期利息205.44万元，占项目总投资的0.77%；流动资金5850.45万元，占项目总投资的21.90%。五、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资26711.37万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）18325.93万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8385.44万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：48800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：39008.16万元。3、项目达产年净利润（NP）：7159.64万元。4、财务内部收益率（FIRR）：

28、20.20%。5、全部投资回收期（Pt）：5.71年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：18849.04万元（产值）。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。九、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法

29、规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。十、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制

30、宜、统筹安排、节省投资、加快进度。十一、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十二、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的

31、战略思想，有利于行业结构调整。十三、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积80881.641.2基底面积31000.001.3投资强度万元/亩267.602总投资万元26711.372.1建设投资万元20655.482.1.1工程费用万元18158.612.1.2其他费用万元2008.562.1.3预备费万元488.312.2建设期利息万元205.442.3流动资金万元5850.453资金筹措万元26711.373.1自筹资金万元18325.933.2银行贷款万元8385.444营业收入万元48800.00正常运营年份

32、5总成本费用万元39008.16""6利润总额万元9546.19""7净利润万元7159.64""8所得税万元2386.55""9增值税万元2047.11""10税金及附加万元245.65""11纳税总额万元4679.31""12工业增加值万元15734.86""13盈亏平衡点万元18849.04产值14回收期年5.7115内部收益率20.20%所得税后16财务净现值万元12613.73所得税后第三章 项目选址一、 项目选址原则项目建设

33、区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况丹阳，古称曲阿。总面积1047平方公里，常住人口98.16万人，是沪宁线上新兴的中心节点城市。丹阳是典型的江南水乡城市，拥有116条河道，市内有大运河、香草河、九曲河、丹金溧漕河、练湖等。城市以运河为轴，东边为新城区，西边为老城区，此外还有滨江城市副中心。丹阳建成区面积42.8平方公里，城市化率61%。丹阳是一座产业发达、特色鲜明的工贸之城。近年来，我市坚持产业强市战略不动摇，积极抢抓转型升级发展机遇，逐步形成了汽车及零部件、五金工具

34、、眼镜、木业、家纺等五大传统特色产业和生物医药及医疗器械、新材料、农机装备、先进轨道交通装备、航空航天装备等五大新兴产业“双轮驱动”的发展态势，在全国享有“眼镜之都”“钻头王国”“灯具世界”“木业航母”的美誉，拥有“空装丹阳军民融合式发展示范区”“江苏省军民结合产业示范基地”“丹阳国家新型工业化产业示范基地（军民结合）”三块“金字招牌”。丹阳是一座推崇科技、尊重人才的创新之城。创新是第一动力，人才是第一资源。近年来，我们大力推进产业智能化改造升级，进行区域创新体系建设，科技创新、人才引领成为特色优势。具体体现为“四个一批”。一是引进一批高层次人才。从2016年起，我们实施“丹凤朝阳”人才计划，

35、力争用5年时间引进并支持200名以上海内外高层次人才来我市创新创业。综合运用股权期权、知识产权入股等股权激励手段与“人才投”“人才贷”等金融产品，以及苏科贷、财科贷等科技贷款，构建“引入、孵化、成长、成熟”的全过程投入机制。目前，拥有28名“两院”院士、29名国际专家，以及省“双创计划”人才104名，40多名院士在丹担任特别顾问，人才竞争力位居全省前列。二是掌握一批关键技术。随着人才引进，我们掌握了多项国际领先、填补国内空白的“第一”“唯一”技术。我市已有200多项技术填补国内空白，20多项技术达到国际先进水平，10多项核心技术全球领先，100多家企业的300多种产品，已成为全国“单打冠军”或

36、行业领跑者，形成了一大批创新型增长点，高新技术产值占规模以上工业产值比重达45%，科技进步对经济增长贡献率超过65%。三是建设一批高水平的研发平台。目前，我市共有院士工作站12个，各类工程技术研究中心177个，其中省级工程技术中心55家。创成省级高新区，开发区科创园被评为国家级孵化基地，高新区科技小镇被评为省级孵化器。四是出台一批政策。率先制订出台并大力推进“中国制造2025”丹阳“5+2”行动计划，在科技资金、科技金融等方面进行引导扶持，着力在全市强化创新转型的鲜明导向。经济发展质效稳步提升。全市经济在“十三五”期间保持稳定增长，主要经济指标企稳向好，2020年全市工业应税销售突破1500亿

37、元。三次产业结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重稳步提高。“十三五”期间被评为“长三角最强中国制造”县市，创成省级出口农产品示范区，获批国家级外贸转型升级（五金工具）基地，司徒、珥陵、吕城入选全国首批农村创业创新园区，珥陵入围国家农业产业强镇示范建设。境内主板上市企业数量实现翻一番，新增4家境内主板上市企业，总计境内主板上市企业8家。创新驱动发展成果显著。“十三五”期间全市高新技术企业增加142家，现有高新技术企业数占镇江总数的30.2%，位列镇江第一。丹阳高新区获批省级高新区，经开区科创园和高新区创新园先后被认定为国家级科技企业孵化器，获批苏南国家自主创新示范区高性能合金材料科技成果转化

38、示范区。上交所资本市场服务镇江基地落户丹阳。建成中国科学技术成果评价（丹阳）服务中心，成立全国服务标准化技术委员会眼镜验配服务分技术委员会和全国汽车标准化技术委员会仪表分技术委员会，设立中国科技金融（丹阳）创新基地；获得五项国家科技进步二等奖，一项国家科技发明二等奖。“丹凤朝阳”人才计划有序推进，“十三五”期间引进国家级人才23人。知识产权工作被省委省政府督查激励，5家企业获评国家知识产权示范企业，8家企业的12件专利获得中国优秀发明专利奖。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，更是全面开启社会主义现代化强国建设新征

39、程的重要机遇期。丹阳将面临仍然处于战略机遇期，但宏观环境更加复杂，机遇和挑战也有新的变化，这将对丹阳“十四五”时期的发展带来深远的影响。“十四五”时期将是国际环境复杂多变、不确定性增大的跌宕起伏期。世界正处于百年未有之大变局，全球经济重心调整，世界政治格局重塑。世界大国力量结构的不均衡性矛盾依然突出，全球治理秩序加速变革，多边治理结构进一步被削弱。全球公共品供给缺口扩大，中美关系出现转折变化。“逆全球化”倾向与新冠肺炎疫情蔓延加剧世界经济衰退风险。全球产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩；全球产业链供应链分散化多中心化趋势进一步加强，中国制造业面临全球产业链“脱钩”、“断裂”风险加大。和平和

40、发展依然是全球发展的时代主题，人类命运共同体理念深入人心。全球范围内新一轮技术革命处于加速突破的启动期，数字经济与实体经济跨界融合发展，新业态、新模式协同创新将是新一轮科技革命在全球产业创新中的主要形式。“十四五”时期将是我国进入经济高质量发展阶段后的结构调整期。经济增长速度从高速转向中高速，经济发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，经济发展动力从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。经济高质量发展带来更高发展要求。以扩大内需作为我国经济发展的出发点和落脚点，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。经济高质量发

41、展面临更多发展风险。防范和化解金融风险仍将长期持续。居民部门杠杆率上升较快，政府债务规模尤其是隐性债务规模仍然庞大。房地产领域矛盾积累较多，并且与金融部门高度关联，存在风险共振的隐患。“十四五”时期将是丹阳面对多重重大区域发展战略叠加的战略机遇期。在对接重大区域发展战略上要展现丹阳担当，对外全面融入“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化、南京都市圈发展大局。“一带一路”倡议以先进的理念、务实的做法、广泛的包容性，点燃了世界各国人民在新时期合作发展的热情；在参与“一带一路”建设时，丹阳面临把国家顶层设计和本地发展重点结合起来推进的重任。长江经济带是我国经济重心所在、活力所在，“共抓大保护、不

42、搞大开发”决策部署要求丹阳走出一条以生态优先绿色发展为导向的高质量发展道路。长三角区域一体化发展是要在全国率先形成新发展格局，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加快打造改革开放新高地。丹阳需要放眼全局、紧抓机遇、积极主动融入长三角区域一体化进程。南京都市圈顺应产业和人口向大城市及城市群集聚趋势，形成极点带动、同城先行、轴带支撑、辐射周边的良好发展态势。丹阳需要在区域协同、跨界融合、产业创新、基础设施、公共服务和生态环保等方面，探索深度融入南京都市圈的切实路径。对内主动融入镇江市域一体化，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得优势。“十四五”时期将是丹阳全力重塑荣光的奋勇前行期。经过“十三五”的努力，

43、丹阳思维理念更新、发展方式转变到了“前进一步柳暗花明，后退一步山重水复”的关键阶段，不进则退、慢进也是退。“十四五”时期丹阳重塑荣光的关键在于发挥五大优势条件。第一，市委市政府坚强领导和全社会民心所向，达成一致共识，必须更加坚决贯彻新发展理念，更大力度突破痛点堵点，举全市之力、求全局之效，在高质量发展的新体系中对标找差、奋勇前行。这是丹阳重塑荣光的根本保障。第二，丹阳长期发展积累雄厚的产业基础，为丹阳重塑荣光奠定坚实的实体经济基础。丹阳制造业总体实力依然在全国排名第19名，江苏排名第7名，增值税规模在江苏排名第7名。第三，丹阳开发强度低于苏南，土地价格有明显优势，闲置资源利用和低效资源整合潜力

44、巨大，这是丹阳重塑荣光的现实优势条件。第四，在长三角区域一体化发展的背景下，随着外联成网、内聚成核的综合立体大交通格局基本形成，丹阳交通路网结构将进一步完善，区位优势将得到稳固。第五，丹阳的人才优势还有巨大的激发空间。丹阳企业家队伍创新创业的激情依然强烈，二代企业家纷纷走上舞台；丹阳籍外地人才队伍规模庞大，服务家乡、回报家乡意愿强烈。到2035年，丹阳要率先实现社会主义现代化。丹阳经济总量和城乡居民人均收入将迈入新的大台阶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平的上游，在全国县域经济排名中实现争先进位，成为长三角的创新型特色城市之一。构建县域现代产业体系，基本实现由乡镇工业向现代产业转变；新型城

45、镇化达到更高水平，基本实现由传统县城向现代城市转变；增进民生福祉，基本实现由均衡供给向现代品质转变；构建完善的基层治理体系，基本实现由粗放管理向现代治理转变。初步建成产业强市、文化强市、教育强市、健康强市，基本公共服务实现均等化，生态环境质量明显改善，平安丹阳达到更高水平。“十四五”时期，丹阳经济社会发展实现新跨越，关键经济指标基本翻一番，综合竞争力、区域核心竞争力明显增强，可持续发展能力和人民幸福指数大幅提升，迈上基本实现现代化建设新征程。经济实力跃上新台阶。2025年地区生产总值达到1800亿元，工业应税销售收入达到2500亿元，地方一般公共预算收入突破100亿元，固定资产投资达到350亿

46、元。规模以上工业企业数量突破1100个，主板上市企业突破20个。创新投入明显增加，创新能力持续增强，万人拥有高价值发明专利数达到8.3个。深度融入国内国际双循环相互促进的新发展格局，消费对经济增长贡献率稳步提高。营商环境进一步优化，对外开放水平明显提升。产业空间布局更加优化，“三区三园”支撑作用更加彰显，产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，大健康、新材料、高端装备制造等优势产业支柱作用充分发挥，以制造业为主体、一二三产深度融合的产业体系基本建成。资源利用效率明显提高，产业项目资源约束有效缓解。产业结构更加优化，先进制造业增加值占比保持稳定，高效农业、现代服务业占比更加合理。美丽丹阳展现新

47、面貌。构建结构合理、多式联运、高效通达、高度覆盖的立体交通运输网络，基本建成“内聚成核、外联成网”的现代综合交通体系。城市更新与生态修复协同推进，城市现代感、时尚感明显增强，乡村舒适度、宜居度全面提升，眼镜风尚小镇、大运河文化带等现代化的城市客厅、生态走廊成为新地标，练湖生态新区呈现湖光潋滟、产城融合的新图景，水晶山旅游度假区成为长三角最具活力的休闲旅游胜地，全力把丹阳打造成大运河畔的现代城市新典范。民生改善实现新提升。城镇、农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高。居民收入结构不断优化，收入差距进一步缩小，城乡居民收入比降至1.6。民生投入增长快于经济增长，社会保障体系和公共服务体系更加健全，公共服务效能显著提升，就业、社保、教育、文化、医疗、养老等社会事业快速发展。新型城镇化建设和城乡一体化发