工作安全分析管理程序培训课件.pdf

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1、工作安全分析管理程序工作安全分析管理程序 JSAJSA一、课堂纪律二、目的、范围和作用三、应用领域四、术语和定义无、职责六、JSA的流程七、步骤和内容八、答疑九、测试一、课堂纪律二、目的、范围和作用三、应用领域四、术语和定义无、职责六、JSA的流程七、步骤和内容八、答疑九、测试一、课堂纪律第一条：了解疏散路线第二条：相关物品摆放整齐，不堵逃生通道第三条：通讯工具关闭或静音第四条：不影响他人听课第五条：每次发言请举手，在别人发言完毕后，再表达自己的观点第六条：五条腿着地第七条：节约用纸第八条：保持地面清洁、无水第九条：最后一人离开时检查电源，门窗锁好第一条：了解疏散路线第二条：相关物品摆放整齐，

2、不堵逃生通道第三条：通讯工具关闭或静音第四条：不影响他人听课第五条：每次发言请举手，在别人发言完毕后，再表达自己的观点第六条：五条腿着地第七条：节约用纸第八条：保持地面清洁、无水第九条：最后一人离开时检查电源，门窗锁好二、目的、范围和作用二、目的、范围和作用1、目的是为了规范作业危害分析，控制作业风险，确保 作业人员健康和安全。、目的是为了规范作业危害分析，控制作业风险，确保 作业人员健康和安全。2、适用于大港石化公司所属各单位，也适用于在公司服 务的承包商。、适用于大港石化公司所属各单位，也适用于在公司服 务的承包商。二、目的、范围和作用二、目的、范围和作用3、工作安全分析的作用：、工作安全

3、分析的作用：关注实际的工作活动关注实际的工作活动 改善对危害的意识和改善对危害的意识和/或识别新的危害或识别新的危害 消除或控制重大的危害消除或控制重大的危害 确保正确的确保正确的“控制措施控制措施”到位并在工作程序中反映到位并在工作程序中反映 持续的改善安全系统和工作条件持续的改善安全系统和工作条件 减少事故减少事故三、应用领域三、应用领域工作安全分析应用于下列作业活动：工作安全分析应用于下列作业活动：评估现有的作业评估现有的作业 新的作业新的作业 改变现有的作业改变现有的作业 非常规性的作业非常规性的作业 承包商作业承包商作业三、应用领域三、应用领域下列情况的工作可使用工作安全分析：下列情

4、况的工作可使用工作安全分析：没有合适的安全程序没有合适的安全程序 目前的程序不充分目前的程序不充分 使用新的化学品和设备使用新的化学品和设备 目前的工作任务有重大的改变目前的工作任务有重大的改变 该工作出现了事故或者伤害该工作出现了事故或者伤害三、应用领域三、应用领域以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析：以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析：与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。四、术语和定义四、术语和定义 工作安全分析（Job Safety Ana

5、lysis简称JSA）工作安全分析（Job Safety Analysis简称JSA）工作安全分析是一个评估和控制风险的工具。它 是通过有组织的过程来对工作任务中所存在的危害进行 识别，评估风险，并按照优先顺序来采取措施，降低风 险至可接受的程度。暴露频率暴露频率单位时间内某事件发生的(或估计发生）次数。严重性严重性可能引起的后果的严重程度。四、术语和定义四、术语和定义 可能性可能性后果事件发生的几率。危害危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害暴 露频率严重性）风险风险危害发生的可能性。（风险暴露频率严重性可能性危害可 能性）四、术语和定义四、术语和定义危害&风险的例子：

6、经过拥挤的马路危害&风险的例子：经过拥挤的马路危害 危害=被汽车撞伤=被汽车撞伤风险 风险=实际被撞伤的机会=实际被撞伤的机会暴露的频率:暴露的频率:你是每年,每月,每天，每小时都过吗?你是每年,每月,每天，每小时都过吗?五、职责五、职责 4.1 企管法规处负责组织制定、管理和维护本程序。4.2 质量安全环保处负责对JSA的实施过程进行监督。4.3 质量安全环保处、生产运行处、机动设备处负责为 各单位JSA的实施过程提供专业技术支持。4.4 人事处负责组织本程序的培训。4.5 各单位按要求执行本程序。4.6 员工参加工作安全分析，识别、认知作业活动风 险，掌握风险控制措施，并监视工作环境的变化

7、。六、JSA的流程六、JSA的流程评价风险、制定控 制措施评价风险、制定控 制措施作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查七、步骤和内容七、步骤和内容第一步:初步审查要进行分析的工作任务第二步:把工作任务分解成具体步骤第三步:观察工作任务的流程,识别关键步骤的危害第四步:评价可能的风险第五步:确定预防风险的控制措施第六步：作业许可和风险沟通第七步：现场监控第八步：总结与反馈第一步:初步审查要进行分析的工作任务第二步:把工作任务分解成具体步骤第三步:观察工作任务的流程,识别关键步骤的危害第四步:评价可能的风险第五步:确定预防风险的控制措

8、施第六步：作业许可和风险沟通第七步：现场监控第八步：总结与反馈第一步:初步审查要进行分析的工作任务第一步:初步审查要进行分析的工作任务初步判断工作任务的风险（宜使用半定量风险矩阵 法。），若风险无法控制，则应取消该工作任务，或者改变 工作任务方案。对初步判断风险可控制的工作任务，再判断 是否需要做JSA，明确执行JSA人员所需要的能力，制定JSA 计划。第一步:初步审查要进行分析的工作任务第一步:初步审查要进行分析的工作任务一般情况下，新工作任务（没有作过分析或没有规定程 序的工作任务）在开始前均应进行JSA，如果初步判断该工 作任务是低风险，并由有胜任能力的人员完成，可不作 JSA，但应对工

9、作环境进行分析。另外，现场作业人员均可 对自己要执行的工作提出进行JSA。第二步:把工作任务分解成具体步骤第二步:把工作任务分解成具体步骤由熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作等人员组成 JSA小组。分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现 场，核查以下（但不限于）内容：以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事 故；工作中是否使用新设备；实施此项工作任务的关键环节；第二步:把工作任务分解成具体步骤第二步:把工作任务分解成具体步骤 工作环境，如：空间、照明、通风、疏散通道、气候和 温度等；实施此项工作任务的关键环节；实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能；是否需要作业许可及作业许

10、可的类型；是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业。现场安全设施是否齐全完好。第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害识别时应充分考虑正常、异常、紧急三个状态和人员、设备、材料、环境、方法五个方面的危害，同时还应识别危 害产生的影响和可能影响的人群。第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害危害的类别：危害的类别：物理的物理的化学的化学的人机工程学的人机工程学的第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害物理危害：电电,辐射辐射,噪音噪音,机械伤害

11、机械伤害,坠落坠落(物体物体&人人)第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害化学危害：化学危害：液体,气体,固体进入人体的方式:吞咽(嘴)吸入(皮肤)吸入(空气中)第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害化学危害：化学危害：爆炸爆炸燃烧燃烧中毒中毒化学灼伤化学灼伤刺激刺激过敏过敏第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害第三步：观察工作任务的流程，识别关键步骤的危害人机工程学危害：使用电脑出现的手使用电脑出现的手,腕关节腕关节,手臂手臂,颈部的压力颈部的压力不舒服的位置引起对肌肉的应力不

12、舒服的位置引起对肌肉的应力过度用力造成的伤害过度用力造成的伤害肌肉撕裂肌肉撕裂这是一个专门的区域，需要专业人士来咨询第四步：评价可能的风险第四步：评价可能的风险风险评估方法：ESP（LEC)方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量的方法.所使用的系统方法常常被成为“Kinney and Fine”方法,由两 位欧洲研究者发明的.风险=暴露频次 x严重性x可能性R=E x S x P（D=E x C x L）第四步：评价可能的风险第四步：评价可能的风险人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）E分值连续暴露（分值连续暴露（2次次/天）天）10每天工作时间内暴露

13、（每天工作时间内暴露（1次次/天）天）6每周一次或偶然暴露每周一次或偶然暴露3每月一次暴露每月一次暴露2每年几次暴露每年几次暴露1非常罕见的暴露（非常罕见的暴露（1次次/年）年）0.5第四步：评价可能的风险第四步：评价可能的风险发生事故可能造成的后果的严重性（S）发生事故可能造成的后果的严重性（S）(*)1、对于初始风险,当评价某特定事件的严重性时，不要考虑PPE 或程 序的影响(=最坏的情形).2、对于残余风险,考虑所采取的措施，基于此来决定真实的、最大的 严重因素(基于实际的情形).S(*)分值灾难，数人死亡，或造成很大财产损失分值灾难，数人死亡，或造成很大财产损失40非常严重，一人死亡，

14、或造成一定的财产损失非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失15严重，重伤，或造成较小的财产损失严重，重伤，或造成较小的财产损失(损工事件损工事件LWC)7重大，致残，或很小的财产损失（医疗处理事件重大，致残，或很小的财产损失（医疗处理事件MTC,限工事 件限工事 件RWC）4引人注目，不利于基本的安全卫生要求（急救事件引人注目，不利于基本的安全卫生要求（急救事件FAC以下）以下）1第四步：评价可能的风险第四步：评价可能的风险事故发生的可能性（P）事故发生的可能性（P）(1)对于初始风险,不要考虑 PPE,标准操作程序和技术上的预防(工程 控制)；对于残余风险,要考虑 PPE,标准操作程序和技

15、术上的预防。(2)作为指南，假如你考虑一种情景是可能要发生的影响，则可能性分 值一般等于3.P(1)分值分值(2)完全可以预料（完全可以预料（1次次/周）周）10相当可能（相当可能（1次次/6个月）个月）6可能，但不经常（可能，但不经常（1次次/3年）年）3可能性小，完全意外（可能性小，完全意外（1次次/10年）年）1很不可能，可以设想（很不可能，可以设想（1次次/20年）年）0.5极不可能（极不可能（1次次/大于大于20年）年）0.2第四步：评价可能的风险第四步：评价可能的风险风险等级划分风险等级划分分数值风险级别危险程度大于分数值风险级别危险程度大于200一级极其危险，不能继续作业一级极其

16、危险，不能继续作业70-200二级显著危险，需要整改二级显著危险，需要整改20-70三级一般危险，需要注意小于三级一般危险，需要注意小于20四级稍有危险，可以接受四级稍有危险，可以接受第五步：确定预防风险的控制措施第五步：确定预防风险的控制措施针对识别出的每项风险，按照优先顺序制定控制措施。1、消除2、替代3、工程管理4、隔离5、程序6、加少员工接触时间7、个人劳动保护设备（PPE)第五步：确定预防风险的控制措施第五步：确定预防风险的控制措施审查每个风险在控制措施到位后的残余风险，如果可以 接受，可进行作业前准备，作业应得到JSA小组的一致同意。若残余风险不可以接受，则应制定附加控制措施。第六

17、步：作业许可和风险沟通第六步：作业许可和风险沟通需要办理许可证的作业，具体执行作业许可管理程 序。作业前应召开会议，进行有效的沟通，确保：让参与此项作业的每个人理解完成该作业任务所涉及的 活动细节；相应的风险、控制措施；每个人的分工及责任。第六步：作业许可和风险沟通第六步：作业许可和风险沟通 参与此项作业的人员进一步识别可能遗漏的危害；如果作业人员意见不一致，应待异议解决达成一致后，方可作业；如果在实际作业中条件或者人员发生变化，或原先假设 的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析或确认。第七步：现场监控第七步：现场监控 需要办理许可证的作业，应根据作业许可管理程序的要 求监控整个作业过程；无

18、作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作 业过程进行监控。监控过程中，要特别注意作业人员的变化和作 业场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。第七步：现场监控第七步：现场监控任何人都有权利和责任停止他们认为不安 全的或者风险没有得到有效控制的工作。第八步：总结与反馈第八步：总结与反馈作业人员向JSA小组反馈JSA过程中的缺陷和不足。作业人员向JSA小组反馈JSA过程中的缺陷和不足。JSA小组回顾整个过程。JSA小组回顾整个过程。JSA小组提出更新完善该作业任务程序的建议。JSA小组提出更新完善该作业任务程序的建议。基本的JSA的步骤:基本的JSA的步骤:分解工作任务计算分解工作任

19、务计算初始风险初始风险确定措施计算确定措施计算残余风险残余风险可否接受可否接受?落实措施识别危害落实措施识别危害否否可可作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通现场监控现场监控总结与反馈总结与反馈答疑答疑测试测试工作任务：打开有系带的包裹一、用手解开系带，打开包裹。二、用工具弄断系带，打开包裹。工作任务：打开有系带的包裹一、用手解开系带，打开包裹。二、用工具弄断系带，打开包裹。测试测试二、用工具弄断系带，打开包裹。1、识别危害2、评价风险3、确定控制措施二、用工具弄断系带，打开包裹。1、识别危害2、评价风险3、确定控制措施测试测试危害：初始风险E=10S=4P=6R=240措施 1手套；劳保穿戴；程序：远离身体切割残余风险1E=10S=1P=3R=30割伤手指/手/身体 初始风险测试测试残余风险 2E=10S=1P=1R=10R 20 这是一个可接受的情况措施 2手套；劳保穿戴；刀具更换为钳子完毕！谢谢！完毕！谢谢！完毕！谢谢！完毕！谢谢！