平衡计分卡在高校教师绩效管理中的应用研究.pdf
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1、西南财经大学硕士学位论文平衡计分卡在高校教师绩效管理中的应用研究姓名:杨昕申请学位级别:硕士专业:企业管理指导教师:石磊20081101摘要摘要二十一世纪是知识经济的时代。高等学校作为培养和输送高层次创新人才的中心,作为社会可持续发展的最重要的知识和人才的辐射源,渗透于知识经济的每个环节,已经成为知识经济形成与发展的基础和动力。高校的发展不仅需要良好的办学条件,更要有一流的教师队伍。高等教育国际化和大众化作为一种社会潮流,无疑对我国各类高校的生存和发展产生深刻的影响。高校如何通过积极进行内部体制改革,加强对高校人力资源管理,提高绩效管理水平,进而提高教师素质,增强本校的竞争力和综合实力,是当前
2、高校人事制度改革的重点和难点。作为有效的绩效管理工具的一种一平衡计分卡。从1 9 9 2 年,卡普兰等学者发表了第一篇关于平衡记分卡的论文至今,平衡计分卡经历了多年的发展,现已成为全球最具影响力的战略管理工具。平衡记分卡以组织战略为导向,寻找能够驱动战略成功的关键成功因素,并建立与之具有密切因果联系的指标体系来衡量战略实施过程的状态和采取必要的修改以维持战略的持续成功。平衡记分卡工具之所以能在高校应用,关键在于它能够满足高校多方面的需求,它不但弥补了传统绩效评价的不足,实现了高校教师的战略管理,同时实现了对教师的有效激励,因此应用到高校教师绩效管理实践中具有独特的优越性。本文主要通过将平衡计分
3、卡在企业领域里的成功模式“移植”到高等学校这一特殊的组织中来,实现了从不同的角度对高校管理体制改革进行探讨。具体内容如下:论文首先综合介绍了绩效管理及平衡计分卡的相关理论,并分析了平衡计分卡在高校教师管理中的实用性与优越性:其次分析了我国当前高校教师绩效的特殊性及管理现状和管理过程中存在的问题:最后,建立高校教师基于平衡计分卡的绩效管理体系,编制高校教师平衡计分卡。关键词:绩效管理体系:平衡计分卡:高校教9 币A b s t r a c tA b s t r a c tT h et w e n t y-f n s tc e n t u r yi st h ee r ao fk n o w l
4、e d g e-b a s e de c o n o m y A st h ec e n t e ro ft r a i n i n ga n dt r a n s p o r t i n gh i 曲一l e v e lp e r s o n n e l,t h es o u r c e so fk n o w l e d g ea n dt a l e n t,c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sh a v ep e n e t r a t e de v e r ya s p e c to ft h ek n o w l e d g e-b
5、 a s e de c o n o m ya n db e c o m et h ef o r m a t i o no ft h ef o u n d a t i o na n dd r i v i n gf o r c eo fk n o w l e d g e-b a s e de c o n o m y T h ed e v e l o p m e n to fu n i v e r s i t i e sn o to n l yn e e d sg o o ds c h o o lc o n d i t i o n s,b u ta l s on e e d st h ef i r
6、s t-c l a s st e a c h e r st r o o p T h eH i g h e rE d u c a t i o np o p u l a r i t ya n di n t e r n a t i o n a l i z a t i o nt a k ea sas o c i a lt r e n d,w h i c hh a st h ep r o f o u n di n f l u e n c et ou n i v e r s i t i e s s u r v i v a la n dt h ed e v e l o p m e n ti no u rc
7、o u n t r y H o wd o e st h eu n i v e r s i t i e st h r o u g hc a r r yo nt h ei n t e r i o ro r g a n i z a t i o n a lr e f o r m,t os t r e n g t h e nh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n t,r a i s et h ea c h i e v e m e n t sm a n a g e m e n tl e v e l,a n dt h e ni m p r o v et h e
8、t e a c h e r s q u a l i t y,s t r e n g t h e nt h ec o m p e t i t i v ea b i l i t ya n dt h es y n t h e s i ss t r e n g t h,i st h ek e yp o i n ta n dt h ed i f f i c u l 哆i nt h ec u r r e n tu n i v e r s i t i e sp e r s o n a ls y s t e mr e f o r m B a l a n c e dS c o r e c a r di so n
9、 ek i n do fe f f e c t i v ea c h i e v e m e n t sm a n a g e m e n tt o o l s I n19 9 2,K a p l a na n dh i sC o l l e a g u e sp u b l i s h e df i r s t l yt h ep a p e ra b o u tB a l a n c e dS c o r e c a r d W i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h e t h e o r y,n o wi th a sb e c o m et h e
10、m o s ti n f l u e n t i a ls t r a t e g i cm a n a g e m e n tt o o la l lo v e rt h ew o r l d W i t ht h eg u i d eo fo r g a n i z a t i o n s,B a l a n c e dS c o r e c a r df i n ds u c c e s sf a c t o r st h a tC a l ld r i v et h es u c c e s so fs t r a t e g y,a n de s t a b l i s hi n d
11、 e xs y s t e mt oj u d g et h er e s u l to fs t r a t e g y,a n dt a k er e m e d i a lm e a s u r e st om a i n t a i nt h es u s t a i n a b l eS u c c e s s T h er e a s o nw h yt h eB a l a n c e dS c o r e c a r da p p l i e st ot h ec o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s,t h ek e yi st
12、h a ti tc a i lm e e tt h ev a r i o u sn e e d so fc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s N o to n l yi tm a k e su pf o rt h es h o r t a g e so ft r a d i t i o n a lp e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n,a n da c h i e v e st h es t r a t e g i cm a n a g e m e n ta n de f f e c t i v ei
13、n c e n t i v et ot e a c h e r s S ot h ea p p l i c a t i o nh a sau n i q u es u p e r i o r i t yi nt h ee f f e c t i v ea c h i e v e m e n t sm a n a g e m e n t T h ep a p e rw i l la n a l y z et h er e f o r mo fc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sm a n a g e m e n ts y s t e mb y t
14、 r a n s p l a n t i n g B a l a n c e dS c o r e c a r df r o mb u s i n e s st oc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s C o n c r e t ec o n t e n ta sf o l l o w s:f i r s t l y,i n t r o d u c et h er e l a t e dt h e o r ya b o u ta c h i e v e m e n t sm a n a g e m e n ta n dB a l a n c e
15、 dS c o r e c a r d,a n da n a l y z et h ep r a c t i c a l i t ya n ds u p e r i o r i t yt h eB a l a n c e dS c o r e c a r di nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sm a n a g e m e n t S e c o n d l y,a n a l y z ep a r t i c u l a r i t ya n da c t u a l i t i e so ft h et e a c h e ra c
16、h i e v e m e n tm a n a g e m e n ti no u rc o u n t r ya n dp r o b l e m si nt h ep r o c e s so fm a n a g e m e n t F i n a l l y,e s t a b l i s ht h ea c h i e v e m e n tm a n a g e m e n ts y s t e mo fc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e st e a c h e r sb a s e do nB a l a n c e dS c
17、o r e c a r da n dd r a wu pB a l a n c e dS c o r e c a r d K e y w o r d s:A c h i e v e m e n t sm a n a g e m e n ts y s t e m;B a l a n c e dS c o r e c a r d;C o l l e g ea n dU n i v e r s i t yt e a c h e r2西南财经大学学位论文原创性及知识产权声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他
18、个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归西南财经大学所有。特此声明学位申孰葫听2 0 厶g 年6|具7 口E t1 绪论1 绪论1 1 论文研究的背景和意义1 1 1 论文研究的背景一、我国高等教育由本土化向国际化的转变二十一世纪是知识经济的时代。知识经济社会以知识为基础,知识是科学技术之源,科学技术成为推动经济发展的重要动力,知识是决定经济发展的最重要,甚至是决定性的因素。在知识经济时代,所有的经济行为都依赖于知识而存在。高等学校作为培养和输送高层次创新人才的中心,作为社会
19、可持续发展的最重要的知识和人才的辐射源,渗透于知识经济的每个环节,已经成为知识经济形成与发展的基础和动力。我国是在经济文化比较落后的条件下发展中国特色社会主义高等教育的,早期的高等教育一直保持着鲜明的本土特色。随着经济全球化的发展和我国改革开放的不断深入,我国与世界其他国家的经济文化交往日趋密切,合作且竞争的关系使国际化已然成为我国高等教育发展的必然趋势。联合国教科文组织的大学联合会I A U(I n t e r n a t i o n a lA s s o c i a t i o no fU n i v e r s i t i e s)提出“高等教育国际化是把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学
20、的教学工作、科研工作和社会服务等主要功能相结合的过程,而且是一个包罗万象的变化过程,既有学校内部的变化,又有学校外部的变化,既有自下而上的,又有自上而下的,还有学校自身的政策导向。”国际化可使高等学校高起点、高速度地融入国际高等教育的竞争之中,缩小与发达国家高等教育的差距。这就需要我们要有海纳百川的胸怀,融合百家的气魄,高度关注国际上高等教育的发展变化,大胆借鉴、吸收人类一切高等教育的优秀成果,吸收科学先进的国际高等教育经验,在激烈的国际高等教育竞争中实现高等教育的融合与创新。平衡计分卡在高校教师绩效管理中的应用研究二、我国高等教育由精英化向大众化的转变根据美国学者马丁特罗教授1 9 7 3
21、年提出的高等教育大众化理论,高等教育毛入学率超过1 5 的高等教育即进入大众化阶段1。中国的高等教育经过二十多年的发展,改革发展取得了历史性突破,规模迅速扩大,体制改革取得突破性进展,整体水平迈上了新台阶。到2 0 0 6 年入学率已达2 l,在校生超过2 3 0 0 万人2,实现了高等教育由精英化到大众化的转变。高等教育大众化进一步提高了国民素质,但同时也造成教育成本大幅增加,政府再也无力负担高等教育的全部费用,这就促使公益性质的传统大学逐渐向体现竞争和效益的现代大学转型。现在,大学必须要处理好内、外部两方面的关系。对内,要通过积极进行内部体制改革,提高员工素质,从而增强本校的竞争力和综合实
22、力;对外,要处理好与政府、舆论、家长等方面的关系,又要在与同行的比较上显出特色和优势。这就促进了各高校普遍开展各方面的改革,如教师聘任、教师晋升、教师考核等。三、高校教师管理制度改革的需求由于我国高校所处的地位及高校所履行的特殊职能,高校的教师管理制度改革相对滞后,计划经济时代的高校教师管理模式已不能和社会政治经济的发展相适应,造成一系列的弊端,从而限制了高校和教师的发展。2 0 0 0 年,中共中央制订了深化干部人事制度改革纲要随后中组部、人事部、教育部联合下发了关于深化高等学校人事制度改革的意见。按照这些文件的规定,高校要改革固定用人制度,破除职务终身制和人才单位所有制,按照“按需设岗、公
23、开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理 的原则,全面推行聘用(聘任)制度。高校管理制度急需进行改革以适应新形势发展的需要。1 1 2 论文研究的意义1、提高高校教学管理水平,建设高水平现代大学在竞争环境中,高校的发展需要一流的教学管理质量作支撑。这取决于1 马丁特罗从精英向大众高等教育阶段转变中的问题 J 王香丽,译外国高等教育资料,1 9 9 9(1)2 据教育部部长周济在中国发展高层论坛2 0 0 6 年年会上的发言介绍21 绪论我们的高校教师是否具有一流的教学管理水平。在实践中,我国高校教师绩效管理中存在的诸多问题都直接制约了高校教学管理水平的提高,影响着高校改革与发展的进程,其
24、症结在于管理体系的不够完善、未成系统,衡量质量基准的缺失,从而难以实现在已有平台上的持续改进。通过有效的绩效管理可以促进教师提高自身素质,不断进取,同时,完善的绩效管理制度不仅可以在校内营造良性竞争的氛围,引导教师提高教学质量和学术水平,端正学风,还能促进高校整体学术水平和教育质量的提高,从而吸引更多的优秀人才,形成教学管理水平不断提升的良性循环。2、有效实现企业管理理论与高校教师管理实践的融合传统的高校人事制度以事为本,对人的关注相对较弱。针对这种情况,有学者指出,高校应“以人力资源的开发与利用取代传统的人事管理办法,真正树立以人为中心的管理观念,把人事制度改革的重心从以事为本转到以人为本,
25、激活生产力基本要素中最活跃的因素,同时,实行人性化管理,注重人文关怀,构建和谐校园,促进人的全面发展。”1 从高校教师人力资源管理能力改进来看,有必要完善管理制度体系,寻求一种能提供完成且成熟的管理模式,使高校进行有效的管理,从而实现其战略目标的管理方式。运用企业管理理论对高校教师实行绩效管理,在人力资源理论和高校教师管理实践之间架设一座桥梁,通过与教师共同制定目标、持续的沟通交流等过程,较好地尊重了教师的情感、需求,激发了教师的主人翁责任感。它不仅关注事情的结果,也关注导致结果的过程,充分体现了以人为本、以教师为本的办学理念。更重要的是,目前教师评价体系的许多弊端可以通过绩效管理的引入得到有
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- 平衡 计分 高校教师 绩效 管理 中的 应用 研究
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