潍坊市黄河三角洲高效生态经济区生态环境控制功能区划.pdf

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1、潍坊市黄河三角洲高效生态经济区生态环境控制功能区划二一一年三月前言黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，在环渤海地区发展中处于重要战略地位。国家高度重视黄河三角洲可持续发展，明确要求在该地区大力发展高效生态经济。潍坊市黄河三角洲高效生态经济区包括寿光市、昌邑市、寒亭区及潍坊滨海经济技术开发区，陆域面积5036平方公里，海域面积1400平方公里，海岸线长140公里，是黄河三角洲高效生态经济区的重要组成部分，具有得天独厚的资源、区位优势，但也存在产业结构、布局不合理，资源承载力和环境容量不足等问题。为加快实施国家批复的黄河三角州高效生态经济区发展规划，推动区域经济又好又快发展，潍坊市委、市政府

2、委托山东省国合循环经济研究中心编制完成了 潍坊市黄河三角洲高效生态经济区生态环境控制功能区划（以下简称 区划），区划以黄河三角洲高效生态经济区发展规划为依据，坚持高端、高质、高效、低碳发展理念，按照环保优先、开发与保护并举、统筹兼顾、防治结合的原则，根据区域内生态环境、要素资源承载力，结合区域生态系统功能特点、生态问题形成机制、生态敏感性和生态系统服务功能的类型及其空间分布特征，划分了不同的生态功能区，明确了各生态功能区的主导生态服务功能、生态保护目标及保障措施，对指导各类资源有序开发、产业合理布局，促使生态环境逐步实现良性循环具有重要意义。目录一、潍坊市黄河三角洲高效生态经济区现状调查 1（

3、一）自然环境 11、地理位置 12、地形地貌 13、地质构造 24、气象条件 25、水文水系 36、土壤类型 37、植被分布 48、海洋与海岸带 4（二）经济社会发展概况 51、经济发展 52、人口状况 63、基础设施 64、科教文卫 75、社会保障 8（三）资源条件 81、土地资源 82、水资源 93、海洋资源 94、湿地资源 105、卤水资源 116、旅游资源 11（四）环境状况111、空气环境 112、地表水环境 123、近岸海域水环境 124、声环境 135、固体废物 146、生态环境 14二、环境容量及要素资源承载力分析 15（一）生态功能区环境容量分析 151、大气环境容量计算 1

4、52、水环境容量计算 17（二）卤水资源经济储量分析 221、天然卤水资源储量计算模式222、天然卤水资源储量估算结果23三、生态功能区划原则、依据与总体思路 24（一）指导思想24（二）基本原则241、坚持生态环境优先，开发与保护并举242、坚持生态功能为主，兼顾功能多样性243、注重区域内部关联，兼顾整体协调254、突出重点，分步实施 25（三）区划依据251、相关法律法规 252、环境保护标准 263、相关发展规划 26（四）区划范围和时间阶段 271、黄河三角洲高效生态经济区整体范围272、潍坊市黄河三角洲高效生态经济区范围和区划时间阶段28（五）区划思路281、高效生态经济区现状调查

5、292、划分生态环境控制功能区范围293、评价区域生态敏感性和服务功能294、提出生态环境控制方案及目标295、提出保障措施及政策机制30四、生态功能区划目的、技术方法、类型和目标 31（一）区划目的311、推动区域高端、高质、高效经济的快速发展312、指导区域产业结构优化调整与科学布局313、有效提升区域的生态环境调节功能314、全面促进区域生态环境质量的改善325、有效保证区域协调可持续发展能力32（二）区划技术方法 321、生态服务功能评价方法 322、生态环境敏感性评价方法35（三）生态环境功能总体区划类型 361、各类区域区划类型 362、各类区域面积及划分依据38（四）区划总体要求

6、 41（五）生态环境功能区划总体目标及指标要求 41五、核心保护区44（一）核心保护区区划类型及总体范围 44（二）核心保护区功能定位 46（三）核心保护区现状及生态环境控制方案 461、河流 462、森林 493、水源地 504、湿地 515、沿海滩涂 536、种质资源保护区 54六、控制开发区55（一）控制开发区区划类型及总体范围 55（二）控制开发区功能定位 57（三）控制开发区现状及生态环境控制方案 571、工业区 572、农业区 603、服务业区 634、社会生活区 665、其它区域 67七、集约开发区69（一）集约开发区划类型及总体范围 69（二）集约开发区功能定位 73（三）集约

7、开发区现状及生态环境控制方案 731、集约开发区现状 732、集约开发区生态环境控制方案79八、政策机制与保障措施 87（一）加强生态环境控制组织机构，建立健全保障机制 87（二）建立生态环境控制决策机制，保障工作顺利实施 87（三）健全生态环境控制政策规章，确保工作延续性 87（四）加大生态环境建设资金投入，推进生态环境建设进程 88（五）强化科技支撑体系建设，提升关键技术创新能力 88（六）形成广泛参与社会氛围，奠定生态环境保护公众基础 89（七）构建区域信息服务平台，实现生态环境技术信息共享 89一、潍坊市黄河三角洲高效生态经济区现状调查一、潍坊市黄河三角洲高效生态经济区现状调查（一）自

8、然环境（一）自然环境1 1、地理位置、地理位置潍坊市黄河三角洲高效生态经济区（以下简称高效生态经济区）位于山东半岛中部，地跨北纬36413719、东经1183211910，东到胶莱河，西至小清河，北濒渤海莱州湾，东邻青岛、烟台市，西接淄博、东营市。潍坊黄河三角洲滨海寿光昌邑寒亭图 1-1-1 黄河三角洲高效生态经济区地理位置图2 2、地形地貌、地形地貌高效生态经济区由南向北包括滨海平原、滩涂和浅海三个地带，地势平坦，起伏不大，南高北低。该区平原地貌类型变化层次清楚，由南部冲积平原，直至莱州湾沿岸过渡为狭窄带状冲积海积平原。地势缓缓倾斜，自陆向海海拔由30米降至2米。区内沿岸地势平坦广阔，地形坡

9、度为1/3000，海拔标高27米，由于受莱州湾西岸黄河入海口泥沙与诸河流泥沙影响，形成了我国北方典型的粉沙淤泥质海岸，海岸主要为缓慢淤进或冲（堆）积的粉沙、淤泥质形成的潮滩，潮间带面积约400平方公里，海岸线全长140公里。3 3、地质构造、地质构造高效生态经济区地质构造特点受沂沐断裂带及其派生构造控制。从盖层分布性分析，在中生代以前与鲁西隆起层是一体，构造运动同步。从中生代燕山构造运动起便与鲁西隆起区分化、脱节，向断块运动发展。昌潍凹陷则是燕山构造运动和喜马拉雅构造运动时期断块运动发展的产物。从整体形态上，该区为断陷盆地，其结晶底为太古泰山群变质岩系，沉积盖层主要为中、新生代陆相沉积建造。沂

10、沐断裂带控制了区内构造的成生、发展、岩浆活动及其矿产的赋存。断裂构造除北东向断裂外，尚有东西向、北东向和北西向断裂，将断陷盆地分成许多小块，形成更次一级的断陷盆地。随着构造变动普遍接受了中生代以来的地层沉积。4 4、气象条件、气象条件高效生态经济区虽然邻近渤海，但仍属暖温带半湿润季风性大陆性气候，气候特点为：冬冷夏热，四季分明。春季风多雨少，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速；夏季炎热多雨，温高湿大；秋季天高气爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒风频吹。降水量较少，多年降水量平均560660毫米，最多达1412.2毫米，最少为337.2毫米，其中69月份的降水量约占全年降水量的70以上。受欧亚

11、大陆和太平洋的共同影响，大陆度在50%以上，年平均降雨量652.8毫米，四季分明，光照充足，年平均气温12.3。本区蒸发强烈，根据当地气象局实验数据资料，该区多年平均蒸发量为1859.4毫米，年最大蒸发量为2600毫米。年际变化小，年内变率大，其中 36月占到全年蒸发总量的50.6%，710月份占到35.0%，11月至次年2月仅占14.4%，蒸发量远大于降水量。本区光照充足，热量丰富，雨热同期，四季分明；无霜期200220天，初霜期最早出现在寒亭区，终霜期最早出现在寿光市和昌邑市，多年最大冻土厚度为4554厘米。5 5、水文水系、水文水系高效生态经济区内共有大小河流百余条，其中主要为小清河、弥

12、河、白浪河、潍河、胶莱河和虞河六大水系。由于受自然条件的限制，地表径流主要来自大气降水。地表径流总量多年平均17.0亿立方米。时间分布特征为年际与年内变化大，年内汛期径流量为全年径流量的7075。主要河流水系统计见表1-1-1和图1-1-2。表 1-1-1高效生态经济区主要河流统计表名称发源地流经潍坊市县市区诸城、高密、安丘、莒县坊子、寒亭、昌邑、萁山临朐、昌乐临朐临朐、青州、寿光、摩天岭寒亭、昌乐昌乐昌乐、坊子、潍城、大鼓山奎文、寒亭高密窝铺济南安丘高密、昌邑青州、寿光寒亭、奎文全长（km）246流域面积（km2）6367所含支流汶河、渠河、涓河、芦河、百尺河、夫淇河石河、丹河、崔家河、石沟

13、河圩河、溎河五龙河、柳沟河、胶河阳河、张僧河、塌河无潍河弥河白浪河胶莱河小清河虞河17712714623765386312375400102768896 6、土壤类型、土壤类型高效生态经济区土壤类型分为褐土、潮土、砂姜黑土和盐土，其中褐土类占9.8%，集中分布在南部；潮土类占63.0%，分布在中部、南部的河间洼地和微斜平原上；沙姜黑土类占3.3%，主要分布在东南部和西部；盐土类占23.9%，主要分布在滨海浅平洼地和滩地上。在咸水入侵影响下，土壤发育顺序是潮土盐化潮土盐土，其分布也明显由南向北向盐渍化的方向发展。由于本区北部咸（卤）水区风暴潮及旱、涝、碱等自然灾害严重，盐荒地和草滩面积大，滨海盐

14、生、沙生植物混生。从下表1-1-2可以看出，研究区有机质含量在0.951.10之间，属肥沃土壤。但土壤速效氮平均为55.8毫克/公斤，P2O5含量仅11.0毫克/公斤，氮素缺乏和磷营养不足是除缺乏灌溉水源和盐渍化外限制农业发展的主要因素。表 1-1-2高效生态经济区土壤盐分及养分统计表县、市土壤类型土壤含盐量（）有机质（%）速效氮（ppm）P2O5K2O（ppm）（ppm）68.363.244.46.910.77.797.1107.688.1寿光寒亭昌邑潮土盐化潮土潮土质盐土0.541.84.5131.051.100.977 7、植被分布、植被分布高效生态经济区属于华北平原植被类型，包括沼泽植

15、被、滨海盐生植被和人工植被。人工植被分布在土壤含盐量0.3%以下地区。该区植物资源比较贫乏，只有131个种，隶属于42个科，118个属，其种类仅占全市植物总种数的16.6%。以真盐生植物、泌盐植物和不透盐植物最多，占整个海岸植物种类的58%，其代表种有黄须菜、碱蓬、中亚滨藜、补血草、白刺等。木本植物仅有 25个树种，常见的主要有刺槐、臭椿、白榆、白刺、毛白杨、欧美杨、绒毛白腊、旱柳、桑树、国槐、香椿、紫穗槐、桃、李、杏、梨、葡萄、月季、木槿、枸杞、枣树等。近年来引种试栽的石榴、酸枣、沙棘、沙枣、火炬树、柿树等也有很强的适应性。小清河口分布20平方公里的芦苇，白浪河口分布1.33平方公里的大米草

16、，沿海岸带已建成长108公里，宽100公里的基干防护林带。8 8、海洋与海岸带、海洋与海岸带高效生态经济区海岸为东南、西北走向。西起淄脉河口，东至胶莱河口，全长140公里，呈弧形曲线状。海岸属平原淤泥类型，滩涂、浅湾面积2446.7平方公里，其中浅海约2000平方公里，自然比降1/20001/8000，海岸线海拔3米左右。（二）经济社会发展概况（二）经济社会发展概况1 1、经济发展、经济发展高效生态经济区位于山东省“一体两翼”大经济区北部，随着改革开放，经济社会的快速发展，高效生态经济区凭借着优越的战略位置和丰富的自然资源条件，经济建设和各项社会事业得到了全面发展，人民生活水平不断提高。200

17、9年区域实现生产总值794.5亿元，比2008年增长4.9%，占潍坊市GDP的29.3%，人均地区生产总值为38197元，农民人均纯收入突破7695元。一、二、三次产业实现增加值分别为97.4亿元、464.7亿元、232.4亿元，同比上年分别增长13.4%、2.3%、6.8%，一、二、三次产业结构比例为12.2:58.5:29.3。第一产业基础较好，主要分布在寿光和昌邑北部，已经形成了具有品牌效应的特色农业。第二产业初步形成了海洋化工、机械制造、纺织印染、食品加工等支柱产业和山东海化集团、晨鸣纸业等一批优强企业群体，主导产品有较高的市场占有率。（1 1）第一产业）第一产业2009年高效生态经济

18、区第一产业增加值为97.4亿元，比2008年增加6.2亿元，同比增长6.8%。农林牧渔业均有不同程度增长，主要特色农副产品品牌效应带动作用日益明显，农村和农业基础设施建设进一步改善，农业机械化水平也得到进一步提高。（2 2）第二产业）第二产业2009年高效生态经济区第二产业增加值为464.7亿元，比2008年增加10.6亿元，同比增长2.3%。规模以上工业企业单位数1550家，比2008年新增223家企业，同比增长17.7%；2009年工业总产值为1942.3亿元，比2008年增加271.7亿元，同比增长16.3%；工业增加值为415.1亿元，比2008年增加27亿元，同比增长7.0%。经过多

19、年的开发建设，高效生态经济区奠定了较好的产业基础，形成了一批竞争力较强的支柱产业、实力雄厚的骨干企业和市场占有率较高的知名品牌，形成了一批国家循环经济示范园区和示范企业，特色产业初具规模，已成为全国最大的现代化生态海洋化工生产和出口创汇基地。（3 3）第三产业）第三产业2009年高效生态经济区第三产业增加值为232.4亿元，比2008年增加14.7亿元，同比增长6.8%，从事第三产业在岗职工人数为61575人。2009年全社会消费品零售总额233.3亿元，比2008年增加41.5亿元，同比增长21.6%。高效生态经济区交通运输业快速发展，邮政事业稳步发展，电信业保持较快发展，信息基础日益完善，

20、现代物流业持续快速增长，国内国际旅游业进一步得到发展，城乡市场网络体系不断得到完善。2 2、人口状况、人口状况2009年高效生态经济区人口总户数为636773户，总人口为2039799人，其中男性人口总数为1026353人，占人口总数的50.3%，女性人口总数为1013446人，占人口总数的49.7%，男女比例为1.01:1，总体处于平衡状态；18岁以下总人口数为370796人，占人口总数的17.9%，60岁以上人口总数为333877人，占人口总数的16.1%；人口出生率为0.85%，死亡率为0.71%，自然增长率为0.14%，其中昌邑人口自然增长率为负数。3 3、基础设施、基础设施（1 1）

21、交通运输）交通运输潍坊市黄河三角洲高效生态经济区内公路通车总里程为6223.5公里，荣乌高速、大莱龙铁路和新海公路横贯东西，国道通车里程为196.7公里，省道通车里程为435.6公里，其余均为县村公路，高级公路通车里程较少。全长 185km的潍日高速正开展招标工作，全长100公里的黄三角滨海高等级公路潍坊段正开展项目前期调研工作，潍坊公路运输枢纽和各市区中心客运站项目建设逐步开展。区域内铁路为地方铁路，共有两条，分别为益羊铁路和大莱龙铁路。益羊铁路位于区域西侧，北起羊口南至青州，全长94公里，主要从事货运，货物品种以碱石、煤炭和纯碱为主。大莱龙铁路是省铁路运输“四纵三横”总体规划的重要组成部分

22、，也是大连至烟台规划的环渤海铁路的重要组成部分，全长175公里，其中潍坊段长68公里，东西走向，按一级地方铁路建设，运输货物以原盐、煤炭、化工品为主。规划建设全长16公里的疏港铁路、124公里的滨诸铁路。区域内有潍坊港，现为一类开放口岸，为离岸式港岛码头，现有12个港口码头泊位，其中2个5000吨，7个3000吨和3个10000吨级专用泊位，货物吞吐量达1500万吨。该港口位于央子北，白浪河入海口西岸，水路可达大连（174海里）、天津新港（133海里）、龙口（61海里）、烟台（136海里），进出港道路与央赣、新海、206、309等干线公路及济青、潍莱、东青等高速公路相连接，距潍坊中心城区58公

23、里。（2 2）动力热力供应）动力热力供应高效生态经济区拥有自备发电厂共17家，发电机组容量1199兆瓦，汽、电供应充足。区内电力基础设施日益完善，拥有550千瓦变电站1座，220千瓦变电站3座，110千瓦变电站21座，35千瓦变电站18座，电网主变总装容量161.075万千伏安。另外，华能集团一期4.9万千瓦风电项目已经并网发电，国电百万千瓦风电项目拟建140万千瓦海基风电项目，一期4.95万千瓦风电项目已经开工建设，并开展建设一期为1兆瓦的光伏发电项目。（3 3）环境基础设施）环境基础设施高效生态经济区内截至到2009年共建设污水处理厂15座，总处理能力50万吨/日，实际运行能力32万吨/日

24、，为区域完成节能减排工作任务和改善水环境质量起到至关重要的作用。目前区域内共有垃圾处理厂3座，日处理能力1000吨/日；城区垃圾中转站计划建设34座，目前已建成29座，为及时清运生活垃圾保障居民正常生活提供了可靠保障。4 4、科教文卫、科教文卫高效生态经济区内2009年科技活动经费投入为25.85亿元，占地区生产总值的3.4%。高效生态经济区内市级以上企业技术中心达到45家，其中海化、海龙、晨鸣纸业3家企业被评为国家级企业技术中心，华光精工、同大集团、新昌集团、康跃增压器等8家企业被评为省级企业技术中心，新组建了寿光卤水精细化工、寿光蔬菜、海洋化工及石化盐化一体化等4家产业技术创新战略联盟。截

25、至2009年高效生态经济区域内普通高中共9所，在校学生33214人；普通初中学校共79所，在校学生85375人；中职学校共8所，在校学生17724人；小学学校305所，在校学生135909人。2009年全区卫生医疗机构单位共240所，其中医院17家，编制床位6918张，其中医院编制床位4572张，卫生技术人员共计8840人，其中医生3908人。5 5、社会保障、社会保障区域社会养老保险和劳动保险等社会保障体制健全。2009年全区养老机构30所，养老人员数3266人；全区企业养老保险在职参保人员196892人，县市区城镇职工基本医疗保险参保人员247445人，各县市区生育参保人员121051人，

26、各县市区工伤保险参保人数220679人，各县市区失业保险参保人数143804人，新型农村合作医疗参保人数1571786人，各县市区享受最低生活保障人数30749人，其中城市享受最低生活保障人数3741人，农村享受最低生活保障人数27008人。（三）资源条件（三）资源条件1 1、土地资源、土地资源高效生态经济区土地总面积为503600公顷。其中寒亭区总面积86900公顷，耕地31800公顷，占36.6%；全区林地面积7300公顷，其中：用材林1333公顷，经济林4733公顷，防护林1200公顷。寿光市土地总面积199729公顷，其中农用地面积141932公顷，占土地总面积的71.2%；建设用地面

27、积37673公顷，占土地总面积的18.9%；其他土地面积19724公顷，占土地总面积的9.9%。潍坊滨海经济技术开发区土地总面积为 60700公顷，其中农用地面积 10615公顷，占土地总面积的17.5%；建设用地面积34635公顷，占土地总面积的 57.0%；其它土地面积15466公顷，占土地总面积的 25.5%。昌邑市土地总面积 162747公顷，其中耕地73671公顷，林地3273公顷，建设用地33361公顷。2 2、水资源、水资源高效生态经济区大部分处于地下咸水区域，区域内的供水水源主要是各类拦蓄工程中的地表水及饮水工程的外调水。区域内年均水资源总量为74441万立方米，取水总量为74

28、593万立方米，超出部分由客水调入进行补给。人均占有量359立方米，仅为全国人均占有量的1/6。受气候影响，降水的时空分布极不均匀，年内、年际变化很大，区域内多年平均降水量592毫米。年内降水多集中在汛期，占全年降水量的70以上，最大年降水与最小年降水相差近4倍。高效生态经济区内地表水主要为潍河、弥河、白浪河、小清河、北胶莱河以及峡山、双王城、平原等水库水系，区域内地表水资源可利用量为21236万立方米。河道径流的季节性较强，汛期河流径流量占全年径流总量的70%75%；但由于本区域地表水拦蓄工程较少，引水受到一定限制，利用率不高，绝大部分以汛期洪水的方式入海。区域内地下水，浅层一般为咸水和卤水

29、，深层有少量的淡水。地下水储量为42411万立方米。整个区域地下淡水资源由于埋藏深、开发成本高、补充困难，不宜作为可持续利用的淡水资源。深层地下淡水的补给不受当地降水、灌溉回归、地表径流等影响，主要来源于上游山丘区降雨入渗或南部井灌地下水径流，由于深层地下水渗透系数较小，径流慢，补给量很少。近二十多年来，随着本区域经济的发展，大量抽取地下水，使地下水位持续下降，由此引发了严重的水环境问题，导致了咸水南侵。3 3、海洋资源、海洋资源高效生态经济区西起淄脉沟，东至胶莱河，海岸为东南、西北走向，呈弧形曲线状，海岸线长140公里，浅海、滩涂宜渔面积约1200平方公里。由于海陆相的叠次沉积，海岸属淤泥质

30、平原海岸类型。南部以全新世海浸线（或称淡咸水分界线）为界的滨海平原、滩涂或浅海部分，总面积 2477平方公里，管理海域面积1400平方公里。本区域自然比降1/20001/8000，陆地海拔高度1.26米，最高地方达89米。从自然经济和技术条件方面分析，本区域可归纳为5个开发带：浅海捕捞带，海拔高程-36-15米；浅海养殖带，海拔高程-101.2米；潮上对虾、鱼类养殖带，海拔高程1.23.0米；重盐渍盐化工牧业带，海拔高程3.03.5米；轻盐渍农林牧副带，海拔高程3米至全新世海浸线。沿海水质东部好于西部，海水颜色透明度以小清河入口处最差，由西向东逐渐变好。其原因西部污染较重，再加新黄河三角洲的延

31、伸影响了西部的海水交换；而东部污染源较少，虾场尾水排放也较分散，海水交换较顺达，故而水质较好。小清河入口至白浪河入口一带海面，pH值7.2至8.7，盐度12.2828.33，溶解氧4.6710.81毫克/升，浮游动物9.9万个/立方米，浮游植物193万个/立方米，水色混浊，透明度0.5米；潍河口一带pH值7.25，盐度28.33，溶解氧5.2毫克/升，水色浅蓝，透明度2米，浅海水产资源丰富，鱼虾蟹贝种类繁多。4 4、湿地资源、湿地资源该地区湿地属沿海湿地类型，河口湿地面积为 16334公顷，潮间带约40000公顷。共有野生动物1500多种，其中陆生脊椎动物 298种，陆生无脊椎动物609种，水

32、生动物632种，列入国家重点保护野生动物名录的有57种。地区长年水温变化在0至27之间，pH值7.5左右，溶解氧每升5毫克左右，盐度12%以上，透明度1至2米。莱州湾底平坡缓，温度适宜，众多河流由此入海，营养盐极为丰富，饵料资源充足，优良的生态环境繁生了多种多样的浮游生物，是海洋生物生长繁殖的良好场所。滩涂土壤潮间带属于以粉沙为主的泥沙底质，粒径在0.50.063毫米的占70以上，即主要成分是粒沙。潮间带底质粒度的分布规律是从高潮区到低潮区粒径逐渐增大。潮间带沉积物的有机质含量相差不大，其中以潍河至胶莱河地段最高（0.23%），堤河至潍河最低（0.18%），总平均含量为0.21%。各潮区有机质

33、的含量自上而下逐渐降低。5 5、卤水资源、卤水资源高效生态经济区海滨地带埋藏大量高浓度地下卤水，其位置离海约10公里，与海岸线基本平行，呈带状分布。高效生态经济区内5oBe以上的卤水资源总储量约为60亿立方米。地下卤水中含有多种有益组分，有益组分含量与工业综合评价指标对比，达到工业指标以上的矿种有溴、氯化钠、氯化镁、硫酸镁、硫酸钙五种矿产。7oBe以上的卤水可达到工业利用指标，控制经济储量为43.5亿立方米，而控制可开采经济储量为26.1亿立方米，其中含盐24429万吨，溴58.6万吨，氯化镁3833万吨，硫酸镁2225万吨，硫酸钙810万吨，氯化钾342万吨。6 6、旅游资源、旅游资源高效生

34、态经济区内旅游资源丰富、特色鲜明，总体上可以分为滩涂湿地生态旅游资源，海港与海水旅游资源以及盐文化与民俗文化旅游资源。由林海生态博览园、巨淀湖、双王城水库、清水泊农场等组成的湿地组团不仅形态丰富，而且是盐碱地改造、湿地污水处理的科技典范，具有开发生态旅游和科技旅游的良好基础。依托“白浪河生态景观带”和“虞河生态景观带”，强化提升休闲旅游功能，打造集生态、景观、休闲、观光于一体的生态景观带。杨家埠、禹王台、柳毅山等民俗文化旅游区，进一步带动了寒亭区特色文化旅游产业。昌邑柳疃丝绸、潍河生态风光带、昌邑市绿化苗木博览园、山东昌邑海洋生态特别保护区、滨海生态工业旅游是生态旅游资源的重要补充。（四）环境

35、状况（四）环境状况1 1、空气环境、空气环境2009年潍坊市黄河三角洲高效生态经济区二氧化硫排放量为43726吨。根据潍坊市空气质量级别统计结果显示，全年空气污染指数范围在35146之间，空气质量良好率为90.71%。全年空气质量符合 环境空气质量标准（GB30951996）中的二级标准，SO2年均浓度在0.05毫克/立方米，二氧化氮年日均值为0.033毫克/立方米，总悬浮颗粒年日均值为0.185毫克/立方米。高效生态经济区空气中主要污染物是总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮和大气特征污染物，其中，二氧化硫和二氧化氮污染较轻，但总悬浮颗粒物有时超标，大气特征污染物时常超标。2 2、地表水环境、地

36、表水环境2009年高效生态经济区废水排放量为13339万吨，COD排放量为15559吨，氨氮1692吨。高效生态经济区过境入海河流主要有小清河、弥河、白浪河、虞河、潍河、胶莱河。各主要河流均受到不同程度的污染，尤以虞河污染最重，具体水环境质量见表1-4-1。表1-4-1 2009年主要河流水环境质量河流小清河潍河断面羊口金口坝水环境质量COD(mg/l)7218NH3-N(mg/l)11.10.4地表水环境质量执行标准弥河白浪河虞河胶莱河张建桥新沙路桥潘家庵潍石桥4152199511.50.319.12.43 3、近岸海域水环境、近岸海域水环境2009年高效生态经济区近岸海域以中度污染海域和严

37、重污染海域为主。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。入海河口水质较差，且西部水质较东部差，以小清河河口水质污染最为严重，如图1-4-1所示。图 1-4-1 2009 年山东省近岸海域水环境质量等级分布示意图 清洁海域：符合国家海水水质标准中第一类海水水质的海域，适用于海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。较清洁海域：符合国家海水水质标准中第二类海水水质的海域，适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区。轻度污染海域：符合国家海水水质标准中第三类海水水质的海域，适用于一般工业用水区和滨海风景旅游区。中度污染海域：符合国家

38、海水水质标准中第四类海水水质的海域，适用于海洋港口水域和海洋开发作业区。严重污染海域：劣于国家海水水质标准中第四类海水水质的海域4 4、声环境、声环境区域噪声主要来源于社会生产、生活噪声和交通噪声。2009年区域城镇环境噪声和城镇交通干线噪声均符合国家二类标准，城镇环境噪声按功能区达标率已达到100%。5 5、固体废物、固体废物2009年高效生态经济区共产生工业固体废物285.3万吨，综合利用量为245.8万吨，综合利用率为86.2%。其中粉煤灰产生量为 49.3万吨，炉渣产生量为108万吨，综合利用率均为100%。6 6、生态环境、生态环境高效生态经济区地区位处大气、河流、海洋与陆地的交接带

39、，生态系统独具特色。是我国东部最年轻的陆地，保存着中国暖温带地区最广阔、最完整、最年轻的湿地生态系统，整体生态系统较为完整，功能完善，环境质量总体良好。该区域多种物质交汇，多种动力系统交融，陆地和淡水、淡水和咸水、陆生和水生、天然和人工等多类生态系统交错分布，是典型的多重生态界面。二、环境容量及要素资源承载力分析二、环境容量及要素资源承载力分析（一）生态功能区环境容量分析（一）生态功能区环境容量分析1 1、大气环境容量计算、大气环境容量计算（1 1）计算范围）计算范围高效生态经济区大气环境质量执行二类功能区环境质量标准，分寿光、昌邑、寒亭和潍坊滨海经济技术开发区4个总量控制区。（2 2）计算因

40、子）计算因子本次大气环境容量计算选取SO2动容量和净容量以及和NOX净容量作为计算因子。（3 3）计算方法）计算方法控制区域内环境容量计算公式为：Qki A(kiki0)SiS式中：Qki 第i控制区第k种污染物年允许排放量限值，104t/a；A 地理区域性总量控制系数，104t/km2a；ki国家环境空气质量标准（年均），mg/m3；。ki0本底污染物浓度，mg/m3；S总量控制规划区面积，km2；（4 4）计算参数确定）计算参数确定根据制定地方大气污染物排放标准的技术办法（GB/T 1320191），结合高效生态经济区的地理位置，其A值取值范围是4.25.6。依据中国环境规划院推荐的A值确

41、定原则，以该区域大气总量控制达标率 94%为控制目标，按公式A=Amin+0.1(AmaxAmin)计算出控制区所在区域的总量控制系数 A值为4.43。对该区域采用GB3095-1996中二级控制标准（0.06mg/m3），计算参数具体见表2-1-1。表 2-1-1 2009 年 SO2环境容量计算参数统计表区域寿光昌邑寒亭滨海A3ki（mg/m3）ki0（mg/m）Si（km）19971812869607S=503620.0564.430.060.0780.0470.026（5 5）大气环境动容量计算结果）大气环境动容量计算结果根据以上计算方法，高效生态经济区内SO2大气总量控制区的环境动容

42、量见表2-1-2。表 2-1-2 2009 年 SO2环境动容量计算结果统计表区域寿光昌邑寒亭滨海合计SO2动容量（吨）438337387-9532478937027由表2-1-2可知，按照GB30951996中二级控制标准（0.06mg/m3）计算，高效生态经济区2009年SO2环境动容量为37027吨。（6 6）大气净环境容量计算结果）大气净环境容量计算结果根据以上计算方法，高效生态经济区大气总量控制区的内SO2和NOx净环境容量见表2-1-3。表 2-1-3大气净环境容量计算结果统计表区域寿光昌邑寒亭滨海合计SO2净环境容量（吨）65745659773177322103185598NOX

43、净环境容量（吨）54787549812647718419154664由表2-1-3可知，按照GB30951996中SO2二级控制标准（0.06mg/m3），NOx二级标准（0.05mg/m3）计算，2009年高效生态经济区SO2净容量为185598吨，NOx净容量为154664吨。2 2、水环境容量计算、水环境容量计算（1 1）计算对象）计算对象小清河、弥河、白浪河、虞河、潍河、胶莱河（2 2）计算因子）计算因子本次评价选取COD、NH3-N作为水环境容量的计算因子。（3 3）计算方法）计算方法水环境容量是在水资源利用水域内，在给定的水质目标、设计流量和水质条件的情况下，水体所能容纳污染物的最

44、大数量。按照污染物降解机理，水环境容量W可划分为稀释容量W W稀释W自净W稀释和自净容量W自净两部分，即：稀释容量是指在给定水域的来水污染物浓度低于出水水质目标时，依靠稀释作用达到水质目标所能承纳的污染物量。自净容量是指由于沉降、生化、吸附等物理、化学和生物作用，给定水域达到水质目标所能自净的污染物量。河段污染物混合概化图如图2-1-1。根据水环境容量定义，可以给出该河段水环境容量的计算公式：WiC0iQi,Vi,KiCsi图2-1-1 完全混合型河段概化图Wi稀释 Qi(CsiC0i)Wi自净 KiViCsi即：Wi Qi(CsiC0i)KiViCsi考虑量纲时，上式整理成：Wi 86.4Q

45、i(CsiC0i)0.001KiViCsi式中：WiQiVi第i河段水环境容量（kg/d）；第i河段设计流量（m3/s）；第i河段设计水体体积（m3）；第i河段污染物降解系数（d-1）；第i河段所在水功能区水质目标值（mg/L）；第i河段上方河段所在水功能区水质目标值（mg/L）。KiCsiC0i（4 4）计算参数确定）计算参数确定表 2-1-3 2009 年高效生态经济区主要河流环境容量计算参数一览表河流名称宽度（m）枯水期深度（m）时间(天)宽度（m）平水期深度（m）时间(天)宽度（m）丰水期深度（m）时间(天)设计流量(m3/s)境内长度（km）小清河1405.01201606.0180

46、1807.065200040潍河寒亭段4008.515050010150600126045009.28昌邑段150215015003.51503220765450064弥河寿光段2304.01222804.51213305.0122400070白浪河寒亭段401.5200502.5100150660120025滨海段1000.81202001.51652401.880251322.1寒亭段201.525030260603.55020741虞河昌邑滨海801.525012036030055091429胶莱河401.53029232103506120160050.2水质现状及执行标准：水质现状及执

47、行标准：表 2-1-4 2009 年高效生态经济区主要河流污染物浓度现状及执行标准河流小清河潍河弥河白浪河虞河胶莱河断面羊口金口坝张建桥新沙路桥潘家庵潍石桥水环境质量COD(mg/l)7218415219951NH3-N(mg/l)11.10.41.50.319.12.4地表水环境质量执行标准高效生态经济区评价区内小清河、潍河、弥河、白浪河执行地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准，即水质目标值为COD20mg/L、NH3-N1.0mg/L；虞河和胶莱河执行地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准，即水质目标值为COD40mg/L、NH3-N2.0mg/L，具体见表2

48、-1-4。计算因子确定：计算因子确定：一般COD、氨氮的K值取值范围为0.050.45（1/d），从保护水环境、确保水质目标（偏安全）的角度以及其他研究结果，本次评价选取降解系数略低于平均值进行预测计算，COD的K值取0.18（1/d），氨氮取0.15（1/d）。（5 5）水环境动容量计算结果）水环境动容量计算结果根据水环境容量计算方法，由高效生态经济区主要河流水文数据、降解系数和现状数据，根据零维水质模型公式计算，2009年高效生态经济区内六大河流水系中，总COD容量为-14198.2吨，只有潍河COD环境容量为正，其它河流均已没有COD环境容量；总NH3-N环境容量为-1161.6吨，六大

49、河流水系中只有潍河和白浪河NH3-N环境容量为正，具体见表2-1-5。表 2-1-5 2009 年主要河流水环境动容量计算结果（t/a）河流名称小清河潍河弥河白浪河虞河胶莱河合计COD 容量NH3-N 容量枯水期环境容量（t）平水期环境容量（t）丰水期环境容量（t）COD-1061.9260.6-857.1-1495.2-3841.5-45.0-7040.1NH3-N-204.48.1-19.933.7-413.7-1.6-597.8COD-1592.5439.8-811.7-1473-918.5-252.8-4608.7NH3-N-305.615.5-19.333.4-98.8-8.8-38

50、3.6COD-572.3419.3-806.4-747.3-751.3-91.4-2549.4NH3-N-110.216.4-19.017.3-81.9-2.8-180.2-14198.2-1161.6（6 6）水环境净容量计算结果）水环境净容量计算结果根据水环境容量计算方法，由高效生态经济区主要河流水文数据、降解系数和现状数据，根据零维水质模型公式计算，高效生态经济区内六大河流水系中，COD净容量为16078.3吨，NH3-N环境净容量为540.9吨，见表2-1-6。表 2-1-6水环境净容量计算结果（t/a）河流名称小清河潍河弥河白浪河虞河胶莱河合计COD 容量NH3-N 容量枯水期环境容