平衡计分卡在国有专业展览公司的应用研究.pdf

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1、东华大学硕士学位论文平衡计分卡在国有专业展览公司的应用研究姓名：李劼申请学位级别：硕士专业：企业管理指导教师：顾晓敏20041201平衡计分卡在国有专业展览公司的应用研究摘要平衡计分卡自诞生之日起，由于它在绩效评价和战略管理方面的科学性和先进性，很快在北美、欧洲得到企业普遍的应用和推广，并取得了良好的效果。近几年来我国大陆的学者和专家也开始撰文介绍平衡计分卡，但由于实际应用的案例还很少，如何从实践中把握平衡计分卡的精髓、如何在具体操作中构建和使用平衡计分卡，还是缺乏有益的应用研究和具体的实践经验。会展业作为一种能同时获得经济效益和社会效应的“绿色产业”、“无烟工程”，随着世界经济全球化的发展而

2、不断成长。从中国经济发展的龙头上海的情况来看，近十年来，展览会的数量每年以1 5 一2 0 的速度增长，超过了上海G D P 的增长速度。上海申办2 0 1 0 年世博会的成功，也为我国会展业的发展创造了史无前例的历史机遇。然而，与会展业发达的西方国家相比，我国的会展业要大力发展必须解决存在的诸多不足。作为展览会组织核心的专业展览公司，尤其是在行业中处于关键地位的国有展览公司，在激烈的市场竞争和承办世博的历史机遇面前，只有从根本上改变公司管理的理念和方法，才能从容地应对竞争，抓住机遇，成功办好世博会，带动相关产业的发展。然而，目前国内专家对于我国会展业及展览公司发展的研究多是偏向宏观状况、行业

3、总揽的视角，对于专业展览公司的具体的绩效评价和战略管理，现有的文献资料几乎是空白。因此，本课题的研究目的就是对平衡计分卡在国有专业展览公司的应用做一些有益的探索和尝试，通过应用实践来探讨平衡计分卡是否对国有专业展览公司适用，是否有助于提升战略的贯彻度和公司的核心能力，是否对正确衡量业绩、提高业绩有所帮助?为改迸和完善国有专业展览公司的绩效评价体系、引入先进的战略管理方法进行一些实践性的研究工作，提供一些实际经验。本课题首先通过案头研究的方法，从分析我国现行的国有企业的绩效评价方法出发，归纳出其存在的主要问题和严重不足，证明建立国有专业展览公司绩效评价方法的紧迫性和必要性；然后以平衡计分卡的原理

4、和精髓为理论指导，结合国外企业应用平衡计分卡的实践，分析国有专业展览公司应用平衡计分卡所具备的基本条件和可行性；通过个案研究，选择一家具有典型代表性的国有专业展览公司s I E c 公司，帮助其确立使命、远景和战略，进而构建出由财务、顾客、供应商、内部业务流程和学习与成长五个维度组成的平衡计分卡，并将其嵌入公司原有管理体系中，发挥平衡计分卡的绩效评价和战略管理的功能，最后对应用情况作分析、研究和思考。通过研究，本课题实证平衡计分卡能够适用于我国国有专业展览公司，并对平衡计分卡的具体实施提出了方法和建议。李劫(企业管理)指导教师：顾晓敏副教授关键词；平衡计分卡、国有专业展览公司、会展业、绩效评价

5、、战略管理A nA p p l i c a t i o nR e s e a r c ho nU s i n gB a l a n c e dS c o r e c a r di nS t a t e o w n e dP r o f e s s i o n a lE x h i b i t i o nC o m p a n yA B S T R A C TB a l【m a c e dS c o r e c a r d(B S C)h a sb e e nw i d e l yu s e di nN o r t hA m e r i c a na n dE u r o p e a nc o

6、m p a n i e sa n da l S Og o tw e l le f f e c tf o ri t ss c i e n t i f i ca n da d v a n c e dm e t h o do np e r f o r m a n c em e a s u r e m e n tm a ds t r a t e g ym a n a g e m e n tf r o mi t sb o m I nr e c e n ty e a r s，m a n ys c h o l a r sm a ds p e c i a l i s t so fC h i n e s eM

7、a i n l a n dh a v eb e g u nt oi n t r o d u c eB S Ct oC h i n e s ec o m p a n i e s。b u tt h e r ea r ef e wo fa p p l i c a t i o nc a s es t u d i e s，T h e r e f o r er e s e a r c ho nh o wt og r a s pt h es o u lo f B S Cm a dh o wt ob u i l da n du s eB S Ci np r a c t i c ei ss t i l lt h

8、 eb l a n kp o i n t K n o w na s g r e e ni n d u s t r y m a d s m o k e l e s sw o r k”c o n f e r e n c em a de x h i b i t i o ni n d u s t r yh a sg r o w nc o n t i n u o u s l y 谢t l lt h ep r o c e s so fg l o b a l i z a t i o n，o b t a i n i n gb o t he c o n o m i ca n ds o c i a lb e n

9、e f i t T a k i n gs h a n g h a i t h el e a d e ro fC h i n e s ee c o n o m y,a sa ne x a m p l e。t h en u m b e ro f e x h i b i t i o n sp e ry e a rh a si n c r e a s e da tt h es p e e do f1 5 t o2 0 f o rn e a r l y1 0y e a r s s u r p a s s i n gt h es p e e do fG D P Sg r o w t h S h a n g

10、 h a i SW o r l dE x p ob i dS U C C E S Sp r o v i d e sa nu n p r e c e d e n t e do p p o r t u n i t yf o rt h ed e v e l o p m e n to fC h i n e s ec o n f e r e n c ea n de x h i b i t i o ni n d u s t r y W 1 l i l e，c o m p a r e dt os o m ew e s t e r nc o u n t r i e s，t h e r ea r cs t i

11、l ll o t so fp r o b l e m ss h o u l db er e s o l v e di no r d e rt od e v e l o pC h i n e s ec o n f e r e n c ea n de x h i b i t i o ni n d u s t r y A st h ec o r eo ft h ee x h i b i t i o no r g a n i z a t i o n，t h ep r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n y,e s p e c i a l

12、l yt h es t a t e o w n e dp r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n y,s h o u l dc h a n g et h em a n a g e m e n ta p p r o a c hr a d i c a l l yt or e p l yt h ec o m p e t i t i o na n dc a t c ht l l eo p p o r t u n i t y T h er e s e a r c ho nt h ec o n f e r e n c ea n de x h

13、i b i t i o ni n d u s t r ya n dt h es t a t e o w n e dp r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n ym a d eb yd o m e s t i cs p e c i a l i s t sa r em o s t l yb a s e do nt h ev i e wo fm a c r o-s c o p ea n dt h ew h o l ei n d u s t r y,w h i l et h er e s e a r c ho np e r f o r m

14、 a n c em e a s u r e m e n ta n ds t r a t e g ym a n a g e m e n to fm i c r o-s c o p ea n di n d i v i d u a lc o m p a n yi Sr a r e T h eo b j c o to f t h i st h e s i si St oe x p l o r em a du s eB S Ci nt h es t a t e o w n e dp r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n y,t h e n

15、t od e m o n s t r a t ew h e t h e rB S Ci Sa p p l i c a b l ei nt h es t a t e o w n e dp r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n y,w h e t h e rB S Ci Sh e l p f u lf o ri m p l e m e n t i n gs t r a t e g ya n dw h e t h e rB S Ci se f f e c t i v ef o rm e a s u r i n gp e r f o r

16、 m a n c e I tw i l lp r o v i d es o m ep r a c t i c a le x p e r i e n c ef o rt h es t a t e-o w n e dp r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n yt oi m p o r ta d v a n c e da p p r o a c ho np e r f o r m a n c em e a s u r e m e n ta n ds t r a t e g ym a n a g e m e n t T h i st h

17、 e s i sb e g i n sw i t ht h ed e s ks t u d yo na n a l y z i n gt h ep r e s e n ta p p r o a c ho fp e r f o r m a n c em e a s u r e m e n ti nt h es t a t e-o w n e dp r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n y T h e ni ts u m m a r i z e st h ek e yp r o b l e mt oe m p h a s i z e

18、t h ei m p o r t a n c eo fb u i l d i n gas p e c i a lp e r f o r m a n c em e a s u r e m e n ta p p r o a c hf o r t h es t a t e o w n e dp r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nIc o m p a n y A f t e r w a r d s，g u i d e db yt h ep r i n c i p l ea n ds o u lo fB S Ca n dc o m b i n e dw i

19、t ht h ee x p e d e n c eo fu s i n gB S Ci nf o r e i g nc o m p a n i e s i ta n a l y z e st h ep r e r e q u i s i t ea n dt h ef e a s i b i l i t yo fu s i n gB S Ci nt h es t a t e-o w n e dp r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n y I ta l S Oc h o o s e sat y p i c a ls t a t e

20、o w n e dp r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n y,S I E C，t od oc a s es t u d y,i n v o l v i n gi ne s t a b l i s h i n gm i s s i o n，v i s i o na n ds t r a t e g yf o rt h ec o m p a n y,b u i l d i n gas p e c i a lB S Cw i t hf i v ep e r s p e c t i v e si n c l u d i n gf i

21、n a n c e，c u s t o m e r,s u p p l i e r,i n t e r n a lp r o c e s sa n dl e a r n i n ga n dg r o w t hp e r s p e c t i v e 1 i n k i n gt h eB S C、i 廿lt h et r a d i t i o n a lm a n a g e m e n ts y s t e mt oe x e r ti t sf u n c t i o no fp e r f o r m a n c em e a s u r e m e n ta n ds t r

22、a t e g ym a n a g e m e n t F i n a l l y,i tm a k e sa na n a l y s i sa n dr e s e a r c ho nt h ea p p l i c a t i o nr e s u l t B a s e do nt h ea p p l i c a t i o nr e s e a r c h，t h i st h e s i sc o m e st oac o n c l u s i o nt h a tB S Ci sa p p l i c a b l ei nt h es t a t e o w n e dp

23、 r o f e s s i o n a le x h i b i t i o nc o m p a n y I ta l s op u t sf o r w a r ds o m em e t h o da n da d v i c ef o rt h ea p p l i c a t i o no fB S C L iJ i e(B u s i n e s sM a n a g e m e n t)S u p e r v i s e db yA s s o c i a t eP r o f e s s o rG uX i a o m i n gK e y w o r d s：B a l a

24、 n c e dS c o r e c a r d，S t a t e o w n e dP r o f e s s i o n a lE x h i b i t i o nC o m p a n y,C o n f e r e n c ea n dE x h i b i t i o nI n d u s t r y,P e r f o r m a n c eM e a s u r e m e n t，S t r a t e g yM a n a g e m e n t附件一：东华大学学位论文原创性声明本人郑重声明：我恪守学术道德，崇尚严谨学风。所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行

25、研究工作所取得的成果。除文中已明确注明和引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写，我对所写的内容负责，并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：翻日期；占衅年f。j 月订曰附件二：东华大学学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权东华大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口，在年解密后适用本版权书。本学位论文属于不保密

26、区学位论文作者签名：条力日期：J 啭1 4 月1 日指导教师签名：孑弱J c j 己疡乏日期：口产净I引言自1 9 9 2 年哈佛大学商学院教授罗伯特-s 咔普兰(R o b e r tSK a p l a n)和复兴国际方案公司总裁大卫P t 诺顿(D a y i dPN o r t o n)创建“平衡计分卡(B a l a n c e dS c o r e c a r d，B S C)”以来，这一划时代的管理理念便在世界各国广泛传播。它克服了传统绩效评价方法只注重企业在财务方面的表现而忽视非财务因素的严重缺陷，巧妙地利用财务维度、顾客维度、内部业务流程维度、学习与成长维度之间的因果关系，将

27、其整合为一个相互驱动的有机整体。同时，平衡计分卡又突破了企业绩效评价的传统范畴，把企业的使命、远景、战略与评价目标、指标、行动和激励方案系统地联接在一起，切实地将企业战略转变为具体的、可操作的目标和指标，成为将战略转化为执行力的有效工具，实现了战略和绩效的有机结合。平衡计分卡成功地帮助企业实现了战略管理与战术管理的平衡、财务指标与非财务指标的平衡、内部人员与外部人员的平衡以及结果性指标与动因性指标的平衡。十多年来，平衡计分卡在国外不仅在企业中，而且在政府部门、学校、医院以及其他非营利组织中都得到了广泛应用和研究，证明其在应用实践中经受住了较多行业领域、较长时间跨度的考验并不断得到完善。目前，财

28、富5 0 0 强的企业已有5 0 的企业不同程度地应用了平衡计分卡，哈佛商业评论也将其评为2 0 世纪最具影响力的7 5 个管理理念之-1”。近几年来我国大陆的学者和专家也开始撰文介绍平衡计分卡，并结合个人的理解提出了许多独到的见解，但由于实际应用的案例还是很少，如何从实践中把握平衡计分卡的精髓、如何在具体操作中构建和使用平衡计分卡，还是缺乏有益的应用研究和具体的实践经验。会展业作为一种能同时获得经济效益和社会效应的“绿色产业”、“无烟工程”，近年来随着世界经济全球化的发展而不断成长，在贸易往来、技术交流、信息沟通、经济合作及增加就业等方面发挥着日益重要的作用，同时由于其产业带动系数大约为1：

29、9，又是有着2 0-2 5 高利润率的行业，正被越来越多的国家所重视。根据美国贸易展览周刊(T r a d e s h o wW e e k)统计资料显示，在全球经济发展放缓的情况下，贸易展览一直以良好的势头发展，其发展势头大大快于G D P 的增长【2】。从中国经济发展的龙头上海的情况来看，会展业的发展同样如此。近十年来，展览会的数量每年以1 5 一2 0 的速度在增长，超过了上海G D P 的增长速度，展览面积也都以1 0 左右的速度持续增长着。展览业由最初的五、六家公司运作展览会逐渐发展到现在有近百家展览公司在运作，并且在所有制方面也呈现出多元化的特点，既有国有的展览公司，也有民营的、合

30、资的展览公司3 1。上海申办2 0 1 0 年世博会的成功，也为我国会展业的发展创造了史无前例的历史机遇。然而，与会展业发达的德国、法国等西方国家相比，我国的会展业要大力发展必须解决存在的诸多不足，如：展会水准不高，尚未与国际接轨；主题雷同的展会太多，纷乱无序；展会规模太小，国际影响力差；专业观众少，成交额小；展会的质量和效益有待提高：缺乏行业管理，会展市场存在恶性竞争；场馆设施不健全，硬软件不配套：专业人才匮乏，服务欠规范等问题。作为展览会组织核心的专业展览公司，尤其是在行业中处于关键地位的国有展览公司，在激烈的市场竞争和承办世博的历史机遇面前，只有从根本上改变公司管理的理念和方法，确立适应

31、行业发展和自身特点的战略目标，切实贯彻和实施战略目标，并对实施绩效进行真实准确地评价考核，反馈、修正和督促战略目标的实现，才能从容地应对竞争，抓住机遇，成功办好世博会，带动相关产业的发展。然而回顾文献发现，国内专家对于我国会展业及展览公司发展的研究多是偏向宏观状况、行业总揽的视角，而对于专业展览公司的具体的绩效评价和战略管理，现有的文献资料几乎是空白。笔者通过研究认为，平衡计分卡所倡导的先进的绩效评价和战略管理思想，从理论上能使国有专业展览公司摒弃“重招展，轻服务”的经营理念，逐步树立以“顾客满意”为核心的思想，使之不仅注重财务方面的业绩表现，更多地关注非财务性的业绩驱动因素；也使其战略目标得

32、以转化为强有力、准而快的执行力，为实现公司使命、远景和战略提供理论指导。本课题的研究目的就是对平衡计分卡在国有专业展览公司的应用做一些有益的探索和尝试，通过应用实践来探讨平衡计分卡是否对国有专业展览公司适用，是否有助于提升战略的贯彻度和公司的核心能力，是否对正确衡量业绩、提高业绩有所帮助?同时，为改进和完善国有专业展览公司的绩效评价体系、引入先进的战略管理方法进行一些实践性的研究工作，提供一些实际经验。因此，本课题研究平衡计分卡在国有专业展览公司的实际应用，既为平衡计分卡的应用研究提供了实践经验，又能填补国有专业展览公司缺乏有效的绩效评价和战略管理体系的空白，具有重要的理论和现实意义。2基于以

33、上的研究目的和意义。本课题研究的主要内容如下：l、分析我国现行的国有企业绩效评价方法，归纳其存在的问题和缺陷以及建立国有专业展览公司绩效评价系统的必要性。2、总结平衡计分卡的基本结构、精髓和国内外的应用研究情况。3、分析研究我国国有专业展览公司应用平衡计分卡的可行性。4、选择一家典型的国有专业展览公司S I E C 公司，对其进行平衡计分卡的应用研究，分析确定公司战略目标，设计出相应的指标体系和目标值，构建能将战略转化为执行力的平衡计分卡，将平衡计分卡嵌入其他的企业管理系统中，并进行实际应用评价。5、对应用实践的研究和思考。在研究中，坚持用先进理论方法与具体企业实践高度结合的原则，并在应用过程

34、中不断总结提炼和改进，以达到平衡计分卡在国有专业展览公司应用的实证研究目的。距离2 0 1 0 年上海世博会的召开还有五、六年时间，国有专业展览公司核心能力的成功提升，将对世博会的举办起到关键作用。帮助国有专业展览公司引进先进的平衡计分卡管理方法，就能充分发挥绩效评价和战略管理对国有专业展览公司的导向作用，不断增强其核心能力和竞争实力，为成功举办2 0 1 0 年上海世博会奠定坚实的基础。第一章会展企业绩效评价现状及问题被喻为“绿色产业”、“无烟工程”的会展业是一门综合性高、带动性强的新兴产业。在市场经济条件下，会展能汇聚巨大的信息流、技术流、商品流、人才流和资金流。据专业机构测算，会展业的产

35、业带动系数大约为1：9，而其本身的利润率也在2 0-2 5 以上【4】。会展在传播交流知识信息、促进经济贸易合作、带动相关产业发展等方面对国民经济所起的不可替代的作用，正逐渐被越来越多的国家所重视。1 1 我国会展业的迅速发展对绩效评价提出要求我国会展业的发展始终跟国家的改革开放紧密联系在一起。小平同志南方谈话以后，改革开放进一步深入，会展业也取得了新的活力。从1 9 9 1 年开始，会展业一直保持着迅猛的发展势头，仅从上海的情况来看，展览会的数量每年以1 52 0 的速度在增长，超过了上海G D P 的增长速度，展览面积也都以1 0 左右的速度持续增长着。上海成功申办2 0 1 0 年世博会

36、，不仅对上海、乃至整个中国的会展业都是一个千载难逢的发展机遇，但也同时是一项史无前例的挑战。上海市政府已将会展业列入今后5 1 0 年内重点扶持和发展的都市性服务业。同时，随着我国的会展业在市场准入、场馆建设、行业管理、人才培养、国际交流等方面加大对外开放力度，日益宽松的政策环境和不断释放的市场潜力吸引着国际展览业巨头纷至沓来，来自世界会展王国德国的汉诺威、慕尼黑、科隆等展览公司，或是斥巨资投资建馆，或是与国内展览公司成立合资企业，或是直接设立分公司、办事处开拓中国业务，投资形式多样化、投资主体多元化的趋势日益明显。国外著名展览公司的先进管理理念和经验一方面为我国的会展业注入了活力，另一方面也

37、对我国国有专业展览公司形成了强有力的竞争。但是从国外实践经验来看，由于政府在投资建馆、规范会展市场、协调行业资源中所起的决定性作用，国有专业展览公司在整个会展业发展过程中仍然发挥着至关重要的作用。我国的国有专业展览公司，作为专门从事展览会组织、策划的主办或承办单位，也同样是会展业的支柱。对于国有专业展览公司绩效的科学管理和正确评价，会直接影响到战略的贯彻度和战略管理作用的发挥。会展业是4服务业的重要组成部分，虽然国家对国有企业的绩效评价工作非常重视，曾根据不同历史时期的特点和要求，多次对国有企业绩效评价方法进行了调整和变革，但是并没有专门对服务行业的国有企业制定具有针对性的评价系统，更不用说是

38、为会展业和展览公司度身订制的特定的绩效评价系统了。因此，国有专业展览公司没有适用的绩效评价系统，或者勉强使用一般国有企业绩效评价体系，这本身就是一个巨大的漏洞。但目前只有通过分析现行的般国有企业绩效评价的方法来归纳其存在的问题和缺陷，以此对国有专业展览公司建立适应其自身特点的绩效评价系统的必要性和紧迫性提出意见。1 2 我国现行的国有企业绩效评价系统介绍现行的我国国有企业绩效评价系统主要是1 9 9 9 年由国家四部委颁布的国有资本金效绩评价规则以及2 0 0 2 年为适应企业效绩评价工作深入开展的需要，对其进行重新修订后颁布的企业效绩评价操作细则(修订)。该套评价指标体系分8 项基础指标，1

39、 2 项修正指标和8 项评议指标三个层次，共计2 8 项指标及计算方法。企业绩效评价实行百分制，指标权数采取专家意见法特尔菲法确定，其中：计量指标权重为8 0，非计量指标(评议指标)权重为2 0。为了实际计算操作方便，三层次指标权数均先分别按百分制设定，然后按权重还原。表1 1 业绩审查表评价内容基本指标修正指标评议指标资本保值增值率1 2 经营者基本素质1 8 财务效益状况净资产收益率2 5 主营业务利润率8 产品市场占有能力(服务满意度)1 6 3 8 总资产报酬率t 3 盈余现金保障倍数8 基础管理水平1 2 成本费用利润率1 0 发展创新能力1 4 存货周转率5 资产营运状况总资产周转

40、率9 经营发展战略1 2 应收账款周转率5 1 8 流动资产周转率9 在岗员工素质1 0 不良资产比率8 技术装备更新水平偿债能力状况资产负债率1 2 现金流动负债比率1 0(服务硬环境)1 0 综合社会贡献8 2 0 已获利息倍数8 速动比率1 0 三年资本平均增长率9 发展能力状况销售增长率1 2 三年销售平均增长率8 2 4 资本积累率1 2 技术投入比率7 注：表格资料来自于国务院国有资产监督管理委员会网站(w w w S I S S,G g o v c n)。这套国有企业绩效评价系统是一个典型的多层次指标体系，是改革开放多年来国家针对不同历史时期的特点而对国有企业实行绩效考评逐渐发展

41、演变而来的产物。在这之前的不同历史时期内，国家对国有企业绩效的评价主要经历了以下几个发展阶段【5 J：1 9 7 5 年的工业企业八项经济技术指标统计考核办法；1 9 8 2 年的定期公布主要经济效益指标的实施细则；1 9 8 8 年的关于定期公布若干重要经济指标的暂行规定：1 9 9 2 年的改进工业经济评价指标实施方案；1 9 9 7 年的关于改进工业经济效益评价考核指标体系的内容及实旌方案。这些考核指标和体系，历经多年的发展和完善，逐渐地从原先只关注生产水平、生产规模、发展速度，到重点对国有企业的效益业绩、经营风险进行考察控制；从单纯地反映企业在某一阶段对某一指标的完成情况，到使用综合指

42、标从宏观和整体上反映企业综合经济动态；从简单地给出各项指标的名称和含义，到提供完整的指标考核方法、权重和参照值。国有企业绩效评价体系在科学合理性、可操作性和宏观导向性方面都有了很大的进步。但是，这些指标体系有着其共同的缺点：一是以定性的财务指标为基础的考核指标不能全面地反映国有企业的经营状况和业绩；二是对一般工商国有企业的考核指标不能适应迅速发展的服务型国有企业的基本情况和特点。1 9 9 9 年出台、2 0 0 2 年修订的企业效绩评价操作细则(修订)，是对以往考评指标体系的突破和创新。其特点在于：1、实施主体：以政府为主体的评价行为，由政府有关部门直接组织实施，或者委托社会中介机构实施，也

43、可以是企业(单位)法人的自我评价。2、适用范围：适用于一般正常生产经营的国有工商企业，交通运输、房地产、旅游等服务型国有企业及其他非国有企业也可以参照考评。3、指标体系：除了包含财务性的8 项基础指标、1 6 项修正指标外，还包含6了S 个非财务评议指标，定程度上克服了以往只注重财务指标的缺陷。1 3 我国国有专业展览公司实施评价系统存在的问题分析由于国家尚没有对服务业的重要一支会展业制定特定的绩效评价体系，因此一些国有专业展览公司只能勉强以现彳亍的我国国有企业绩效评价系统为依据，进行绩效评价。虽然该系统在实施主体、适用范围和指标体系上比以往有了很大的进步和完善，但是其归根结底是工业时代的产物

44、，判定企业竞争的成败、业绩的好坏主要还是看其在追求利润时财务方面的表现，却很少关心和研究自身的问题。这种以财务衡量为主、面向内部人员、偏向战术实施、关注最终结果的传统的绩效评价系统，在面对现今以“顾客”为核心的服务型企业，尤其是国有专业展览公司时，其缺陷和问题逐一暴露了出来 6 1 7 1I S 。1 3 1 战略管理与战术管理失衡现行的绩效评价系统偏重于对过去活动结果的财务衡量，并针对这些结果做出某些战术性反馈和调整，控制短期经营活动，以维持短期的财务成果。对企业战略的忽视和脱离，导致了传统绩效评价系统急功近利的缺点，企业往往在短期业绩方面投资过多，在长期的价值创造方面，特别是在有助于企业成

45、长的无形资产方面投资过少，以至于抑制了御造未来价值的能力。比如，企业面对上一时期评价结果不佳的“业绩”，可能会忽视战略的要求，而盲目地减少研发、人力资源培训、信息系统开发等投入，甚至直接通过降低服务水平和成本的方法，来获取短期内的“业绩”，这一战术上的选择，最终导致的结果却是企业战略上的失败和企业创造未来业绩能力的丧失。总之，服务型企业面对快速多变的经营环境和“顾客”为核心的行业特点，需要通过战略的制定和执行，主动把握未来，努力提高未来绩效。因此，国有专业展览公司的绩效评价系统应是战略管理与战术管理的结合。1 3 2 财务指标与非财务指标失衡现行的绩效评价系统建立在传统会计数据的基础上，以财务

46、衡量为主，即使包含一些非财务性指标，也是零散的、不系统的。这些指标和数据对有形资产的管理很有用，但在对有助提高业绩的其他方面的确认、记录和评价却显得力不从7心，这些方面包括顾客满意程度、内部业务流程、员工技能和积极性、专利和专有技术、商誉等，而这些方面恰恰对服务型企业，尤其是专业展览公司能否获得经营成功起着举足轻重的作用。因此，对于国有专业展览公司来说，其绩效评价系统应当在财务指标和非财务指标之间寻求平衡。1 3 3 内部人员与外部人员失衡现行的绩效评价系统注重企业内部管理和评价，这在卖方市场的情况下的确有效。但在买方市场条件下，在“顾客”为核心的服务行业，企业之间的竞争异常激烈。企业除了把视

47、野投向内部经营过程和经营管理者、员工的绩效外，还必须投向外部利益相关者，关注如何吸引顾客、如何令股东满意、如何获得政府的支持和如何赢得公众的赞誉。同时，对于企业内部的人员也应该以全新的眼光重新认识和评价，关注管理者和员工的学习成长和发展潜力。因此，国有专业展览公司在绩效管理和评价的过程中，必须对内部人员和外部人员权衡考虑。1，3 4 结果性指标与动因性指标失衡现行的绩效评价系统中，以财务衡量为主的指标由于受到评价对象的制约，不能够及时地对经营情况进行反馈，而只能提供滞后的信息和结果，比如销售利润率、成本费用利润率、净资产收益率、总资产报酬率等，这些结果性指标往往要等到期末才能获得，这一方面削弱

48、了信息的及时性、相关性，另一方面也降低了绩效评价的督促作用。因而，市场环境瞬息万变的服务型企业需要另一类能清楚地反映导致结果的原因，及时揭示出业绩表现因果关系的动因性指标，这些指标不但可以随时掌握和获取。而且能够让企业深层次地了解业绩驱动的真正原因，比如预算差异、客户投诉率、员工提出合理化建议的次数等。所以，在国有专业展览公司的绩效评价中，只有将结果性指标和动因性指标配对、结合，才能充分地反映当前的绩效水平和动因，指导企业未来的业绩表现。通过以上分析，可以得出的结论就是；我国国有专业展览公司建立适应其自身特点的绩效评价系统势在必行。由于服务业以顾客为导向的特点，新的系统不一定是适用于每个展览公

49、司的通用模板，但它必须能填补国有专业展览公司绩效评价的空白，解决一般国有企业绩效评价系统在专业展览公司应用时出现的问8题。近年来在国内外倍受瞩目的先进的绩效评价和战略管理的新方法平衡计分卡，主要从财务、顾客、内部业务流程、学习与成长等四个维度对企业的绩效进行综合衡量和评价，探索平衡计分卡能否适用于我国国有专业展览公司具有重要的理论意义和现实意义。9第二章平衡计分卡的精髓和应用1 9 9 2 年，哈佛大学商学院教授罗伯特-s 卡普兰(R o b e r tSK a p l a n)和复兴国际方案公司总裁大卫一P 诺顿(D a v i dPN o r t o n)在带领研究小组对绩效评价方面处于领

50、先地位的1 2 家公司进行了为期一年的调查研究后，首次在哈佛商业评论中发表平衡计分卡：业绩衡量与驱动的新方法一文，提出“平衡计分卡(B a l a n c e dS c o r e c a r d，B S C)”观点。从最初的仅仅作为评价企业绩效的工具，到发展成为新的战略管理体系的基石，平衡计分卡根本改变了传统的、以财务衡量为主的绩效评价系统。2 1 平衡计分卡的构成2 1 1 平衡计分卡内部结构从平衡计分卡的自身来看，它大致可以用矩阵结构表示，是一个由四个维度(P e r s p e c t i v e)和四个要素(E l e m e n t)组成的最简单的矩阵。如图2 1 所示。图2 1